Vészhelyzet

A rendkívüli állapot a kormány által hozott intézkedés egy ország közvetlen veszélye esetén . Bizonyos alapvető szabadságok korlátozódhatnak, például a mozgásszabadság vagy a sajtószabadság .

Kivétel

Kivételes, szélsőséges, előre nem látható körülmények arra késztethetik az államot, hogy egy adott területen, egy meghatározott időtartamra korlátozza a törvényeket, amelyeket demokratikusnak tartanak, és amelyeket a jelenlegi normákkal ellentétben elégtelennek tartanak egy folyamatos vagy közvetlen közveszély kezelésére. jogállam.

A riasztás válsághoz kapcsolódhat

A külső háború, a belső polgárháború, a súlyos belső rendbontások (demonstráció, erőszakos társadalmi események, fegyveres lázadás, zavargások, lázadás, felforgatás, terrorizmus) esetei egy másik, az ostrom állapotának logikája alá tartoznak . A rendellenesség ( káosz ) a társadalmi kikötés, a társadalmi test elmozdulásának, egyetértésének eredménye , amely polgárháborús (valós vagy fiktív) állapothoz vezet: dekolonizáció, partizánháború, gerillaháború, különböző politikai projekt (kivétel / ellenállás állapota) .

Kivéve, ha a világháborúban gondolkodunk, bolygó, egyetemes, állandó és ezért állandó szükségállapot.

Kapcsolat a nemzetközi joggal

4. cikke Nemzetközi Polgári és Politikai Jogok az ENSZ a 1966 szabályozza a szintet a nemzetközi jog rendkívüli állapotot. Különösen a következőket írja elő:

"4.1 Abban az esetben, ha egy rendkívüli közveszély veszélyezteti a nemzet létét, és azt hivatalos aktus hirdeti ki, a jelen Egyezségokmány részes államai - amennyiben a helyzet úgy kívánja - intézkedéseket hozhatnak az előírt kötelezettségek alól. a jelen Szövetségben, feltéve, hogy az ilyen intézkedések nem összeegyeztethetetlenek a nemzetközi jog által rájuk rótt egyéb kötelezettségekkel, és nem vezetnek kizárólag faji, színbeli, nemi vagy nyelvi, vallási vagy társadalmi származáson alapuló megkülönböztetéshez . (...)

4.3. A jelen Egyezségokmány részes felei, amelyek élnek az eltérés jogával, az Egyesült Nemzetek Főtitkárságán keresztül haladéktalanul értesítik a többi részes államot azokról a rendelkezésekről, amelyektől eltértek, valamint azokról az okokról, amelyek a szerződés megszületését okozták. ilyen eltérés. Új kommunikációra kerül sor ugyanazon a csatornán, azon a napon, amikor véget vetnek ezeknek a mentességeknek. "

Az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága megvizsgálhatja azokat az elemeket, amelyek a nyilvános vészhelyzetre hivatkoznak, és kérheti külön jelentések elkészítését. 1981-ben nyilatkozatot készített e cikk értelmezéséről. Az egyiptomi , többek között már többször különválasztják folyamatos rendkívüli állapot, mivel legalább 1981.

A kiáltvány a rendkívüli állapotot nem teszi lehetővé eltérő bizonyos alapvető jogokat és az abszolút tilalmak, ideértve különösen a „  élethez való jog  ”, a tilalom a kínzás és az embertelen és megalázó bánásmód , a rabszolgaság , a szolgaságot, visszamenőleges törvény és az „  elismerés a jogi ősszülöttség  ”„  gondolat- , lelkiismereti és vallásszabadság  ”.

Az Emberi Jogok Európai Egyezménye hasonló eltérési rendelkezéseket tartalmaz, de ezeket sokkal szigorúbb módon alkalmazták, amint azt az Egyesült Királyság által a2001. szeptember 11.

Nem teljes lista országonként

Afrika

Burkina Faso

Algéria

Menni

Egyiptom

Mali

Tunézia

Nigéria

Szenegál

Libéria

Guinea  :

Csád

Ban ben 2015. november, a rendkívüli állapot a Boko Haram támadásai után jön létre.

Niger

Ban ben 2015. november, a Diffa régióban rendkívüli állapot alakul ki a Boko Haram támadásai után.

