Az Európai Bizottság elnöksége

Az Európai Bizottság elnöksége
Az Európai Bizottság elnöksége című cikk szemléltető képe
Az Európai Bizottság elnöksége című cikk szemléltető képe
A jelenlegi tulajdonos
Ursula von der Leyen
azóta1 st December 2019-re
( 1 év, 7 hónap és 25 nap )
Teremtés 1 st  január 1958-as
Fő Európai Tanács az Európai Parlamenttel
A megbízás időtartama 5 év (egyszer megújítható)
Első tartó Walter hallstein
Díjazás Havi bruttó 24 422,80 euró
Weboldal http://ec.europa.eu/commission/2014-2019/president_fr

Az Európai Bizottság elnöksége az Európai Unió egyik fő feladata . Az Európai Bizottság felelős 27 biztosának kinevezéséért vagy felmentéséért. Meghatározza a Bizottság politikai naptárát.

A Bizottság elnöksége képviseli az Uniót külföldön, bár megosztja ezt az előjogot az Európai Tanács elnökével és a főképviselővel (aki a Bizottságban ül). Az elnökség azonban - egy normál kormányfővel ellentétben - nem alakít ki külpolitikát, nem parancsol katonákat és nem vet ki adókat, mert ezek a területek főként az Unió előjogain kívül esnek .

A funkciót 1957-ben hozták létre. Eleinte primus inter pares , a funkció főként Jacques Delors (1985-1995) elnöksége alatt kapott nagyobb súlyt . A Bizottság elnökét ötéves időtartamra az Európai Parlament választja az Európai Tanács javaslata alapján (minősített többséggel) , amely figyelembe veszi a parlamenti választások eredményét és lefolytatja a megfelelő előzetes konzultációkat. Ezt követően az Európai Unió Tanácsa a Bizottság megválasztott elnökével egyetértésben javasolja a Bizottság tagjait (biztosok). A biztosok testületét, a főképviselőt és a Bizottság elnökét ezután ismét jóváhagyásra terjesztik be - mint kollégium - az Európai Parlamenthez. Az így megalakult és megválasztott kollégium ezután kollektív felelősséggel tartozik a Parlament előtt, amely cenzúrázhatja.

Miután megnyerte az EP-képviselők szavazatát 2019. július 16, a német Ursula von der Leyen azóta tölti be ezt a tisztséget1 st december 2019.

Sztori

Az elnöki hivatal általános történetét a hatalmak koncentrációjára irányuló tendencia jellemzi, amelyet a szerződések az Európai Bizottságnak tulajdonítanak annak az elnöknek a személyében, aki kezdetben de facto, majd a szerződésekre gyakorolt ​​befolyása révén szerzi meg önmagát . a belső vezetés és a politikai koordináció karai. A Bizottság elnöke fokozatosan megváltoztatja politikai szerepét, a párizsi és a római szerződés kezdeti primus inter pares-jétől kezdve a Maastrichti és a Lisszaboni Szerződésben rögzített igazi kabinetfőnökig vagy a végrehajtó hatalomig .

Római és Párizsi szerződés: az első elnökök

1957-ben a Római Szerződéssel létrehozták az Európai Gazdasági Közösség Bizottságát az Európai Szén- és Acélközösség Főhatóságának mintájára .

A Bizottság első elnöke Walter Hallstein (lásd Hallstein Bizottság ) volt, aki megkezdte az Európai Unió jogának megszilárdítását , amelynek egyre nagyobb hatása volt a nemzeti törvényekre . Kezdetben a nemzeti kormányok kevéssé vették figyelembe az ügyintézését, mivel a nemzeti kormányok akaratának hiánya abban, hogy egyértelmű felhatalmazással ruházzák fel, a Biztosok Kollégiumának munkájának koordinátorává tette. Az Európai Bíróság segítségével a Bizottságot komolyan kezdték venni.

1965-ben Hallstein előterjesztette a közös agrárpolitika tervét , amely saját pénzügyi forrásokat biztosít a Közösség számára, ugyanakkor nagyobb hatalmat biztosít a Bizottságnak és a Parlamentnek, és amely megszünteti a Tanács vétójogát az agrárügyekben. Ezek a javaslatok Franciaország azonnali negatív reakcióhoz vezettek . Hallstein, aki tudta, hogy a javaslatok vitatottak, átvállalta azok kidolgozását, és semlegesítette az Európai Bizottság mezőgazdasági biztosát . Hatalmának növelésére irányuló javaslatával azonban elnyerte a Parlament támogatását; ezért egy héttel a Tanács elé terjesztése előtt bemutatta politikáját a Parlamentnek. Bemutatni akarta, hogy szerinte hogyan kell működtetni a Közösséget, abban a reményben, hogy olyan pro-európai hullámot hoz létre, amely elég nagy ahhoz, hogy felülírja a tagállamok kifogásait. Ebben azonban a korábbi sikerek ellenére Hallstein túl magabiztos volt a javaslataiban.

Hallstein javaslatai és intézkedései miatt, különös tekintettel az egyhangú döntés elhagyására a döntéshozatalban, akkor Charles de Gaulle francia elnök , aki szkeptikus volt a Bizottság hatalmának növelésével kapcsolatban, azzal vádolta Hallsteint, hogy úgy viselkedett, mintha államfő lenne . Franciaország végül kivonja képviselőjét a Tanácsból, kiváltva az „  üres szék válságát  ”. Bár a luxemburgi kiegyezés megoldotta , Hallstein vált a válság bűnbakjává.

Egyesülési szerződés: egy elnök egy ügyvezetőnek

A szupranacionális kormányzás ezen formájának a régi európai nemzetállamokban való megjelenése által okozott feszültségek ellenére azonban 1965-ben két figyelemre méltó esemény történt, bár ellenezték: a közösségi vezetők fúziós szerződésének aláírása, amely összefogja a végrehajtó intézmények a három Európai Közösségek egy az Európai Bizottság , valamint az indulás elnök Hallstein, akinek megbízatása nem újították meg a Tanács.

Hallstein munkája lehetővé tette a Bizottság számára, hogy valódi szereplővé váljon európai szinten. Az 1970-es években az elnökök nagyobb politikai projektekben vettek részt, például a Gazdasági és Monetáris Unióban . 1970-ben Jean Rey elnök garantálta a Közösség saját pénzügyi forrásait, 1977-ben pedig Roy Jenkins elnök lett az első bizottsági elnök, aki részt vett a G7 csúcstalálkozóján a Közösség nevében.

Eurosclerosis

Az első és a második olajválság (1973, illetve 1979) és az ebből fakadó gazdasági nehézségek azonban megállítják az európai eszményt. Csak a Bizottság elnöke próbálta életben tartani ezt az ideált. Végül a tagállamok kerültek fölénybe, és létrehozták az Európai Tanácsot az aktuális kérdések megvitatására. A Tanács azonban nem volt képes ellenőrizni az olyan nagy projekteket, mint a közös agrárpolitika. A Közösség gazdasági nehézségek és a közösségi költségvetéssel kapcsolatos nézeteltérések miatt az euroszklerózis időszakába lépett  ; így a Thorn-bizottság alatt az elnök nem tudta befolyását gyakorolni jelentős intézkedésekre.

Elnöki szerepvállalás: a Delors-bizottságok

A Bizottság megkezdte visszanyerje pozícióját a Bizottság a Jacques Delors . A legsikeresebb elnöknek tekintik, akinek tulajdonítják, hogy irányt és dinamizmust adott a Közösségnek. A International Herald Tribune a második, 1992-es ciklusa végén kommentálta Delors munkáját: „Delors úr megmentette az Európai Közösséget a megfázástól. Akkor történt, amikor az europesszimizmus volt a legerősebb. Bár kevéssé ismert volt francia pénzügyminiszter volt, életet és reményt adott az EK-nak és a Bizottságnak. Első ciklusa alatt, 1985 és 1988 között, összefogta Európát az egységes piac iránti felszólítással, és amikor második ciklusra kinevezték, elkezdte szorgalmazni az európaiak számára a gazdasági, monetáris és politikai célú uniót. Ambiciózusabb ” .

De Delors nem csak talpra állította a Közösséget, hanem az elnökség változását kezdeményezte. Megérkezése előtt a Bizottság elnöke még mindig a primus inter pares pozíciót töltötte be , de amikor hivatalából távozott, a Közösség összetéveszthetetlen vezetőjévé vált. Hivatali ideje erős elnökséget eredményezett, amely ugyanakkor megerősítette a Bizottságot. A következő szerződések rögzítették ezt a változást, így az elnök ellenőrzést kapott a biztosok portfólióinak felosztása felett, és lemondásra kényszerítheti őket.

Amikor Romano Prodi elnök hivatalba lépett az Amszterdami Szerződés új hatalmaival együtt, a sajtó „ Európa első miniszterelnökének ” nevezte. Delors elnök munkája növelte az őt támogató Parlament hatáskörét. Az ezt követő bizottságok azonban nem nyerték el ugyanazt a parlamenti támogatást, és 1999-ben a Parlament felhasználta hatáskörét, hogy lemondásra kényszerítse a Santer Bizottságot .

Trend: elnöki hatalom, parlamenti ellenőrzés

Történelmileg a Tanács egyhangúlag, a Parlament beavatkozása nélkül nevezte ki a Bizottság elnökét és az egész testületet. Az Európai Unióról szóló , 1993-as szerződés óta azonban a Parlament megkapta a jogot arra, hogy "konzultáljanak" az elnök kinevezésével kapcsolatban, és éljen vétójogával a Bizottság egésze felett. A Parlament úgy határozott, hogy konzultációs jogát az elnök vétójogaként értelmezi, amelyet a Tanács vonakodva fogadott el. Ezt a vétójogot az Amszterdami Szerződés formalizálta . A Nizzai Szerződés megváltoztatta a Tanács szavazási rendszerét egyhangúságról minősített többségi rendszerre . Ez azt jelenti, hogy a Parlament súlya megnőtt ebben a folyamatban, ami kvázi parlamenti rendszert eredményezett, ahol egy csoport alkotta a "kormányt". Ez nyilvánvalóvá vált, amikor 2004-ben több jelöltet állítottak fel, és egy jobbközép szavazás megnyerte a baloldali csoportokat Franciaországban és Németországban. Ezután Barroso kénytelen volt átgondolni a biztosok megválasztását a Parlament fenyegetése miatt, amely esetleg nem hagyja jóvá bizottságának összetételét.

Jelölés

Cikke 17§7 az Európai Unióról szóló szerződés által módosított a Lisszaboni Szerződés meghatározza a kinevezési eljárását elnök és csapata:

A Bizottság elnöke a kollégium jóváhagyásával követelheti egy biztos lemondását. Ezenkívül a Parlament a leadott szavazatok kétharmadának többségével és tagjainak többségével elfogadhatja a kollégium bizalmatlansági indítványát a vezetés tekintetében.

Átláthatóság

A Tanács minősített többsége több jelölt felhozatalához vezetett, mivel a Parlament részvétele és az EU-ban az egységes piac megteremtésétől az annak reformjáig tartó politikai irányváltás miatt fokozott a politizálás. Ennek ellenére a Tanács választása nagyrészt zárt ajtók mögött marad. Santer kinevezésekor a megbeszélések zártkörűen zajlottak, és a média csak a kiszivárogtatásokra támaszkodhatott. A képviselőket irritálta a konzultáció új szellemiségével ellentétes folyamat, amelyet az új EU-szerződés hozott. Pauline Green, a szocialista csoport vezetője, EP-képviselő szerint frakciója úgy véli, hogy "a Parlamentnek el kell utasítania a szem elhallgatását a demokratikus folyamatot annyira elrontó gyakorlat felé". 1999-ben és 2004-ben a Santer Bizottsággal történt események megismétlődtek, amikor Barrosót az államfők közötti titkos megbeszélések sorozatát követően nevezték ki anélkül, hogy a sajtó bármilyen nyilvánosságra hozatalra képes volna. Ezt élesen bírálták az EP-képviselők, például a liberális csoport vezetője, Graham Watson, aki az eljárást csak "a legalacsonyabb közös nevezőt előállító" üzletnek minősítette; míg Daniel Cohn-Bendit, a Zöldek / az EFA társelnöke beszéde után megkérdezte Barrosót: "Ha te vagy a legjobb jelölt, miért nem te voltál az első?" ".

Kritériumok

A Tanács által kiválasztott jelölt nemzeti szinten gyakran kiemelkedő politikus volt, de ez nem hivatalos kritérium. Az elnök megválasztásakor figyelembe kell venni a legutóbbi parlamenti választások eredményét (vagyis a győztes európai politikai párt által támogatott jelöltet , vagy legalábbis ebből a politikai családból valakit). Ezt a rendelkezést 2004-ben nem vették figyelembe, de a választásokat megnyerő jobbközép Európai Néppárt (EPP) a saját soraiból indított jelöltért lobbizott. Végül az EPP jelöltjét választották: José Manuel Barroso . Ugyanezen az alapon az EPP ismét támogatta Barrosót egy második ciklusra a 2009-es európai választási kampány során, és miután ismét megnyerte a választásokat, biztosíthatta jelölését az Európai Tanács részéről .

A Tanács választását befolyásoló egyéb kritériumok között szerepel: Európa azon része, ahonnan a jelölt származik; a jelölt politikai befolyása lehetséges, bár egyik tag sem dominál; a nyelv, a francia nyelvtudást Franciaország szükségesnek tartja; és az integráció mértéke, vagyis hogy a kérelmező székhelye szerinti állam tagja-e mind az eurózónának , mind a Schengeni Egyezménynek .

Feltételeznek egy implicit megállapodást, miszerint egy nagy állam elnökét egy kis állam elnöke követi, és a politikai spektrumban egy baloldali elnököt egy nagy állam elnöke követ. Jobb: Roy Jenkins (Brit szocialista) Gaston Thorn (luxemburgi liberális), Jacques Delors (francia szocialista), Jacques Santer (luxemburgi kereszténydemokrata), Romano Prodi (az olasz baloldal kereszténydemokráciája és Jose Barroso (portugál kereszténydemokrata)) követte. Feltevései ellenére azonban ezeket az elnököket általában politikai csatákban és koalíciókban választották meg. Delors-t Claude Cheysson körüli francia-brit nézeteltérést követően választották , Santer kompromisszum volt, miután Jean-Luc Dehaene és Prodi brit vétóját tizenhárom állam koalíciója támogatta Guy Verhofstadt francia-német preferenciája ellen .

Választások

Választás Domináns csoport Négyzet A Bizottság elnöke Bal
1984 PSE 8 . Jacques Delors PSE
1989 PSE 8 . Jacques Delors PSE
1994 PSE 9 . Jacques Santer (lemondás) PPE
1999 - 10 . Manuel Marín (ideiglenes) -
1999 PPE-DE 11- én Romano Prodi PSE
2004 PPE-DE 12- én José Manuel Barroso PPE
2009 PPE 12- én José Manuel Barroso PPE
2014 PPE 13 . Jean-Claude Juncker PPE
2019 PPE 14- én Ursula von der Leyen PPE

az 2007. március 25Miután a nem ratifikálták a 2004-es alkotmány létrehozásáról szóló szerződés, az európai és jelölje meg a 50 th  évfordulója aláírásának Római Szerződés , készül a berlini nyilatkozat kérnek egy „megújított közös alapra” uniós politikát.

Ban ben 2007. december, hogy megfeleljen ennek a megújítási elvárásnak, aláírták a Lisszaboni Szerződést , amely 20041 st december 2009.

Az új Lisszaboni Szerződés után az Európai Tanácsnak figyelembe kell vennie a legutóbbi európai választások eredményeit. A Parlament a jóváhagyás helyett megválasztja a Tanács által javasolt jelöltet. A Parlament ezt jelzésként tekintette arra, hogy át kellene adnia pártjainak vezetését a Bizottság elnöki jelöltjeinek (hogy a győztes párt elnökét javasolják a Tanács jelöltjének).

Ezt részben 2004-ben alkalmazták, amikor az Európai Tanács jelöltet választott abból a politikai pártból, amely garantálta a szavazatok többségét a 2004. évi európai választásokon .

Abban az időben azonban csak egy párt nevezett meg konkrét jelöltet: az Európai Zöld Párt , amely közös kampánnyal szervezte meg az első igazi páneurópai politikai pártot, amely Daniel Cohn-Bendit javasolta . A többi politikai párt eltérő jellege azonban azt jelentette, hogy nem jelentkezett más jelölt, csak a Néppárt említette, hogy tagjai közül négy vagy öt szeretne elnök lenni.

Tervezik az európai politikai pártok megerősítését is, hogy lehetővé tegyék számukra, hogy jelöltet állítsanak a közelgő választásokon. Az Európai Liberálisok, Demokraták és Reformerek Pártja a havi kongresszusán jelezte2007. október, figyelme arra, hogy kampányuk során népszerűsítsék a jelöltet a posztra, amit elmulasztott.

Ban ben 2008. februárBarroso elnök elismerte, hogy létezik legitimációs probléma, és annak ellenére, hogy elméletileg a miniszterelnök legitimitása van , a gyakorlatban nem. Az alacsony választói részvétel problémát okoz az elnök legitimitásával, az "európai politikai szféra" hiányával, de elemzések szerint az állítások szerint ha az állampolgárok az elnökjelöltek listájára szavaznának, a részvételi arány magasabb lenne, mint korábbi évek.

Az elnök az Európai Parlament , Jerzy Buzek javasolta 2010-ben, hogy a biztosok választják közvetlenül, a kormányok, a tagállamok helyezi a jelölt tetején pártjuk listákat az európai választásokon. Ez egyénileg, de egészében is demokratikus mandátumot adna nekik. Ezt a gyakorlatot már végeztek egyenként egyes kormányok, például a francia kormány Nicolas Sarkozy , aki a 2009-es európai választások tette a jelölt a poszt biztos, Michel Barnier , a tetején a UMP lista az Ile de-France régió.

A bizottság elnöki posztjára vonatkozó választások eredményei
Keltezett Jelöltek Dep. Váltás. Mert Vs Abst. Döntetlen Exp. Eredmények
Választás viszonylagos többséggel
1994. július 21 Jacques Santer 567 284 260 238 23. 0 521 Megválasztott Megválasztott
1999. május 5 Romano Prodi 626 314 392 72 41 0 505 Megválasztott Megválasztott
Választás abszolút többséggel
2004. július 22 José Manuel Barroso 732 367 413 251 44. 3 711 Megválasztott Megválasztott
2009. szeptember 16 José Manuel Barroso 736 369 382 219 117. 0 718 Megválasztott Megválasztott
2014. július 15 Jean-Claude Juncker 751 376 422 250 47 10. 729 Megválasztott Megválasztott
2019. július 16 Ursula von der Leyen 751 376 383 327 22. 1 733 Megválasztott Megválasztott

Megbízás

Az elnököt megújítható ötéves időtartamra választják meg. Megbízatása kezdődik után hat hónappal a választások , hogy az Európai Parlament . Ezeket a Maastrichti Szerződés összehangolta, és ötévente júniusban választásokat tartottak (az első választást 1979-ben tartották). A mandátumok ilyen összehangolása lehetővé tette a választások és az elnök közelebb hozását, amint azt fentebb említettük, vagyis azokat a politikai pártokat, amelyeket a Bizottság elnöki jelöltje vezet.

Az elnököt és a Bizottságot a leadott szavazatok kétharmados többségével és tagjainak többségével elfogadott parlamenti bizalmatlansági indítvánnyal fel lehet vonni. A Parlament rossz gazdálkodás vádjai miatt 1999-ben egyre szavazhatott, és a bizalmatlanság elkerülése érdekében a Santer-bizottság 15-én éjjel együttesen lemondott a 1999. március 16.

A Lisszaboni Szerződéssel a Bíróság az Európai Tanács vagy a Bizottság kérésére kijelentheti az elnök lemondását, ha már nem felel meg a feladatai ellátásához szükséges feltételeknek, vagy ha súlyos kötelességszegést követett el. (EUMSZ 247. cikk).

Funkciók és hatáskörök

Az Európai Bizottság elnöki tisztsége az Európai Unió legerősebb pozíciója, amely ellenőrzi a Bizottságot, amely együttesen rendelkezik az európai jogszabályok kezdeményezésére szóló monopóliummal, és biztosítja azok alkalmazását. Az elnök hivatali ideje alatt ellenőrzi a Bizottság politikai menetrendjét, és a gyakorlatban az elnök beleegyezése nélkül semmilyen politika nem javasolható.

Az elnök feladata a Bizottság vezetése, valamint annak és az Unió egészének irányítása. Az elnök arra kényszerítheti a biztosokat, hogy távozzanak hivatalából. A Bizottság egészének munkája a kollektív kabinetfelelősség elvén alapszik , azonban feladatai ellátása során ez több mint primus inter pares . Az elnök szerepe valóban hasonlít a kabinete elnöki tisztségét betöltő nemzeti miniszterelnökhöz .

Az elnök feladata a Bizottság képviselete az Unióban és azon kívül is. Például az Európai Tanács tagja, és részt vesz a Parlament és a Miniszterek Tanácsának vitájában. Az Unión kívül az Unió nevében részt vesz a G8 ülésein . Ami azonban a külpolitikát illeti, versenyben van más tárcákkal, a főképviselőével , valamint az Európai Tanács elnökével .

Az elnöki rendszer Jacques Delors óta kezdett kialakulni, és azóta erősödött. Ez azonban továbbra is a Tanács és a Parlament támogatásától függ. Delors teljes hivatali ideje alatt élvezte a Parlament és a Tanács támogatását, munkája eredményeként a Parlament erősebbé vált, és a Tanácsnak több tagja volt. Ma már annyi tag van, hogy az elnök egyre inkább nem képes megszerezni minden állam támogatását, bár a poszt állítólag mindenkit kielégít. A Parlamentnek nagyobb hatalma van a Bizottság felett, és elutasíthatja javaslatait, míg a Bizottságnak kevés hatása van a Parlamentre, például képes feloszlatni és új választásokat hirdetni.

