A Meiji-kormány (明治 政府, Meiji seifu ) A Japán Birodalom első kormánya . Ez főleg alakult politikusok a domének a Satsuma és Choshu a japán császár (天皇, Tenno ) Saját fejét.
A meiji kormány politikusai alkották az úgynevezett Meiji Oligarchia nevet , azt az uralkodó osztályt, amely megdöntötte a boszin háborúban a Tokugawa sógunátust .
A Meiji helyreállítása után a szamurájfők, akik megbuktatták a Tokugawa sógunátust , nem voltak biztosak abban, hogy pontosan hogyan tervezik uralni Japánt . Sok közös vonásuk azonban volt - a legtöbb harmincas volt, és az ország nyugati részén található négy Tozama tartományból származott ( Chōshū , Satsuma, Tosa és Hizen ). Bár szerény rangú szamuráj családokból származnak, valamennyien felértékelődtek a birtokuk katonai hierarchiájában, és konfuciánus oktatásban részesültek, amely a közösség iránti hűséget és elkötelezettséget támogatta. Legtöbbjüknek külföldi utazással és / vagy külföldi tanácsadóval való együttműködésével volt tapasztalata . Így tisztában voltak a Nyugat katonai fölényével, valamint annak szükségességével, hogy Japán egyesüljön és megerősödjön, hogy elkerülje a gyarmattá válást, mint számos közeli ázsiai ország ( Francia Indokína , Holland Indonézia , Amerikai Fülöp-szigetek ).
Japán azonban 1867- re korántsem volt egyesült, inkább félig független feudális területek sokaságából állt , amelyekben a Satchō szövetség katonai ereje és a kiotói császári bíróság presztízse dominált .
A March 1868-ban , míg az eredmény a bosin-háború még mindig bizonytalan, a Meiji kormány idézte küldöttei minden feudális domaineket Kyoto, hogy létrehoz egy ideiglenes tanácsadó nemzetgyűlés. Az április 1868 , a charta Oath kihirdetésre került, hogy meghatározott irányvonalait fejlesztése és modernizációja Japánban.
Két hónappal később, 1868 júniusában kihirdették a Seitaishot, hogy létrehozzák a meiji kormány új igazgatási bázisait. Ezt a kódexet Takachika Fukuoka és Taneomi Soejima írták (mindketten külföldön tanultak, és liberális nézeteik voltak a politikáról), és furcsa keveréke volt a különféle nyugati fogalmaknak, például a hatalmi ágak szétválasztásának . Nara idejéből származó régi bürokratikus struktúrákat vett át . Létrejött egy központi kormányzati struktúra vagy Dajōkan .
Hét részleget tartalmazott:
Külön igazságügyi minisztérium jött létre a nyugati országokra jellemző hatalmi ágak szétválasztásának megteremtésére.
Ugyanakkor, az önkormányzat csak uralkodott a területen az elkobzott Tokugava után bosin-háború , melyet osztva prefektúrák ( ken ) és az önkormányzatok ( fu ), amelyeket az Belügyminisztériumot. Japán többi része 273 félig független birtokból állt. Az egyes területekre a központi kormány tisztviselőit küldték, hogy szabványosítsák az adminisztratív módszereket a kormány irányelveivel összhangban.
1869-ben, az ország fővárosa volt, átment a Kyoto az Edo , egy város, amely átkeresztelték Tokió ( „fővárosa Kelet”).
Ban ben 1869. március, a szatuma tartományi Okubo Toshimichi vezette központi kormányzat elég erősnek érezte magát az ország további központosításához. Miután összevonása seregei Satsuma és Choshu, Okubo és Takayoshi Kido meggyőzte a daimjók a Satsuma , Choshu , Hizen és Tosa hogy átadja a tartományok a császárnak. A másik daimyo is ugyanerre kényszerült, és mindegyiket újból kinevezték saját tartományuk "kormányzójává", amelyek ma a központi kormányzat részlegei voltak.
1871-ben Okubo, Kido, Kaoru Inoue , Aritomo Yamagata , Takamori Saigo , Iwao Ōyama , Sanetomi Sanjō és Tomomi Iwakura titokban találkoztak, és úgy döntöttek, hogy véglegesen megszüntetik az összes feudális tartományt. Később az év folyamán az összes ex-daimjót behívta a császár, aki rendeletet adott ki, amely a régi birtokokat prefektúrákká alakította át, a francia kormány által kinevezett tisztviselő vezetésével, francia mintára . A daimyók bőséges öregségi nyugdíjat kaptak, és ősi kastélyaik a központi kormányzat helyi közigazgatási központjává váltak. Ez a rendelet 305 helyi szakaszt avatott fel, amelyeket az év végén több egyesülés után 72 prefektúrává és 3 önkormányzattá alapítottak. Tehát 1871-ben Japán végül központosított és egységes állam volt. Az átmenet több szakaszban történt, így a hétköznapi lakosok mindennapi életében nem volt fennakadás, és nem volt ellenállás vagy erőszak melegágya. A központi kormányzat eltávolította az összes adósságot és kötelezettséget a birtokokról, és ezeknek a hűbérségeknek számos volt tisztviselője a központi kormány alkalmazásában állt.
1871-ben a meidzsi kormány engedélyezte tanácsadó közgyűlések létrehozását városokban, falvakban és megyékben. Ezeknek a prefektusi gyűléseknek a tagjai helyi gyűlésekből kerültek ki. És mivel ezeknek a közgyűléseknek csak a jogviták és a törvények kihirdetésének hatalma volt, létezésük biztosította a központi kormányzat tekintélyét, anélkül, hogy meg lehetne vitatni azt.
Mivel a birtokokat megszüntették és a helyi közigazgatási határok megváltoztak, a kormány átalakult 1869. augusztusa központi hatóság megerősítése érdekében. A hatalommegosztás gondolatát elvetették. Az új kormány egy nemzetgyűlésen alapult (amely csak egyszer ülésezett), a tanácsosok kamaráján ( sangi ) és nyolc minisztériumon:
A kormányzati döntéshozatalt mintegy 20 személy oligarchiája (Satsuma, Chōshū, Tosa, Hizen és a császári bíróság) ellenőrizte. A prefektúrák összes kormányzóját kinevező és a rendőri apparátust ellenőrző belügyminisztérium volt a kormány leghatalmasabb minisztériuma, és figyelemre méltó, hogy Ōkubo otthagyta a Pénzügyminisztériumot, hogy átvegye a Minisztérium vezetését. Belső tér. „Belső tér, amikor megalapították.
A Meiji-kormány egyik nehézsége az oligarchia megosztása volt a nyugati mintára reprezentatív kormányt akaró tagok és a konzervatívabb, központi és tekintélyelvű kormányt akaró tagok között.
Taisuke Itagaki , a tosai birtok hatalmas politikusa , aki 1873-ban a koreai probléma miatt lemondott az Államtanácsról , a reprezentatív kormány mellett állt. Olyan politikai szervezetek létrehozásával, mint a Szabadság és Népjogok Mozgalma, békés úton igyekezett szavazatokat szerezni érte a kormányban . Ezt a mozgalmat azzal a céllal hozta létre, hogy alkotmányos monarchiát és nemzetgyűlést hozzon létre . Itagaki és mások 1874-ben készítették el a Tosa-memorandumot , hogy bírálják az oligarchia szélsőséges megtartását és felszólítsanak a reprezentatív kormány azonnali létrehozására. Miután 1875-ben belépett az Államtanácsba, miután nem volt elégedett a szóban forgó reform lassúságával, Itagaki és más demokráciapárti politikusok 1878-ban létrehozták az Aikoku Kōtō-t (Hazafiak Társasága). 1881-ben végrehajtva azt az akciót, amellyel legismertebb, Itagaki segít megalapítani a Jiyūtō ( Liberális Párt ) mozgalmat, amelyet a francia politikai doktrínák befolyásolnak. 1882-ben, Shigenobu Okuma megalapította a Rikken Kaishintō (Alkotmánybíróság Progresszív Párt), amely felhívta a létesítmény egy parlamentáris demokrácia a brit modell . Válaszul kormányzati bürokraták, önkormányzati tisztviselők és más konzervatívok alapították 1882-ben a kormánypárti pártot, a Rikken Teiseitót (a császári rezsim alkotmányos pártját). Számos politikai tüntetés következett, amelyek néha erőszakosak voltak a kormány politikai korlátozásai nyomán. Ezek a korlátozások korlátozták a politikai pártok hatáskörét, és megosztottsághoz vezettek bennük. A Kaishintót ellenző Jiyūtō 1884-ben feloszlott, és Ōkuma lemondott a Kaishintō elnöki posztjáról.
A kormány vezetői, akik már régóta aggódnak a stabilitást fenyegető erőszakért és a koreai ügy következtében kialakult saját megosztottságukért , általában egyetértettek abban, hogy valamikor alkotmányos kormány jön létre. Takayoshi Kido már 1874 előtt támogatta ezt a kormányzási formát, és így több alkotmányos garanciát nyújtó tervezet készült. A meiji oligarchia azonban elismerve a politikai nyomás valóságát, elhatározta, hogy megtartja az irányítást. Az 1875-ös osaka-i konferencia a kormány újjászervezését eredményezte egy független igazságszolgáltatással és egy tanáccsal, amelynek neve Genrōin ( Idősek Háza), amelynek feladata az alkotmányra vonatkozó javaslatok megvizsgálása. A császár kijelentette, hogy "az alkotmányos kormányt fokozatosan kell létrehozni", és elrendelte a Genrōint, hogy készítsen alkotmányt. 1880-ban 24 prefektúra küldöttei tartottak általános konferenciát a Kokkai Kisei Dōmei ("Liga az alkotmány létrehozása érdekében") létrehozására.
Bár a kormány nem ellenezte a parlament létrehozását, szembesült az emberi jogok védelmének fokozódásával, és megpróbálta továbbra is ellenőrizni az ország politikáját. Új törvények 1875-ben megtiltották a sajtónak a kormány bírálatát vagy az új törvények megvitatását. A közgyűlésről szóló törvény (1880) szigorúan korlátozta a nyilvános összejöveteleket azáltal, hogy megtiltotta a tisztviselők részvételét, és minden ülésen megkövetelte a rendőrség jelenlétét. Hatalmi körökben, és a kormányfők konzervatív megközelítése ellenére, Ōkuma egyedüli támogatója volt a brit mintakormánynak, a politikai pártokkal rendelkező kormánynak és a többségi párt által szervezett kabinetnek., Amely felelős az Országgyűlés előtt. 1882-ben választások megtartását és 1883-ban országgyűlés összehívását szorgalmazta; ezzel politikai válságot váltott ki, amely 1881-ben egy császári átírásával ért véget, amely 1890-ben nemzetgyűlés létrehozását és a kormánytól való lemondását jelentette ki.
Elutasítva a brit modellt, Tomomi Iwakura és más konzervatívok erősen kölcsönvették a porosz alkotmányos rendszert . Hirobumi Itō-t , a meiji oligarchák egyikét, aki Chōshú szülöttje volt, megbízást kapott egy alkotmány elkészítésére . 1882-ben tengerentúli missziót vezetett, hogy tanulmányozza a nyugati alkotmányokat, különös tekintettel Németországra . Elutasította az Egyesült Államok alkotmányát, amelyet "túl liberálisnak", a brit rendszert pedig túl nehézkesnek és a monarchiát túlságosan ellenőrző parlamenttel rendelkezőnek tartott. A francia és a spanyol modellt elutasították, mert hajlamosak voltak a despotizmusra .
Itō visszatérése után az egyik első kormányzati aktus az volt, hogy létrehozta a nemesi rangok új rendszerét, a kazokut . Ötszáz embert számláltak a régi udvari nemességből, a korábbi daimjókból, szamurájokból és közönségből, akik értékes kormányzati szolgálatot teljesítettek: herceg, márki, gróf, vikomt és báró.
Itót 1884-ben nevezték ki az Alkotmányos Rendszerek Vizsgálati Irodájának élére, az államtanácsot pedig 1885-ben egy kabinet vezette, amelynek élén Itō volt Japán miniszterelnöke . A hozzászólások a kancellár minisztere jobb és miniszter a bal , ami létezett, mivel a VII th században, mint tanácsadó, a császár, mind megszüntették. Ehelyett 1888-ban létrehozták a titkos tanácsot, hogy értékelje a készülő alkotmányt és tanácsot adjon a császárnak. Az állam tekintélyének megerősítése érdekében létrehozták a Legfelsőbb Háborús Tanácsot , a Chōshū tartomány őshonos Aritomo Yamagata vezetésével , aki a japán császári hadsereg alapítója volt , és aki az elsők között lesz az első. . A Legfelsőbb Háborús Tanács mintájára a német vezérkar volt, amelynek vezetője közvetlen hozzáféréssel rendelkezett a császárhoz, és függetlenül működhetett a katonai minisztériumtól és a köztisztviselőktől.
Amikor a császár végül megadja annak tekintélyét, hogy megosztja hatalmát, és jogokat és szabadságokat ad alanyainak, a Japán Birodalom 1889. évi alkotmánya (a Meidzsi alkotmány ) Japán diétát ( Teikoku Gikai ) tartalmaz, amely egy képviselőház és a kamara Peer . A Képviselő-testületet azok a férfiak választják meg, akiknek nagyon korlátozott franchise-frekvenciájú férfi állampolgárai ¥ 15 nemzeti adót fizettek (a lakosság körülbelül 1 százaléka), akik jogosultak. A Társak Kamaráját a császári család és a nemesség emberei alkotják. Rendelkezik egy olyan kabinet létrehozásáról is, amely a császár előtt közvetlenül felelős és a törvényhozási hatalomtól független államminiszterekből áll. Funkcionálisan az Országgyűlés képes jóváhagyni a kormány jogszabályait és kezdeményezni törvények bevezetését, képviseleteket tenni a kormány előtt, és petíciókat benyújtani a császár előtt.
Mindazonáltal ezen intézményi változások ellenére a szuverenitás továbbra is a császár személyében rejlik isteni származása alapján. Az új alkotmány meghatározza a még mindig tekintélyelvű kormányzati formát, ahol a császár birtokolja a végső hatalmat, és csak minimális engedményeket tesznek a népi jogok és a parlamenti mechanizmusok vonatkozásában. A pártok részvételét a politikai folyamat részeként ismerik el. A Meiji alkotmány 1947-ig marad az alaptörvény.
Az első országos választásokat 1890-ben tartották, és 300 tagot választottak az alsóházba . A Jiyūtō és a Kaishintō pártokat a választásokra való tekintettel újra aktiválták, megszerezve a mandátumok több mint felét. A képviselőház gyorsan a politikusok és a kormány bürokráciája közötti viták színterévé vált olyan nagy kérdésekben, mint a költségvetés, az Alkotmány kétértelműsége az Országgyűlés fennhatósága felett és az Országgyűlés azon vágya, hogy megjelenjen. "Értelmezi a" császár akaratát ". "az oligarchia azon álláspontjával kapcsolatban, miszerint a kabinetnek és a közigazgatásnak minden ellentmondó politikai erőt" túllépnie "kell. Az Országgyűlés fő mozgatórugója a költségvetés jóváhagyása vagy elutasítása, és most sikeresen gyakorolja hatáskörét.
Az alkotmányos kormányzás első éveiben feltárultak a Meidzsi Alkotmány erősségei és gyengeségei. Satsuma és Chōshū kis elitista klikkje továbbra is uralkodik Japán felett, és a genrō ( gyakorlott politikusok) alkotmányon kívüli szerveként intézményesül . Összességében a genrō olyan döntéseket hoz, amelyek a császár számára vannak fenntartva, és nem a császár, hanem a genrō irányítja a kormányt politikailag. Az egész időszakban azonban a politikai problémákat általában kompromisszumokkal oldják meg, és a politikai pártok fokozatosan növelik hatalmukat a kormány felett, és ennek eredményeként egyre fontosabb szerepet vállalnak a politikai folyamatban.