Amerika

Ázsia

pulyka

Európa

Németország Spanyolország

A rendkívüli állapotról ( estado de excepción ) az 1978. évi alkotmány 116. cikke rendelkezik . Kihirdetése a Miniszterek Tanácsa által elfogadott rendelet útján történik, a Képviselők Kongresszusának engedélyét követően , legfeljebb 30 napos időtartamra, amely meghosszabbítható.

Két másik válságállapot válthat ki: a riasztási állapot ( estado de alarma ), legfeljebb 15 napig, amely időszak csak a kongresszus egyetértésével hosszabbítható meg; és az ostrom állapotát ( estado de sitio ), amelyet csak a kongresszus hirdethet ki.

A riasztási állapotot a demokrácia helyreállítása óta kétszer hirdették ki:

Franciaország

A rendkívüli állapotot "a közrend súlyos megsértéséből fakadó közvetlen veszély esetén" vagy "olyan események esetén hirdetik ki, amelyek jellegüknél és súlyosságuknál fogva a közönséges csapás jellegét mutatják". Lehetővé teszi a közigazgatási hatóságok számára (belügyminiszter, prefektus) a szabadságjogokat korlátozó intézkedések meghozatalát, például a mozgás betiltását vagy bizonyos kategóriájú lőfegyverek átadását. A legsúlyosabb intézkedések a házi őrizet, egyes helyek bezárása, a demonstrációk és az adminisztratív kutatások betiltása. Így lemond néhány előjogáról az igazságügyi hatóságtól . Az ostrom állapotával ellentétben a fegyveres erőket nem vonja be

Törvény által létrehozva 1955. április 3az algériai háborúval kapcsolatos események kezelésére ebben az időszakban háromszor alkalmazták a rendkívüli állapotot. Ezt követően az 1980-as években háromszor alkalmazták a tengerentúlon, majd 2005-ben a külvárosi zavargások miatt, végül a2015. november 14 és a 1 st november 2017 a támadások veszélye miatt.

2017-ben a belső biztonságot és a terrorizmus elleni küzdelmet erősítő törvény bevezette a közjogba, egészen addig, amíg2020. december 31, adminisztratív házi őrizet, házkutatás a szabadság- és őrizetbíró véleménye alapján, valamint a határellenőrzés; ezek az intézkedések kizárólag a terrorizmus megelőzése érdekében hozhatók meg, de a rendkívüli állapoton kívül.

Az egészségi állapot rendkívüli állapotát „ egy olyan katasztrófa esetén nyilvánítják ki, amely természete és súlyossága miatt veszélyezteti a lakosság egészségét”.

Törvény által létrehozva 2020. március 23a covid-19 járvánnyal kapcsolatos események kezelése érdekében az ország egész területén az egészségügyi2020. március 24 és a 2020. július 10és innen 2020. október 17.

Kivételes államok Franciaországban 1955 óta Az ókori Róma svájci

A Svájci Államszövetség szövetségi alkotmánya nem rendelkezik kifejezetten „rendkívüli állapotról”. Másrészt a 165. cikke („sürgősségi jogszabályok” címmel) lehetővé teszi a parlament számára, hogy törvényt fogadjon el és azonnal hatályba lépjen. A 185. cikk ("külső biztonság és belső biztonság") lehetővé teszi a kormány számára, hogy bizonyos korlátokkal bevonja a hadsereget .

Ezenkívül járvány esetén az ember fertőző betegségei elleni küzdelemről szóló szövetségi törvény lehetővé teszi a kormány számára, hogy kijelentse a "különleges helyzet" (6. cikk) vagy "rendkívüli helyzet" (7. cikk) állapotát. Ez először a 2020-as koronavírus-járvány során történt .

Kantonok

Ezenkívül a lakosságot fenyegető rendkívüli helyzetek során egyes kantonok „szükségállapotot” jelenthetnek be, amely lehetővé teszi számukra, hogy kivételes intézkedéseket fogadjanak el.

Erről elsősorban Genf , Jura és Vaud kantonok rendelkeznek . 2020-ban ezeket a rendelkezéseket aktiválták a svájci Covid-19 járvány kezelésére .

Megjegyzések és hivatkozások

  1. Le Monde.fr az AFP-vel, "  1981 óta hatályos, Egyiptomban feloldják a rendkívüli állapotot  " , a lemonde.fr oldalon ,2012. május 31(megtekintés : 2015. november 17. ) .
  2. (IT) Giampiero Buonomo, Declaratoria dello Stato di Emergenza e Consiglio Supremo di Difesa Nuovi Studi politici, gennaio-giugno 2005, n. 1/2, p.  107 ff. .
  3. Le Monde.fr az AFP-vel, "  Algéria: Algériában feloldották a szükségállapotot  " , a lemonde.fr oldalon ,2011. február 24(megtekintés : 2015. november 17. ) .
  4. A rendkívüli állapot feloldódott Egyiptomban , Le Figaro , 2012. május 31.
  5. "  A pápa részvétje az egyiptomi Tanta elleni támadás után  ", La Croix ,2017. április 9( ISSN  0242-6056 , online olvasás , hozzáférés : 2017. április 10. )
  6. Le Monde.fr az AFP-vel és a Reuters hírügynökséggel, "  A szükségállapot feloldása Maliban  " , a lemonde.fr oldalon ,2013. július 6(megtekintés : 2015. november 17. ) .
  7. "  Tunézia rendkívüli állapotban, kérdések a közszabadságokról  " , a Nouvelobs.com oldalon ,2015. július 4(megtekintés : 2015. november 17. ) .
  8. "  A nigériai elnök rendkívüli állapotot hirdet három államban  " , a lemonde.fr oldalon ,2013. május 14(megtekintés : 2015. november 17. ) .
  9. „  Nigéria: rendkívüli állapot lejár a nap után egy halálos támadás  ” , a 20minutes.fr (elérhető november 17, 2015 ) .
  10. Le Monde.fr az AFP-vel, "  Ebola: A WHO globális mozgósítást, rendkívüli állapotot hirdet Nigériában  " a lemonde.fr oldalon ,2014. augusztus 8(megtekintés : 2015. november 17. ) .
  11. "  Boko Haram: N'Djamena rendkívüli állapotot hirdet a Csádi-tó régiójában  " , a france24.com oldalon ,2015. november 10(megtekintés : 2015. november 17. ) .
  12. "  Front de Diffa: rendkívüli állapot és erők jelenlétében  " , az rfi.fr oldalon ,2015. február 11(megtekintés : 2015. november 17. ) .
  13. Világperspektíva, „  Pusztító földrengés Haitin  ”, a perspektíva.usherbrooke.ca oldalon (hozzáférés : 2015. november 17. ) .
  14. "  Haiti rendkívüli állapotot hirdet a Sandy hurrikán után  " , a liberation.fr oldalon ,2012. október 31(megtekintés : 2015. november 17. ) .
  15. RFI , <New York-i sürgősség
  16. Özcan Yilmaz, A kurd nemzet kialakulása Törökországban , Genf / Párizs, Diplomás intézeti kiadványok / PUF ,2013, 255  p. ( ISBN  978-2-940503-17-9 ) , p.  140-142, 144-145, 156
  17. "A  török ​​parlament jóváhagyja a rendkívüli állapot három hónapos meghosszabbítását  " a france24.com oldalon ,2017. január 3(megtekintve 2017. január 4. )
  18. (Es) "  El Gobierno declara el estado de alarma y moviliza a los controladores  " , El País ,2010. december 4( online olvasás , konzultáció: 2020. március 25. ).
  19. (es) "  Sánchez decreta el estado de alarma durante 15 días  " , El País ,2020. március 13( online olvasás , konzultáció: 2020. március 25. ).
  20. Law n o  55-385 április 3 1955 a rendkívüli állapotot.
  21. cikkek 1-5 a törvény n o  2017-1510 az október 30, 2017 megerősítése a belső biztonság és a terrorizmus elleni küzdelem és L226-1 követően a kód Belbiztonsági
  22. db 1-8 a törvény n o  2020-290 sürgősségi március 23-án 2020 foglalkozik a járvány Covid-19
  23. Flavienne Wahli Di Matteo: „  Szükség? Vészhelyzet? A válságzsargon megfejtette  ”, 24 heures ,2020. március 13( online olvasás , konzultáció 2020. március 16 - án ).
  24. A Köztársaság és a genfi ​​kanton 2012. október 14-i alkotmányának 113. cikke .
  25. A Köztársaság és Jura kanton 1977. március 20-i alkotmányának 60. cikke .
  26. a 2003. április 14-i Vaud kanton alkotmányának 125. cikke („rendkívüli helyzet”) és a lakosság védelméről szóló, 2004. november 23-i Vaud-törvény 13. cikke („szükséghelyzet”).

Kapcsolódó cikkek