Az elnöki hivatal a brüsszeli Berlaymont legfelső emeletén, a tizenharmadik helyen található . Az elnök politikai tanácsot kap kabinetjétől , amelynek vezetője az elnök „politikai testületének” őreként működik. Ezek a tényezők segíthetnek az elnök elszigetelésében a külső eseményektől. Ami az Európai Unió közszolgálatát illeti, az elnök hatalmas tekintélye és intézményen belüli szimbolikája miatt egy istenséghez közeli státusszal rendelkezik. Az elnök széles körű hatáskört gyakorol a Jogi Szolgálat és a Bizottság Főtitkársága felett . Ez utóbbi vonatkozásában hatásköre van a technikai jogi részletekre vonatkozó javaslatok eltörlésére, míg utóbbinál szervezi az üléseket, a napirendet és a jegyzőkönyvet. E szolgálatok felett gyakorolt ​​ellenőrzése több eszközt ad az elnöknek a Bizottság munkájának irányítására. Ez hangsúlyozza a Bizottság elnökének elnöki rendszerét is.

Az EU fő funkcióinak átszervezésével némi kritika érte az egyes funkciók homályos felelősségét. Andrij Veselovszkij , az Európai Unió ukrán nagykövete méltatta a felépítést és pontosította saját szavaival: az Európai Bizottság elnökét az EU "kormányának" tekintik, míg az Európai Tanács új elnöke "stratéga". A főképviselő a "kétoldalú kapcsolatokra" szakosodott, míg a bővítésért és az európai szomszédságpolitikáért felelős európai biztos technikai kérdésekkel, például Ukrajnával kötött szabadkereskedelmi megállapodásokkal foglalkozik. Végül az Európai Parlament elnöke megfogalmazza az EU értékeit.

Kapcsolat az Európai Tanács elnökével

Az elnöki stílus ellenére az elnök kezdte elveszíteni a lábát a nagyobb tagországokkal szemben, mint Németország, Franciaország, Olaszország és az Egyesült Királyság, akik megpróbálták akadályozni szerepét. Ezt hangsúlyozni lehetne az Európai Tanács állandó elnökének létrehozásával . A Szerződésben használt nyelv homályossága miatt nézeteltérések és aggodalmak merültek fel az Európai Tanács elnöke, Van Rompuy és Barroso bizottsági elnök közötti verseny miatt. Néhány pontosítás Van Rompuyt "stratégának" és Barrosót " kormányfőnek "  nevezi  . A gazdasági tervezés szempontjából Van Rompuy úgy véli, hogy a Bizottság foglalkozik a gazdasági tervek tartalmával, az Európai Tanács pedig ezek eszközeivel és végrehajtásával. A heti közös reggelik ellenére bizonyos mértékig versengés tapasztalható a két poszt között, beleértve a főképviselőt is .

Annak ellenére, hogy a Tanács új elnöke és a Bizottság elnöke közötti versennyel kapcsolatban aggályok merülnek fel, hogy ez belső konfliktusokhoz vezetne, a két poszt egyesülhet. Valójában az Európai Tanács elnöke nem tölthet be nemzeti szintű feladatokat, például egy tagállam miniszterelnökének, de az európai funkciókat illetően nincsenek ilyen korlátozások. Így a Bizottság elnöke (aki már az Európai Tanácsban is ül) lehet az elnök is. Ez lehetővé tenné az Európai Tanács számára, hogy kinevezzen egy személyt, aki egyidejűleg tölti be az Európai Tanács elnökének és az Európai Bizottságnak a feladatait és hatásköreit, ezáltal létrehozva az Unió egészének egységes elnöki hivatalát.

Az Európai Tanács elnökségének létrehozása óta Van Rompuy elnök és Barroso bizottsági elnök versenyezni kezdtek, mivel Van Rompuy profitált a Bizottság általános hatalomátadásából a Tanácsnak (bár Barroso még mindig rendelkezik a valódi hatáskörökkel). A nemzetközi csúcstalálkozókon nem született megállapodás arról, hogy kik képviseljék az EU-t, ezért megállapodtak abban, hogy együtt vesznek részt. Ez a bonyolult helyzet újjáélesztette a beosztások egyesítésére vonatkozó felhívásokat, valószínűleg Barroso 2014-es mandátumának lejártakor. Ez a Sofagate- esemény egyik dimenziója is .

Lehetséges azonban, hogy néhány tagállam ellenzi egy ilyen fontos poszt létrehozását.

A függvényhez kapcsolódó elemek

Az elnök havi alapilletményét a közszolgálat legmagasabb szintjének megfelelő fizetés 138% -ában állapítják meg, ami 24 422,80 eurónak felel meg .

Az elnöknek nincs hivatalos lakóhelye vagy magánrepülőgépe , de van autója sofőrrel, húsz fős csapat és lakhatási támogatás.

Az Európai Bizottság egymást követő elnökei

1958-as megalakulása óta tizennégy embernek sikerült a funkció. A luxemburgi az ország, amelyik a legnagyobb számú elnökök (három). Jacques Delors az Európai Bizottság elnöke, aki ezt a posztot töltötte be leghosszabb ideig (10 év és 16 nap). Másrészt Sicco Mansholt gyakorolta a legrövidebb ideig (9 hónap és 14 nap), Manuel Marín (5 hónap és 28 nap) pedig ideiglenesen.

Ursula von der Leyen az első nő, aki ezt a posztot tölti be .

n o  Vezetéknév Ország Nemzeti Párt
Európai Párt 		jutalék Dátumok Európai Parlament
( választás )
1 Hallstein, Walter Walter hallstein Nyugat Németország CDU Konzervatív Hallstein Bizottság I. 1958. január 7 - 1962. január 9 Bármi
Hallstein II Bizottság 1962. január 10 - 1967. július 6
2 Rey, Jean Jean Rey Belgium PLP Liberális Rey Bizottság 1967. július 7 - 1970. június 30
3 Malfatti, Franco Maria Franco Maria Malfatti Olaszország DC Konzervatív Malfatti Bizottság 1 st július 1970 - 1972. március 21
4 Mansholt, Sicco Sicco Mansholt Hollandia PvdA Szocialista Mansholt Bizottság 1972. március 22 - 1973. január 5
5. Ortoli, François-Xavier Francois-Xavier Ortoli Franciaország UDR , RPR Független Ortoli Bizottság 1973. január 6 - 1977. január 5
6. Jenkins, Roy Roy Jenkins Egyesült Királyság Munkás Szocialista Jenkins Bizottság 1977. január 6 - 1981. január 5
1. st
( 1979 )
7 Thorn, Gaston Gaston Thorn Luxemburg PD Liberális Thorn Bizottság 1981. január 6 - 1985. január 5
2 ND
( 1984 )
8. Delors, Jacques Jacques Delors Franciaország PS PSE Delors Bizottság I. 1985. január 6 - 1989. január 5
Delors Bizottság II 1989. január 6 - 1992. december 31
3 rd
( 1989 )
Delors Bizottság III 1 st január 1993 - 1995. január 22
4 -én
( 1994 )
9. Santer, Jacques Jacques Santer Luxemburg CSV PPE Santer Bizottság 1995. január 23 - 1999. március 15
10. Marin, Manuel Manuel Marín ideiglenesen Spanyolország PSOE PSE Marin Bizottság 1999. március 16 - 1999. szeptember 15
5 -én
( 1999 )
11. Prodi, Romano Romano Prodi Olaszország PPI , DL PPE , PDE Prodi Bizottság 1999. szeptember 16 - 2004. november 21
6 th
( 2004 )
12. Barroso, José Manuel Durão José Manuel Durão Barroso Portugália PSD PPE Barroso Bizottság I. 2004. november 22 - 2010. február 9
7 -én
( 2009 )
Barroso II Bizottság 2010. február 10 - 1 st november 2014
8 e
( 2014 )
13. Juncker, Jean-Claude Jean-Claude Juncker Luxemburg CSV PPE Juncker-bizottság 1 st november 2014 - 1 st december 2019
9 -én
( 2019 )
14 Ursula von der Leyen Németország CDU PPE Von der Leyen Bizottság 1 st december 2019- folyamatban van
Az Európai Bizottság elnökeinek száma országonként
Rang Ország Teljes
1 Luxemburg 3
2 Németország 2
Olaszország 2
Franciaország 2
5. Spanyolország 1
Belgium 1
Egyesült Királyság 1
Portugália 1
Hollandia 1
Az Európai Bizottság elnökeinek száma az európai politikai pártok szerint
Rang Bal Teljes
1 Európai Néppárt (EPP) 6.
2 Európai Szocialisták Pártja (PES) 4
3 Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért Párt (ALDE) 2
4 Európai Demokrata Párt (PDE) 1
5. Címke nélkül 1

Megjegyzések

  1. „Parlament megtagadja, hogy elnézi a gyakorlat, amely olyan sullies a demokratikus folyamatot. "
  2. A pontos idézet az angol „  Justus Lipsius szőnyeg piac” szó jelentése „a szőnyeg piac Justus Lipsius  ”.
  3. A 16. évfolyam alapfizetése , a 3. lépésnél 18 025,09 €. A 18 025,09 euró 138% -a 24 874,62 eurót eredményez ( Európai Bizottság (táblázat: tisztviselők, 66. cikk), 2009 ).

Források

Hivatkozások

  1. az EUSZ 17. cikk (7) bekezdésének (2) bekezdése
  2. az EUSZ 17. cikk (7) bekezdésének (3) bekezdése .
  3. "  Az európai bizottsági képviselők bizalmi szavazását elhalasztották  " , az RTBF Info oldalán ,2019. október 16(megtekintés : 2019. november 4. ) .
  4. Eppink 2007 , p.  221–222.
  5. Deschamps (európai NAvigator) .
  6. Ludlow 2006 .
  7. Muñoz (CVCE): az Európai Bizottság .
  8. Eppink 2007 , p.  222.
  9. Europa: A Rey-bizottság .
  10. Európai Bizottság: EU és G8 .
  11. Eppink 2007 , p.  222-223.
  12. Eppink 2007 , p.  224.
  13. A 2004. évi Bizottság .
  14. Merritt 1992 .
  15. James 1999 .
  16. Rossant 1999 .
  17. Eppink 2007 , p.  228.
  18. Hix 2008 , p.  37-38.
  19. Hix 2008 , p.  38.
  20. Hix 2008 , p.  39.
  21. az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikke .
  22. „  Szerződés az Európai Unió működéséről - Wikiforrás  ” , a fr.wikisource.org oldalon (hozzáférés : 2020. január 9. ) .
  23. Hix 2008 , p.  157.
  24. Hix 2008 , p.  158.
  25. Hix 2008 , p.  159.
  26. Cohn-Bendit (2004) .
  27. Watson 2004 .
  28. szerző ismeretlen (Deutsche Welle, 2004. június 16.) .
  29. Fuller 2004 .
  30. Stuart (2004) .
  31. Ismeretlen szerző: José Barroso (2004) előadása .
  32. Hix 2008 , p.  156.
  33. Hughes 2003 .
  34. Ismeretlen szerző (Deutsche Welle): 2004. február 23-i cikk az Európai Zöldek pártjáról .
  35. szerző ismeretlen az Euractiv oldalán (2004): Választások az Európai Parlamentbe .
  36. Mahony (2010. június 27.) .
  37. Palmer 2007 .
  38. Szerző ismeretlen (Federal Union - 2004): Az Unió vezetése .
  39. A 2007. október 18–19-i berlini ELDR-kongresszus állásfoglalása .
  40. Mahony (2008. február 28.) .
  41. Mahony (2010. március 23.) .
  42. Europa - szerep és hatalom .
  43. Harding 1999 .
  44. Hix 2008 , p.  155.
  45. Az Európai Bizottság az Europa portálon .
  46. Eppink 2007 , p.  232-223.
  47. Eppink 2007 , p.  226-228.
  48. Eppink 2007 , p.  211-213.
  49. Eppink 2007 , p.  211.
  50. Eppink 2007 , p.  217-221.
  51. Rettman (2010. március 15.) .
  52. Ley Berry 2008 .
  53. Duff 2010 .
  54. Szerző ismeretlen: „  Van Van Barroso?  " , Az EU megfigyelője ,2010. április 15(megtekintés : 2010. április 16. ) .
  55. Hix és Roland 2007 .
  56. Európai Unió (intézmények) .
  57. 422/67 / EGK, 5/67 / Euratom rendelet, 1967. július 25 .
  58. Mahony 2008. április 14 .
  59. Nathalie Dubois, "  Jean-Claude Juncker, a szerény diadal  " , a liberation.fr webhelyen ,2014. június 27(megtekintés : 2018. november 25. ) .
  60. Jacques Santer lemondása után

Bibliográfia

Cikkek

„Delors úr megmentette az Európai Közösséget a leromlásoktól. Akkor érkezett, amikor az europesszimizmus a legrosszabb volt. Noha kevéssé ismert volt francia pénzügyminiszter volt, életet és reményt lehelt az EK-ba és az elkeseredett Brüsszeli Bizottságba. Első ciklusában, 1985-től 1988-ig az egységes piac felhívására hívta fel Európát, és amikor egy második ciklusra kinevezték, a gazdasági, monetáris és politikai unió sokkal ambiciózusabb céljai felé kezdte sürgetni az európaiakat. "

Különféle

Kiegészítések

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek