A nyilatkozat az elindítását a folyamat függetlenségének Katalónia (a katalán Declaració d'Inici del PROCES de Independência de Catalunya ) egy állásfoglalást a Katalán Parlament elfogadott2015. november 9. Célja a Katalóniától való elszakadás folyamatának elindítása , amelynek egy Spanyolországtól független katalán állam létrehozásához kell vezetnie . Ez a 2015. szeptember 27-i választások eredményeként létrejött új függetlenségi többség első politikai cselekedete , amely az Ensemble pour le oui és a Népi Egység jelöltségéből áll .
A nyilatkozatnak nagy hatása van, mert kihirdeti a katalán parlament akaratát, hogy kivonuljon a spanyol intézmények, és különösen az Alkotmánybíróság hatásköréből , hogy független államot hozzon létre. A katalán unionista pártok ( Ciudadanos , a Katalónia Szocialisták Pártja és a Katalán Néppárt ), valamint a spanyol kormány azonnal vitatták . Az Alkotmánybíróság 20072015. december 2. Kialakulása után a katalán kormány Carles Puigdemont a2016. január, a parlamenti többség folytatni kívánja a függetlenség folyamatát.
A 2015. szeptember 27-i katalán parlamenti választások többséget adtak Katalónia függetlenségének híveinek. A független szakszervezetek listája, a Junts pel Sí (JxSí), amelyet a Convergence Démocratique de Catalunya (CDC) és a Katalán Köztársasági Baloldal (ERC) alkotnak, a szavazatok 39,54% -át és 62 helyet kapott a 135-ből. és a Népi Egységjelöltség (CUP) független képviselője a szavazatok 8,20% -át és 10 mandátumot szerzett. Ez a két alakulat együttesen rendelkezik többséggel a mandátumok között, de nem a szavazatokban.
Junts pel Sí kormányt akar alakítani, és meg akarja indítani a Spanyolországgal való kapcsolattartás folyamatát , amelynek tizennyolc hónap múlva önálló katalán állam létrehozásához kell vezetnie. A CUP kész részt venni a koalíciós tárgyalásokon, de követeli Junts pel Sí Artur Mas távozó elnök és jelölt távozását . Október végén a két pártnak nem sikerült kormányt alakítania, de beleegyeznek abba, hogy a megszakadás folyamatát egy parlamenti határozat elfogadásával kezdjék meg, amelynek a függetlenség felé vezető első lépésnek kell lennie.
A Junts pel Sí és a CUP két szeparatista csoportja a katalán parlamentben terjeszti elő a függetlenségi folyamat megindításáról szóló közös nyilatkozat javaslatát .2015. október 27 parlamenti állásfoglalás formájában.
A katalán szakszervezeti pártok, a Ciutadans (C), a Katalónia Szocialisták Pártja (PSC) és a Katalán Néppárt (PPC) fellebbezést nyújtanak be az Alkotmánybírósághoz az Európai Parlamentben folytatott vita ellen. Fellebbezésüket elutasítottákNovember 5.
Az állásfoglalás 8. pontjának melléklete a következővel egészül ki: November 6 a két szeparatista csoport.
Az állásfoglalást fogad el a Katalán Parlament onNovember 972 igen szavazattal és 63 nem szavazattal. Junts pel Sí 62 helyettese és a CUP 10 helyettese megszavazta a határozatot.
A katalán parlament 1 / XI. Sz. Határozata a katalán politikai folyamat megindításáról kilenc pontot tartalmaz. „Ünnepélyesen kijelenti a független katalán állam létrehozásának folyamatát a Köztársaság formájában”. Felkéri a kormányt, hogy fogadja el a határozat végrehajtásához szükséges intézkedéseket, és kezdeményezze a leválasztást a választók demokratikus mandátumának megfelelően. Mindenekelőtt kijelenti a Parlament alárendeltségét a spanyol állam intézményei iránt, előírva, hogy "a Parlament és a demokratikus elszakadás folyamata nem függ a spanyol állam intézményeinek, különösen az Alkotmánybíróság döntéseitől", és felhívja a jövőt kormányt, hogy kizárólag a Katalónia Parlamentje által adott normákat és megbízásokat alkalmazza.
„ Resolució 1 / XI del Parlament de Catalunya, józanul: a Catalunya com a conseqüència dels eredményválasztók 2015. szeptember 27-i kezdeményezése
Az állásfoglalást csatolja egy melléklet, amely meghatározza az állásfoglalás 8. pontjában említett alapvető jogokat. Különösen az egészséghez, az oktatáshoz, az energiához, az abortuszhoz és a férfiak és nők közötti egyenlőséghez való jogot hirdeti.
Az elnök a spanyol kormány , Mariano Rajoy , összehívja a Tanács rendkívüli Miniszterek2015. november 11, hogy a határozat ellen fellebbezést nyújtson be az Alkotmánybírósághoz .
Az Alkotmánybíróság egyhangúlag felfüggeszti a határozat alkalmazását November 11-én, majd az Alkotmánnyal ellentétesnek nyilvánítja , szintén egyhangúlag azDecember 2.
Katalónia kormánya bejelentette, hogy továbbra is kötelezi magát parlamentje cselekményére, jelezve, hogy meg akar menekülni az alkotmánybíróság fennhatósága alól, hogy folytassa az elszakadás folyamatát.
A függetlenségi folyamat megindításáról szóló nyilatkozat a szeparatisták és az unionisták közötti ellentét megerősödéséhez vezetett.
Mert támogatói a függetlenség a Katalónia , a nyilatkozat az első lépés afelé, hogy hozzanak létre egy független állam. Mindenekelőtt megerősíti a katalán kormány akaratát elkerülni a spanyol törvényességet, és különösen az Alkotmánybíróság döntéseit az önrendelkezési népszavazás megszervezése érdekében .
Katalónia függetlenségének ellenzői elhatározták, hogy leállítják ezt a folyamatot. A katalán kérdés a spanyolországi 2015. december 20-i általános választások választási kampányának egyik fő kihívásává válik , amely arra készteti az unionista pártokat, hogy megerősítsék álláspontjukat. A leköszönő kormányelnök és a Néppárt (PP) vezetője , Mariano Rajoy összehozza a többi spanyol politikai párt vezetőit, hogy kössenek „állami paktumot”, azaz szövetséget a szeparatista mozgalmak ellen. A Spanyol Szocialista Munkáspárt (PSOE) és a jobbközép Unionista Párt, a Ciudadanos (C) megerősíti elhatározását, hogy megvédi Spanyolország egységét. Másrészről a radikális baloldali Podemos párt ellenzi ezt a szövetséget, és Katalónia önrendelkezési jogát támogatja, bár nem támogatja az elszakadást.
Katalónia függetlenségi folyamatának megindításáról szóló nyilatkozat két büntetőjogi panaszt eredményez.
Az Unió, a Haladás és Demokrácia Párt (UPyD) csábító összeesküvés miatt panaszt nyújtott be a Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (ca) ( ca) (TSJC) előtt Carme Forcadell parlamenti elnök , a Junts pel Sí tagjai és a CUP aláírói ellen. állításának. Andrés Herzog szóvivője puccs előkészítésével vádolja őket.
A Manos Limpias szakszervezet lázadás és lázadás vétsége miatt panaszt nyújt be ugyanazon bíróság előtt. Carme Forcadell parlament elnökét azzal vádolja , hogy beiktatási beszédében „felhívást tett a törvényesség ellenségei elleni engedetlenségre és erőszakra”. A panasz a nyilatkozatot aláíró képviselőket is megcélozza Jordi Turull , Marta Rovira ( JxSi ), Anna Gabriel és Antonio Baños ( CUP ).
Az ügyészség nem támogatja ezeket a kérelmeket, amelyeket elfogadhatatlannak tart.
A TSJC elutasította a két panaszt 2016. február 2. Úgy ítéli meg, hogy az állítólagos bűncselekmények nem minősülnek olyan mértékűnek, hogy nem jelentettek lázadó vagy elcsábító cselekményt, amely erő alkalmazását jelentené.
Noha az Alkotmánybíróság megsemmisítette a függetlenségi folyamat megindításáról szóló nyilatkozatot, a parlament függetlenségi többsége bejelentette, hogy folytatni kívánja a független állam létrehozásának folyamatát. Ugyanakkor a végrehajtás a lekapcsolás program először megakadályozta hiányában a kormány: mivel a választások szeptember 27 , Junts pel Sí és CUP már tárgyal nélkül sikerül megkötése kormányzati szövetséget.
A három hónapos tárgyalások végén a két szeparatista csoport lezárult 2016. januára paktum , amely a felavatására a kormány által vezetett Carles Puigdemont . Elődjéhez hasonlóan az új elnök is szándékában áll végrehajtani aNovember 9és a függetlenség felé vezeti Katalóniát .
A kormány megalakulása után a katalán parlament létrehozza a2016. január 20az alkotó folyamat-tanulmányi bizottság , egy parlamenti bizottság, amely a leválasztási folyamat parlamenti munkájának vezetéséért felel. A spanyol kormány úgy véli, hogy ez a kezdeményezés Katalónia függetlenségi folyamatának megindításáról szóló nyilatkozatot alkalmazza, és ezért sérti az Alkotmánybíróság megsemmisítési határozatát .December 2. A tanulmányi bizottság megalakulása után azonnal fellebbezés benyújtását jelenti az Alkotmánybíróság elé . Ez az első alkalom, hogy a kormány elindítja az Alkotmánybíróság 2015-ös reformja által létrehozott végrehajtási incidens-eljárást, amely bevezeti a határozatainak nem megfelelő állami hatóságok elbocsátásának kihirdetésének lehetőségét.
A fellebbezés a tanulmányi bizottság minden tagját, és különösen a parlament elnökét, Carme Forcadellt célozza meg . A spanyol kormány azt kéri, hogy semmisítsék meg a tanulmányi bizottság létrehozását, amelyet az engedetlenség frontális cselekedetének és az Alkotmánybíróság határozatának egyértelmű megsértésének tekint, valamint a Parlament elnökét és a tagokat. hogy a bizottság betartsa azt, büntetőeljárás büntetése mellett.
Az Alkotmánybíróság a fellebbezést elfogadhatónak nyilvánítja2016. március 3. Az eljárás nem halasztó.
A nyilatkozat 5. pontja arra kötelezi a Parlamentet, hogy "harminc napon belül kezdje meg az alkotmányozási folyamatról, a társadalombiztosításról és az államháztartásról szóló törvények vizsgálatát". A koalíciós tárgyalások hossza miatt ezt a rendelkezést nem hajtják végre határidőn belül, de a kormány megalakulása után hajtják végre. Junts pel Sí és a CUP indul2016. február 3a három szétkapcsolási törvény kidolgozása. Ezek célja a jövő katalán állam struktúráinak megteremtése: a szociális biztonság, az adó és az igazságosság. A peres ügyek kockázatának elkerülése érdekében a többség egy parlamenti bizottságot bíz meg a törvényjavaslatok elkészítésével, és címeik politikai konnotáció nélkül vannak: "katalán szociális védelmi törvény", "katalán adóügyi törvény" és "a katalán igazságügyi szervezetről szóló törvény". ”.