Országos Erdészeti Hivatal | |
A Nemzeti Erdészeti Hivatal emblémája | |
Teremtés | 1964 |
---|---|
Kulcsfigurák | Michel Jobert |
Jogi forma | Ipari és kereskedelmi állami létesítmény |
A központi iroda |
Párizs , Ile-de-France Franciaország |
Irány |
Jean-Yves Caullet , az igazgatóság elnöke Bertrand Munch, ügyvezető igazgató |
Tevékenység | Erdészet , környezetvédelmi rendőrség, erdővédelem a tűz ellen |
Leányvállalatok | ONF energia (SAS)
Az ONF International , az ONF leányvállalata az alábbiakra oszlik:
|
Hatékony | 7 960 |
SZIRÉNA | 662043116 |
Weboldal | onf.fr |
Az Országos Erdészeti Hivatal ( ONF ) egy nyilvános ipari és kereskedelmi francia felelős gazdálkodás erdők állami felügyelete alatt a Földművelésügyi és Élelmiszer- és a Department of Ökológiai Átmenet és egyesült . Az ügyvezetés Párizsban található , avenue de Saint-Mandé .
Az ONF egy állami ipari és kereskedelmi létesítmény (EPIC), amely 1966-os létrehozása óta (1964-es törvény alapján) autonóm vezetéssel rendelkezik. Edgard Pisani vezetésével jött létre . Ez a korábbi prefektus és földművelésügyi miniszter (1961-1966) hozzájárult a francia mezőgazdaság behozatalához a produktivitásba és az exportba.
Az alapszabályokat az Erdészeti Törvénykönyv II. Könyvének II. Címe határozza meg . A jogi státus megváltozása mellett az 1966-os reform számos más pontra kiterjed, amelyek közül a fő a víz és a halászat irányításának és rendészetének szétválasztása (a Nemzeti Vízügyi és Halászati Hivatal hatáskörébe tartozik. Vízi környezetek ), a gazdálkodás és a a vadászat rendfenntartása (a Nemzeti Vadászati és Vadvédelmi Hivatal , a nemzeti parkok kezelése ( a francia nemzeti parkok feladata ) és az állami erdők kezelése (az ONF-hez csatolva) Az ONF ezért részben a Vízügyi és Erdészeti Igazgatóság helyébe lépett , amelyet 1291- ben Philippe le Bel király hozott létre .
Az ONF azonban nem lenne része a Vízügyi és Erdészeti Igazgatóság folyamatosságának , amelynek fő feladata az erdei örökség védelme volt. Valójában az új létesítmény célja egy "valódi ipari erdészet létrehozása lenne, amely a fejlődés és a modernizáció szempontjából összehasonlítható lenne a francia mezőgazdasággal a KAP keretében ". (…) A nemzet gazdasági eszközét, az erdőt úgy kellett kezelni, mint egy borsó- és paradicsomterületet, folyamatosan törődve a termelékenységgel és a jövedelmezőséggel. "
Az ONF kezeli a francia erdők 25% -át , azaz összesen 11 millió hektár állami erdőt, köztük 4,6 Mha Franciaország szárazföldjén és 6,4 Mha a tengerentúli megyékben, főleg Francia Guyana-ban . Az ONF által kezelt állami erdők mind PEFC tanúsítvánnyal rendelkeznek . Az ONF 5340 km 2 területen kezeli az erdővel összefüggő ökoszisztémákat , például tőzeglápokat , dűnéket , alpesi gyepeket is . Az ONF-t az állami erdők haszonélvezőjének tekintik . Az állam a tulajdonos; ami vitát váltott ki a beépítetlen földek adóról .
Az ONF-nek három fő feladata van: az állami erdők kezelése, a természetes környezetben (dűnék, hegyek , erdőtüzek ) rejlő kockázatok megelőzése és a szolgáltatások nyújtása. A 2001. júliusi erdőtájékoztatási törvény (LOF) kifejezetten bevezette az erdő multifunkcionalitásának elvét.
A 2007 , a szervezet foglalkoztatott mintegy 10.000 alkalmazottal, köztük 6631 közjogi státusza (köztisztviselők csatolt Földművelésügyi és halászati ) és 3332 erdei munkások magánjog hatálya alá, de a „State-ONF szerződés 2001-2011» határozni, hogy a ONF fejlesztenie kellett a termelékenység növekedését azáltal, hogy évi 1,5% -kal csökkentette a munkaerőt úgy, hogy csak minden második nyugdíjba vonult.
2010-2013: tartós társadalmi nyugtalanság és nagy jelentőségű öngyilkosságok2010 januárja és 2013 márciusa között Hervé Gaymard volt gazdasági miniszter, aki a Gaymard-ügyet követően lemondott , az ONF igazgatóságának elnöke volt. 2010 szeptemberében Sud Ouest számolt be az öngyilkosságok nagy számáról az ONF-ben, különösen az erdészeti ügynökök körében, és jelezte, hogy a személyzet rossz közérzetét "2005- ben diagnosztizálták a" szociális klímáról " készített Ipsos- felméréssel ; 2010-ben Joël Bourdin szenátor által a Pénzügyi Bizottság nevében írt tájékoztató jelentés a következőket is tartalmazza:
„A szociális párbeszédet rendszeresen erős feszültségek jellemzik. Ezek különösen nyilvánvalóak voltak 2001-2002-ben és 2008-ban a hivatal reformjainak végrehajtása alkalmával. Bizonyos cselekvési módok érezhetően alááshatják az iroda tevékenységét: a vágáshoz szükséges fa kalapálásának elutasítása, a faanyagok blokkolása, az önkormányzatok munkaprogramjának kidolgozásának bojkottja. "
2011 júniusában és júliusában négy ONF-ügynök öngyilkos lett. Ezeket a drámákat széles körben népszerűsítik. Hét év alatt huszonnégy öngyilkosságot kell elítélni a Hivatalnál. A szakosodott tisztviselők (a CGT erdő és az Erdő- és Természeti Területek Alkalmazottjainak Egyesített Országos Szakszervezete - Snupfen, Solidaires-hez kötődve ), valamint ügynökök - különösen a Mediapart , a Télérama , a Liberation , a Le Nouvel Observateur és a Le Point beszámolói szerint - egyhangúlag "mély rosszullétet osztanak meg" a köztestület. Rendezetlenségük szerintük a jövedelmezőség logikájából ered, amely a 2000-es évek eleje óta megalapozta az erdőgazdálkodást, valamint az ONF egymást követő átalakításából, amely ezt az időszakot kísérte. Az erdőőrök 2001-ig minden szempontból erdőterületet kezeltek (a biodiverzitás védelme, az erdő fenntartása, a kereskedelmi célú fakitermelés, a rendőri missziók); Az ONF most három pólusra oszlik (munkálatok, műszaki és adminisztratív), és új, néha "Ariane rakétaindításhoz méltó" folyamatokat hajtanak végre (Jean-Luc Pigeassou, az ONF ügynöke, idézi a Télérama ). A „munka racionalizálása” ( Mediapart ), amely értelemvesztéshez és kényelmetlenséghez vezet az erdőőrök számára, amelyet „házassági ügynököknek” neveznek el . A munkaerő csökkenése (1984-ben 15 900, 2002-ben 12 000, 2007-ben 10 000, 2011-ben 9 500) csökkentette többek között a közpolitikák általános áttekintése (RGPP) keretében a növekvőnek nevezett munkaterhelést, az ONF tisztviselői és alkalmazottai döntenek. A „merkantilis” erdőgazdálkodást (Joseph Albertino, az ONF ügynöke, a Le Point idézi ) is csak kereskedelmi fakitermelésből (az állam az ONF-től követeli, a fa további mozgósítása nélkül) áll ellen, ellentétben azzal a nagyon hosszú távú gazdálkodással, amely az erdő megköveteli és az ONF közszolgálati feladataival együtt; ebben a tekintetben a létesítmény rejtett privatizációjától tartanak.
A sajtó kérdésére Pascal Viné , az ONF igazgatója felismeri a szervezeten belüli „rosszullét” és a belső szerkezetátalakítást követő „referenciapontok elvesztésének ” létezését . Jelzi, hogy megerősített tervet nyújtott be a pszichoszociális kockázatokkal kapcsolatban, amely magában foglalja különösen a szociális segélyszolgáltatások számának megduplázását és egy ingyenes szám létrehozását ; szembesülve a létszámcsökkentés moratóriumát követelő szakszervezetekkel, "a különböző ügynökök közötti munka összekapcsolásán és az emberi erőforrások kezelésének javításán kíván munkálkodni" .
A 2012. január 31, a Snupfenben egyesült közel nyolcvan örökségvédelmi ügynök elfoglalja az ONF párizsi székházát, hogy tiltakozzon a létszámcsökkenés, a munkakörülményeik és az "állam elszakadása ellen, amely veszélyezteti az erdő fenntartható kezelését" .
2014: a költségvetéshez való állami hozzájárulás tervezett csökkentése2014 júniusában a Számvevőszék jelentése , amelyet Les Échos kommentált , rámutat a létesítmény "aggasztó pénzügyi helyzetére" , a növekvő adósság, a tartósan hiányos költségvetés és a bérek csökkenése ellenére stabil bérszámfejtés miatt.
