Peru régiói és megyéi

A régiók Peru ( spanyol  : térségekben találhatók del Peru ) képezi a legmagasabb szintű közigazgatási egysége a Peru . Számuk szerint 2002 óta 24 megyéből és 2 különleges státusú tartományból, Callao alkotmányos tartományából és Lima tartományból állnak , ezek a megyék maguk is fel vannak osztva tartományokra , maguk pedig körzetekre vannak felosztva .

1821- es függetlensége óta Peru osztályokra ( departamentos ) volt felosztva , de az országnak problémája volt a gazdasági és politikai hatalmak központosításával a fővárosban, Limában . Számos sikertelen decentralizációs kísérlet után a részlegeket régiók váltották fel, és megválasztották az első regionális kormányokat 2002. november 20.

A 24 megyét és Callao tartományt ezután "régiókká" alakítják, megtartva a megyék nevét. A tartomány Lima kizárták ezt a folyamatot, és nem tartozik semmilyen régióban. A régióktól eltérően a régióknak választott kormányuk van, és számos előjoguk van. A regionális kormányok 2002. évi szerves törvénye ( Ley Orgánica de Gobiernos Regionales ) szerint a különféle hatáskörök átruházása a központi kormányzatról a régiókra folyamatban van. A 2005-ben megtartott és több régió egyesítését célzó népszavazás kudarcba fulladt.

Történelem

Az 1821-es függetlenségi kikiáltást követően Peru osztályokra ( departamentos ) oszlott fel , amelyek 1822-től tizenegyig 1980-ban huszonnégyig terjedtek:

Ahogy a gazdasági és politikai hatalom Limában, Peru politikai fővárosában összpontosult, több kormány megpróbálta decentralizálni az országot, de kevés sikert aratott. Az 1979-es perui alkotmány előírta a hatalom decentralizálását autonóm régiók létrehozásával, de ezek nem jöttek létre. Alan Garcia elnökségének utolsó éveiben ( 1985 - 1990 ) a kormánynak fel kellett készülnie az 1990-es elnökválasztás esetleges elvesztésére a gazdasági válság és a kormány csökkenő népszerűsége miatt. Tizenkét autonóm régiót hozott létre 1989. január 20alternatív hatalmi központok létrehozásának és néhány ilyen szintű választás megnyerésének reményében. Megalakulásuk gyorsasága miatt ezek a regionális önkormányzatok nem kapták meg a függetlenségükhöz szükséges költségvetési forrásokat, ezért a központi kormány által elkülönített forrásoktól függtek.

Az 1990-es elnökválasztást a politikai pártok hiteltelensége jellemezte, amit Alberto Fujimori független jelölt győzelme is bizonyított . A Fujimori megszüntette a regionális kormányok pénzügyi átutalásait és felváltotta azokat1992. december 29a kormány által kinevezett átmeneti regionális igazgatási tanácsok ( Consejos Transitorios de Administración Regional ). Miután az 1992-es alkotmányos válság idején feloszlatta a kongresszust , Fujimori megszervezte az alkotmányozó közgyűlés megválasztását, amely elkészítette az 1993-as alkotmányt. Ez az új szöveg a választott autonóm kormányokkal felruházott régiók létrehozását írta elő, de halott levél maradt. Az Európai Unió decentralizációs kerettörvénye ( Ley Marco de Descentralización )1998. január 30 állandósították az elnökségi minisztérium által most felügyelt átmeneti tanácsokat.

Fujimorinak be kellett mondania 2000. novembertekintélyelvűséggel, korrupcióval és emberi jogok megsértésével kapcsolatos vádak nyomán. Miután az ideiglenes kormány Valentín Paniagua , Alejandro Toledo választották elnöknek az időszak 2001-ben - 2006-os a program alapján, beleértve különösen az integrált regionális önkormányzatok. Az új kormány elfogadta a 2004 - es decentralizációs törvényeket ( Ley de Bases de la Descentralización ) 2002. július 17és a regionális kormányok szerves törvénye ( Ley Orgánica de Gobiernos Regionales ) 2002. november 19. Ezek megalapozták az új közigazgatási alegységek jogi alapjait. Az első regionális önkormányzatokat megválasztották 2002. november 20a régi megyékben és Callao volt alkotmányos tartományában ( Provincia Constitucional ). A tartomány Lima , amelyben a tőke található, kizárták a folyamatba és ezért nem része semmilyen régióban.

A 2002-es választásokon az ellenzék nyerte a legtöbb régiót. Az APRA tizenkettőt is kapott, szemben a Perú Posible elnöki pártjával. Az ellenzék győzelme a kormány gyengülésével együtt felvetette a nem bekövetkezett politikai válságtól való félelmeket. A helyi problémákkal túlságosan elfoglalt regionális kormányok nem tudtak nemzeti szinten részt venni. A régiók azon területei, amelyek miatt a korábbi megyék nagyon kicsinek tekinthetők, a decentralizációs törvények engedélyezik a régiók egyesülését, feltéve, hogy az érintett lakosság többsége ezt jóváhagyja. Az első ilyen típusú népszavazást a 2005. október 30 és a következő javaslatokat bocsátották szavazásra:

A népszavazásokat Arequipa kivételével az összes régió választói elutasították. Új regionális választásokat tartottak 2006. november 19 ; a legtöbb régiót a helyi politikai mozgalmak nyerték, nem pedig a nemzeti pártok. APRA, amely megnyerte a 2007 - es elnökválasztást 2006. június 2, csak két régiót nyert meg, a többi nemzeti párt kevésbé járt jól.

Kormány

A regionális kormányok szerves törvénye szerint feladataik közé tartozik a regionális fejlesztés megtervezése, az állami beruházási projektek végrehajtása, a gazdasági tevékenység elősegítése és a közjavak kezelése. A regionális kormányokat egy elnök és egy négy évre megválasztott tanács alkotja; emellett létezik egy koordinációs tanács, amelynek a tartományok alkádjai részei, és amely a civil társadalom képviseletéért felel . A regionális előrejelző a kormányfő; feladatai közé tartozik a költségvetés elkészítése, a kormány tagjainak kinevezése, a rendeletekkel és határozatokkal történő kormányzás lehetősége, a regionális tervek és programok végrehajtása, valamint a regionális ingatlanok és helyszínek igazgatása. A Regionális Tanács megvitatja és megszavazza a regionális elnök által javasolt törvényeket. Felügyeli a régió összes tisztviselőjét, és elmozdíthatja az elnököt, alelnökeit és az igazgatóság bármely tagját. A Regionális Koordinációs Tanács tanácsadói szerepet tölt be költségvetési és tervezési kérdésekben, de nincs végrehajtó vagy jogalkotói hatalma.

A regionális kormányok szerves törvénye a felelősség fokozatos átruházását írja elő a központi kormánytól a régiókig, feltéve, hogy az utóbbiak képesek lesznek ezeket vállalni. E folyamat felügyelete érdekében a decentralizációs törvények létrehozták a Nemzeti Decentralizációs Tanácsot ( Consejo Nacional de Descentralización ). Alan García kormánya , Peru elnöke 2006 és 2011 között bírálta ezt az intézményt bürokráciája és hatástalansága miatt.2007. január 24és helyébe a Decentralizáció Titkársága ( Secretaría de Descentralización ) lép, amely beszámol a miniszterelnöki hivatalnak . A régiók elnökei két hónappal később Huánucóban találkoztak, és létrehozták a Regionális Kormányok Országgyűlését ( Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales ), amelynek célja a folyamat központi kormánytól független koordinálása.

Régiók

Az alábbi felsorolásban szereplő területek és demográfiai információk a Perui Nemzeti Statisztikai és Informatikai Intézet ( Instituto Nacional de Estadística e Informática , INEI) hivatalos adataiból származnak . A területeket a legközelebbi egész számra kerekítjük. A demográfiai adatok a 2005 - től tartott népszámláláson alapulnakJúlius 18 nál nél 2005. augusztus 20. A népsűrűséget egy tizedesjegygel kell kiszámítani, a lakosok négyzetkilométerenkénti számában. Az UBIGEO számok az INEI által az ország adminisztratív részegységeinek azonosítására használt kódok.

Vidék ISO
 UBIGEO
 Főváros Terület
(km²)
 Népesség Népsűrűség
(/ km²)
 Címer
vagy logó
 Pozíció
Amazonas AMA 01 Chachapoyas +039,249, +0389,700, +0009.9 COA Amazonas régió Peruban.png Peru - Amazonas Department (lokátor térkép) .svg
Ancash ANC 02 Huaraz +035 914, +1 039 415, +0028.9 Peru - Ancash Department (lokátor térkép) .svg
Apurímac TUDOTT 03 Abancay +020,896, +0418 882, +0020, COA Apurímac régió Peruban.png Peru - Apurímac osztály (helymeghatározó térkép) .svg
Arequipa VANNAK 04 Arequipa +063 345, +1 140 810, +0018., Arequipa Escudo de la Región.png Peru - Arequipa Department (lokátor térkép) .svg
Ayacucho AYA 05 Ayacucho +043 815, +0619 338, +0014.1 Logo Ayacucho régió Peruban.png Peru - Ayacucho Department (lokátor térkép) .svg
Cajamarca CAJ 06 Cajamarca +033,318, +1,359,023, +0040.8 Logo Cajamarca régió Peruban.png Peru - Cajamarca Department (lokátor térkép) .svg
Callao CAL 07 Callao +000147, +0810,568, +5 514.8 COA Callao Peruban.png Peru - Callao, Alkotmányos tartomány (lokátor térkép) .svg
Cuzco CUS 08 Cuzco +071,986, +1,171,503, +0016.3 Logo Cusco régió Peruban.png Peru - Cuzco Department (lokátor térkép) .svg
Huancavelica HUV 09 Huancavelica +022,131, +0447,054, +0020.2 Logo Huancavelica régió Peruban.png Peru - Huancavelica Department (lokátor térkép) .svg
Huánuco HUC 10. Huánuco +036,849, +0730 871, +0019.8 COA Huánuco régió Peruban.png Peru - Huánuco Department (lokátor térkép) .svg
Ica ICA 11. Ica +021,328, +0665,592, +0031.2 Logo Ica régió Peruban.png Peru - Ica Department (lokátor térkép) .svg
Junín JÚNIUS 12. Huancayo +037 667, +1 091 619, +0029., Junin Region logo.png Peru - Junín Tanszék (helymeghatározó térkép) .svg
La Libertad LAL 13. Trujillo +025 500, +1,539,774, +0060.4 COA La Libertad régió Peruban.png Peru - La Libertad Tanszék (helymeghatározó térkép) .svg
Lambayeque LAM 14 Chiclayo +014 231, +1 091 535, +0076.7 Peru - Lambayeque Department (lokátor térkép) .svg
Lima LIM 15 Huacho +034 802, 8 445 211 +0223.2 Peru - Lima Department (lokátor térkép) .svg
Loreto LOR 16. Iquitos +368,852, +0884,144, +0002.4 Logo Loreto régió Peruban.png Peru - Loreto Department (helymeghatározó térkép) .svg
Madre de Dios Saját márka 17. Puerto Maldonado +085,301, +0092,024, +0001.1 Peru - Madre de Dios Department (lokátor térkép) .svg
Moquegua MOQ 18. Moquegua +015,734, +0159,306, +0010.1 Logo Moquegua régió Peruban.png Peru - Moquegua Department (lokátor térkép) .svg
Nem együtt NEM 19. Cerro de Pasco +025,320, +0266,764, +0010.5 Logo Pasco régió Peruban.png Peru - Pasco Department (lokátor térkép) .svg
Piura ERAP 20 Piura +035,892, +1,630,772, +0045.4 Logo Piura régió Peruban.png Peru - Piura osztály (helymeghatározó térkép) .svg
Puno SZÓJÁTÉK 21 Puno +066,997, +1,245,508, +0018.6 Logo Puno régió Peruban.png Peru - Puno Department (lokátor térkép) .svg
San Martín ÜLT 22. Moyobamba +051 253, +0669,973, +0013.1 San Martin Region COA.png Peru - San Martín megye (lokátor térkép) .svg
Tacna TAC 23. Tacna +016,076, +0274,496, +0017.1 Logo Tacna régió Peruban.png Peru - Tacna Osztály (helymeghatározó térkép) .svg
Tumbes TUM 24. Tumbes +004,046, +0191 713, +0047.4 Logo Tumbes régió Peruban.png Peru - Tumbes megye (helymeghatározó térkép) .svg
Ucayali UCA 25 Pucallpa +101 831, +0402,445, +0004, Ucayali logó reg govt.png Peru - Ucayali Department (lokátor térkép) .svg

Megjegyzések és hivatkozások

  1. Schönwälder, A civil társadalom összekapcsolása , p.  94. o .
  2. O'Neill, Az állam decentralizálása , p.  197 .
  3. O'Neill, Az állam decentralizálása , p.  199 .
  4. Schönwälder, A civil társadalom összekapcsolása , p.  195–196 .
  5. BBC News, "Fujimori: Hanyatlás és bukás" . Utolsó hozzáférés1 st December 2007-es.
  6. The New York Times , "Az ellenzéki párt erősen megjelenik a perui választásokon" . Utolsó hozzáférés1 st December 2007-es.
  7. Oficina Nacional de Procesos Electorales, Resultados regionales . Utolsó hozzáférés 2008. február 28.
  8. Monge, "Los gobiernos regionales", p.  34 .
  9. Ley N o  27.783, Ley de bázisok de la Descentralización , annak N o  29.
  10. Oficina Nacional de Procesos Electoral, Referendum para la la Integracion there complación Regiones 2005 . Utolsó hozzáférés 2008. március 2.
  11. Oficina Nacional de Procesos Electorales, Elecciones Regionales y Municipales 2006 . Utolsó hozzáférés 2008. március 2.
  12. Ley N o  27.867, Ley Organica de Gobiernos Regionales cikk N o  10.
  13. Ley N o  27.867, Ley Organica de Gobiernos Regionales cikke N o  11.
  14. Ley N o  27.867, Ley Organica de Gobiernos Regionales cikke N o  21.
  15. Ley N o  27.867, Ley Organica de Gobiernos Regionales cikke N o  15.
  16. Ley N o  27.867, Ley Organica de Gobiernos Regionales cikk Nº 11B.
  17. Ley N o  27.867, Ley Organica de Gobiernos Regionales , cikkek Nº 81, 84.
  18. Ley N o  27.783, Ley de Bázisok de la Descentralización , cikkek Nº 23, 24.
  19. Decreto Supremo N O  007-2007-PCM , cikkek N o  1, 3.
  20. nyilatkozat Huánuco , cikke N o  1, 2.
  21. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Banco de Información Distrital . Utolsó hozzáférés 2007. november 30.

Függelékek

Kapcsolódó cikkek

Bibliográfia

Források