Nagykövet

A nagykövet az egyik állam képviselője a másikban, vagy néha egy nemzetközi szervezetnél . Ez a diplomáciai hierarchiában a legmagasabb rang . Átvitt értelemben is használják arra, hogy minősítsenek minden olyan embert, akinek feladata az üzenet vagy küldetés.

Nagykövet missziói

A nagykövet, mint diplomáciai képviselet tisztségének vezetője , a kormány beosztottja . Hatalmát elveszi tőle, és csak az ő nevében és kifejezett kérésére gyakorolja, kivéve azokat az aktuális ügyeket, amelyek nem igényelnek miniszteri üzenetet, így különösen Franciaország nagyköveteit illetően az1 st június 1979.

Küldetései többféle: meg kell védenie országa állampolgárait, tárgyalnia kell a helyi önkormányzattal és védenie kell hazája érdekeit.

Kövesse a fejleményeket és annak az országnak a helyzetét, ahová kinevezték, hogy tájékoztassa a saját kormányát. Felelős országa képviseletének egységességéért és következetességéért is, általában annak a külügyminiszternek a felügyelete alatt, akitől függ. Másrészt az egész kormányt és az összes minisztert képviseli, és közbenjáró szerepet tölt be missziója szolgálatai és az osztályok között, amelyeknek beszámolnak.

A nagykövet felelős a két ország közötti baráti kapcsolatok előmozdításáért, valamint a gazdasági, kulturális, tudományos és katonai kapcsolatok fejlesztéséért is.

Magas rangú tisztviselőként felelős az adminisztráció „működéséért”, nevezetesen az általa vezetett diplomáciai képviseletet alkotó polgári szolgálatok tevékenységének koordinálásáért és vezetéséért .

Nagyköveteként jogosult állítmány az Excellence ( Őexcellenciája van rövidítve SE). Másrészről a francia nagykövetek elvileg nem jogosultak származási országuk kiválósági állítmányára, sem francia állampolgároktól, bárhol is vannak, akik egyszerűen csak nagykövetet adnak nekik . Az amerikai nagyköveteket viszont polgártársaik tiszteletre méltónak , a külföldiek pedig kiválóságnak nevezik .

Kétféle követ

A nagykövetek helyzete országonként

Franciaország

A Franciaországban , a nagykövetek kinevezését, és még általánosabban, a diplomáciai és konzuli képviselet, szabályozza a rendelet az 1969, ami szintén meghatározza a rangot diplomáciai személyzet, a haladás, kirendelés és feladatokat. Különösen a diplomáciai képviselet vezetői posztját tartják prioritásként a francia nagykövetek és a meghatalmazott miniszterek számára, még kivételesen az első osztályú tanácsadók számára is. A nagykövetek nevezi ki a köztársasági elnök , a Minisztertanács javaslata alapján a Külügyminisztérium . Ez a kinevezés tehát politikai jellegű lehet, az érintett országtól függően. Általában tapasztalataik és diplomáciai hierarchiában elfoglalt helyük alapján választják ki őket.

Kinevezése után a nagykövetnek meg kell kapnia annak az országnak a jóváhagyását , ahová megy. Megérkezése után a fogadó ország külügyminiszterének kíséretében megküldi az államfőnek a megbízóleveleket , amelyek a Bécs által irányított nemzetközi egyezmények alapján a rangjához kapcsolódó mentelmi jogot és kiváltságokat adják neki. Egyezmény a diplomáciai kapcsolatokról .

Időtartam: A francia nagykövetek feladata általában nagyon rendszeresen, általában 3 vagy 4 évente szükséges.

Volt egy hagyomány család „dinasztiák” a francia diplomácia: a családok a nemesség (a Saint-Aulaire , Margerie , La Boulaye ) vagy a felső burzsoázia ( Cambon , François-Poncét ), amely fontos szerepet játszott a 19. században. Th és XX th évszázadok.

Egy francia nagykövet emelhető „ Franciaország nagykövetének ” méltóságára   , intuitu personae címmel, amelyet ezután egész életében megtart.

Tevékenységében a nagykövetet munkatársai "Monsieur the ambador" -nak hívják, ritkábban "  Excellence  " -nek (a hivatalos szertartásokon kívül kevéssé használják, különösen a francia ajkú országokban ).

svájci

A nagyköveti címet a Szövetségi Tanács adja .

A nagyköveti cím nem kapcsolódik a nagykövetség vezetőjéhez (utóbbi esetben "misszióvezetőről" beszélünk ). Például Nicolas Bideau , a Presence Switzerland igazgatója a kezdetektől fogva2011, a Szövetségi Külügyminisztérium Főtitkárságának beosztott egysége 2005 - ben megkapja a nagykövet címet 2012. május. Vagy ismét Pascale Baeriswyl , aki addig soha nem volt a misszió vezetője 2020. június, míg a Szövetségi Tanács megadja neki a címet 2013. november.

Különleges esetek

Nemzetközösség országai

A Nemzetközösség tagországai nem követeket cserélnek egymás között, hanem főbiztosok  ; A nagykövetségek majd a továbbiakban a magas jutalék . A nagykövet az államfő képviselője egy másik állam élén. Eredetileg a Nemzetközösség tagjai államfőként osztották meg a brit szuverént, ezért nem tudtak nagykövetet cserélni. Ma már nem ez a helyzet, mivel a szervezet tagországainak többsége köztársaság, amelynek saját államfője van, de a hagyomány megmaradt. Például az Egyesült Királyságnak magas a megbízása Nigériában (nem nagykövetség), a Szingapúri Köztársaságnak magas a jutaléka Ausztráliában stb. A Nemzetközösség harmadik országainak képviselői ugyanakkor nagykövetek; így az Egyesült Királyságnak van nagykövetsége Franciaországban .

Apostoli Szentszék

A Szentszék nem követeket küld külföldre, hanem apostoli nunciusokat . Ugyanakkor a diplomáciai hierarchiában ugyanolyan rangúak, mint a nagykövetek. Jelenleg az összes nuncius érsek .

A belga rangsorban az apostoli nuncius a bíborosok után a második helyet foglalja el . Ez utóbbiak azonban az uralkodó uralkodó és a királyi család tagjai után kerülnek elhelyezésre.

A Svájcban , az apostoli nuncius tartja az első helyezés a rangsor szerint a diplomáciai testület Bernben.

A történelemben

Az ókorban és a középkorban

Az ókortól kezdve az államok ad hoc követségeket küldtek más országokba meghatározott küldetésekre: így Idősebb Katót Róma követségként küldte Karthágóba , ahonnan visszatért, hogy figyelmeztesse a szenátust a pun hatalom újjászületése előtt.

Csak az olasz városokban volt a középkorban állandó követség; kapcsolataik intenzitása és az állandó konfliktusok megoldásának szükségessége közöttük fegyveresen vagy sem. Küldetésük megkönnyítése érdekében e városok nagykövetei mentességet élveztek azokkal az államokkal szemben, amelyekben tartózkodtak, és csak a két város közötti háború esetén hagyták el őket.

Egyes országokban, például Angliában, egyes küldetésekre küldött nagykövetek specializálódtak.

Az olaszországi háborúk ( 1494 - 1559 ) után az európai államok megszokták, hogy állandó követségeket küldenek más európai államokba. A XV. E – XVI . Század kulcsfontosságú pillanat a diplomáciai alapú követek megerősítésében, ideértve a nagykövetek kissé állandó megjelenését is. Ez az átalakulás annak a következménye, hogy a hercegek találkozói ekkor fokozatosan eltűntek, hosszú ideig a diplomáciai kapcsolat alapvető szakaszának maradtak, elengedhetetlenek ahhoz, hogy az elkötelezettségeket határozottan vállalni lehessen a szeretet kötelékének köszönhetően, amelyet egyedül ők engedtek meg.

Mindazonáltal csak a pápák jutottak el a középkor folyamán, hogy pontosan meghatározzák, mi a nagykövet, és a XIV . Század elején szinte végleges normatív alapot írt a legátusok tevékenységét szabályozó és funkcionális hierarchiát létrehozó különféle pápai legátusok között .

Franciaországban az Ancien Régime alatt

Az Ancien Régime értelmében kétféle követ létezik:

  • rendes követek, akik állandóan a hercegnél laknak.
  • rendkívüli nagykövetek, akiket egy adott misszióra vagy egy fontos esemény idején bíróság elé küldtek.

Nők

Történelem

A nők jelenléte a diplomáciában régi, de régóta nem hivatalos (arisztokraták, salonnièresek , nagykövetek feleségei, például Pauline von Metternich a második birodalom alatt , aki megpróbálja megerősíteni a francia-osztrák kapcsolatokat). Mások pacifista és feminista elkötelezettségük révén szintén megpróbálják befolyásolni a nemzetközi kapcsolatokat (az 1905-ös Nobel-békedíjas Bertha von Suttner ).

A diplomáciai karrier az első világháború után fokozatosan megnyílt a nők előtt , ezt az újítást azonban lelassította a férfi ellenállás, akik ezeket a szakmákat saját körzetüknek tekintették. 1918-ban Ausztria megengedte a nőknek, hogy csatlakozzanak a Konsularakademie-hez, Franciaország pedig részt vehessen a Quai d'Orsay versenyen 1928-ban. Ez utóbbi esetben a díjazottak (közülük az első Suzanne Borel volt 1930-ban, aki a nagykövetséghez, majd másodosztályhoz kötődött). nagykövetségi titkár 1933-ban) még nem férhetnek hozzá ugyanazon pályához, mint a férfiak; 1944-ben, miután megszerezték a választójogot , minden karriert engedélyeztek számukra, de üvegplafon maradt. A orientalista Freya Stark és Mary McGeachy köztisztviselő második világháborúban játszott szerepének köszönhetően a brit külügyminisztérium 1946-ban nyitotta meg karrierjét a nők előtt, de nem szüntette meg a diplomáciai nők házasságkötési tilalmát 1972-ig. Írországban ez is azon konfliktus után, hogy a nők integrálhatják a diplomáciát, 1962-ben Spanyolországban és 1963-ban Olaszországban. Az Európai Unió a századfordulón a nemek közötti esélyegyenlőséget veszi figyelembe politikájában, és 2009-ben Catherine Ashton megkeresi az európai diplomácia vezetőjét. A női nagykövetek azonban továbbra is kisebbségben maradnak (az 1990-es években az Egyesült Királyságban 11%, ma Franciaországban 14%). A maga részéről Svédországban a legmagasabb a női nagykövetek aránya (2020-ban 48%) és a Külügyminisztérium igazgatóinak 52% -a. Ezeket az adatokat  a miniszter által végrehajtott "  feminista diplomáciával " kell összehasonlítani. Margot Wallström 2014-től.

A fiatal szocialista és republikánus rezsim úttörő szerepet töltött be a női diplomaták kinevezésében: 1918-ban Rosika Schwimmer magyar sufraggát Svájcban kinevezték „rendkívüli követté és misszióért felelős miniszterré”. 1922-ben a Szovjetunió elküldte Kollontai Alexandrát az oslói kereskedelmi misszió attaséjává, amelyért gyorsan felelőssé vált. 1924-ben ügyvivőként  és közvetlenül utána „  meghatalmazott miniszterként  ” nevezték ki  , először magában Norvégiában, majd Mexikóban, végül Svédországban. A 1943 , amikor a szovjet követség Stockholmban volt rangra a nagykövetségen, azt is végül hivatalosan elő „nagykövete”. Között az úttörők, akkor is hivatkoznak az örmény, a diaszpóra Diana Abgar 1918 (de csak a szerepe a „  tiszteletbeli konzul  ”), a spanyol köztársasági Isabel Oyarzábal Smith 1931-ben, az amerikai Ruth Bryan Owen 1933-ban, a mexikói Palma Guillén y Sánchez 1935-ben, a dán Bodil Begtrup 1949-ben, az ír Josephine McNeill 1950-ben, a kanadai Margaret Meagher 1958-ban, a magyar Anna Bebrits  (hu) 1974-ben és a francia Marcelle Campana 1972-ben.

Nőkövet?

Történelmileg a "nagykövet" a nagykövet feleségét jelentette, mígnem a nőknek a XX . Század folyamán való csatlakozása ehhez a funkcióhoz rákényszerítette egyeseket arra, hogy maguknak használják fel őket.

A Francia Akadémia legalább addig fenntartja2002hogy egy szakma vagy funkció címét nem szabad feminizálni, ennek következtében az a nő, aki egy országot képvisel egy másik országba, „nagykövet” címet kap . Azonban2019, átgondolja álláspontját, és jelzi, hogy "elvileg nincs akadálya a szakmák és szakmák nevének elnőiesedésének" .

Az Office québécois de la langue française elismeri a nagykövet kifejezés használatát, csakúgy, mint a Vallónia-Brüsszel Föderáció .

Megjegyzések és hivatkozások

  1. "  A nagykövetek megbízóleveléről és a külföldi állami szolgáltatások megszervezéséről szóló, 1979. június 1- jei 679-433. Számú rendelet .  ” (Hozzáférés : 2011. március 28. ) .
  2. "  A diplomáciai és konzuli képviselők különleges jogállásáról szóló 1969. március 6-i 69-222.  ” (Hozzáférés : 2011. március 28. ) .
  3. Nagykövetségek és konzulátusok a France Diplomatie weboldalán.
  4. rendelet a szövetségi személyzetről ( OPers )2001. július 3 (állapot: 1 st január 2020), RS 172.220.111.3, art.  3. bekezdés  1 .
  5. "  Nicolas Bideau a" Presence Switzerland "élén  " , a swissinfo.ch oldalon ,2010. május 7(megtekintés : 2020. december 28. ) .
  6. "  Svájc új nagykövetei  " , az admin.ch oldalon ,2012. május 2(megtekintés : 2020. december 18. ) .
  7. (de) ATS , "  Entscheide des Bundesrats  " , NZZ ,2013. november 13( ISSN  0376-6829 , online olvasás ).
  8. La Libre Belgique, "Ordre protokollár, módosítások, 2010. február"
  9. "  Szövetség szabályzat protokoll  " Szövetségi Közlöny , n o  42,2017. október 24, P.  6139-6156 ( online olvasás ), P.  6148 .
  10. Jean-Marie MOEGLIN , "  A hely messengerek és nagykövetek fejedelmi diplomáciában végén a középkor  ", Etudes de Lettres , n o  3,2010. szeptember 15, P.  11-36 ( ISSN  0014-2026 , DOI  10.4000 / edl.249 , online olvasás , hozzáférés : 2020. november 14. )
  11. "  Női" diplomaták "Európában 1815-től napjainkig  " , Európa új történelmének megírásáról (hozzáférés : 2020. június 10. ) .
  12. Marianne Bliman, "  Håkan Âkesson, visszatért Franciaországba  " , a Les Échos- on ,2020. december 11(megtekintés : 2020. március 8. ) .
  13. (De) Alexandra Kollontai, Autobiographie einer sexuell emanzipierten Kommunistin ( Iring Fetscher szerkesztette a szerkesztő utószavával), München, Rogner & Bernhard, 1970 (konzultált és idézett kiadás: (it) Autobiografia , Milan, Feltrinelli, 1973, pp 63-64).
  14. Iring Fetscher, utóirat, ugyanott , p. 92.
  15. „Oyarzábal Smith, Isabel” , Diccionario Biográfico del Socialismo Español , Fundación Pablo Iglesias).
  16. "  A nők bejutása a felső vezetés legmagasabb pozícióira: Marcelle Campana és Isabelle Renouard  " , a diplomatie.gouv.fr oldalon (hozzáférés : 2020. május 24. ) .
  17. Francia Akadémia , "  Szakmák, funkciók, rangok és címek elnőiesítése  " [ archívum ]
  18. Francia Akadémia , "  A szakmák és funkciók neveinek feminizálása  " [PDF] , a academie-francaise.fr oldalon ,1 st március 2019(megtekintés : 2020. december 19. ) , p.  4 .
  19. Office québécois de la langue française , "  Appellations de personnes Starting A  ", az oqlf.gouv.qc.ca oldalon (hozzáférés : 2020. december 19. ) .
  20. Marie-Louise Moreau és Anne Dister, a nőnemű behelyezése , Brüsszel,2014, 100  p. ( online olvasható ) , p.  11..

Bibliográfia

Nagykövetek emlékei

  • Jean-Marc Simon, Afrika titkai: egy párizsi nagykövet , Recherches Midi,2016. március 24, 352  p. ( ISBN  978-2-7491-4955-4 )
  • Gérard Araud, diplomáciai útlevél. Negyven év a Quai d'Orsay-nál , Grasset ,Október 2 2019
  • Dominique Decherf, Couleurs: egy afrikai francia nagykövet emlékei , Saint-Malo, Pascal Galodé Editions,2012. április 27, 332  p. ( ISBN  978-2-35593-209-0 )
  • Bernard Bajolet, A keleti nap többé nem kel: a kis diplomáciai nagykövet keleti emlékei , Párizs / 61-Lonrai, Plon ,2018. szeptember 20, 464  p. ( ISBN  978-2-259-26341-2 )
  • Claude Martin, A diplomácia nem gálavacsora , La Tour-d'Aigues / impr. Európában az Aube új kiadásai,2018. március 15, 946  p. ( ISBN  978-2-8159-2762-8 )
  • Yves Aubin de la Messuzière, diplomáciai szakma: nagy zűrzavaros nagykövet , Párizs, Plon ,2019. január 17, 350  p. ( ISBN  978-2-259-25992-7 )
  • Gérard Chesnel, nagykövet: Tudja, hogyan kell csinálni? : Egy normann utazása Ázsiában , Párizs, Editions L'Harmattan ,1 st október 2016, 270  p. ( ISBN  978-2-343-10140-8 )
  • Richard Duque, Une vie au Quai: A hideg háborútól a 21. századi káoszig , Párizs / 52-Langres, Manitoba Editions,2018. január 11, 258  p. ( ISBN  978-2-37615-053-4 )
  • Gildas Le Lidec, Phnom Penh-től Abidjanig : egy diplomata életének töredékei , Párizs, Editions L'Harmattan ,1 st május 2014, 266  p. ( ISBN  978-2-343-03422-5 )
  • François Poncet, Egy berlini nagykövetség emlékei: 1931. szeptember - 1938. október , Párizs / 45-Malesherbes, Tempus Perrin,1 st február 2018, 480  p. ( ISBN  978-2-262-07447-0 )
  • François Poncet, A Palais Farnese-n: emlékek egy római nagykövetségre , Párizs / 61-Lonrai, Tempus Perrin,2019. augusztus 22, 192  o. ( ISBN  978-2-262-07686-3 )
  • Yves Denéchère , Nők és diplomácia: Franciaország, 20. század , Peter Lang ,2016. november 8, 200  p. ( ISBN  978-90-5201-233-9 , online olvasás )

Függelékek

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek