Tengeri prefektus


A tengeri prefektus is, a francia , a képviselő az állam a tengeren , felelős tengeri biztonsági funkciók . Ezt a funkciót egy általános haditengerészeti tisztre bízzák .

A tengeri prefektus, polgári hatóság

A kormány delegáltja, a tengeri prefektus a miniszterelnök közvetlen képviselője . Rendszeres rendőri hatalommal rendelkezik, és minden olyan területen rendelkezik hatáskörrel, ahol az állami intézkedéseket a tengeren gyakorolják , különösen:

Koordinálja a közigazgatások tengeri tevékenységét és erőforrásainak végrehajtását ( nemzeti haditengerészet , tengerügy , vámügy , csendőrség stb.).

Egy személy, de három nagyon különböző funkció

A tengerészeti prefektus feladatait ellátó haditengerészeti tiszt két másik funkciót is ellát:

- a tengeri övezet parancsnoka (CZM). Ez a tengeren bevetett katonai eszközök közös parancsnoka. Tengeri övezet parancsnokaként és a Fegyveres Erők Főnökének (CEMA) operatív parancsnoka felügyelete alatt rendszerint felkérik őt, hogy biztosítsa a illetékességi területe, kivéve, ha erre a célra másik főtisztet jelöltek ki;

- tengerészeti körzet parancsnoka (CAM). Területi felelősséget visel a nemzeti haditengerészet egységeiért.

Ez a két katonai funkció különbözik a tengeri prefektus feladataitól, amelyekért a miniszterelnöknek, és nem a honvédelmi miniszternek számol be . A tengeri prefektus az általános közigazgatási rendőrség minisztériumközi feladata.

Tengeri prefektúrák

Jelenleg három tengeri prefektúra létezik  :

Azonban nem csak ezek a kikötők fedezték fel a tengeri prefektúra székhelyét. Több mint egy évszázadig ez volt a helyzet:

Anekdotikusabban, a konzulátus és a birodalom idején más kikötők tengeri prefektúrákká váltak:

Végül a XX .  Században az észak-afrikai francia birtokok létrehozták a tengeri prefektúrát is:

A hivatalban lévő tengeri prefektusok listája

Kódolt Funkció (k) Vezetéknév és utónév A találkozó dátuma
29. atlanti Olivier Lebas 2020. augusztus 31
50 A La Manche-csatorna és az Északi-tenger Philippe Dutrieux 2018. szeptember 25
83. Mediterrán Laurent Isnard 2019. szeptember

Tengerentúli

Tengerentúli , a funkció állam képviselője a tengeren, a továbbiakban a kormány delegált állami cselekvés tengeren (DDG MAE) , hárul a prefektus a tengerentúli megyék ( Guadeloupe , Guyana , Martinique , Réunion és Mayotte ), valamint a a kormány főtitkárhelyettese a tengerentúli területeken .

Ebben a funkcióban egy „tengeri övezet parancsnoka” (CZM), a haditengerészet vezető tisztje ( tengernagy vagy kapitány ) segíti .

Funkcióelőzmények

A régi rezsim alatt

Az ő szertartása április 25, 1689 , Colbert befejezte a reformok már folyamatban van, rögzítésével szerepét a haditengerészeti steward .

Ez a polgári tisztviselő tartozó szerv a toll tisztek , képviseli az összes központosító királyi hatalom a fő kikötők a királyságot. Irányítási, rendőrségi és igazságügyi ismeretekkel rendelkezik a joghatósága alá tartozó területek és emberek számára. Közvetlenül a miniszter vagy a tengerészeti igazgatás központi irodáinak beszámolva ő volt a Colbert által 1689 és 1765 között létrehozott közigazgatási rendszer fő pillére.

A hétéves háború katasztrófái (1756-1763) után Choiseul úgy dönt, hogy felülvizsgálja az 1689-es rendeletet, amely bizonyos pontokban elavult. A királyi rendelet1765. március 25, amely nem hoz jelentős felfordulást, továbbra is kikötői parancsnoki címet ad a fő kikötőkben lakó főtiszteknek. Ez azonban nem növeli kompetencia területüket az arzenál felett, és ragaszkodik a parancsnok és az intéző közötti koordináció szükségességéhez. Ez a rendelet nem oldja meg a gondnok és a parancsnok közötti felelősségmegosztás problémáját.

A konzulátus alatt

Összhangban létrehozását megyei prefektus, a funkció a tengeri prefektus jött létre során konzulátus on 1800. április 27rendeletével a konzulok kelt 7 Floréal év VIII (1800. április 27) szabályozza a haditengerészet szervezetét. A haditengerészeti miniszter egyetlen tudósítója, ő felel az arzenálszolgáltatások irányításáért és a "kikötők biztonságáért, a partok védelméért, a kikötő és az ott horgonyzó hajók ellenőrzéséért" .

A rendelet hat körzetre bontja a tengeri területet, rögzíti a hozzájuk tartozó fővárosokat, és meghatározza az egyes körzetek tengeri prefektusának kinevezését, a lakóhelyének a fővárosban történő kijelölésével:

A rendelet 1 st Thermidor év VIII (1800. július 20) kinevezi az első 6 tengeri prefektust:

A Birodalom alatt

Napóleon tengeri prefektúrákat hoz létre a hódítások előrehaladtával. Antwerpen, La Spezia, .. Mindezek a közigazgatások tehát a Birodalom bukásával megszűnnek.

Antwerpen
császári rendeletével1808. február 25, Napóleon ennek a városnak a rendőrségét tengeri prefektúrává alakította át. A prefektúra - más francia intézményekhez hasonlóan - megszűnt, miután a várost Anglia és Poroszország szövetséges erői 1814-ben elfoglalták.

Antwerpen tengeri prefektusai
Jelölés Kijárat Vezetéknév Hozzászólások
1808. február 25 1810. január Pierre-Victor Malouet Malouet 1805 előtt volt Antwerpenben a haditengerészet főbiztosa.
1810. február 1812 február Pierre-Clément de Laussat
1812. március 9 1814. május 5 Guy Pierre de Kersaint

Genova , majd La Spezia
létrehozása a birodalmi tengerészeti prefektúra integrálódik a rendelet bekebelezése Ligur Köztársaság a1805. június 6(17 XIII. Préri). Toszkána annektálása után Napóleon dönt1808. februárkiterjesztése a 7 th arrondissement Orbetello és átadása a főváros tengeri prefektúra származó Genova a La Spezia .

Olaszország tengeri prefektusai (Genovában, majd La Spéziában)
Jelölés Kijárat Vezetéknév Hozzászólások
Pierre-Alexandre-Laurent csomag elbocsátották
Daniel Lescallier
1810. szeptember Alain Joseph Dordelin
1810. október 1813. április 6 megüresedett hely
1813. április 7 1814 Maxime Julien Émeriau de Beauverger Altengernagy

Hollande
Napóleon 2004. Évi rendeletével létrehozta Holland tengeri körzetét1810. október 18. Ezt a rendeletet a1810. december 20-ánadminisztrációját egy tengeri prefektushoz kötve, amszterdami fővárosát. Ez a körzet két részre oszlik, az első rész Amszterdamot és az összes északi hajóosztályt alkotó kikötőt foglalja magában; a második rész Rotterdamot, Hellevoestluis-t, valamint az összes kikötőt és partot magában foglalja, amelyek a korábbi déli megyét alkotják.

Holland tengeri prefektusok (Amszterdam)
Jelölés Kijárat Vezetéknév Hozzászólások
1 st augusztus 1811 1812. január 10 Paulus van der Heim
svt hibásan írta Vandergeimben
A Holland Királyság haditengerészetének volt minisztere
1812 1813 november Laurent Truguet

Felújítás

A második helyreállítás során politikai elfogultság mellett úgy döntöttek, hogy visszatérünk a tengeri prefektusok létrehozását megelőző szervezethez, az 1776-os rendeletnek megfelelően.1815. november 29-én, rendelet alkalmazása a 1 st január 1816, kiküszöböli a tengeri prefektus funkcióját, a két ember, egy katona ( a haditengerészet parancsnoka ) és egy civil ( a haditengerészet intendánsa ) közötti felelősségmegosztáshoz való visszatérés mellett .

3 királyi rendeletével 1826. december 27X. Károly, miután bírálta az előző szervezet működésének hiányát, elrendelte a tengeri prefektusok újbóli létrehozását az öt nagy francia kikötőben, új prefektusokat nevezett ki és helyeket rendelt az admiralitási tanácsban a bresti és touloni hadparancsnokoknak. Az új kinevezett prefektusoktól kezdve hivatalba kell lépniük1 st február 1827 :

Rendőrségi hatáskörüket a 1828. december 17 amely rájuk bízza a partok és a kabotázs tengeri védelmét, a körzet útjainak rendőrségét és a tengeri halászat rendőrségét.

Ezeket az előjogokat megerősíti a 1844. június 14. Ez megerősíti azokat a területeket is, amelyek felett a prefektusi hatalmat gyakorolják, nevezetesen a tengeri körzeteket .

XX .  Század

A rendelet 1913. október 30létrehozta az algériai-tunéziai tengeri körzetet, fővárosát Bizerte- ben rögzítette, és egy új tengeri prefektus parancsnoksága alatt szervezte meg a tengeri igazgatást. A Bizerte katonai bázis marad aktivitás és a francia parancs túl függetlenségét Tunézia az 1956 ben összhangban a francia-tunéziai megállapodások, amíg a végleges kiürítés után Bizerte válság szóló 1963. október 15.

Tunézia tengeri prefektusai (Bizerte)
Jelölés Vége Vezetéknév Hozzászólások
1912 1913 Jean Bellue
1914. augusztus Louis Dartige du Fournet
1915. február 1916 júniusa Ernest-Eugene Nicol
1918 augusztus 1921 Gabriel Darrieus
1 st október 1923-as Gaston Raoul Marie Grandclément
1924. október 1924. november Antoine Exelmans
1924. november 1925 március Paul-Amable Jehenne
1925. június 10 Gaston Raoul Marie Grandclément
1928 1929 Jules-Émile Hallier
1930 1931 Pierre Bréart de Boisanger
1932 1935 Jean de Laborde
1940. június 1940. augusztus Eugene-Léon Rivet
1942. október 14 Jacques Hector Moreau Az admirális Moreau tengeri prefektusa 4 -én tengeri régióban, Algiers .
1952. április
1 st január 1959 Marc Marie Benjamin Augustin Antoine

Rendelet n o  55-353 a 1955. június 29új tengeri régiót hozott létre Algériában a főváros Mers el-Kébir-ben történő létrehozásával (Cherbourg, Brest és Toulon után a negyedik)

Algéria tengeri prefektusai (Mers-El-Kebir)
Jelölés Vége Vezetéknév Hozzászólások
1955. június 29 1959. július 30 Bertrand Marie Henri Charles Géli
1959 1962 Jean-Marie Querville

A 1927 , a tengeri prefektúrák Rochefort és Lorient megszüntették, mivel része a közigazgatási reform által kezdeményezett Raymond Poincaré . A Rochefort és Lorient függőségében fekvő tengeri körzetek a bresti tengeri prefektúra igazgatása alá tartoznak.

Kelt rendeletével 1939. május 20, az ötödik tengeri régió, a Lorient prefektúra újjáalakul.

A rendelet 1 st február 1930-as években békeidőben átruházza a halászrendőrséget a tengerészeti nyilvántartási igazgatóságra, amely azóta tengerészeti igazgatássá vált.

Ezt követően, a rendelet n o  72-302 a 1972. április 19, módosítva a 1978. március 9, levonja az Amoco Cadiz szennyezésének tanulságait, és nagyobb hatásköröket ad a prefektusnak a szennyezést okozó balesetek megelőzésére.

XXI .  Század

Rendelet n o  2004-112 a2004. február 6 a tengeri állami intézkedések megszervezéséről hatályon kívül helyezi a 1978. március 9 és jelenleg meghatározza a tengeri prefektus küldetéseit és hatásköreit.

A miniszterelnök közvetlen irányítása alatt, az illetékes minisztériumokkal és testületekkel együttműködve a Tengeri Főtitkárság központi szinten koordinálja a tengerészeti prefektusok tevékenységét Franciaország és a tengerentúlon, valamint a kormány delegáltjait tenger.

Megjegyzések és hivatkozások

  1. területi reform rendelet úgynevezett „Poincaré rendelet” a 1926. szeptember 10
  2. 1939. május 20-i rendelet
  3. Az Anséatic megyék általános szervezéséről szóló 1811. július 4-i császári rendelet, a három részleg (azaz Ems-Superior , Bouches-du-Weser és Bouches-de-l'Elbe ) megrendelései egy tengeri körzet létrehozására, amelynek fővárosa Hamburgban lesz.
  4. rendelet egy algériai-tunéziai tengeri körzet létrehozásáról, 1913. október 30., Bulletin Officiel de la Marine , 128. kötet, N33. 2. kötet, 1614. oldal a Gallicán
  5. 2020. július 22-i rendelet a vezértisztek kinevezéséről .
  6. Émilie Coste, "  A Csatorna és az Északi-tenger új tengeri prefektusa  " , a playerspublics.com oldalon ,2018. szeptember 25(megtekintve 2018. szeptember 25. )
  7. A tengeri prefektusi poszt és az állami fellépés jogi fejlõdése Franciaország nagyvárosában és a tengerentúlon .
  8. Bulletin törvényeinek a Francia Köztársaság a Gallica oldal 452, Bulletin n o  23 Online .
  9. rendelet n o  277 1 st Thermidor VIII (1800. július 20), Az EP és a törvények, a Francia Köztársaság, n o  43
  10. Az angol és a porosz csapatok Antwerpenbe való belépésének dátuma, lásd Antwerpen ostroma (1814)
  11. Királyság Törvénytár de France , 7 -én  sorozat, az első kötet, Royal Press Párizsban , február 1816.
  12. A királyi parancsnokság, amely tengeri prefektust létesít a Királyság öt fő katonai kikötőjében, a Francia Királyság törvényeinek értesítője, 8. sorozat, hatodik kötet, 136. közlemény a Gallicáról  : az első rendelet csak meghatározza címet, a funkciók meghatározását későbbi szabályozásra bízva.
    "Művészet. 1. Tengeri prefektust létesítenek a Királyság öt legnagyobb katonai kikötőjében
    . 2. A tengeri prefektus, valamint a kikötők igazgatási rendje alá rendelt tisztviselők tulajdonságait egy jóváhagyásra benyújtott rendelet határozza meg. "
  13. A király parancsnoka a haditengerészet igazgatási szolgálatáról, a Francia Királyság törvényeinek értesítője, 9. sorozat, huszonkilencedik kötet, 1013. oldal, 1159. számú közlemény a Gallicáról 
  14. rendelet n o  72-302 az április 19, 1972 kapcsolatos tevékenységek összehangolását a tengeren az állami szervek , JORF n o  95. 22. április 1972, p.  4235, a Légifrance- on .
  15. rendelet n o  78-272 március 9. 1978. A szervezet az állami intézkedések a tengeren , JORF n o  60 március 11-én, 1978, p.  1028, Légifrance- on .
  16. rendelet n o  2004-112, 2004. február 6 szervezéséről szóló állami cselekvés tengeren , JORF n o  32 február 7-i 2004 p.  2616, szöveges n o  4, NOR PRMX0300220D, a Légifrance .

Lásd is

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek