Elysee közvélemény-kutatások ügye

Ez a cikk egy vagy több folyamatban lévő bírósági esethez kapcsolódik .

A szöveg gyakran változik, lehet, hogy nem naprakész, és hiányozhat a perspektíva.

Az érintett jogi aktus címe és leírása a cikk megfogalmazásakor megőrzött jogi képesítésen alapul, és ezzel egyidejűleg változhat.

Ne habozzon, hogy semleges és objektív módon vegyen részt a forrásokra hivatkozva, és ne feledje, hogy sok jogrendszerben mindenkit ártatlannak vélelmeznek mindaddig, amíg bűnösségét törvényileg és véglegesen nem állapítják meg.
Ezt az oldalt utoljára 2021. február 14-én, 20: 59-kor szerkesztették.

Az Elysée -kutatások ügy politikai és igazságügyi ügy, amelynek tárgya az üzembe vélemény tanulmányok által elnökség a köztársasági származó 2008 , mandátuma alatt Nicolas Sarkozy . Úgy kezdődik a jelentés közzététele a Számvevőszék a 2009 a költségvetés az elnökség a köztársasági és a óta folytatódott a hónapban2012. októbera párizsi ügyészség nyomozásával, valamint Serge Tournaire nyomozóbíró által folytatott vizsgálattal az Elysee és a kilenc közvélemény-kutató intézet között kötött szerződések szabályszerűségéről, a bűncselekmények esetleges favoritizmusa, sikkasztása , bűnrészessége és eltitkolása miatt. .

Kontextus

A Mitterrand évek óta a Francia Köztársaság elnöksége nagyban felhasználta a közvélemény-kutatásokat, 1981 és 2007 között az Ipsost jelölte ki szolgáltatóként. Ezen valójában gyakorolt ​​monopóliuma miatt Jean-Marc Lech „az MM saját közvélemény-kutatójának” mutatja be magát. Mitterrand és Chirac ”. A bal oldali ember közel áll François Mitterrand-hoz, akiről azt állítja, hogy előtte senki sem alkalmazott ilyen szisztematikus módszereket a vélemény-tanulmányok elemzésén alapulva. Az 1980–1990 évek során az Ipsos Jacques Pilhannal közösen dolgozott az elnökség „kommunikációs terveinek” elkészítésében, amely blokkolta a közvélemény-kutatás közzétételét, amelynek eredményei Fabius számára szorongatóak voltak. Az 1988-as elnökválasztáson François Mitterrand odáig ment, hogy “napi egy szavazást” rendelt az intézettől, együttműködve kampánycsapatával. Jean-Marc Lech az Emlékirataiban arról számol be, hogy titkos alapokból származó pénzzel fizették ki, és bőröndökkel hagyta el az Elysee-t.

Ezekben az években a tanácsadói és a közvélemény-kutatási szolgáltatások, a Köztársaság Elnökségének egyéb költségeihez hasonlóan, a közigazgatás általános joga, a közbeszerzési törvénykönyv alóli mentességet élveznek, és elkerülhetik az ellenőrzést a szuverén kiváltság. Ugyanezen okból a Számvevőszék nem jogosult visszatérni az Elysée-palotába, hogy ellenőrizze ezeket a kiadásokat.

Patrick Buisson , Nicolas Sarkozy nem hivatalos tanácsadója nyilatkozatai szerint először arra kéri, hogy szolgáltatásait átláthatóbb módon foglalja össze.

Tények

Nicolas Sarkozy hivatali ideje alatt a köztársasági elnökség közvélemény-kutatásokat rendelt el, amelyek némelyike ​​a 2012-es elnökjelöltet jobban érdekelheti, mint a hivatalban lévő elnököt (Például: "Szeretné, ha az Új Antikapitalista Párt közös ügyet hozna a baloldal és a kommunista párt  ? ";" Azt mondanád, hogy az NPA veszélyt jelent a "PS-re?") Vagy "favoritizmus" -nak tulajdonították.

Az ötéves ciklus kezdetétől Emmanuelle Mignon kabinetfőnök 2007. május és 2008. júliusaláírja a szerződést a Politifact-tal, Patrick Buisson társaságával . Részletesen, a költségek az alábbiak szerint oszlanak meg:

2008 és 2012 között a GiacomettiPeron kabinetnek 2,56 millió eurót fizetett az elnökség. Míg Patrick Buisson felelős a közvélemény-kutatásokért, addig a Pierre Giacometti által 2008-ban alapított céget "véleménystratégiával" bízzák meg. A2011. október 11, a Giacometti Péron & Associés cég egykori tagja a Le Monde-nak pontosítja, hogy "senki nem teszi fel magának a pályázati felhívás elkészítésének kérdését". Az Elysée beszámolójának 2009-es ellenőrzése után a cég díjait lefelé módosították: a havi 65 780 euróról 52 000, majd 39 600 euróra csökkentek. A kabinet azonban más szerződéseket is talál a Fillon-kormányon belül: együttműködik Rachida Dativel az igazságügyi reformon, Eric Besson bevándorlással kapcsolatos nyilvános beavatkozásán , valamint Brice Hortefeux és Claude Guéant belügyminiszterek beszédein . François Fillon , Xavier Bertrand és Laurent Wauquiez is felhasználja GiacomettiPeron tanácsát.

Felmérések

A Számvevőszék jelentése

2008-ban a Számvevőszék először ellenőrizte a köztársasági elnökség számláit, összhangban Nicolas Sarkozy kijelentett vágyával, hogy átláthatóbbá tegye az Elysee-palota vezetését. Philippe Seguin azt javasolja Emmanuelle Mignonnak, hogy szenteljen meg egy „polgári listát”, amely kiadások felett a Számvevőszék nem gyakorolná ellenőrzését, különös tekintettel a közvélemény-kutatásokra. Az Élysée elutasítja ezt a javaslatot.

2009-ben a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentés elutasította az aláírt megállapodás elfogadásának és végrehajtásának módozatait 1 st június 2007-esaz Élysée és a "tanulmányi iroda" között 1,5 millió euró közeli összegért. A megállapodás nem követi a megfelelő pályázati eljárást, és küldetése lehetővé tette, hogy ellenőrzés nélkül számlázzon véleményt az Elysee-nél. A megállapodás nagyon rövid (csak egy oldal), ami a Számvevőszék szerint "túlzott mértékű a közkiadások végrehajtására vonatkozó szabályok tekintetében". 2008-ban az Élysée 130 számlát fizetett ki e szerződés alapján, 392 288 euró összegben, ami különösen a OpinWay intézet által végzett felméréseknek felel meg .

Az is látszik, hogy ezeket a tanulmányokat később, különösebb különbség nélkül, publikálják a sajtóban: ezért kettős számlázás van érvényben, egyrészt az Élysée-től, másrészt külső ügyfelektől - nevezetesen a Le Figaro-tól és az LCI-től . Claude Guéant , az Élysée-palota akkori főtitkára kijelentette: " Közvélemény-kutatásokat rendelünk , ha az újságok ugyanazokat akarják megvenni, nem tehetünk róla!" ". Úgy véli továbbá, hogy "semmi szükség nincs" az Elysee által végzett közvélemény-kutatások megrendelésének politikájával kapcsolatos vizsgálat megindítására. A maga részéről Étienne Mougeotte , szerkesztőségi igazgatója a Le Figaro és korábbi igazgatója TF1 , biztosítja, hogy ő fizet a közvélemény-kutatások, hogy a napi megrendelt vélemény Way , míg a vállalat az írók a cím arra kéri őt, hogy „haladéktalanul vessenek véget a ez a fajta „koprodukció” (a OpinionWay-vel), amely súlyosan aláássa a csoport címeinek hitelességét ”.

