Európai Parlament logója
típus | Egykamrás |
---|---|
Teremtés |
1952 1979(jelenlegi forma) |
Elhelyezkedés |
Strasbourg (központ) Brüsszel (bizottságok) |
A megbízás időtartama | 5 év |
elnök | David Sassoli ( PSE ) |
---|---|
Választás | 2019. július 3 |
1 st alelnöke | Roberta Metsola ( PPE ) |
Választás | 2020. október 11 |
Főtitkár | Klaus Welle |
Választás | 2009. március 15 |
Tagok | 705 ülőhely |
---|
Politikai csoportok |
---|
jutalék | 22 jutalék |
---|
Választási rendszer | Multinominális arányos szavazási rendszer változó módokkal |
---|---|
Legutóbbi választás | 2019. május 25–26 |
Louise-Weiss épület Paul-Henri Spaak épület
Weboldal | europarl.europa.eu |
---|---|
Lásd is |
Európai Unió Európai Bizottság Az Európai Unió Tanácsa Európai Tanács |
Az Európai Parlament (EP) az Európai Unió (EU) közvetlen általános választójog alapján megválasztott parlamenti testülete . Megosztja az Európai Unió jogalkotási hatáskörét az Európai Unió Tanáccsal .
Az Európai Parlament 705 képviselőből áll, akik mintegy 360 millió regisztrált választót képviselnek - akik részt vesznek az európai választásokon - 27 államtól (2020-ban), a világ második legnagyobb választójától, India mögött és a legnagyobb transznacionális választótól.
1976-ban az Európai Tanács úgy határozott, hogy 1979 -től a Parlamentet ötévente, közvetlen általános választójog alapján, arányos alapon választják meg . Nem rendelkezik a jogalkotási kezdeményezés , amely felett az Európai Bizottság rendelkezik monopólium . Bár a Parlament az Európai Unió "fő" intézménye (a Szerződésekben említik először, és szertartásos elsőbbséget élvez az összes többi európai hatósággal szemben), az Európai Unió Tanácsa nagyobb jogalkotói hatáskörrel rendelkezik, mint ő, mert törvényeket is elfogad. a különleges jogalkotási eljárás korlátozott keretein belül .
A Lisszaboni Szerződés óta az a rendes jogalkotási eljárás , amely a Tanácsot (a tagállamokat képviseli) és az Európai Parlamentet (a lakosság képviseletében) egyenlő alapokra helyezi az európai szabvány elfogadását, az eljárás köztörvényes jogalkotássá vált. Így azok a területek, ahol ez nem érvényes, nagyrészt kisebbségben vannak (ami nem jelenti azt, hogy marginálisak lennének: az Európai Parlamentet tehát nagyrészt kizárják a közös kül- és biztonságpolitikából ). A Parlament ellenőrzi az európai költségvetés kiadási (de nem bevételi) oldalát is .
Székhelye Strasbourg , Franciaország , ahol a plenáris üléseket. Bizottságait és további üléseit a brüsszeli Espace Léopold -ban ( Belgium) tartják . Főtitkársága Luxemburgban található .
Azok a jogalkotási aktusok, amelyeket a Parlament a rendes jogalkotási eljárás (korábban "együttdöntési eljárás " ) alapján módosít vagy jóváhagy, vagy "közvetlenül bármely tagállamban alkalmazandó" rendeletek, vagy olyan irányelvek, amelyek "minden fogadó tagállamot köteleznek az elérendő eredményre, miközben a forma és az eszközök tekintetében a nemzeti hatóságok hatáskörének meghagyása ”, azaz a címzettjeikre nézve kötelező határozatok (EUMSZ 288. cikk ).
A parlament jóváhagyja az elnök az Európai Bizottság által választott Európai Tanács , valamint az összetétele a Bizottság, akkor kényszeríteni, hogy lemond a használata bizalmatlansági indítványt . Részt vesz az Európai Unió költségvetéséről szóló szavazásban, és az utolsó szó az úgynevezett „nem kötelező” kiadásokra .
Más európai szervezeteknek, például az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezetnek (EBESZ), az Európa Tanácsnak és korábban a Nyugat-Európai Uniónak (WEU) parlamenti közgyűlése van, amelynek tagjait a nemzeti parlamentek nevezik ki. De egyrészt nem az Európai Unió intézményei, másrészt nincs jogalkotói hatalmuk. Az egyedüli polgárokat közvetlenül az Európai Parlament választja meg, és jogalkotási hatáskörrel rendelkezik.
