A Köztársaság Szenátusa (Olaszország)

A Köztársaság (it) szenátusa Senato della Repubblica

XVIII .  Törvényhozás

A kép leírása, az alábbiakban szintén kommentálva A Köztársaság Szenátusának logója. Bemutatás
típus Felső szoba
Test Az Olasz Köztársaság parlamentje
Teremtés 1948
Hely Róma
A megbízás időtartama 5 év
Elnökség
elnök Maria Elisabetta Alberti Casellati  ( FI )
Választás 2018. március 24
Szerkezet
Tagok 315 szenátor (legalább)
Jelenlegi összetétel. Kulcsadatok
Politikai csoportok

Kormány (252)

Nem részvételi támogatás (24)

Ellenzék (43)

Egyéb (2)

Kulcsadatok
Választás
Választási rendszer

Párhuzamos szavazás  :

Legutóbbi választás 2018. március 4

Madame palota

A kép leírása, az alábbiakban szintén kommentálva A találkozó helyének fényképe. Különféle
Weboldal senato.it
Lásd is Képviselőház
az Olasz Köztársaság parlamentje

A szenátus a Köztársaság ( olasz  : Senato della Repubblica ) a felső ház a parlament az Olasz Köztársaság . Ötéves törvényhozásra választott 315 szenátor alkotja, amelyhez hozzáadódik öt , a köztársasági elnök által kinevezett életszenátor , valamint a köztársaság volt elnökei , akiknek igazuk van.

Mivel az olasz kétkamarásság tökéletes, ennek a törvényhozó közgyűlésnek ugyanazok az előjogai vannak, mint a Képviselői Kamarának  : így a szenátorok befektethetnek és megbuktathatják a kormányt . Ezenkívül a szenátorokat és a képviselőket általában közös szavazással választják meg.

A szenátus a Madame-palotában ül, a Medici-ház egykori római tulajdonában .

Fogalmazás

A 315 megválasztott szenátor közül 309 regionális alapon Olaszország húsz régiójának mindegyikében, 6 pedig egy külön választókerületben a külföldön tartózkodó olasz képviselők számára.

Ezeket a legalább 40 éves szenátorokat legalább 25 éves olasz választók választják meg. A köztársaság korábbi elnökei hivatalból szenátorok, valamint öt általuk kinevezett életszenátorok , ami hozzáadódik a közvetlenül megválasztott szenátorok számához. Eltekintve ezek a különlegességek, a szenátus ugyanolyan választási rendszer és ugyanazon előjogait az alsóház, a képviselőház ( Camera dei Deputati ), Olaszország pedig a parlamentáris rendszer a tökéletes bicameralism .

A 2020 szeptemberében népszavazással elfogadott alkotmánymódosítás értelmében a szenátorok száma 200-ra nő a következő törvényhozáshoz képest.

Készségek

Az Olasz Köztársaság alkotmányának 55. cikke előírja, hogy az olasz parlament két kamarából, a képviselőházból és a szenátusból áll, amelyeknek az alkotmány az alkotók által kívánt paritásos kétkamarásság elve alapján azonos hatásköröket biztosít .

Összefoglalva, a két kamra főbb funkciói a következők:

A művészet szerint. Az alkotmány 82. cikkének értelmében minden kamara dönthet a közérdekű kérdésekben folytatott vizsgálatokról, ad hoc bizottságok (beleértve a kétkamarákat is) kinevezésével , az igazságügyi hatósággal megegyező hatáskörökkel.

Sőt, a tanácsok szükség esetén közös ülésen üléseznek; ülés, amelyet a Képviselőház elnöke vezet:

Választási rendszer

A szenátust a kamarához hasonlóan általános, közvetlen és titkos választójog alapján választják meg ötéves időtartamra, kivéve, ha a kamarákat korán feloszlatják, vagy csak egyet a köztársasági elnök. Az alkalmazott rendszer a Rosatellum bis törvény rendszere .