Anticor panasz

A 2010. február 11A korrupcióellenes egyesület Anticor aktákban ellen panaszt X az előnyben elleni kereskedelmi megállapodást írt alá 2007-ben az egykori vezérkari Sarkozy, Emmanuelle Mignon , a Publifact. Különösen azon dokumentumok sorozatán alapul, amelyeket a megválasztott ökológus, Raymond Avrillier közigazgatási eljárás útján, az Államtanács elé terjesztve (2009 óta lehetséges és a1978. július 17), és jogosnak ismerik el Február 17a párizsi közigazgatási bíróság. Az érintett dokumentumokat a sajtó elé terjesztik, hogy elítéljék, amit Grenoble volt alpolgármestere "közvélemény-részegségnek" minősít: 264 felmérés rendelt el2007. június és 2009. júliusaz Élysée által, amelynek jó része nem az elnökség imázsához kapcsolódik, hanem más témákhoz. Többek között:

A dokumentumok Nicolas Sarkozy elnöksége alatt elrendelt több száz vizsgálat számláját 9,4 millió euróban határozták meg . A 2010 és 2012 között elvégzett 66 felmérést 3,04 millió euróért számlázták ki az Élysée-n, a 2007 és 2009 között megrendelt 264 felmérés mellett 6,35 millió euróért.

A November 2, a párizsi ügyészség további intézkedés nélkül minősíti a panaszt azzal az indokkal, hogy az államfő büntetőjogi felelőtlenségének "ki kell terjednie azokra a cselekményekre is, amelyeket munkatársai a köztársasági elnökség nevében hajtottak végre". Úgy véli továbbá, hogy Emmanuelle Mignon "nem rendelkezik saját jogi hatalommal, [még] aláírás átruházása esetén sem rendelkezik személyes hatalommal".

Az Anticor ezt követően egy második panaszt nyújt be azzal, hogy polgári féllé válik, ami lehetővé teszi számára az ügyészség megkerülését: ezért a vizsgálóbíró dékánjának (jelen esetben Roger Le Loire ) a döntése a bírósági eljárás megindításáról vagy sem. . Megteszi, és kinevezi Serge Tournaire bírót a nyomozásra. De az ügyészség lefoglalta a párizsi fellebbviteli bíróságot , amely úgy véli, hogy2011. november, hogy egy ilyen vizsgálat ellentétes lehet az alkotmánnyal, ha a bírót arra vezeti, hogy "esetleg átkutassa a köztársasági elnök hivatalát", vagy meghallgatásokat folytasson annak megállapítására, hogy a szerződést M me cute kizárólagos kezdeményezése, vagy az elnök személyes kérésére ", mert ez azt jelentené, hogy ez utóbbi" akció tárgya ". Ezután az Anticor úgy dönt, hogy fellebbezést nyújt be.

2012 végén Patrick Buisson bejelentette, hogy panaszt fog benyújtani a pecsétek őrzője , Christiane Taubira ellen azzal az indokkal, hogy ez utóbbi az Anticor egyesület szponzori bizottságának tagja maradt, amely az ő szemében „jogellenes döntést hozni”. „érdek”, Christiane Taubira szavai szerint „erkölcsi és politikai érdeke abban, hogy meginduljon a nyomozás, ahol bíró, párt és kedvezményezett”. A Anticor Egyesület válaszol egy nyilatkozatot, amelyben jelzi, hogy M me Taubira „több résztvevő egy esemény vagy találkozó Anticor”, mivel 2007 . A panaszt elfogadhatónak tekintik2014 január. Ban ben2015. november, a sajtóból kiderül, hogy az egyesület Christiane Taubira kabinetjével konzultálva kezelte ezt az aktát, és előrevetítette, hogy Sabine Kheris vizsgálóbíró közel két év alatt nem végzett nyomozást.

Az Anticor által végrehajtott akciókkal párhuzamosan a Szenátusban a szocialista csoport bejelenti a 2011. november 8szándéka, hogy parlamenti vizsgálóbizottság felállítását kéri az Elysee és a kormány által elrendelt közvélemény-kutatások alapján. A kérelem kezdeményezésére François Hollande-hoz közeli André Vallini a vizsgálatot ki kívánja terjeszteni a Számvevőszék új jelentésére is, amely jelentős kiadásokat tár fel a reklámozással, a közvélemény-kutatásokkal, valamint a Matignon és egyes minisztériumok konzultációival kapcsolatban . Ezt a kérést nem követik nyomon, mert a parlamenti vizsgálóbizottságok nem foglalkozhatnak olyan tényekkel, amelyek bírósági eljárást indítottak, és amíg ezek az eljárások folyamatban vannak.

Bírói utasítás

A 2012. december 19 a Semmítőszék megsemmisíti és megsemmisíti azt az ítéletet, amellyel a párizsi fellebbviteli bíróság 2011. november 7nyomozás megindításakor. Serge Tournaire, a párizsi vizsgálóbíró megszerzi a jogot, hogy kivizsgálja az Elysee és a Nicolas Sarkozy elnöksége alatt működő kilenc közvélemény-kutató intézet között létrejött szerződés szabályszerűségét az esetleges favoritizmusért, a közpénzek sikkasztásáért, bűncselekményért és e bűncselekmények eltitkolásáért.

A 2013. április 14A párizsi azt elárulja2012. októberelőzetes vizsgálatot indított a párizsi ügyészség azokról a feltételekről, amelyek mellett a közvélemény-kutatásokat Matignon rendelte el, amikor François Fillon volt miniszterelnök. Az érdekelt fél kijelenti:

„Az összes közvélemény-kutatást mindig a kormányzati információs szolgálat bízta meg, versenyeztetéssel, versenytárgyalással és kabinetem tagjainak beavatkozása nélkül. Nagy nyugalommal várom ezt a vizsgálatot. [...] Egyszerűen azt mondom önnek, hogy ezen a területen nincs semmi új. A Számvevőszék vizsgálatot folytatott ezekről a gyakorlatokról, amelyek mindent elmondtak. A Számvevőszék, amelynek emlékeztetem, egy volt megválasztott szocialista elnöke. "

A 2013. március 28, az egyesület ügyvédje, Jérôme Karsenti az AFP- nek elmondja, hogy a köztársasági elnökség által Nicolas Sarkozy ötéves ciklusának utolsó két évében elrendelt közvélemény-kutatások nem találhatók az Elysee-palotában. Kijelenti:

"François Hollande kabinetfőnöke, Sylvie Hubac válaszolta Avrillier úrnak írt levelében, hogy a kért dokumentumok nem találhatók sem az irattárban, sem a pénzügyi szolgáltatásokban."

Megtalálásukra keresés történt 2013. április 4 az irodában és Patrick Buisson párizsi otthonában.

A 2015. június 3hat embert vettek őrizetbe, köztük Claude Guéant, Xavier Musca és Emmanuelle Mignon. Este szabadon engedték őket anélkül, hogy vádat emeltek volna. Ha nem vádolták Claude Guéant-t, az igazságszolgáltatás kezével aláírta azokat a jegyzeteket, amelyek igazolták az ügyben való részvételét.

A 2015. július 29Patrick Buissont vád alá helyezik a magánszemély részéről a favoritizmus, a vállalati eszközökkel való visszaélés és a közpénzek sikkasztásának eltitkolása miatt. Pierre Giacomettit a favoritizmus eltitkolása miatt vádolják. Ezeket a vádiratokat a párizsi fellebbviteli bíróság megerősíti2016. június.

A 2016. február 2, Emmanuelle Mignont vádolják favoritizmus ellen, valamint Julien Vaulpré vélemény-tanácsadót és Jean-Michel Goudard stratégiai tanácsadót, aki bejelentkezett2009. áprilisaz Élysée és a Publifact Patrick Buisson cége között 2007-ben megkötött megállapodás megújítása szintén másnap. AFebruár 23ezután Claude Guéant-t vádolják a favoritizmus bűnrészességéért. A meghallgatások során a vádlottak azzal érvelnek, hogy Mac Mahon óta az a szokás , hogy az elnökséget a közbeszerzés szabályain kívül tartják .

A 2016. szeptember 17, a vizsgálóbírónak címzett levelében az Anticor korrupcióellenes egyesület ügyvédje, Me Jérôme Karsenti kéri a volt elnök tanúként történő meghallgatását, ebben az esetben a közpénzek visszaélése miatt. „Van egy tárgyalásunk, amely egy nagy hiányzó körül zajlik. De Nicolas Sarkozyt be lehet hívni tanúként ”- mondta Anticor ügyvédje az AFP-nek.

A 2019. augusztus 27Tournaire bíró a büntetőbíróság elé utalt:

Külső hivatkozások

  1. Visszatért az Elysee közvélemény-kutatási ügye - Le Monde.fr
  2. A bíró kivizsgálja az Elysee közvélemény-kutatási ügyét - Franciaország TV információ
  3. A titokzatos Mr. Pilhan , Jean-Marc Lech, lexpress.fr, 2001. október 18
  4. Vox populi, tömegtájékoztatási eszközök és politikai vezetők. A közvélemény-kutatások helye a politikai kommunikációban , Cahier du CEVOPOF 38. szám, 8. o
  5. Jean-Marc Lech, Privát közvélemény-kutatás, a közvélemény titkai , 2001
  6. Patrick Buisson, A nép oka , Perrin, 2016, 12. és azt követő oldalak.
  7. Renaud Lecadre , „  Elysée közvélemény-kutatása: Nicolas Sarkozy szerepel a mintában?  », Kiadás ,2016. február 3( online olvasás )
  8. Emeline Cazi, "  A Giacometti üzlet, a hatalom rejtett arca  ", Le Monde ,2013. február 18( online olvasás )
  9. Renaud Lecadre, "  Elysee közvélemény-kutatások: az elnöki mentelmi jog még függőben van  ", Felszabadítás ,2016. június 30( online olvasás )
  10. A jelentés 11. és 12. oldala, a Számvevőszék honlapján.
  11. Elysee közvélemény-kutatások: visszatérés egy több vonatkozású esethez - archyworldys
  12. Batho válaszol Guéant-nak az Élysée - Nouvel Observateur szavazásain
  13. 2012. február 17-i felolvasás - Párizsi Közigazgatási Törvényszék
  14. A párizsi osztály elutasítja az Elysee felméréseivel kapcsolatos panaszt - A Monde.fr
  15. Elysee-kutatások: Buisson fog panasszal Taubira - Le Monde.fr
  16. Christiane Taubira és Anticor - Anticor.org
  17. Patrick Buisson által elfogadhatónak ítélt panasz Christiane Taubira ellen , lemonde.fr, 2014. január 20.
  18. Buisson panasza Taubira ellen: kínos e-mailek az igazságügyi miniszter számára , francetvinfo.fr, 2015. november 10.
  19. Buisson panasza Taubira ellen: úgy tűnik, hogy új elemek veszélyeztetik az igazságügyi minisztert , atlantico.fr, 2015. november 9.
  20. Elysee közvélemény-kutatások: a PS vizsgálati bizottságot akar indítani a Szenátusban - Le Monde.fr
  21. Az 1958. november 17-i rendelet 6. cikke a parlamenti közgyûlések mûködésérõl
  22. Szavazások: Fillon ellen célzott vizsgálat - Le Parisien.fr
  23. felmérések megrendelt 2011 és 2012 közötti nem található meg az Élysée - Le Monde
  24. Elysee közvélemény-kutatások: Bush rajtaütött - Yahoo News
  25. "  Claude Guéant őrizetbe vették az Elysée közvélemény-kutatások ügyében  " , a L'Expressen
  26. https://www.lemonde.fr/politique/article/2015/07/30/sondages-de-l-elysee-la-signature-compromettante-de-claude-gueant_4704341_823448.html Elysée közvélemény-kutatása: Claude aláírásának veszélyeztetése Guéant]
  27. "  Elysee közvélemény-kutatások Sarkozy alatt: Patrick Buissont vádolták  " , a Le Monde-on (hozzáférés : 2016. február 23. )
  28. "  Elysée közvélemény-kutatások: Giacometti és Buisson vádiratait fellebbezéssel megerősítették  " , a www.leparisien.fr oldalon ,2016. június 30
  29. "  Elysée közvélemény-kutatásai: Claude Guéant" bűnrészességért a vád ellen  ", a Le Monde.fr ,2016. február 23( ISSN  1950-6244 , online olvasás , konzultáció 2016. február 23-án )
  30. Violette Lazard a L'Obs számára 2016. szeptember 21-én
  31. "  Próba látható az Elysée közvélemény-kutatások esetében  " , a paris-normandie.fr oldalon ,2019. augusztus 30