Tartományi államok (régi rendszer)

A tartományi államok olyan közgyűlések, amelyek egy tartomány különböző területi választókerületeinek képviselőit hívják össze, hogy tanácskozzanak és döntsenek az adózás területén. Ezeknek a választókerületeknek három típusa van: a fontos világi uradalmak (amelyeket gyakran báróknak neveznek), az egyházi uradalmak, valamint a magas igazságszolgáltatás és a közigazgatás kiváltságával rendelkező városok városi uraságai. Sieyès apát által a francia forradalom idején terjesztett elképzeléssel ellentétben, amelyet polgári történészek vettek át, a harmadik birtok képviselői nem mindazokat képviselték, akik nem voltak nemesek és nem egyháziak, hanem kizárólag a nagyvárosok lakói voltak, vagyis a burzsoázia .

A Franciaországban , a hivatalos neve volt az egyes államok az ilyen és ilyen tartományban, hogy megkülönböztessék őket a államokban általános (Franciaország) tömörítő képviselők minden tartományában Franciaországban. Egész egyszerűen államoknak is hívták őket. Anélkül, hogy erre a kérdésre szorítkoznának, az adók voltak mindig a legfőbb létjogosultságuk: általában hivatalos hozzájárulásukhoz a panaszokat megfelelően kidolgozták és továbbították a királynak vagy tanácsainak. A modern időkben azonban ezek a közgyűlések teljes közigazgatássá váltak, akik felelősek a közpolitikáért, amelyet később a szervezeti egységekre ruháznak át: a regionális tervezés (hidak és utak), a segítségnyújtás stb.

A történeti alapja ennek az intézménynek az a tény, hogy a népek alatt Crown Franciaország a szabad népek , szemben mellékfolyója népek alá birodalmak . Ebből következik, hogy képviselői beleegyezése nélkül nem lehet rá pénz vagy természetbeni hozzájárulást kivetni.

A tartományok élvező tartományi államok hívták országokban az államok , amelyekben az adókat, amelyeket a király képviselői hívták ország választási .

Eredet

A XV .  Században a Valois gyakran egyesíti nagy feudális urait a királyi tartományban, támogatást kérve, az ilyen típusú találkozókat kényelmesebbnek és biztonságosabbnak tartva a király, mint tábornok tekintélye számára. A XVI .  Században a tartományi államok elveszítik jelentőségüket és fokozatosan eltűnnek Franciaország nagy részén . Csak azokban a tartományokban élnek túl, amelyek későn kapcsolódtak a királyi tartományhoz: Burgundia , Bretagne , Béarn , Artois , Provence , Cambrésis és Flandria, valamint néhány pireneusi országban, például Soule-ban . A XVI .  Században összesen 16 tartományi állam működött. Bretagne 1532-ben bekövetkezett késői kötődését és a kiváltságaira adott garanciákat követően olyan fejlődésen ment keresztül, amely ellentétes a többi tartománygal, kivéve Languedocot is . Évi rendelete óta 1499. január 7-énAz új törvényekhez való hozzájárulásukat legitimálva Bretagne államok a francia forradalomig jelentős szerepet játszottak a tartomány érdekeinek védelmében .

Funkció

A tartományi államok megszavazták a tartományuk adóit: rögzítették az illetéket (összeget és elosztást), az adminisztrációt és a foglalkoztatást. Ennek eredményeként az egyes államok adóztatása alacsonyabb volt, mint a választásoké. Necker kiszámította, hogy Bretagne , az államok országa csak 12 font adót fizetett fejenként, míg Normandia , a választási ország 29.-et fizetett. Amilyen gyakran, a király megkímélte azokat a tartományokat, amelyek némi ellenállást kockáztattak vele szemben. Ezenkívül a monarchia úgy érezte, hogy kötelezi magát régi elkötelezettségei iránt. A tartományi birtokok is részesültek az ott ülő és az udvarban aktív közvetítőként tevékenykedő nemesség támogatásából. Végül a XVIII .  Századtól kezdve a tartományi államok hiteleket kötnek az állami költségvetés fellendítésére, növelve a hiányt. Ezért meg kellett őket kímélni. Ennek eredményeként között gondolkodók bírálta a abszolút monarchia , Fénelon és Montesquieu többek között az ország államok minősülnek élvezi több szabadságok és a jobb fokozza a közművek döntött a tartományi államok. A történeti kutatások kimutatták, hogy az utak és csatornák építése, a mezőgazdaság és az ipar fejlődésének ösztönzői egyenértékűek a választási országokban.

Marcel Marion számára a tartományi államok lényegében oligarchikus, reakciós intézmények voltak, amelyek csak a saját kiváltságaikat védték. Az adók felosztása ugyanolyan igazságtalan és egyenlőtlen volt, mint a választási országokban. Ezenkívül a tartományi államok tagjait alig választották meg, vagy kevés családon belül. A XVII .  Századtól kezdve a nemesség egyre nagyobb szerepet kapott Nagy-Britanniában, és kissé kevésbé drámai módon Provence-ban . Marie-Laure Legay számára ezek a közgyűlések a XVIII .  Századi közigazgatássá válnak, amelyek tökéletesen közvetítik a királyi irányelveket, állandó bizottságok, végrehajtó hivatalok létrehozásával, amelyek két ülésszak között igazgatják a tartományt, valamint a fővárosi képviseletek révén Versailles- szal együttműködő közgyűlések révén.

Különleges államok

Egyes tartományi államok részben fel vannak osztva egyes államokra . Mint mindig az Ancien Régime esetében , régi kiváltságok és autonómiák halmozásának vagyunk tanúi, amelyeket nehéz megkülönböztetni és prioritásként kezelni.

A Burgundia . Különleges államok voltak Auxonne , Auxerre , Charolais és Mâconnais megyék , valamint Gex , Bugey , Bresse országai számára . Csak Mâconnais, Gex, Bugey és Bresse országai élnek túl a forradalom előestéjén. Ezek az államok nem voltak Burgundia államainak felosztásai, csupán annak voltak alárendelve. Szerepük szinte nulla volt, mert a gondnok rögzítette a lemezt és a méreteloszlást.

Mert Languedoc , a felosztás valóban nem egyértelmű. Az egyházmegyei államok vagy táblák osztják szét az egyházmegyében összegyűjtendő forrásokat. Vannak még „kis állam” a Vivarais , Velay , gevaudan és Albigeois . Ez utóbbiak sorába sorolják a püspököt, a bárót, a városok konzuljait, akiknek joguk van bizonyos államokban ülni, és még néhányat. Megint nincs tagválasztás. 1751- től az egyházmegyei államok és egyes államok ülésszakának időtartama 8 napra korlátozódik annak érdekében, hogy korlátozzák a tagságuk után járó járandóságokat. Ezenkívül bizonyos sérelmek jegyzetfüzetei, mint például az uchaui közösség, megkövetelik, hogy Languedoc államok tagjait szabadon választják meg a tartomány valódi képviseletére.

A tartományi államok vége

A XVII .  Század végén a tartományi államok többsége eltűnt, vagy már nem játszik szerepet. A Provence , váltak egyszerű közösség szerelvények. Még Elzász is, bár nemrégiben csatolták, 1683-ban elveszítette sajátját . Csak Burgundia, Bretagne, Languedoc, Észak-Franciaország és néhány pireneusi tartomány tartja őket.

A 1789 , a tartományi állapotai Languedoc , honnan Provence hogy Brittany azzal nevében a régi szokások és kiváltságokat, joga van kinevezni tagjai a közgyűlés , akik, hogy megfeleljen az 1 st May 1789 in Versailles . Ez felkelti a közvélemény felháborodását ezekben a tartományokban, a felháborodást néha erőszakosan fejezik ki. A "hazafiak" szemében sürgetővé válik a tartományi államok elnyomása a Nemzet újjászületése és a nemzeti egység teljes megvalósítása érdekében.

A 1789. december 22, az Országgyűlés kimondja különösen a tartományi államok, a tartományi közgyűlések és az alsó közgyűlések tevékenységének megszüntetését az osztály és a kerületi igazgatás megalakulásának napján.

A rendelet 1790. február 26rögzíti a királyság új felosztását. A 4. cikk előírja: "a királyság részlegekre és körzetekre történő felosztását jelenleg csak a közigazgatási hatalom gyakorlására rendelik el, és az adóbeszedéssel és az igazságszolgáltatással kapcsolatos régi megosztások addig maradnak, amíg másként elrendelik".

A rendelet a 28 és 1790. június 30működésbe hozza az új adminisztrációkat. Ez a rendelet biztosítja az első ülések a kerületi tanács szeptember 15-én , és azok a megyei tanácsok az 1 st október .

A rendelet 1791. március 8 a korábbi közigazgatás alkalmazottainak vonatkozásában (különösen nyugdíj megállapítása) kerül elfogadásra.

On április 12 , egy rendelet kijelenti tartozásaiért országokban az államok a nemzeti adósságok.

A 1791. szeptember 21A rendelet eltörlése minden rendőrkapitányságok tartományokban államok 1 -jén november következő elfogadták.

Modell

Általában csak egyfajta fiktív modellt lehet összeállítani, összefoglalva azok jellemzőit, anélkül, hogy ezt a modellt valaha bárhol vagy bármikor előállították volna. Meg lehet azonban próbálni magyarázni a tartományi államok általános működését.

Hivatkozások

  1. "A tartományi államokat úgy határozhatjuk meg, mint egy tartomány három rendjének találkozóját egy rendszeresen összeállított gyűlésben, amelyet rendszeresen összehívnak és bizonyos politikai és közigazgatási hatalommal rendelkeznek, amelyek közül a legfontosabb az  adószavazás volt " Cadier, Béarn államok , idézi M. Marion a Francia intézmények szótárában .
  2. Marie-Laure Legay tartományi államok a modern állam felépítésében, XVII . - XVIII . Század , Genf, Droz, 2001.
  3. Roger Doucet, idézi Pierre Goubert és Daniel Roche: A francia és a régi rendszer .
  4. Necker, Pénzügyi igazgatási értekezés .
  5. Marion, Franciaország intézményeinek szótára , p. 220.
  6. Nîmes Sénéchaussée.
  7. Uchau közösségi jegyzetfüzet ( http://revolution.fr.free.fr/doleances_uchau.htm ), idézve Histoire második , Jacques Marseille-gyűjteménye, Nathan, 2006.

Lásd is

Bibliográfia

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek