A kifejezés a postai reform gyakran utal a reform-ban elfogadott az Egyesült Királyságban a 1839 , majd az egész világon elterjedt. Ez a legfontosabb a postai reformok közül: az iparosodás idején a régi rendszertől a kortárs világig átkerül a levélszállításba , ugyanakkor jelentősen csökkenti a postai ár és annak fizetése árát. várható. A postabélyeg volt a leglátványosabb elem.
A postai reform tanulmányozása a posta történetének, valamint a törlések és a postai dokumentumok történetének egyik fontos pontját képezi (vö. Postatörténet ).
Ez a reform először látta meg a napvilágot az angliai on1839. december 26-án, mielőtt kiterjesztették volna más országokra, és különösen Franciaországra 1848-ban (2004. évi rendelet) 1848. augusztus 24).
Az 1839-es reform előtt a levelezés szállítását általában érkezéskor fizették, viszonylag magas áron, és változhat. Ez az ár valójában a megtett távolság, valamint a lapok számának függvénye (és nem azok súlya vagy mérete, amely jobban megfelelt volna a fuvarozó költségeinek). Még általánosabban, és mivel legalább a XV th századi kontinentális Európában legalább a poszt tartották kapcsolódó jelvényeket : a hatalom kivetett adó cserébe a postai szolgáltatás sikerült egy olyan rendszeren keresztül relét .
Ez a rendszer Európában több mint három évszázada fennmaradt.
Ez a távolság szerinti változékonyság különösen Nagy-Britanniában és Franciaországban volt jellemző. Így egyetlen betű (1 lap) küldött London a Portsmouth költsége 8 penny, miközben Londonból Edinburgh elérte az 1 shilling és 1 penny . Hasonlóképpen, egyetlen levél küldése Párizsból Rouenbe 0,40 frankba került, míg Párizsból Marseille-be ezt a kikötőt 1,10 frankban hozták létre.
1627 óta az első általános tarifa dátuma , a betűk viselése különböző paraméterek függvénye volt, amelyek az idő függvényében változtak. Először a lapok számától, majd a súlytól kezdve az indító vámhivatal és az érkezési vámhivatal közötti távolságot számolták ki, időszakok szerint, változó kritériumok szerint: ezt a levelek útvonalával, a központi ponttal lehetett mérni osztálytól az osztály központi pontjáig stb.
A port összegét vagy a feladó ( Port Paid ), vagy a címzett ( Port Dû ) fizetheti . Általános szabály, hogy a címzett feladata volt a postaköltség megfizetése, hacsak nem írt közjegyzőnek, ügyvédnek stb. Ekkor szokás volt, hogy a feladó fizetett.
Ez az ár különösen magas volt, mivel Angliában egy levél átlagos költsége 1838-ban körülbelül 85 arany centiméter volt, vagyis az akkori munkás napi bérének háromnegyede. A postai szolgáltatás ezért cenzális volt, és használatát gyakorlatilag csak a kiváltságosak számára fenntartották.
De ez a szolgáltatás gazdaságtalan is volt, mivel túlzott költségei a gyorsan bővülő kereskedők és gyártók akadályozták a poszt használatát.
Ráadásul ez a túlzott összeg nem csak elbátortalanította a felhasználói posztok használatát, hanem alacsonyabb áron ösztönözte a csalárd szállítást, és így a posta tevékenysége a forgalomban lévő levelezés majdnem felét elkerülte. Így becslések szerint 1838-ban Angliában 75 millió levelet csalással szállítottak, vagyis annyit, amennyit rendszeresen szállítottak és adóztak.
Egy 1837-ben megjelent röpiratban A postai reform címmel . Fontossága és megvalósíthatósága miatt Rowland Hill megjegyezte, hogy a brit postai szolgáltatások jövedelme 20 évig stagnált, miközben a lakosság száma ugyanebben az időszakban 19-ről 25 millió lakosra nőtt.
Felelősnek tartotta az érkezéskor a postaköltség és a begyűjtés magas költségeit, és ennek következtében javasolta ennek orvoslását azzal, hogy a belföldi levelezés továbbításának költségeit 1 fillérre csökkentette, de előre fizetendő.
Így becslése szerint a túlzott adók által mesterségesen korlátozott felhasználók száma azonnal megsokszorozódik, főleg, hogy már nincs okuk a csalásra, és hogy számuk fokozatosan olyan széles körben bővül, hogy „bizonyos évek hiánya után az adó csökkentése miatt a posta régi bevételeit felzárkóznák, sőt meghaladnák.
Nagyon tévedett, sok év telt el, mire a British Post bevételei visszatértek a postai reform előtti, 1839-es szintre.
A javasolt postai reformnak két célja volt:
Az olcsó postai küldemények iránti igény tehát egyidejűleg a liberális és a szocialista lehetőségeken alapult. De szólt az 1 filléres helyi bejegyzések konkrét tapasztalatairól is, amelyek valóban működtek az Egyesült Királyságban. Tehát azonnali sikert aratott: A levél előtt hatalmas "lobbi" jött létre, a "Merkantile Committee" Rowland Hill irányításával jött létre, és elindította projekt petíciói mellett, amelyek közel 4 millió aláírást gyűjtöttek össze.
Olyannyira, hogy a brit fő postai adminisztráció ellenállása ellenére - a reform elfogadása esetén azonnal előrelátható bevételek hirtelen csökkenése alapján - a brit parlament, a 1839. december 26-án, a "fizetett postaköltséget" 1 fillérrel megalapozva.
A kikötői fizetés beszedése érdekében a felhasználók távozásakor Rowland Hill azt javasolta, hogy tegyen közzé egy 1 filléres postabélyeg-papírt, amelyet a pénzügyi vagy postai adminisztráció nyomtatna, és amelynek a hátoldalán a feladó nem. meg kell írniuk levelezésüket, valamint a borító elején a címzett címét. Kicsit később Chalmers hatására hozzáfűzte ezt a javaslatot egy 1 filléres mobil postai bélyegzővel, amelyet a magán levélpapírra írt borítókra lehetett felhelyezni azok számára, akik ezt kívánták.
Így történt a 1840. május 6, az első postai levélpapír (szerzőjének nevéből a "Mulready" becenevű boríték) (vö. Postai írószer) és az első postai bélyeg (a "Penny fekete" Viktória képével) (vö. Postai bélyeg ).
Az 1848-as forradalom franciaországi forradalmáig Arago és a különféle parlamenti képviselők kezdeményezésére az 1848-as forradalmat követő politikai változásnak köszönhetően a postai adó csökkentése hatékony volt. De a hazai egyetlen levél árát 20 centiméterben rögzítették (vagyis az 1 filléres angol adó kétszeresét). A feladó általi befizetése miatt egy szintén 20c-os bélyegzőt állítottak ki, amelyet minden postára küldött levélre fel kellett ragasztani, még mielőtt elküldték volna.
A postai reform Franciaországban és Angliában a várt bevételcsökkenéssel egy időben megnövelte a levelek mennyiségét.
De a postai levelezések száma évről évre tovább nőtt a két országban:
Mivel a postai küldemények mennyiségének növekedését ezután is folytatni kellett, a bevételek jelentős növekedése kísérte, amely mindkét országban végül felzárkózott, majd meghaladta a reform előtti bevételi szintet.
Rowland Hill postai reformja a levelezés titkának meghódítását is eredményezte, és ez kevéssé ismert .
E reform előtt valójában egy " Fekete kabinet " elnevezésű intézmény évszázadok óta elterjedt a legtöbb európai államban.
A monopólium intézményének kíséretében a királyi posztok magánszemélyek előtt történő megnyitása óta létezik. E nyitás valódi indítéka eredetileg az volt, hogy a levelezés forgalmát királyi irányítás alá helyezte, hogy véget vessen a nagyurak és elöljárók, illetve az egyetemek különféle tisztségeinek.
A királyi posztok ügynökei így elolvashatták ezeket a leveleket, majd a legkompromittálóbb kivonatokat továbbították a kormánynak. Ezeket aztán az uralkodó megvizsgálta "fekete szekrényében", amely sok gyalázat és elítélés eredetét okozta. Ez a gyakorlat, ellentétben az uralkodói legitimitással, és többek között a Sévigné márki által kritizált, nagyon népszerűtlen volt, és a lakosság minden rétegének ellenségességét felkeltette, olyannyira, hogy a bailiwickek sok jegyzete követelte annak megszüntetését 1789-ben. olyan egyetemesen osztották meg, hogy a1789. július 27, Clermont-Tonnerre grófja ugyanarra a szintre helyezte őket, mint az okostelefon levelei, a következő fogalmakkal: "A francia nemzet felháborodva kel fel a személyeket önkényesen elidegenítő, a személyektől önkényesen ártalmatlanító tasaklevelek és a titoktartás megsértése ellen. postahivatal, a despotizmus egyik legabszurdabb és leghírhedtebb találmánya ”.
De a postai inkvizíciót ennek ellenére az egyezmény közbiztonsági bizottsága a "veszélyben lévő haza" nevében visszaállította a "ci-avant" összeesküvők elleni harcra, majd Franciaország ellenségeivel szövetkeztek, majd fenntartották. későbbi uralkodók Bonaparte-tól III. Napóleonig, XVIII. Lajos, X. Károly és Louis-Philippe útján.
A postai reform életbe lépése azonban komoly és előre nem látható csapást mért a fekete kabinetre. Valójában oly módon változtatta meg a levélkezelést, hogy a következő kormányok számára gyorsan lehetetlenné válna a postai inkvizíció fenntartása. 1854-ig a postai díj bevezetése - a levél ára magasabb volt, ha a címzett volt aki fizetett, a levelek 90% -át mindig gyűjtötték.
Először is, a postai reform szükségtelenné tette, hogy a küldők postájukra menjenek minden egyes levélért, mivel lehetővé vált, hogy bárki egyszerre több bélyeget vásároljon, majd külön frankokban, külön dobozokban helyezze el különféle leveleit. , anélkül, hogy sorban állnának a pultnál, vagy akár a postahivatalba kellene menni, a reform előtt a levélbe lehetett dobni egy levelet, amikor postai küldemény nélkül érkezett postaköltség.
Ugyanakkor a reform gyorsan vezetett ezeknek a speciális "dobozoknak" nevezett dobozoknak, amelyek Európában korábban kevesen voltak (kivéve Berlinben, ahol 1750 óta léteznek): így Angliában korábban nem jelentettek ilyeneket 1840-ben, 1849-ben pedig kevesebb mint ezerben Franciaországban, számuk növekedni fog, egészen addig a pontig, hogy 1925-ben a két országban elérhetik a 75 506 és a 91 096 egységet.
Így a postabélyeg feltalálásának köszönhetően névtelenség alakult ki a levelek küldésében.
Igaz, a postai reform után a fekete kabinet egy ideig fennmaradt. Maxime du Camp valójában rámutat egy III. Napóleon rendőr esetére, aki egy halom levél jelenlétében észlelte a gyanúsítottak redőit, anélkül, hogy "ismeretlen cím nem jelölte volna meg őket" (Maxime du Camp). , Souvenir d'un demi-siècle, hachette, Párizs 1949, t.1, 167. o.) .... Bár a valóságban éppen azért volt, mert "egyetlen ismert cím sem hívta fel őket a figyelmükre", a rendőr észrevette a leveleket gyanúsítottaktól!
Valójában abban az időben a szállított borítékok többnyire kereskedők vagy miniszteri tisztek üzleti levelei voltak, gyakorlatilag nem tiltakozók. Ezeket a feladóik bélyegzői által felismerhető borítékokat tehát félretehették. Ami a magánleveleket illeti, a legtöbben a hátlapon feltüntették feladójuk címét, vagy viaszpecséteket viseltek. Ezért azok között kellett keresni a gyanúsítottak levelét, akiknek a feladója nem volt homályban. Közülük pedig különösen azok, akiket gondosan írtak, megkockáztatták az ellenfeleket, abban az időben, amikor főleg az arisztokráciából és a még mindig nagyon kicsi értelmiségi osztályból toborozták őket.
Másodsorban a levél gyors fejlődése volt, amely 20 év alatt lehetetlenné tette ezt a nyomon követést: a postai mennyiség valóban megduplázódott a császári rezsim alatt, Arthur Maury szerint 1853-ban szállított 185 millió küldeményről. 1866-ban 365 millióra. Így a Fekete Kabinet eltűnésének második tényezője a levelezés mennyiségének aránytalan növekedése volt , amely a névtelenséget növelve működésképtelenné tette a gyanúsítottak leveleinek felmérésével történő kiválasztást.
Tehát a Rowland Hill postai reformja hozta létre a két, halasztott, de menthetetlen tényezőt: a Fekete Kabinet eltűnését, tehát a levelezés szabadságát, vagyis a feladó névtelenségét és a megnövekedett mennyiséget. kapcsolatok.
Csak mostantól kezdve a háborús állapot legitimálta a külföldinek szánt levelek szisztematikus megnyitását a Cenzúra által, de ezt követően hivatalos módon és nem okkult módon, és pecsétek és zárószalagok felhelyezésével szankcionálták.