A kiadatás kifejezés (amely lazán lefordítható "visszaszolgáltatásként") egy fogoly egyik országból a másikba történő átadására utal, a bírósági kereteken kívül, különösen a szokásos kiadatási eljárásokon kívül .
Ezt a kifejezést a " terrorizmus elleni háború " keretében hozták nyilvánosságra , különös tekintettel az amerikai CIA-nak a foglyok titkos szállítását célzó műveleteire, amelyeket néha emberrablás előz meg, és néha egyfajta "külsõsségi" kínzással jár együtt. Az Egyesült Államok a szövetséges országokban foglyokat kínoz, miközben azt tiltja a területükön.
Amikor az alanyot titkos művelet során először elrabolják, mielőtt áthelyezik, rendkívüli kiadatásnak nevezik .
Az érintett embereket néha az Egyesült Államok területén kívüli titkos CIA-börtönökben tartják (más néven „fekete helyszíneknek”).
A fogvatartottak jogi kereteken kívüli átadásának esetei még a kiadatás időtartama alatt történtek . Az egyik leghíresebb eset az, amikor Adolf Eichmannt Argentínában elrabolták az izraeli titkosszolgálatok 1960-ban.
Az 1980-as években az Egyesült Államok kiterjesztette szövetségi szolgálatainak hatáskörét a területén kívül, hogy bíróság elé állítsa azokat a terroristákat, akik amerikai állampolgárokat vagy tulajdonokat támadtak. Ban ben1987. szeptember, az FBI letartóztatta a nemzetközi vizeken Fawaz Younist, akit azzal vádoltak, hogy eltérített egy két amerikait tartalmazó repülőgépet, és az Egyesült Államokba vitte, ahol bíróság elé állították és elítélték.
1990-ben Bush elnök jóváhagyta Mexikóvárosban Humberto Álvarez Machaín mexikói zsoldosok általi elrablását és az Egyesült Államokba történő áthelyezését. Álvarez Machaínt Enrique Camarena, a DEA ügynökének kínzásában és meggyilkolásában való részvételéért keresték .
Az 1990-es években az Egyesült Államok gyakran kezdte alkalmazni a kiadatásokat a terrorizmus elleni harcban. Ramzi Yousefot és Mir Aimal Kasit (a CIA két alkalmazottjának meggyilkosa 1993-ban) így bírósági eljárás nélkül 1995-ben, illetve 1997-ben bírósági eljárás nélkül szállították Pakisztánból az Egyesült Államokba.
A 1995 , a Clinton adminisztráció formalizált az használja ezt a technikát, mint annak egyik eszköze a terrorizmus elleni küzdelemben az Elnöki határozat irányelv 39.
A terrorizmus gyanúja miatt több tucat kiadatás történt aSzeptember 11-én. A CIA Terrorelhárítási Központja 1997-ben létrehozott egy külön fiókot, a Rendering Branch -t. Ezt az ágat később átnevezték Renditions Group-nak .
1997-ben a CIA együttműködött különféle külföldi titkosszolgálatokkal az egyiptomi iszlamista mozgalmak szétzúzása érdekében. A CIA a menekült egyiptomiakat olyan országokból vezette át, mint Albánia és Azerbajdzsán Egyiptomba.
A kiadatás használata a 2001. szeptember 11-i utáni terrorellenes fellépés kapcsán fokozódott . Ezt az eljárást a Bush-adminisztráció a kínzás kiszervezésére és kiszervezésére használta . A Nyílt Társadalom Alapítvány 2013. évi jelentése szerint 54 ország vett részt ebben a programban. „2007-ben az Európai Parlament állásfoglalása utalt arra a lenyűgöző számú 1245 repülésre, amelyet a CIA hajtott végre az európai légtérben, hogy törvényes garancia nélkül és az potenciálisan korlátlan időtartamú, csak kínzásra és kényszerítésre kényszerítik a terrorizmus elleni küzdelem szempontjából kulcsfontosságúnak tartott információk bevallását.
Az Egyesült Államokat azzal vádolják, hogy 2001 óta legalább 250 embert végeztek kiadatással , többek között:
Sok elem megerősíti ezeket a tevékenységeket; cross-check vallomások végeztük a repülési tervek síkok tartozó cégek nem rendelkező gazdasági tevékenység, mint a Premier Executive Transport Services Inc. (akinek betűszó házi eszközökkel „kedvencek”), Bayard Foreign forgalmazása Portland hogy Keeler and Tate Management és ezért azzal vádolják őket, hogy a CIA fedőcégek . Azok a tényleges kereskedelmi társaságok, mint a Vision Airlines , szintén a CIA szolgáltatói.
Számos amerikai újság a titkosszolgálat volt tagjaitól, vagy a jelenlegi tagoktól is névtelen néven vallomásokat szerzett. Számos emberi jogi egyesület elutasítja ezeket a gyakorlatokat, például a New York-i Ügyvédek Egyesülete vagy a Human Rights Watch .
Két alkalommal az Emberi Jogok Európai Bírósága (EJEB) törvénytelennek nyilvánította ezt az eljárást. Az első ítélet Khaled El-Masri-t ( El-Masri kontra Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, 2012. december 13.) érinti, egy olyan ügyről, amely „öt hónapos titkos fogva tartást, kínzással határos bántalmazás kíséretében szenvedett. egy embert tévesen terroristának állítottak be. Ez a "rendkívüli kiadatás" vagy a "titkos peren kívüli átadás" részeként a CIA-nak. Az EJEE szerint a rendkívüli visszaszolgáltatás "egy személy bíróságon kívüli áthelyezését az egyik állam joghatóságából vagy területéről egy másik állam területére, a fogva tartás és a rendes jogrendszeren kívüli kihallgatás céljából" (221. §, hivatkozva Cour EDH, 4. sz. Szekció dec.2010. július 6, Babar Ahmad és mások v. Egyesült Királyság, Req. no 24027/07, 114. bekezdés - ADL du2010. július 26). Ez az intézkedés azonban a kínzás vagy a kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód tényleges kockázatával jár (221. §).
" Valójában a" kiadatás "kifejezés a terrorizmus elleni kontextusban nem jelent mást, mint valakinek egyik országból a másikba történő áthelyezését, a kiadatás formális folyamatán kívül. "