2014 szeptemberében az állam azt tervezi, hogy a 2015. évi pénzügyi törvény csökkenti az ONF számára elkülönített költségvetést 2017-re 50 millió euróval, 2015-től pedig 20 millió euróval. Kezdetben az állam elszakadásának ellensúlyozására a kormány támogatni kívánja ez az 50 millió euró az erdővel rendelkező településeknek - évi 2 euró hektáronként éves hozzájárulásuk hektáronként 18 euró lett volna . Szembesülve az érintett önkormányzatok választott tisztviselőinek frontális elutasításával, akik azzal fenyegetnek, hogy véget vetnek az ONF önkormányzati erdők kezelésével kapcsolatos monopóliumának, a kormány feladja pénzügyi hozzájárulásuk növelését; ugyanakkor Snupfen kezdeményezésére az ONF személyzetének egy része sztrájkmozgalmat indított, hogy tiltakozzon a költségvetés ezen csökkenése ellen. A kormány végül felhagy a projektjével, de elnyomja az ONF 2014-ben kapott 20 millió eurós adományának megújítását 2015-ben; Ezenkívül az állam, az ONF és az erdei önkormányzatok közötti 2012–2016-os célkitűzések és teljesítmény-szerződés (COP) időtartama 2015-re rövidül.
2015: új igazgató érkezéseÚj igazgatót, az enarque Christian Dubreuilt, az Ile-de-France régió zöldfelületi ügynökségének korábbi főigazgatóját nevezték ki 2015 nyarán, hogy helyreállítsa a párbeszédet egy olyan szervezetben, amelyet traumatizáltak az alkalmazottak öngyilkosságai (három 2015 első felében 38, 2005 óta), és 2012 és 2016 között 600 munkahely megszüntetését tervezték 9200 ügynökből. A Mediapart szerint kinevezése "félelmet és vitát ébreszt" az ONF munkatársai között, az enarque "tekintélyelvű" ember hírében áll . Ha a Parlament összességében kedvező véleményt adott erre a kinevezésre, akkor a szenátorok Dubreuil úr 2015. július 15-i, délelőtti tárgyalásának végén nagyrészt kedvezőtlennek nyilvánították, míg a képviselők ezzel ellentétben a délutáni meghallgatásra, jelenlétében a Jean-Yves Caullet helyettes elnöke és a ONF adta egyhangúlag támogatta, amely elnyerte a döntést.
2015 szeptemberében tíz év alatt az ONF alkalmazottainak harmincnyolc öngyilkosságát számolták meg. Közülük csak ketten nyertek szakmai elismerést, a többieknek több oka is van.
2016: területi reform projekt és feszültségek a vezetés és a szakszervezetek közöttTól március 18 és szeptember végéig 2016 ONF nem volt igazgatósági váró kinevezése a két felügyeleti minisztériumok, azok a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi. Ez a megüresedett helyzet destabilizálja a társadalmi válság által már meggyengült létesítményt - számol be a Le Monde , főleg, hogy a feszültségeket kikristályosító Christian Dubreuil igazgató időközben egy reformprojektet hirdet, amelynek célja az ONF átadása kilenc regionális irodától hatig.1 st január 2017alkalmazkodni az új közigazgatási régiókhoz . A szakszervezetek egyöntetűen ellenzik a reformot, amely szerintük nem felel meg az erdők földrajzi elhelyezkedésének; a CGT-Forêts megerősíti, hogy "az irány a CA hiányában érvényben halad" . Kinevezését követően az új igazgatóság érvényesíti az átszervezési projektet, amely 2017. január elején lép hatályba.
A pénzügyek terén viszont javul a helyzet, mivel az ONF 2016-ban negyedik egymást követő évben nyereséget termelt, 12,3 millió euró erejéig (rekord 1999 óta): a bérszámla stabilizálódik és az adósság csökken.
2017-2018: nyílt társadalmi válság2017 szeptemberében az ONF szakszervezetei - az AFP szerint a köztisztviselők 90% -át képviselik - lemondtak testületükről, hogy tiltakozzanak a "káros társadalmi légkör" ellen, és felmondják az államgal aláírt cél- és teljesítményszerződést (COP). a 2016–2020 közötti időszak, amelyet irreálisnak tartanak. Ugyanezen év december 14 - én ezer erdőőr (a szakszervezetek szerint) demonstrált Párizsban, rámutatva az ONF nem hivatalos privatizációjának egyik formájára, és attól tartva, hogy fokozatosan felhagynak közszolgálati feladataival. A tisztviselők különösen kritizálják az erdők „fagyárakká” történő csökkentését, a fa értékesítésétől függő létesítést a nyereségesség érdekében; az erdők által nyújtott környezeti szolgáltatásokat és biológiai sokféleségüket (különösen a globális felmelegedés esetén ) elhanyagolnák - mutat rá a Snupfen (többségi unió) elnöke.
2018 márciusában a szenátorokat a választókerületük erdészeti tisztjei riasztották. Az ONF főigazgatójával a szenátus egy bizottsága készített interjút, hogy elmagyarázza a létesítményen belüli válságot. Felismeri a "problémát a COP koncepciójában". Az ONF ügynökei 2018 májusában sztrájkolnak, hogy figyelmeztessék a létesítmény „kúszó privatizációjára” , miközben a vezetés cáfol minden privatizációs tervet.
Szeptemberben 2018 című dokumentumfilmje François-Xavier Drouet című Le Temps des forêt adták , amely elítéli a „szegény erdősítése” munkahelyi Franciaország: az emelkedés a monokultúrás a tűlevelűek - növekedésük gyors - céljára ipari a termelés az őshonos keményfák cseréjéhez vezet , mint például a Millevache-fennsíkon vagy a Morvan- hegységben . A dokumentumfilm elsősorban az ONF alkalmazottainak hagyja el a szót, akik kifejezik szorongásukat.
A. Elindítása 2018. szeptember 17az ONF munkatársainak egy része, szakszervezetközi szervezetként, „Március az erdőért” szervezést szervez azzal a céllal, hogy megvédje azokat az állami erdőket, amelyeket veszélyeztetettnek tart a vezetés és a Földművelésügyi Minisztérium. A demonstrálók megkérdőjelezik az ONF gazdasági modelljét, amely nagyrészt a fa értékesítésén alapul, amelynek ára évtizedek óta csökken - a vezetés szerint ez jogos aggodalomra ad okot, és elítéli "az állami erdők növekvő iparosodását, az" intenzív a fák kiaknázása és a fák túlzott mértékű kivágása a hiány pótlására. " A sétát négy útvonalra bontják, amelyek a tronçais-i erdőbe vezetnek, ahol a résztvevőknek október 25 - én találkozniuk kell .
2019: meglepetésszerű távozás a főigazgatótól, az NFB értékelő missziójától és az új főigazgatótól2019. január 17-én, csütörtökön mindenki meglepetésére a hivatalos folyóiratban közzétett rendelet kimondja, hogy "az Országos Erdészeti Hivatal Christian Dubreuil úr által gyakorolt főigazgatói feladatai az ő kérésére megszűnnek". Helyette ideiglenes vezérigazgatót neveznek ki Jean-Marie Aurand személyében egy új vezérigazgató kinevezéséig. Christian Dubreuil, 62 éves , érvényesítette volna nyugdíjjogosultságát, miközben 2020-ban bejelentette távozását. Ez az elhamarkodott távozás leromlott társadalmi légkörben és a létesítmény súlyos pénzügyi helyzetében van.
Mert Anne-Laure Cattelot , LREM MP az Északi, úr távozása Dubreuil volt „előfeltétele változás az ONF”. Korábban, 2018 októberében elítélte a Mormal államerdőt "pusztító" egyértelmű kivágásokat , és parlamenti missziót szorgalmazott az állami erdő "látszólagos" túlhasznosításával kapcsolatban.
Ugyanakkor, amint azt a 2018. november 29A miniszterelnök képviselője, figyelembe véve „az ONF gazdasági modelljének törékenységét” és a személyzet által észlelt „jelentésvesztést”, egy tárcaközi misszió felel a 2016–2020-as célkitűzések és teljesítményszerződés (COP) értékeléséért. ONF és javasoljon fejlődési utakat a Hivatal következő ütemterv származó 2021 Ezt a küldetést bízott a Főfelügyelőség a közigazgatás , a Főfelügyelőség a Pénzügyminisztérium , Általános Tanács Élelmiszer, mezőgazdaság és a vidék és a General Tanács Környezetvédelmi és fenntartható Fejlesztés .
Jean-Marie Aurand ideiglenes vezérigazgató, aki 1953-ban született Langogne-ban (Lozère), a hidak, a víz és az erdők (IGPEF) főmérnöke, 2014 januárja óta öt évig töltötte be a a Nemzetközi Szőlészeti és Borszervezet (OIV).
A Capital folyóirat 2019 januárjától származó cikke szerint az „ONF csődje” nagyon aggasztóvá tenné az állami erdők helyzetét: Dominique Jarlier , az FNCOFOR elnökének kérésére a kommunális erdőket közvetlenül az önkormányzatok kezelnék . Állami felügyelet nélkül (olyan állami szolgáltatón keresztül, mint az ONF) az állami erdőket el lehet adni a Société forestière-nek, a Caisse de Dépôts leányvállalatának , és végül az ONF erdészeti ügynökeit áthelyezik a mezőgazdasági kamarákba .
2019 májusában egy kormányrendelet javasolta az Országos Erdészeti Hivatallal folytatott konzultáció befejezését a helyi közösségek által kezelt területeken végzett erdőirtási műveletekről. Az erdők és a természetes űr személyzetének egységes nemzeti egyesülete számára a kormány "intézkedéseket hoz az erdőirtás megkönnyítésére Franciaországban".
Azonban 2019 júniusának végén, a 2016–2020-as célkitűzések és teljesítményszerződés (COP) értékelésére szolgáló tárcaközi misszió ajánlásait, valamint Anne-Catherine Loisier centrista szenátor jelentését követően az ONF és a francia erdők jövőjéről a kormány az FNCOFOR kongresszusán 2019 júniusában elfogadott „Erdei kommunák kiáltványával” azonos irányban úgy tűnik, hogy a kormány minden esélyt meg akar adni az ONF-nek a lebontással fenyegetett idővel. Az erdészeti rendszer fennmaradna, és a versenyképes tevékenységek (munkálatok, értékelések, állami erdőkön kívüli beavatkozások stb.) A létesítmény pénzügyi átláthatóságának javítása érdekében egyértelműen elkülönüljenek a közérdekű szuverén küldetésektől (fejlesztés ügyviteli dokumentumok, felügyelet, oktatás, erdészeti irányelvek és faanyagolás, munka tervezése, vadászat stb.) egy speciális leányvállalat létrehozásával. A kormány öt év alatt jelentette be a létesítmény átalakítási tervét, amelynek célja elsősorban a támogatási funkcióihoz kapcsolódó strukturális költségek csökkentése , amely 2017- ben elérte a kiadások 21% -át.
Bertrand csámcsogA harmadik ökológiai védelmi tanács keretében , 2019. november 7-én bejelentették, hogy a Bertrand Munchi Elysee-palota által javasolt jelöltség az Országos Erdészeti Hivatal új főigazgatójává válik. Ezt a pozíciót tizenöt leendő embernek ajánlották fel, akik elutasították az ajánlatot. Ezt a kérelmet az Országgyűlés gazdasági bizottságainak és a szenátusnak kell érvényesítenie .
Bertrand Munch, aki 1956. január 13-án született, jogi diplomával rendelkezik, és a Sciences-Po Párizsban végzett . Az ENA diploma megszerzése után (Leonardo da Vinci előléptetés, 1983-1985) a prefektúrák kabinetjének igazgatója (1986-1989), a Belügyminisztérium pénzügyi igazgatója (1989-1992, 1997-2000 és 2006) volt. -2009), a párizsi és Ile-de-France prefektúra főtitkára ((2010-2014), valamint 2014 óta a jogi és adminisztratív információk igazgatója (DILA - a miniszterelnök szolgálatai). Bertrand Munchot a szenátus meghallgatta. majd az Országgyűlés által 2019. december 11-én, szerdán, és kinevezését egy szavazattal, különösen a szenátus sok nemleges szavazatával érvényesítették. A Bertand Munch főigazgatói jelöltségével kapcsolatos parlamenti nézeteltérést jelző szavazat vitatása. , az ONF szakszervezetei felszólítják a kormányt, hogy ne hagyja jóvá ezt a kinevezést, és konszenzusra pályáznak az erdőgazdálkodás helyett a pénzügyi készségek helyett. Ennek az elutasításnak ellenére Bertrand Munchot hivatalosan a Tanács miniszterek 2019. december 18-i tényleges hivatalba lépését 2020. január 6-án.
2020: új stratégiai tervAz új főigazgató az ONF munkatársainak címzett, 2020. január 22-i levelében tájékoztat a közintézmény közvetett privatizációjáról . Az Erdészeti Törvénykönyv jogszabály-módosításának lehetővé kell tennie, hogy általánosítsák a személyzet magánjog szerinti hozzáférését a rendőri hatalom funkcióihoz, amely eddig csak esküdt tisztviselőkre korlátozódott . A szakszervezetek szerint ennek az intézkedésnek gyengítenie kell az erdők védelmét, mivel a vállalkozó nyomásra eső státusa nem teszi lehetővé a törvény teljes függetlenséggel és pártatlansággal történő alkalmazását.