Ez párhuzamosan vegyes rendszer: a 200 betöltendő mandátum közül 74-et először a poszton túllépve töltenek be , míg 122-et többtagú arányos rendszer tölt be blokkolt listákkal, keverés vagy preferenciális szavazás nélkül . Végül 4-et a külföldön élő olaszok szavaznak külön arányos rendszer szerint, preferenciális szavazással. Az alkotmány 57. cikke rögzíti a 200 férőhely, valamint a diaszpóra helyek számát, ezért különösen nehéz módosítani. A szavazási módszerenkénti mandátumok számát a választási törvényben meghatározott arányok alkalmazásával rögzítik. A többségi mandátumok száma tehát háromnyolcadnak, az arányos helyek száma pedig az ötödiknek felel meg az Olaszországban betöltött 196 hátralévő helyből.

Az arányos helyek elosztása alapján történik a d'Hondt egy választási küszöb 3% -a szavazatok országos szinten. A pártkoalíciók esetében a küszöbérték 10% -ra emelkedik, de az azt átlépő koalíciók szerint az őket alkotó pártok a szavazatok 1% -ából szereznek mandátumot.

Grafikus összefoglaló

Helyek elosztása
A köztársaság szenátusa
Olaszország Alkotmánymódosítási tervezet a Szenátus 2020.svg
Módszer Helyek %
Uninominal 74. 37%
Arányos 122 61%
Külföldiek 4 2%

Eloszlás redukció előtt

A 20-i és 20-i népszavazással jóváhagyott , a parlamenti képviselők számának csökkentéséről szóló, 2020-as olasz alkotmánymódosítás előtt2020. szeptember 21, a mandátumok összlétszáma 315 volt, többségi szavazással 116 helyre osztva, arányosan 193-ra, a külföldön tartózkodó olaszoknak pedig 6 mandátumra.

A 2020 előtti eloszlás grafikus összefoglalása Helyek elosztása
A köztársaság szenátusa
Senato della Repubblica Rosatellum 2017.svg
Módszer Helyek %
Uninominal 116 37%
Arányos 193 61%
Külföldiek 6. 2%
 

Különbségek a képviselőházzal

Ez a rendszer pontosan ugyanaz, mint az alsó házban, néhány különbséggel. A szenátorok száma összesen 315, szemben az alsóházi képviselők duplájával. A szenátoroknak legalább negyven évesnek kell lenniük ahhoz, hogy jelöltnek lehessenek, míg a képviselők esetében legalább 25 év. A fő különbség azonban az a kor, amelyben az állampolgárok részt vehetnek mindkét kamara választásain. Míg a 18 éven felüli nyilvántartásba vettek szavazhatnak a képviselőházi választásokra, addig a szenátori választásokra csak a 25 éven felüliek szavazhatnak.

Ennek eredményeként kissé eltérő a helyek eloszlása, bár sokáig érezhetően hasonló, a két kamara választásai leggyakrabban egyidejűleg zajlanak. 1994-től azonban ez a választói különbség négy alkalommal vezetett eltérő többséghez a két kamara egyikében, ami különösen instabil helyzet a tökéletes bicameralizmust gyakorló országban . 1994-ben tehát a Berlusconi-kormánynak volt többsége a kamarában, a szenátusban azonban nem. Két évvel később a Prodi-kormánynak van többsége a szenátusban, és nem az ülésteremben, ez a helyzet 2006-ban megfordult. Pier Luigi Bersani viszont csak a kamarában rendelkezik többséggel, alacsony 2013-ban, bár ez a helyzet ezúttal rövid időtartamú eltérő Porcellum néven ismert választási törvény , a Rosatellum bis törvény nem sokkal az egységes választási rendszer visszaállítását követően hatályos törvény eredménye.

2019. évi módosítástervezet

Ezek az eltérő eredmények arra késztetik a parlamenti képviselőket, hogy 2019-ben döntsenek arról, hogy a 18 év feletti választók is részt vehessenek a szenátorválasztásokon. Az alkotmány 58. cikkére vonatkozó projektet az alkotmányügyi bizottság a parlamenti csoportok által egyhangúlag jóváhagyta a2019. június 28, a szenátusi vizsga előtt Július 22. Az akkor ellenzéki Demokratikus Párt kezdeményezésére egy második cikkel egészült ki a módosítás, amely negyven évről huszonötre, vagyis a törvényhozói választásokkal megegyezőre csökkentette a szenátori választásokra pályázók minimális életkorát.