Bizonyos szempontból az Európai Unió Tanácsa és az Európai Parlament összehasonlítható a kétkamarás rendszer felső és alsó házával , de néhány kivételtől eltekintve és a nemzeti parlamentekkel ellentétben sem a Parlament, sem a Tanács nem kezdeményezhet jogalkotási javaslatot. szövegeket, ezt a hatáskört az Európai Bizottság fenntartja (az Európai Unióról szóló szerződés 17–2. cikke). Az Amszterdami Szerződés 192. cikke (az Európai Unió működéséről szóló szerződés 225. cikke) azonban kimondja, hogy:
"Az Európai Parlament tagjai többségével felkérheti a Bizottságot, hogy nyújtson be megfelelő javaslatot azokra a kérdésekre, amelyek szerinte az Alkotmány végrehajtásához szükséges uniós jogi aktus elkészítését igénylik. Ha a Bizottság nem nyújt be javaslatot, közli az indoklást az Európai Parlamenttel. "
E kar gyakorlati alkalmazási körét megerősíti a 2003. október 9a három intézmény ( az Európai Unió Tanácsa , az Európai Bizottság , az Európai Parlament) között, amelyek révén a Bizottság vállalja, hogy teljesíti a hozzá intézett kéréseket:
„A Bizottság figyelembe veszi az Európai Parlament vagy a Tanács által benyújtott, az EK-Szerződés 192. vagy 208. cikke alapján megfogalmazott jogalkotási javaslatok benyújtására irányuló kérelmeket. Gyors és megfelelő választ ad az illetékes parlamenti bizottságokhoz és a Tanács előkészítő testületeihez. "
A rendes jogalkotási eljárás (más néven együttdöntés) szerint a jogalkotási aktusokat a Parlament és a Tanács együttesen fogadja el a Bizottság javaslata alapján (EUMSZ 289. és 251. cikk). A Lisszaboni Szerződés óta ez az eljárás általánossá vált és szinte minden ágazatra kiterjed, különös tekintettel a rendőrségi és igazságügyi együttműködési politikák integrálására. A többi ágazat az együttműködési eljárás és a konzultációs eljárás (a Parlament egyszerű véleményt nyilvánít), vagy az egyetértés (a szöveget a Parlament módosítási lehetőség nélkül elfogadja vagy elutasítja) alá tartozik. Az EUMSZ 294. cikke, amely meghatározza az intézményi mechanizmust, előírja, hogy az együttdöntési eljárás alapján kell elfogadni, a jogalkotási aktusokat a Tanács és a Parlament többségével kell megszavazni. Egyet nem értés esetén a Parlament elutasíthatja a törvénytervezetet, vagy a parlamenti képviselők többségével módosíthatja, és nem a jelenlévők által (EUMSZ 294–7). Ezeket a parlamenti módosításokat a Tanács is csak egyhangúlag fogadhatja el, ha az Európai Bizottság nem hagyja jóvá azokat.
Az Európai Parlament elutasíthatja és módosíthatja a költségvetés kiadási részét (EUMSZ 314. cikk). Továbbra is ki van zárva az uniós bevételekről szóló döntések alól, vagyis nem szavazza meg az uniós költségvetés bevételi részét, nem szavaz az adókról, és ezért kizárt az adózás alól, amelynek monopóliuma a Tanács egyhangú jóváhagyása után a Tagállamok (EUMSZ 311. cikk). Az Európai Unió kiadásainak felügyelete azonban az EP-képviselők egyik fő hatásköre, különösen azáltal, hogy megadják (vagy nem) a költségvetési „mentesítést” a Bizottság számára, amellyel az EP-képviselők érvényesítik az alapok kezelésének módját. A 1999-ben ez az eljárás vezetett a lemondásához Santer Bizottság , bizonyítva a növekvő erejét az Európai Parlament: a Santer Bizottság kénytelen volt lemondani a következő Parlament megtagadta, hogy a költségvetési mentesítési évre 1996 .
Az Országgyűlés választja meg elnökét az Európai Bizottság öt évre (EUSZ 14-1), de csak a javaslat az Európai Tanács (az állam-), amely figyelembe veszi a választások eredményeit az Európai Parlamentnek (EUSZ 17-7). A Bizottság többi tagját az elnök nevezi ki "általános hozzáértésük és európai elkötelezettségük, valamint a függetlenség minden garanciáját kínáló személyiségek közül" (TEU17-3), és nem azért, hogy megfeleljenek a parlamenti többségnek.
Még akkor is, ha a jövőbeli tagokat egyenként hallgatják meg, a Parlament elfogadja vagy elutasítja a Bizottság egészének összetételét: tehát a 1 st November 2004-esaz első Barroso-bizottság megválasztását néhány napra elhalasztják, mivel a Parlament azzal fenyegetőzött, hogy megtagadja jóváhagyását, ha Rocco Buttiglionét megtartják igazságügyi biztosként. Végül Franco Frattini váltja, és az új főiskolát november 4 - én mutatják be .
Az Európai Parlament bizonyos felügyeletet gyakorol az összes uniós tevékenység felett, különös tekintettel a Bizottságra. A Parlament így cenzúrázhatja és ezért elbocsáthatja a Bizottság egészét, a parlamenti képviselők többségével és a leadott szavazatok kétharmadával (EUS 17–8., EUMSZ 234.).
A Parlament írásbeli nyilatkozatok útján bármely kérdésben tanácsadói véleményt adhat . A Parlament öt évre kinevezi az európai ombudsmant is.
Tagállamok | Helyek |
---|---|
Németország | 96 |
Franciaország | 79 |
Olaszország | 76 |
Spanyolország | 59 |
Lengyelország | 52 |
Románia | 33 |
Hollandia | 29. |
Belgium | 21 |
Cseh Köztársaság | 21 |
Görögország | 21 |
Magyarország | 21 |
Portugália | 21 |
Svédország | 21 |
Ausztria | 19. |
Bulgária | 17. |
Dánia | 14 |
Finnország | 14 |
Szlovákia | 14 |
Írország | 13. |
Horvátország | 12. |
Litvánia | 11. |
Lettország | 8. |
Szlovénia | 8. |
Észtország | 7 |
Ciprus | 6. |
Luxemburg | 6. |
Málta | 6. |
Európai Unió (összesen a Brexit után) | 705 |
Az Európai Unióról szóló szerződésnek a Lisszaboni Szerződéssel módosított szövege (14–2. Cikk) előírja, hogy: „az Európai Parlament az Unió polgárainak képviselőiből áll. Számuk nem haladja meg a hétszázötvenet, plusz az elnök. A polgárok képviseletét degresszíven arányos alapon biztosítják, tagállamonként minimum hat európai parlamenti képviselő küszöbértékkel. Egyetlen tagállam sem kap több mint kilencvenhat helyet. "
Az Európai Parlament több mint 440 millió uniós polgárot képvisel. Tagjait EP-képviselőknek hívják . A választásokat ötévente, közvetlen általános választójog alapján . Az uniós polgárok nem egyenlően képviseltetik magukat az Európai Parlamentben: a kis államok felülreprezentáltak (például Málta, amelynek 76 000 lakosra egy helyettese van) a nagy országok kárára (például Németországban 826 000 lakosra egy képviselővel vagy Franciaországgal egy országgal) helyettes 904 000 lakosra); a 2011-es népesség alapján tehát egy német választópolgár súlya tizenegyszer kisebb, mint egy máltai, egy francia pedig tizenkétszer kisebb. Hasonlóképpen Belgiumban, Portugáliában, a Cseh Köztársaságban, Görögországban és a délkeleti vagy Île-de-France nagy francia régiók lakossága 10,4 és 11 millió között mozog, de az első 24 képviselőt választ, az utóbbi 13 csak 14-ig. Mivel az egyes országokban kiosztott képviselők száma a szerződésekben folytatott tárgyalások eredményeként jön létre, nincs pontos képlet a helyek tagállamok közötti elosztására. Ebben a konfigurációban nem történhet változás az összes kormány egyhangú beleegyezése nélkül .
Az egyes tagállamokban a szavazás módját az egyes tagállamok dönthetik el. Ennek azonban három szabálya van:
Ez az utolsó szabály reprezentativitási problémát vet fel a több mint 20 képviselővel rendelkező államok számára. Például Franciaország alkalmazza az 5% -os küszöböt, ami így a 2019-es választásokon leadott szavazatok 19,7% -át figyelmen kívül hagyta .
Az EU-tagjelölt országok általában előzőleg megfigyelőket küldenek a Parlamentbe, amelyek számát és kinevezésének módját az ezen országok által aláírt csatlakozási szerződések rögzítik.
A megfigyelők meghívással részt vehetnek és részt vehetnek az eljárásokban, de nem szavazhatnak és nem gyakorolhatnak hivatalos feladatokat. Amikor az országok az EU tagjává válnak, megfigyelőik teljes jogú képviselővé válnak egy ideiglenes időtartamra a következő európai választásokig vagy az érintett országok köztes választásáig. Ezért a parlamenti képviselők maximális létszáma (a Lisszaboni Szerződés szerint 751 fő) ideiglenesen túlléphető.
Így, mivel ősz 2005 , Bulgária és Románia volt 18 és 35 megfigyelő volt. A nemzeti parlamentek választották ki őket mind a többségi, mind az ellenzéki pártokból. A1 st január 2007-es, az Európai Parlament tagjai lettek, és májusban Bulgáriában és novemberben Romániában választásokat tartottak új megválasztott képviselők kinevezésére 2009-ig. Az Európai Parlament ezt követően ideiglenesen 785 tagot számlált a 2009. júniusi európai választásokig, amelyek csökkentették ezt a számot 732-ig, a Nizzai Szerződés által 2003-ban megállapított maximális értékig .
Rendkívül kevés volt munkavállaló ült az Európai Parlament padjain. A törvényhozástól függően 1979 óta a francia EP-képviselők átlagosan 0–2% -a dolgozik.
Az Európai Szén- és Acélközösség (ESZAK) 1952 szeptemberében létrehozta az ESZAK-t alkotó hat ország nemzeti parlamentjeinek 78 tagjából álló közös közgyűlését . Ebben a közgyűlésben a képviselőknek jogukban állt szankcionálni a Főhatóságot, a közösség végrehajtó szervét. Politikai törésre 1957 márciusában került sor az Európai Gazdasági Közösség (EGK) létrehozásával, amelynek Európai Parlamenti Közgyűlése , amelyet 1962 -ben átneveztek Európai Parlamentnek , egyedüli konzultációs hatáskörrel ruházta fel.
A 1979 , a több parlamenti ismét növekedett és tagjai választják közvetlenül az emberek először egy ötéves időtartamra. Ezután az Európai Parlament tagsága minden egyes bővítéssel egyszerűen megnőtt; a képviselők számát 1994-ben a német újraegyesítést követően is felfelé módosították, és a Nizzai Szerződés 732-re hozta . A Lisszaboni Szerződés 2009-es hatálybalépése óta az Európai Parlamentnek 751 képviselője van (750 plusz a parlament elnöke, aki nem rendelkezik szavazati joggal), az alábbi, 2014- ben megválasztott törvényhozásból . Mióta elhagyta az Egyesült Királyságot1 st február 2020, a képviselők számát 705-re csökkentették.
A 1957 , Franciaországban követelték az akkori parlamenti csak egy szerelvény alkotja képviselők nemzeti parlamentek nélkül hatalom. Ezért nem volt kérdés, hogy engedélyezzék-e jogalkotási javaslatok benyújtását. Csak az Amszterdami Szerződésben szerezte meg a jogalkotási kezdeményezés nagyon korlátozott hatáskörét, mivel nem léphetett tovább, mint hogy számlát kérjen a Bizottságtól. A németek, különösen Helmut Kohl , aki alatt élnek parlamentáris demokrácia , van éppen ellenkezőleg állandóan meghosszabbítását kérték az Európai Parlament hatásköreinek, és bár ezek ütköznek ellenállásba a francia, honnan General de Gaulle , hogy François Mitterrand keresztül Jacques Chirac híres " Appel de Cochin " -je fokozatosan egyre nagyobb súlyt kapott az európai politikai színtéren, csak azokon a területeken, ahol kompetenciája van:
Emlékeztetni kell azonban arra, hogy a Parlament módosításait a Miniszterek Tanácsának egyhangúlag kell elfogadnia, ha az Európai Bizottság nem hagyja jóvá azokat. A Parlamentnek végső soron csak vétójoga van, és nincs hatásköre döntéseinek kikényszerítésére.
Az Amszterdami Szerződés eddig az Európai Parlament hatáskörét növelte a legjobban. A Lisszaboni Szerződés szintén része az Európai Parlament növekvő hatalmának, mivel alkotmányos kezdeményezési jogot biztosít számára, és az együttdöntési eljárás gyakoribb igénybevételét teszi lehetővé, nem pedig az egyetértési eljárást vagy akár az egyszerű felhívási eljárást .
A Parlament fő képviselői és szervei a következők:
Az Európai Parlamentnek vannak küldöttségei is, amelyek felelősek a harmadik országok parlamentjeivel fenntartott kapcsolatokért.
A Parlamentnek húsz bizottsága és két állandó parlamenti albizottsága van. Jelenleg két speciális bizottság működik. A feltüntetett név a 2014-ben megválasztott elnöküket jelzi. A bizottságok 25–73 képviselőből állnak, és elnökük, irodájuk és titkárságuk van. Politikai összetételük tükrözi a plenáris ülést.
Állandó bizottságok és albizottságok Különleges jutalékokAz Európai Parlament tagjai gyakran európai politikai pártokba vagy hasonló csoportokba szerveződnek, ha ezeket nem ismerik el; ezek a pártok gyakran maguk is átcsoportosulnak ugyanabban a politikai csoportban az ideológiai rokonság alapján. A politikai csoportok gyakran túllépnek egyetlen európai párt keretein. Az EP-képviselők továbbra is nemzeti politikai pártjaik tagjai, és az európai pártokban és csoportokban a fegyelem nem merev. A nemzeti küldöttségek és maguk a képviselők szabadon válthatnak csoportot, ugyanúgy, mint szavazni.
A Parlamentben képviselt politikai pártokA Parlamentben képviselt politikai pártok az Európai Unió által 1992 óta elismert politikai szervezetek ( Maastrichti Szerződés ) és 2003 óta jogosultak bizonyos feltételek mellett uniós források fogadására.
Valójában ezek a „pártok” nem mindig olyan szervezetek, amelyekhez az állampolgárok csatlakozhatnak, és a nemzeti pártok több szövetségét alkotják. Az Európai Zöld Párt kivételével, amelynek valódi föderatív szervezete van, ahol csak az európai szint illetékes az Unióval és az Európai Parlamenttel szemben folytatandó politika meghatározására , ezek a szervezetek nem mutatják be a párt ugyanazokat a megkülönböztető jellemzőit: projekt, szervezet, amelynek célja a hatalom meghódítása választási mozgósítás útján. Ezért inkább találkozási és csereprogramok.
Európai Parlament képviselőcsoportjaiAz Európai Parlament képviselőcsoportjai különálló európai politikai pártok, bár gyakran összekapcsolódnak. Általában az európai pártok tagjai közé sorolják az EU-n kívüli európai országokhoz tartozó pártokat is . A hatodik törvényhozás 2004-es kezdetén hét csoport volt, valamint több független képviselő.
Legfeljebb 2009. június, a tagállamok ötödének legalább 20 képviselőjére volt szükség egy politikai csoport létrehozásához. Mivel2009. júliusa 2009. évi európai választások után 25 képviselőre van szükség a tagállamok legalább egynegyedéből (azaz 7 tagállamból). Az Európai Parlament tagjai nem lehetnek egyszerre több csoport tagjai. Másrészről előfordulhat, hogy nem tartoznak egyetlen csoporthoz sem: akkor „ nem regisztráltnak ” hívják őket .
Az Európai Parlamentnek delegációi is vannak egy adott ország vagy földrajzi terület számára. Ezek az EP-képviselőkből álló küldöttségek találkozókat és látogatásokat szerveznek, és célja az EP-képviselők és külföldi társaik közötti cserék elősegítése . A küldöttségek elnökeinek konferenciáján találkoznak .
A következő választásokat 2024-ben tartják.
1979-ben, amikor a képviselőket először megválasztották az Európai Parlamentbe, a tartózkodás átlagosan 37% volt. Azóta tovább nő, 2004-ben elérte az 54,3% -ot.
A tartózkodás a legtöbb országban növekszik, kivéve Belgiumot, Dániát, Luxemburgot és az Egyesült Királyságot, ahol a tartózkodás aránya meglehetősen stabil (az Egyesült Királyságban közel 67%). 2004-ben a tartózkodás aránya annál magasabb volt, minél közelebb volt a csatlakozás időpontja: 51% a 10 legrégebbi országban, 54% az 1981 és 1995 között csatlakozott 6 országban, és 73% a 10 2004-ben csatlakozott országban. a tartózkodást 2004-ben Szlovákia érte el 83% -kal, majd Lengyelország (79%). A hat alapító országon belül a tartózkodás aránya átlagosan 1979-ről (30%) 2004-re (48%) nőtt, ez az arány még 31-ről 50% -ra emelkedett, ha kizárjuk azt a 2 országot (Belgium és Luxemburg), ahol kötelező a szavazás .
Az Európai Parlament soha nem ismerte ugyanazt az ideológiát képviselő többséget. Az Európai Néppárt (EPP), valamint az Európai Parlament Szocialisták és Demokraták Progresszív Szövetsége (S&D) "strukturálja az európai közgyűlés politikai életét" . Pascale Joannin, a Robert-Schuman Alapítvány főigazgatója úgy véli, hogy „az egyetlen lehetséges többségi koalíció az EPP és az S&D, vagyis a jobb és a baloldal szövetsége. Nincs más lehetőség ” .
Csoportok a Parlamentben | 1979 | tizenkilenc nyolcvan egy | 1984 | 1987 | 1989 | 1994 | 1995 (Svédország, Finnország, Ausztria) | 1999 | 2004 | 2007 | 2009 | 2014 | 2019 | 2020 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
PPE , PPE-DE , PPE | 107. | 115 | 110 | 116 | 121 | 157 | 181 | 233 | 268 | 277 | 265 | 221 | 182 | 175 |
SOC , PSE , S&D | 113 | 125 | 130 | 164 | 180 | 198 | 215 | 180 | 200 | 218 | 184 | 191 | 154 | 148 |
LD, LDR, ELDR , ADLE , RE | 40 | 38 | 31 | 42 | 49 | 43 | 44. | 50 | 88 | 106 | 84. | 67 | 108. | 97 |
DE , FE , CRE | 64. | 64. | 50 | 67 | 34 | 27. | - | - | - | - | 54. | 70 | 62 | 62 |
DEP , RDE , UPE , UEN | 22. | 22. | 29. | 30 | 20 | 26. | 54. | 30 | 27. | 44. | - | - | - | - |
COM , GU és CG , GUE , GUE / NGL | 44. | 48 | 41 | 47 | 42 | 43 | 34 | 42 | 41 | 41 | 35 | 52 | 41 | 40 |
ARC , VAGY | - | - | 20 | 21 | 13. | 19. | 19. | - | - | - | - | - | - | - |
V , V / ALE | - | - | - | - | 30 | 23. | 28. | 48 | 42 | 42 | 55 | 50 | 74. | 67 |
GDE , GTDE , ITS , ENL , ID | - | - | 16. | 17. | 17. | - | - | - | - | 23 / - | - | 41 | 73. | 76 |
EDN , I-EN , EDD , I / D , ELDD | - | - | - | - | - | 19. | 20 | 16. | 37 | 23. | 32 | 48 | - | - |
CDI , TDI | 11. | 11. | - | - | - | - | - | 18 / - | - | - | - | - | - | - |
VAGY | 9. | 11. | 7 | 14 | 12. | 8. | 31 | 9/27 | 29. | 11/34 | 27. | 11. | 57 | 40 |
Teljes | 410 | 434 | 434 | 518 | 518 | 567 | 626 | 626 | 732 | 785 | 736 | 751 | 751 | 705 |
Belgiumban az EP-képviselők megválasztása arányos listarendszer szerint, keveredés nélkül történik. 1979 óta a választások három választási kollégium keretében zajlottak: a holland kollégium (Flandriában és Brüsszelben), a francia kollégium (Vallóniában és Brüsszelben) és a német ajkú kollégium (német nyelvű közösség) keretében. A belgiumi szavazáson való részvétel kötelező.
FranciaországbanFranciaországban az EP-képviselők megválasztása arányos listarendszer szerint történik, keverés és preferenciális szavazás nélkül. A 2004 egy új szavazási módszerrel hajtották végre: az első alkalommal, a választás zajlott le nyolc területi választókerületben North-West, Dél-Kelet, Kelet, Massif Central--Center, South -West, Île-de-France, West , Tengerentúli. A franciaországi európai választásokon a részvételi arány kevesebb mint 43% volt, ami 4 ponttal alacsonyabb az 1999-es szintnél . A 2019-es választásokra Franciaország visszatér egyetlen nemzeti választókerületbe.
Az európai választásokon a tartózkodás aránya mindig magasabb volt nemzeti szinten, mint az európai átlag, és az 1979-es első választások óta folyamatosan nőtt . A tartózkodás aránya így 39,3% -ról 1984- re 43,3% -ra , 1989- ben 51,2% -ra , 1994- ben 47,2% -ra , 1999- ben 53,2% -ra , 2004-ben 57,2% -ra csökkent , majd 2009-ben elérte az 59,5% -ot , majd 2019-ben 49,9% -ra esett vissza .
Az Európai Parlament a franciaországi Strasbourgban , a Louise Weiss és Winston Churchill épületekben ül (a Palais de l'Europe -nál 1977 és 1999 között). Bár csak egy helyet, vannak több helyen a munka: Strasbourg, Brüsszel ( Belgium ) és a város Luxemburg ( Luxemburgi Nagyhercegség ). Az év tizenkét plenáris ülésére Strasbourgban kerül sor - augusztus (nincs) és szeptember (kettő) kivételével havonta egy -, amelyek jelenleg mind három és fél napig tartanak. A parlamenti bizottságok Brüsszelben zajlanak - a Tanács közelsége lehetővé teszi a képviselők számára, hogy fontos munkát végezzenek vele -, de évente hat „mini-ülést” is, amelyet hivatalosan plenáris üléseknek neveznek. Végül Luxemburg városa megkapta a Főtitkárságot (igazgatási, fordítási és tolmácsolási szolgáltatások).
Ez az Európai Unió működéséről szóló szerződés által meghatározott helyzet az Európai Parlament történetének következménye. A 1952 , Strasbourg (határváros erősen jellemezte a második világháború) székhelye lett a ESZAK szerelvény , ezért jelképezi a francia-német megbékélés . A 1965 , ESZAK, az EGK és az Euratom összevonták. Ennek az új intézménynek a közgyűlése Strasbourgban, míg a Bizottság és a Tanács Brüsszelben található. Az imént született Parlament főtitkársága, valamint a két európai igazságszolgáltatási bíróság Luxemburg városába megy.
Élénk vita folyik az Európai Parlament épületeinek három város ( Brüsszel , Luxemburg és Strasbourg ) közötti elosztásáról . Egyesek valóban úgy gondolják, hogy előnyösebb lenne, ha csak egyetlen városnak lenne egyetlen parlamentje, de a három város és a három ország közül egyik sem kívánja engedményezni az intézményben betöltött részét, mindegyik különféle érveket és jelentéseket terjeszt elő.
"Pro Brussels"Egy közvélemény-kutatás szerint az EP-képviselők mintegy 90% -a támogatja a Parlament teljes átköltözését Strasbourgból Brüsszelbe. A legismertebb példa erre, hogy a MEP Cecilia Malmström , aki 2006-ban indított petíciót az interneten , hogy az Európai Parlamentet, hogy teljes mértékben át Brüsszelbe, azzal érvelve, hogy fenntartja a strasbourgi helyszínen kerülne több mint 200 millió euró közvetlen (épületek) és közvetett (szállítás Brüsszel és Strasbourg között) költségeket. A két város közötti közlekedés szintén szennyezne, mivel London és New York között 13 000 oda-vissza járat indul . Ehhez a gazdasági és ökológiai érvhez hozzáadódnak a kényelem érvei: a képviselők, asszisztenseik és felszerelésük fárasztó utazása vonattal vagy repülővel. Ezen kívül Strasbourgból csak hat európai fővárosba indulnak közvetlen járatok - például nincs járat Bécsbe . Más képviselők, például a belga Frédérique Ries , a német Alexander Alvaro vagy a holland Jeanine Hennis-Plasschaert is rendszeresen hallják hangjukat ebben az irányban. A2013. november 20, a Parlament állásfoglalását 483 szavazattal 141 szavazattal fogadta el, amelynek eredményeként Brüsszel lett az egyetlen hely a Parlament székhelyén. Által készített jelentésben2014. július, az Európai Számvevőszék megemlítette, hogy a strasbourgi székhely fenntartásának költsége 113 millió euró volt. Ez a jelentés azonban azt jelzi, hogy a tevékenységek strasbourgi koncentrálásának ellentétes hipotézisét nem vizsgálták.
Ezeket az érveket és számokat vitatja a Fiatal Vállalkozók Európai Szövetsége által 2012 februárjában közzétett tanulmány , amely különösen a Parlament Főtitkárságának hivatalos dokumentumaival bizonyította, hogy a székhely éves költsége 51,5-re nő. millió euró és a szén-dioxid-kibocsátás 4199 tonna CO 2, négyszer és ötször kevesebb, mint a Brüsszelbe költözés támogatóinak rendszeresen közölt adatai (200 millió euró és 19 000 tonna CO 2).
A brüsszeli központ 2017-ben úgy tűnt, hogy a beszivárgás és a rossz tervezés miatt erősen meggyengült, és megkövetelné, hogy a Parlament székhelyeként jelentős munkát végezzenek, vagy akár újjáépítsék őket. Ezekkel a kinyilatkoztatásokkal szembesülve az ostrom kérdése új aktualitással merül fel.
"Pro Strasbourg"Számos Strasbourg- párti kampány létezik , például a OneCity kampány vagy az „ Európai demokráciáért ” egyesület . Utóbbi szerint a OneSeat kampány során előterjesztett adatok régi becsléseken alapulnak, és nem tesznek különbséget az EP-képviselők utazásai között Brüsszelben vagy Strasbourgban, illetve azok között, amelyeket Brüsszel és Strasbourg között tesznek meg. A három munkahely (és nem csak Strasbourg) fenntartásának teljes költsége körülbelül 150 millió euró lenne . Ezenkívül a strasbourgi székhelyű egyesület számára a Brüsszel-párti páros által előterjesztett bizonyos „kényelmi” érveknek csak nagyobb súlyuk lehet, mint az európai demokrácia decentralizációjának (több főváros több hatalomnak) gondolata. Ezeket a kezdeményezéseket néhány európai parlamenti képviselő is támogatja, például a luxemburgi Astrid Lulling vagy a német Bernd Posselt ( fr ) .
2012-től azonban a Fiatal Vállalkozók Európai Szövetsége (AEJE) megváltoztatta a vitát azáltal, hogy átfogó tanulmányt készített az Európai Parlament székhelyének kérdéséről. Ez a tanulmány három „Központ minden államban” elnevezésű jelentés publikálását eredményezte Pierre Loeb, az AEJE társelnökének irányításával.
Ban ben 2018. február, az utolsó jelentés: „A Szék minden államában: Strasbourg a bizonyíték”, még mindig Pierre Loeb, Jean-Baptiste Horhant irányításával, Pauline Brugeilles, Tristan Tottet és Elie Walther segítségével rámutat a Paul kudarcaira. -Henri Spaak , az Európai Parlament brüsszeli épülete és felújításának költségei (500 millió és 1 milliárd euró között). Ezért javasolja a legfrissebb AEJE jelentés, hogy a következő hivatali ciklusban, 2007 - ben2019 május, a strasbourgi székhely az egyetlen központ Brüsszelben az épületek felújításakor.
Ez a jelentés a történelmi, intézményi, politikai, pénzügyi és környezeti érveket vizsgálja. Megjegyezte "mind a gyengeségeket, mind a hiányosságokat, amelyek bizonyos kritikákat igazolnak, de sok valótlanságot is kifejeztek az Európai Parlament strasbourgi székhelye ellen, részben egy Európa-ellenes megközelítéssel motiválva" . Így arra a következtetésre jut, hogy "tiszteletben kell tartani azokat a meglévő szerződéseket, amelyek előírják az Európai Parlament háromállását Strasbourgban (székhely), Brüsszelben és Luxemburgban" . Ezt a jelentést nyilvánosan bemutatták az Európai Parlamentnek2012. február 14, hat képviselőből álló testület, a bolgár Mariya Gabriel , a cseh Libor Rouček , a luxemburgi Frank Engel és a francia Véronique Mathieu , Sandrine Bélier és Nathalie Griesbeck , Pierre Loeb körül.
A jelentés három fő részből áll:
A mai napig (2014) állítólag 6601 érdekcsoport lobbizik uniós szinten. Ez az adat magában foglalja az ügyvédeket és tanácsadókat (804), a szakmai és ipari szövetségek képviselőit (3265), a nem kormányzati szervezeteket (1711), az agytrösztöket és az akadémiai szervezeteket (478), a vallási szervezeteket (40) és a helyi és önkormányzati szervezeteket, vagy a regionális (303) ).
Összehasonlításképpen: 2014-ben több mint 11 100 akkreditált lobbista volt Washington DC-ben .
Az Európai Parlament elfogadta a magatartási kódexet, amely meghatározza különösen a helyiségeihez és tagjaihoz való hozzáférés feltételeit, valamint az akkreditációs nyilvántartást. A képviselőknek pénzügyi nyilatkozatot kell aláírniuk, amelynek célja a megbízatás gyakorlása és a kiegészítő tevékenységek közötti összeférhetetlenség elkerülése.
A Parlamentarium a látogatók központja. Elterjedt az Európai Parlament két helyszínén.
Az elsőt, Brüsszelben, az Espace Léopold mellett , hivatalosan megnyitották a nagyközönség előtt 2011. október 14elnöke, Jerzy Buzek . Ez egy állandó kiállítás, amely az európai építés történetét mutatja be, és a Parlament szerepeire és tevékenységeire összpontosít. A látogatás az Európai Unió összes hivatalos nyelvén elérhető multimédiás útmutatóval történik .
Hasonlóképpen, egy második Parlamentáriumot is felavatottak 2017. július 3Strasbourgban Antonio Tajani elnök . Simone Veil tiszteletére nevezték el
Az Európai Parlament minden évben négy díjat adományoz azoknak az embereknek vagy szervezeteknek, akik kitűntek az emberi jogok, az ifjúság, a mozi vagy az európai polgárság területén:
Szerint Olivier Costa , kutató a CNRS, az Európai Parlament volt képes cselekedni, mint egy inkubátor az új pártok, amelyek később jelennek meg országos szinten.