Az ügynökök nyugtalansága folytatódik, az öngyilkosságok nem szűnnek meg, több mint 50 ügynök öngyilkos lett 2005 és 2020 között. A szakszervezetek elítélik a beosztások csökkentését, az "egyre nehezebb munkakörülményeket", a jelentésvesztést és a vezetés ipari irányultságát : "Pénzügyi tétet akarunk rákényszeríteni egy ökoszisztémára".
2020 júniusában a Polgári Klímaegyezmény azt javasolja, hogy „állandósítsák az ONF fennállását és növeljék létszámát”, valamint annak érdekében, hogy „garantálják a nemzeti irányítást, függetlenül a magán pénzügyi érdekektől”, hogy „ez a szervezet nyilvános marad”.
Minden erdőt gazdálkodási terv szerint kezelnek, az erdőgazdálkodás a következőkre utal:
Az ONF-nek meg kell erősítenie "a biológiai sokféleség figyelembevételét az erdőgazdálkodásban, különösen az öreg fák hálójának fenntartásával, az erdő-vad egyensúly optimalizálásával és a fák helyreállításának terveivel. Fajok és az invazív fajok ellenőrzése ".
A 2012 , a „több egyedi kiegészítő intézkedéseket végrehajtani különösen keretében az általános érdek a biológiai sokféleség küldetést bízott az állam az ONF és Minisztérium által finanszírozott Ökológiai” , a ONF hozzájárult a biológiai sokféleség védelmére irányító hálózata 160 rezervátum biológiai tartaléka ( 40 000 ha Franciaország nagyvárosában), beleértve 40 integrált rezervátumot (összesen „további konkrét intézkedések, amelyeket különösen az állam által az ONF-ra bízott és finanszírozott, a biodiverzitással kapcsolatos általános érdekű misszió keretében hajtanak végre. az ökológiai minisztérium 16 000 ha ), ezen felül 14 rezervátummal ( 97 000 ha ) a tengerentúli területeken, ahol 2012-ben 7 vadvédelmi tartalék volt, összesen 88 000 ha területre ) SCAP (tudva, hogy az általános SCAP 2% -os célkitűzés az erős védettségi állapotú terület nagymértékben meghaladja, az állami tulajdonban lévő 7%, a közösségi erdőkben pedig 3%).
Az Guyana , a ONF kell létrehoznia és támogassák a „fenntartható gazdálkodás az esőerdőt”, ahol a ONF felkérik az állam által „hozzanak létre fejlesztési dokumentumok a területen előírt 2005. júliusi szertartást.» És hogy készítsen egy igazolás a guyanai erdő ( 7,5 millió ha).
A ONF is figyelembe kell venni a következményeit az éghajlatváltozás , különösen összefogással létrehozni „szén értékek”, különösen az mechanizmusai a Kiotói Jegyzőkönyv cikkében említett 43 orientációs törvény. Agrárpolitika 2006. január 5. .
Az ONF-nek minden évben jelentést kell tennie a fejlesztés felülvizsgálati arányáról (cél: 100 000 ha / év ), valamint a mutatók és térképek alapján meghozott döntések hatásáról.
2011 előtt átfogó örökségértékelést kell készíteni, amely a 2006. évi „Örökségértékelés” frissítése lesz. Az ONF-nek a megfigyelés (nevezetesen a RENECOFOR hálózaton keresztül ), a monitoring és az értékelés három feladata is van , amelyet az irodának elő kell mozdítania. a Nemzeti Természeti és Tájinformációs Rendszerben ( SINP ).
Az ONF-nek „támogatnia kell az erdei ökoszisztémák alkalmazkodását az éghajlatváltozáshoz”.
Az ONF átlagos állami beruházása az állami tulajdonban lévő erdőkbe 70 millió euró / év , beleértve az 1999-es vihar által károsított erdők helyreállításának befejezését 2011 előtt .
A helyi hatóságokkal együtt az ONF-nek beruháznia kell az erdő „a lakosság befogadására és a társadalmi funkcióira is”.
Az állam szerződés szerint arra kéri az ONF-et, hogy az 1995/1999-es és a 2001/2006-os szerződéshez képest több fát vágjon ki; "új erőforrások mozgósítása" a következőkből:
Közösségi erdők, általában által kezelt ONF, szintén érintett, az állami ONF szerződés kimondja, hogy „a fa alatt eladott idő növeli, hogy elérje 8,4 Mm 3 szállításokat is beleértve 2011 (150000 m 3 évente). 2011-re körülbelül 25% -ot értékesítenek szállítási szerződések alapján ”. Az ONF-nek az erdészeti önkormányzatokkal összehangolt módon hozzá kell járulnia a vidéki foglalkoztatáshoz is, nevezetesen az erdőterületekre vonatkozó stratégiai tervek, a területi erdészeti charták , a vidéki kiválósági központok stb. Révén .
2006 - ban az ONF Énergie leányvállalatának megalapításával az ONF elismert szereplője a faenergia - piacnak, és az ágazat egyik vezető szolgáltatója 2009 - ben közel 100 000 tonna faapríték értékesítésével. Ennek a leányvállalatnak számos partnere van:
Az örökséget (fa / rost, vad) értékelik az értékesítésből és a vadászbérletből származó bevételek, valamint a megfoghatatlanabb eszközök, különösen a természeti örökség és az ökoszisztéma-szolgáltatások, amelyekhez hozzájárul.
2007-ben az ONF egy „ Kivételes erdő ” elnevezésű műveletet kezdeményezett , amelynek célja a tudatosság növelése és a francia erdőörökség népszerűsítése. Minden kivételes erdei projektet meg kell osztani a helyi érdekelt felekkel, és a multifunkcionális erdőgazdálkodásra kell törekedni, a helyi kérdésekhez igazítva. A projektek 17 rangos erdőt érintenek, mint például Fontainebleau , Tronçais vagy Grande Chartreuse .
A Hivatal bizonyos, az állatviláguk vagy növényviláguk miatt kivételes helyeket nyit meg a nagyközönség számára, oktatási megközelítéssel, mint például az Arboretum Domanial de Pézanin esetében.
Az NFB ISO 9001 és ISO 14001 tanúsítvánnyal rendelkezik , de minőségellenőrzési költségvetésének csökkentése érdekében 2017-ben leállította tanúsítását; megkezdte az erdő öko-tanúsítási folyamatát is .
A 1997 , a ONF kezdett kialakulni egy nemzetközi tevékenységet azzal a céllal, hogy népszerűsítse a know-how létrehozásával az ONF International leányvállalata.
Ez jelen van Latin-Amerikában (Brazília, Chile, Kolumbia) és Afrikában (Gabon, Kamerun). Az ONF Brasil-t 1999-ben alapították, hogy a Peugeot és a Pro Natura (francia-brazil civil szervezet) együttműködésében létrehozzanak egy „ szénelnyelőt ” az Amazonason (Peugeot-ONF Carbon Pits, Cotriguaçuban, Mato Grosso állam északi részén). ).
Az „ONF International” leányvállalatainak 1997-es létrehozása után, amelyek specializálódtak a nemzetközi fellépésekre, és az „ONF Energy” 2006-ban, a faenergiára összpontosítva , az ONF 2008-ban strukturálta csoportszintű politikáját az „ONF Participations” holding létrehozásával , 15 millió eurós tőkével és 2018-ban 43 millió eurós forgalommal .
2018 áprilisában az ONF létrehozta a „Sessile” nevű harmadik leányvállalatot , amely a főbb lineáris pályahálózat-működtetők nevében vegetáció-szabályozási munkákra szakosodott céget vásárolt ( Enedis , RTE az elektromos vonalak számára, SNCF a vasutak számára, VNF a csatornák számára). .) és Nemours-ban található .
2019 júliusában az ONF átruházta versenyjogi tevékenységekre szakosodott magánjogi leányvállalatait az ONF Részvénytársaság holdingjára, előkészítve a közintézmény részleges privatizációját.
2013-ban az ONF költségvetése 845 millió eurót tett ki. A bevételek főként a fa állami erdőkben történő értékesítéséből (238 millió euró 2011-ben), a vadászati és horgász bérleti díjakból az állami erdőkben (45 millió euró), a napközi ellátás költségeiből a helyi erdőkben (120 millió euró kifizetésben). 21 milliót a helyi hatóságok fizettek), projektmenedzsment szolgáltatások (31 millió euró), munkálatok (94 millió euró) és tanulmányok (18 millió euró), valamint támogatások (91 millió euró). A költségvetés magában foglalja a harmadik feleknek elért csoportos értékesítésekből származó bevételt (43 millió eurót, amelyet e harmadik feleknek utalnak át), valamint az állami erdőkbe történő beruházások értékelését (38 millió euró értékcsökkenés).
A kiadások (790 millió euró 2011-ben is) főleg személyi jellegű költségeket (2011-ben 474 millió eurót), erdészeti munkák (75 millió euró) és felszerelések (41 millió euró), adók és illetékek (44 millió euró, beleértve 15 M € ingatlanadó). A költségvetés tartalmazza a csoportosított értékesítésből származó bevételek (42 millió euró), valamint az értékcsökkenés és a céltartalékok (43 millió euró) visszafizetését is.
2014-ben az ONF költségvetése 850 millió eurót tett ki, beleértve az állam 140 millió eurós kompenzációs kifizetését, amely díjazta a létesítmény közszolgálati feladatait.
Minden ügynökséget igazgatóság és részlegek alkotnak.
Az ONF által kezelt erdők Franciaország fővárosában 320 területi egységen (UT) vannak elosztva, amelyeket általában a technikai A keretrendszer (CATE) kezel, amelyet Technikai Egységkezelőnek (RUT) neveznek. A TU 8-10 területi erdőtechnikust (TFT) tömörít, akiket még mindig „ erdőőrnek ” neveznek . 2009 előtt ezeket a B vezetőket „házassági ügynököknek” hívták, és felelősek voltak az erdészeti ágazatokért, az úgynevezett „udvarok ”ért.
Az ONF munkaereje az 1985-ös 15 000 dolgozóról 2020-ra kevesebb, mint 9000-re csökkent. Az intézményben az alkalmazottak 43% -a magánjogi státusszal rendelkezik, és a köztisztviselők helyettesítési aránya csak 64%, vagyis háromból csak kettő távozik lecserélték.
Technikai személyzetAz A kategória a következőket tartalmazza:
A vezető erdészeti technikusok (TSF) testülete a B kategóriába tartozik, három osztályra osztva:
A C kategória, amely 2009-ben szinte eltűnt, munkatársai a B kategóriába kerültek, erdőfőnöki státusszal (CDF) rendelkeznek.
Végül a fakitermelők és az erdészeti dolgozók, a magánjog hatálya alá tartozó alkalmazottak (tehát nem köztisztviselők) 3300 munkahelyet képviselnek.
Adminisztrációs munkatársakA létesítmény egy Igazgatóság , valamint a vezérigazgató által kijelölt rendelet a Miniszterek Tanácsa .
Vezetéknév | Időszak vagy megnevezve |
---|---|
Michel Jobert | 1966-ban , hogy 1973-ban |
Pierre Dumas | 1973 és 1983 között |
Jean-Louis Bianco | , Hogy 1983-ban 1991-ben |
René Souchon | 1991 és 1996 között |
Dominique de Villepin | 1996. február 26 |
Bertrand landrieu | 1999. május 5 |
Michel furcsa | 2002. szeptember 25 |
Herve Lejeune | 2004. szeptember 29 |
Annie Lhéritier | 2007. március 7 |
Herve Gaymard | 2010. január 7 |
Jean-Yves Caullet | 2013. március 20 |
Vezetéknév | Minőség | Időszak |
---|---|---|
Christian Delaballe (1914-1983) | volt prefektus | 1966 - 1974 |
Yves Bétolaud (1926-2003) | Víz- és erdőmérnök | 1974 - 1982 december |
Don Pierre Giacobbi (1920-1998) | polgári ügyintéző | 1983. január - 1985 |
Philippe Lacarrière (1925-) | Pénzügyi főfelügyelő | 1985-1987 |
Georges Touzet (1930-2016) | Víz- és erdőmérnök | 1987-től 1994-ig |
Jean-François Carrez (1940-) | a számvevőszék főtanácsadója | 1994–1999 |
Bernard Goury (1948-2013) | politikai tanácsadó és cégigazgató | 1999-től 2003-ig |
Pierre-Olivier Drège (1949-) | Víz- és erdőmérnök | 2003 és 2010 között |
Pascal Viné (1963-) | Víz- és erdőmérnök | 2010 és 2015 között |
Christian Dubreuil (1947-) | Mezőgazdasági főfelügyelő | 2015-2019 |
Jean-Marie Aurand (1952-) | Víz- és erdőmérnök | 2019 január és december közötti időszak |
Bertrand Munch (1956-) | volt prefektus | 2019- |
Az NFB szervezi a földön, mivel 1 -jén január 2017 a:
Az ONF-en számos jel és szimbólum található: logó, mezei ruha, egyenruha, szolgálati fegyver, erdei kalapács. Mindegyiknek van hasznossága, de szimbolikus töltetet is hordoz magában.
Az egyenruha a képviselet eszköze. Meg kell különböztetni a n o 1-et, vagyis a ruha egyenruháját, a bíróság előtt. Az elsőt a nagyközönség kevéssé ismeri. A katonai ruhákhoz hasonlósága erős: kepi, zsinórok, érmek. Protokoll, katonai és rendőri értékeket közvetít. A megfigyelési körök során a tiszt viselheti a sapkát és a csíkokat a mezei ruháján.