A módosításról az első olvasatban a teremben 487 igen szavazattal, 5 nem ellenében, 7 tartózkodás mellett megszavazták 2019. július 31, majd a szenátusban 125 igen szavazattal, 0 ellene és 84 tartózkodás mellett 2020. szeptember 9. Ha legalább három hónappal később a második szavazáson eljut az egyes kamarák teljes tagságának kétharmados többsége, akkor az alkotmány felülvizsgálatát úgy kell végrehajtani, hogy ne kockáztassák meg, hogy népszavazásra bocsátják.

Az olasz alkotmány bármilyen felülvizsgálatát azonos feltételekkel kell jóváhagyni a két kamara két egymást követő tanácskozása során, az első kettőt legalább három hónappal elválasztva.

Szenátorok egy életre

A 315 megválasztott mellett kis számú életszenátor ( senatori a vita ), a köztársaság volt elnökei életre szólóan ülnek a szenátusban. Ezekhez hozzáadódik a köztársasági elnök által kinevezett öt életszenátor azok közül az állampolgárok közül, akik társadalmi, tudományos, művészeti vagy irodalmi területen nagyon magas érdemekkel járultak hozzá az Atya hírnevéhez.

Pusztulás

A szenátus feloszlatásának lehet alávetve, ezáltal a köztársasági elnök megnöveli az ötéves jogalkotási időszak végét  ; erről a feloszlatásról az államfő dönthet, ha egyetlen kormány sem szerezhet többséget.

Parlamenti csoportok összetétele

A többségi csoportok félkövéren vannak feltüntetve (kezdeti összetétel).

Politikai csoportok összetétele 2021. május 4-én
Vezetéknév Helymeghatározás Szenátorok elnök
5 csillagos mozgás (MS5) Centrizmus 75  /   321 Ettore Licheri
Északi Liga - Szardíniai Akció Párt (Ligue-PSd'Az) Jobb 64  /   321 Massimiliano Romeo
Forza Italia - Center Union (FI-UDC) Jobbközép Az 52  /   321 Anna bernini
Demokrata Párt (PD) Közép balra 38  /   321 Simona malpezzi
Olaszország testvérei (FdI) Szélsőjobb 20-  /   321 Luca Ciriani
Olaszország Viva - Olasz Szocialista Párt (IV-PSI) Közép balra 17-  /   321 Davide Faraone
Autonómiákért  (en) (Aut) Közép balra 8  /   321 Julia Unterberger
Vegyes csoport - 45  /   321 Loredana De Petris
Nem regisztrált - 2  /   321 -

Régi kompozíciók

Összetétel itt: 1 st március 2016, majd a 1 st március 2017 :

  • Az öt életre szóló szenátor között: Mario Monti először az SCpI tagja volt, mielőtt feloszlatta a vegyes csoportot, Carlo Azeglio Ciampi volt elnök a vegyes csoportban, majd a PLA-ban ül, csakúgy, mint a többi 3 életszenátor akik szintén a PLA csoporthoz tartoznak.

Elnökség

Az Alkotmány szerint a Szenátusnak meg kell tartania első ülését, legkésőbb húsz nappal a parlamenti választások megtartása után. Ez az ülés, amelyet a legidősebb szenátor vezet, a szenátus elnökének megválasztásán megy végbe, akit elvileg kineveznek a törvényhozás végéig vezetésére. Az abszolút többség szenátorok először szükséges. Ha három szavazási forduló után ez nem érhető el, akkor a harmadik forduló első két jelöltjével szemben álló negyedik szavazásnak annak a győzelmét kell eredményeznie, aki a legtöbb szavazatot szerezte volna; e két jelölt közötti szigorú egyenlőség esetén az idősebbet választottnak nyilvánítják.

A szenátus elnöke a viták lebonyolításán kívül képviseli a felsőházat Olaszországban és külföldön, az Elnökök Értekezletének elnöke, amely dönt a szenátorok által tanulmányozott napirendről, betartatja a Madame palota szabályait, és tanulmányoznia kell az elfogadhatóságot. törvényjavaslatokról, mielőtt azokat az Elnökök Értekezlete napirendre tűzi.

Mivel 2018. március 24, a Köztársaság Szenátusa, a XVIII . törvényhozás elnöke, Maria Elisabetta Alberti Casellati , a Forza Italia (FI) venetói szenátora .

Szenátorok egy életre

A szenátus jelenleg hat életre szóló szenátorból áll , akiket a köztársasági elnök nevez ki, vagy akik az elnöki hivatal betöltését követően ülnek a művészet szerint. 59.1 és 59.2 az Alkotmány Olaszország  :

Megszakította a reformot

Középső-2014. július, Matteo Renzi , a Tanács elnöke bemutatja szenátusi reformprojektjét. Ha ennek a projektnek a vége lesz, a szenátusnak már nem lesz végrehajtó szerepe, hanem tanácsadói küldetése lesz a Képviselői Kamarával szemben; az 1947-ben született "tökéletes kétkamarás" addig a politikai terhekért és a mély tehetetlenségért volt felelősnek nyilvánítva. 100 tagja lesz (74 regionális tanácsos, 21 polgármester és 5 személyiség, akiket a köztársasági elnök 7 évre nevez ki) ma 321 ellen; többé nem kapnak díjazást, ami 500 millió euró megtakarítást jelent az állam számára.

Ez a köztársaság megalakulása óta legfontosabb reformprojekt a köztársasági elnök megválasztásáért felelős választási kollégium szűkítését is előírja (jelenleg 1000 tagból állnak), de a képviselők számának csökkenését már nem.

A projekt elutasította népszavazás on 2016. december 4.

Megjegyzések és hivatkozások

Megjegyzések

  1. Az Alkotmány előírja, hogy a megválasztott szenátorok száma 315, amelyhez hozzáadódik öt , a köztársasági elnök által kinevezett életszenátor , valamint a volt köztársasági elnökök, akik az élet tagjai jogán vannak.
  2. A parlamenti képviselők számának csökkentésére vonatkozó 2020-as alkotmányos felülvizsgálat hatálybalépésekor a szenátorok száma egyszerre 200-ra, az élet-szenátorok száma pedig ötre korlátozódik, a köztársasági volt elnökök kivételével.

Hivatkozások

  1. (It) "  Composizione dei Gruppi parlamentari  " , a senato.it webhelyen (elérhető : 2021. július 26. )
  2. olasz alkotmány, a "Köztársaság szervezete" szakasz
  3. Rosatellum, gyere funziona la legge elettorale e cosa uralkodik
  4. Rosatellum 2.0, minden új Patcho Nazareno új verzió
  5. Voto ai 18enni anche per ilato: primo sì alla riforma M5s-Pd
  6. 58. cikk módosításának tartalma
  7. első szavazás 58. cikke
  8. (it) „  Senato Modifica all'articolo 58 della Costituzione, in materia di elettorato per senato della Repubblica - DDL n. 1440. Em. 1.101 (testo 2), Il Relatore - OpenParlamento  ” , a parlamento18.openpolis.it oldalon (hozzáférés : 2020. szeptember 17. ) .
  9. az 58. cikk módosításának nyomon követése
  10. (It) "  Composizione dei Gruppi parlamentari  " , a senato.it webhelyen (elérhető : 2021. május 4. )
  11. (it) Giampiero Buonomo, a La Transsizione Infinita Mondoperaio, n. 2/2016, o.  88-90 .
  12. Richard Heuzé: "Renzi arra ösztönzi az olasz szenátust, hogy feltalálja magát" , Le Figaro , 2014. július 15., kedd, 6. oldal.

Külső hivatkozás