Az 1890-es és 1894-es országgyűlés létrejötte közötti keserű politikai vetélkedést, amikor az országot egyesítették a Kína elleni háborús erőfeszítésekben , öt év egység, szokatlan együttműködés és koalíciós kabinetek követték. 1900-tól 1912-ig a Díj és a kabinet még közvetlenebbül működött együtt, és a politikai pártok fontosabb szerepet játszottak. Az egész időszakban a régi meidzsi oligarchia megőrizte a végső ellenőrzést, de folyamatosan átengedte a hatalmat az ellenzéki pártoknak. A korszak két fő alakja Yamagata Aritomo , akinek hosszú karrierjét (1868-1922) katonai és polgári vezetőként, köztük két miniszterelnöki posztot vetélytársainak megfélemlítése és az eljárásokkal szembeni ellenállás jellemezte. Demokraták és Itō Hirobumi , aki békéltető és bár a genrō elutasította, kormányzó pártot akar létrehozni a ház ellenőrzésére az első ciklusa alatt. Amikor Itō 1898-ban visszatért miniszterelnökként, ismét egy kormánypárt létrehozását szorgalmazta, de amikor Yamagata és mások elutasították, Itō lemondott. Ha a genrō között nincs önkéntes utód , a Kenseitó (alkotmányos párt) felkérést kap, hogy kormányt alakítson Ōkuma és Itagaki vezetésével, ami nagy eredmény az ellenzéki pártok genrō elleni versenyében . Ez a siker rövid életű volt: a Kenseitō két részre szakadt: az Itagaki által vezetett történelmi Kenseitō-ra és Ōkuma vezetésével a Kensei Hontō-ra (Igazi Alkotmánypárt), és a kabinet mindössze négy hónap múlva véget ért. Ezután Yamagata visszatér a miniszterelnöki posztra a hadsereg és a bürokrácia támogatásával. Az alkotmányos kormányzat korlátozásával kapcsolatos nézeteinek széles körű támogatása ellenére Yamagata szövetséget kötött a Kenseitóval. A választási törvények reformjai, a Ház terjesztése 369 tagra és a titkos szavazások lehetősége elnyerte az étrend támogatását Yamagata költségvetésében és az adóemeléseket. Azonban továbbra is a birodalmi rendeleteket alkalmazta annak megakadályozása érdekében, hogy a felek teljes mértékben részt vegyenek a bürokráciában, és hogy megerősítse a hadsereg amúgy is független helyzetét. Amikor Yamagata már nem kínált elegendő kompromisszumot a Kenseitó számára, a szövetség 1900-ban véget ért, amely a politikai fejlődés új szakaszát kezdte.
Itónak és pártfogoltjának, Saionji Kinmochinak végül sikerült részben kormányzó pártot - a Kensei Seiyūkai ("Az Alkotmányos Kormány Baráti Szövetsége") - megalakítása .1900. szeptember, és egy hónappal később Itō az első Seiyūkai-kabinet miniszterelnöke lett. A Seiyūkai birtokolja a ház többségét, de Yamagata konzervatív szövetségeseinek van a legnagyobb befolyása a Társak Házában, és arra kényszerítik Itót, hogy császári beavatkozást követeljen. A politikai veszekedésekbe belefáradt Itō 1901-ben lemondott. Ezt követően a miniszterelnöki poszt felváltva Katsura Tarō-t , Yamagata pártfogoltját és Saionji-t váltotta. A politikai hatalom váltakozása jelzi a két párt együttműködésre és a hatalom megosztására való képességét, és elősegíti a pártpolitika további fejlődését.
1911-ben Japán véget vetett minden egyenlőtlen szerződésnek. A Meiji-korszak Meiji császár 1912-es halálával és a Taishō-korszak (1912-1926) kezdetével ér véget, míg Yoshito koronaherceg lesz az új császár ( Taishō császár ). A Meiji-korszak végét hatalmas hazai és külföldi állami beruházások és katonai programok, majdnem kimerült hitel és az adósságfizetéshez szükséges kemény valuta hiánya jellemezte. A „Meiji-rezsim” azonban a második világháború végéig , 1945- ig folytatódott .
A Taishō korszak kezdetét politikai válság jellemezte, amely megszakította a korábbi kompromisszumpolitikát. Amikor Saionji miniszterelnök megpróbálja csökkenteni a katonai költségvetést, a katonai miniszter lemond, és lehozza a Seiyukai-kabinetet. Yamagata és Saionji sem hajlandók visszatérni a saját álláspontjukra, és a genrō nem képes megoldást találni. A kabinet összetételébe való katonai beavatkozás és Katsura harmadik ciklusra történő visszahívása miatt tapasztalható nyilvános felháborodás növekvő kereslethez vezet a genrō- politika megszüntetése iránt . A régi gárda ellenzése ellenére a konzervatív erők 1913-ban megalapították saját pártjukat , a Rikken Dōshikai-t („A Barátok Alkotmányos Szövetsége”), amely 1914 végén többséget nyert a Házban a Seiyukai ellen .