Közérdek

Az általános érdekű képlet (vagy közérdek ) kijelöli azoknak a cselekvéseknek vagy intézményeknek a célját, amelyek állítólag érdeklik és kiszolgálják az egész népességet .

Arisztotelész a politikájában először fogalmazta meg , akinek "a politikában a jó, az igazságosság, vagyis az általános érdek" az , mivel többféle vita és polémia tárgya .

Történelem

1791-ben Isaac Le Chapelier helyettes a vállalatokat megszüntető és a nevét viselő törvény eredetén megerősítette: „Az államban már nincsenek vállalatok; csak az egyes személyek sajátos érdeke és általános érdeke van ” .

Definíció probléma

A szomszédos közös érdekű , közérdekű vagy kollektív érdekű fogalmak közötti különbségtétel nem nyilvánvaló:

Ez a fogalom áll a politikai és gazdasági viták középpontjában. Széles körben hivatkoznak arra, hogy igazolja a közszolgáltatások létét, a közintézkedéseket, a közrend törvényeit és szabályozásait, valamint az alapvető jogokat érintő szabályozásokat (például a tulajdonjogok összefüggésében a kisajátítási rendszerek és az államosítások kialakítása). Minden állami hatóság célját (a helyi önkormányzatok szintjétől az állam legmagasabb szintjéig) játssza.

Adminisztratív szempontok

Közérdek és közös érdekek

A haszonelvű politikai doktrínák esetében és az angolszász országok alkotmányaiban a közérdeket közjónak ( közös vagyonnak ) nevezik, és egy csoport, egy közösség vagy egy ország minden tagjának egyéni boldogságának maximalizálásából áll.

Történelmileg az Európai Unióval a közérdek fogalmát általában felváltja a közös érdek fogalma, amelyet a lobbik által kifejezett érdekek egyeztetéseként határoznak meg . Bár az általános érdekű fogalom úgy tűnik, hogy jelen van az európai jogalkotási és szabályozási folyamatok középpontjában, még akkor is, ha maguk a szövegek kevéssé vannak jelen, a Bizottság 2003-ban megkísérelte a meghatározást az általános érdekű szolgáltatásokról szóló zöld könyv közzétételével . érdeklődés . Ezenkívül az ügyészség és az igazgatás különféle ágai (egészségügy, biztonság, közoktatás, kultúra, igazságügy, környezetvédelem stb.) Már nem rendelkeznek monopóliummal az állami fellépésekről, amennyiben magánegyesületek, vagy akár nonprofit szervezetek A kormányoknak most lehetőségük van jogi lépésekbe lépni vagy beavatkozni a közérdekű elvek vagy javak (természet, szabadság, antirasszizmus stb.) védelmében. A közhasznúnak elismert egyesület nevének megszerzése tehát állami támogatásban részesülhet.

Módszerek az általános érdeklődés növelésére

Jogalkotási és gazdasági erő: Franciaországban az egyesületek legnagyobb koordinációja, az Asszociatív Koordináció Állandó Konferenciája felkéri a jogalkotókat, hogy határozzák meg az általános érdekű támogatás fogalmát, és alakítsák át az egyesületek és a hatóságok közötti szerződéses kapcsolatot  ; ami szerinte növelné az általános érdeklődést.

Koncepciókritika

1966-ban Jacques Ellul az általános érdek fogalmát egy olyan retorikai eszközzel asszimilálja, amelyet a polgári osztály a haladás ideáljának kikényszerítésére használ , bármi is kerül az egyénekbe:

„Az általános érdek a műszaki fejlődés  ; még akkor is, ha ennek semmi köze a férfiak érdekeihez, még akkor sem, ha az üzlet rendkívül kétséges, még akkor is, ha végső soron figyelmen kívül hagyjuk a vállaltak eredményeit. Amíg ez a technikai fejlődés, addig az általános érdek. Mindenekelőtt, ne mondják: „a műszaki fejlődés végzik a az általános érdek”. Ez az általános képlet továbbra is lehetővé tenné a vitát. Nem ! kortársaink fejében az asszimiláció teljes: a technikai fejlődés, bármi is legyen , önmagában az általános érdek ”

1986-ban François Rangeon politológus ideológiához hasonlította a koncepciót .

Hasonlóképpen, a környezeti aktivisták egy része úgy véli, hogy az általános érdek fogalma - az azt igazoló jogszabályi rendelkezések ellenére - alapvetően szigorúan magánérdekek számára használható, és hogy - az ellenkezőjét bizonyítani képes felmérések eredményei ellenére - a a projektek szisztematikusan nem bizonyítottak. Ezután elítélik az úgynevezett "  nagy haszontalan műveket  ". A legismertebb példa Franciaországban a Nantestól ​​északra fekvő Notre Dame des Landes repülőtéri projektje , amelyet 2018-ban sikerült elhagyniuk.

Törvény országonként

Franciaország

svájci

A Svájcban , a szövetségi alkotmány kimondja, hogy „A törvény az alapja és a határ a tevékenység az állam. Az állami tevékenységnek közérdekűnek és arányosnak kell lennie a kitűzött céllal ” (5. cikk).

A közérdek elve szintén az egyik alapfeltétel az alapvető jogok korlátozására  : „Az alapjog bármilyen korlátozását közérdekkel vagy mások alapvető jogainak védelmével kell igazolni”.

Megjegyzések és hivatkozások

  1. Arisztotelész , Politika , III. Könyv, fej. XII, 1282 b 16-18.
  2. A kalapos, az univerzális monitor , t.  8 , p.  661. , idézi Pierre Rosanvallon, L'État en France de 1789 à nos jours , forrás .
  3. Julien Broch, "  Az általános érdeklődés 1789 előtt. Történelmi nézet a francia közjog nagybetűs fogalmáról  ", Revue Historique de Droit Français et Étranger , 95. évfolyam, 1. szám: 2017. január-március, p.  59–86 ( ISSN  0035-3280 )
  4. Julian Broch „  A közérdek ősi Franciaország  ” Poitevin Cahiers jogtörténet , nem csont  5. és 6.2014, P.  179-209
  5. jogi kereset csak akkor elfogadható, ha annak kezdeményezője személyes érdeke a cselekvés.
  6. Mr. Hubert Haenel a Bizottság vonatkozó általános érdekű szolgáltatások, „  Zöld könyv az általános érdekű szolgáltatások  ” , a szenátus ,2003. május 21(megtekintve : 2019. március 8. )
  7. javaslat az AN számára az asszociatív világ "Archivált másolat" korszerűsítésére és finanszírozásának biztosítására (2008. október 5-i változat az Internetes Archívumon ) , 2008
  8. Jacques Ellul , Új közös helyek exegézise , 1966. Réed. A kerek asztal, koll. La Petite Vermillon, 2004, p. 126.
  9. François Rangeon, Az általános érdekű ideológia , Párizs, Editions Economica 1986
  10. A Svájci Államszövetség ( Cst. ) Szövetségi alkotmánya1999. április 18 (állapot: 1 st január 2020), RS 101, art.  5 .
  11. A Svájci Államszövetség ( Cst. ) Szövetségi alkotmánya1999. április 18 (állapot: 1 st január 2020), RS 101, art.  36 .

Lásd is

Bibliográfia

Kapcsolódó cikkek