Észak-Macedón Közgyűlés
Észak-Macedónia közgyűlése
(mk)
Sobranie na Severna Makedonija
Собрание на
Северна Македонија
Törvényhozás 2020 - 2024
Észak-Macedónia címere .
| típus | Egykamrás |
|---|---|
| Teremtés | 1991 |
| Elhelyezkedés | Szkopje |
| A megbízás időtartama | 4 év |
| elnök | Talat Xhaferi ( BDI / DUI ) |
|---|---|
| Választás | 2017. április 27 |
| Tagok | 120 ülőhely |
|---|
| Politikai csoportok |
Kormány (52) Részvétel nélküli támogatás (10) Ellenzék (58) |
|---|
| Választási rendszer | D'Hondt arányos |
|---|---|
| Legutóbbi választás | 2020. július 15 |
A találkozó helyének fényképe.
| Weboldal | sobranie.mk |
|---|---|
| Lásd is | Politika Észak-Macedóniában |
A Közgyűlés ( macedón : Собрание romanizált: Sobranie ) az egykamarás parlament , a Köztársaság Észak-Macedónia .
Közvetlen általános választójog és arányos képviselet által négy évre megválasztott 120 képviselőből áll , így biztosítja a törvényhozói hatalom gyakorlását és a kormány ellenőrzését .
A szkopjei Assembly Palace- ban ül .
Választás
Szavazási módszer
A közgyűlés 123 mandátumot töltött be négy évre, ebből 120 többtagú arányos rendszerrel , hat választókerületben , egyenként 20 mandátummal. A választók a listán a jelöltre szavaznak, és ez a szavazás megfelel az utóbbira történő szavazásnak, miközben a szóban forgó jelölt számára elsőbbségi szavazat szerepét tölti be, lehetővé téve számára, hogy előrébb lépjen a listán. A szavazatok megszámlálása után a helyeket az egyszerű hányados d'Hondt-módszere szerint osztják el , választási küszöb nélkül . Ezért az összes lista a leadott szavazatok arányának arányában kap helyet, a szavazatok 1/ 20- ik részeként egy-egy mandátummal mind a hat választókerületben, amelyet aztán kiosztanak a legtöbb szavazatot gyűjtő jelölteknek.
A diaszpórának fenntartott 3 fennmaradó helyet ugyanazon rendszer szerint töltik be, de megválasztásuk feltétele az előző szavazáshoz kapcsolódó minimális számú szavazat megszerzése. A diaszpóra jelöltjét tehát csak akkor választják meg, ha a listán, amelyen áll, legalább annyi szavazat van a mellett, mint az a jelölt, akit az előző szavazáson Észak-Macedóniában a legkevesebb szavazattal választottak meg. A második és a harmadik helyet csak akkor osztják ki, ha ugyanez a lista kettős és háromszoros összevonja ezt az összeget. 2016-ban az elérendő szavazatok száma 6478 szavazat volt. Nincs lista, amely elérte ezt a küszöböt, a három hely üres maradt. 2020-ban a küszöbérték 6700 szavazat volt, míg a regisztrált választók száma csak 6096 volt, ami azt eredményezte, hogy a szavazást nem a diaszpórában tartották. Az érintett választóknak ezért Észak-Macedóniába kellett utazniuk, és a három fenntartott hely ismét nem lett betöltve.
Az arányos rendszer különösen lehetővé teszi az észak-macedón albánok képviseletét . Ezenkívül a listáknak tartalmazniuk kell az egyes nemek jelöltjeinek legalább 40% -át, és az egyes listákban legkevésbé képviselt nemek jelöltjeit legalább tíz néven kell elhelyezni.
A szavazást a Közgyűlés mandátumának lejártát megelőző kilencven napon belül kell megtartani.
Pusztulás
Az Alkotmány 63. cikkének utolsó bekezdése értelmében: „A Közgyűlés feloszlik, ha a képviselők teljes számának többsége ebben az irányban szavaz. ". A szavazást ezután hatvan napon belül meg kell tartani. A 2006 óta tartott összes közvélemény-kutatást előre lefolytatták.
Funkciók
Jogalkotási
A jogalkotási kezdeményezés a kormány , bármelyik képviselő és a választói névjegyzékbe bejegyzett legalább tízezer fős csoporté.
Első előadásNem kötelező.
Erre csak akkor kerül sor, ha legalább tizenöt képviselő a törvényjavaslat kézhezvételétől számított hét napon belül általános vita megtartását követeli . Mielőtt bármilyen megbeszélést folytatna a szövegről az ülésen, azt benyújtják a jogalkotási bizottsághoz és az illetékes állandó bizottsághoz. Ezután a két testület álláspontot képvisel a törvény elfogadhatóságáról és arról, hogy be lehet-e terjeszteni második olvasatra.
Az általános vita végén a Közgyűlés dönt arról, hogy a törvény folytatja-e a jogalkotási eljárást.
Második olvasatHa a parlamenti képviselők úgy döntenek, hogy az első olvasatra benyújtott törvényjavaslatnak folytatnia kell az eljárást, vagy az előírt határidőn belül nem kérnek általános vitát, a szöveg közvetlenül a második olvasatra kerül.
Ez a törvényhozó bizottság és az illetékes állandó bizottság előtt kezdődik hét munkanapon belül az általános vita vagy a kérelem benyújtásának határideje után. Ezután bármelyik képviselő, parlamenti csoport , valamint bármely állandó bizottság módosító indítványokat nyújthat be , amelyeket legkésőbb két munkanappal az ülés előtt az illetékes állandó bizottság vagy a jogalkotási bizottság szövegének szentelnek a Közgyűlés elnökének. bizottság.
Ezután minden módosítást elemeznek és külön szavaznak róluk. Az illetékes állandó bizottság és a jogalkotási bizottság a vita befejezése után, az utolsó üléstől számított öt napon belül elkészíti a törvényjavaslat új szövegét , amely tartalmazza az elfogadott módosításokat. A szöveget ezután benyújtják a Közgyűlés elnökének.
Ezt követően a törvényjavaslatot a plenáris ülésen vizsgálják meg, a vita csak a módosított cikkekre vonatkozik. Ezután bármely parlamenti képviselőcsoport vagy képviselő, valamint a szöveg kezdeményezője új módosításokat javasolhat. Ha a Közgyűlés elfogadja a szöveg kevesebb mint egyharmadát képviselő módosításokat, úgy dönthet, hogy harmadik olvasatot szervez. Ha ez az arány meghaladja a szöveg harmadát, a harmadik olvasat automatikusan a viták végén van. Végül, ha nem fogadnak el módosítást, a vita végén a teljes szövegre szavaznak.
Harmadik olvasatÁltalában a második olvasat végét követő első ülésen tartják, és csak a plenáris vitákat tartalmazza. Kizárólag a törvényjavaslat kezdeményezője és a képviselők javasolhatnak módosításokat, amelyek csak a második olvasatban módosított cikkeket érinthetik, és azokat legkésőbb két munkanappal a harmadik olvasat ülésszakára választott időpont előtt kell benyújtani.
A Közgyűlés csak a módosított törvényjavaslat azon cikkeiről vitat és szavaz , amelyek a módosítás tárgyát képezik, majd a teljes szövegre szavaz.
Sürgősségi eljárás és lektorálásEz egy kivételes eljárás, amelyet csak akkor lehet elindítani, ha a gazdaság nagy zavarainak megelőzésére és elkerülésére van szükség , ha ez a honvédelem és a biztonság érdekében áll, vagy természeti katasztrófa , járvány vagy más esetekben. sürgős és rendkívüli helyzet .
Amikor a Közgyűlés ezt az eljárást alkalmazza, nem lehet általános vita a törvényjavaslatról , míg az utolsó két olvasatot egybe olvasztják.
Ha a köztársasági elnök nem hirdeti ki a közgyűlés által elfogadott törvényjavaslatot , azt a képviselők harmadik olvasattal megvizsgálják . Ezután az elnöknek ki kell hirdetnie a törvényt, ha azt a szavazatok többségével elfogadják, és ha azt kétharmados többséggel (minden körülmények között) elfogadják.
A törvény értelmezéseBármely képviselő, a kormány , az Alkotmánybíróság, a Legfelsőbb Bíróság, a Köztársaság Legfőbb Ügyésze, a közvetítő, a polgármesterek , valamint az önkormányzati tanácsok a törvény hiteles értelmezésére irányuló kérelmet nyújthatnak be a Közgyűléshez , abban az esetben, ha ez szükséges a törvény munkájukhoz történő alkalmazásához.
A kérelmet először a Közgyűlés elnökéhez nyújtják be, aki továbbítja a jogalkotási bizottságnak és a kormánynak. A jogalkotási bizottság ezután kikérheti az illetékes parlamenti bizottság véleményét. Miután megkapta a kormány és esetleg a bizottság véleményét, a törvényalkotási bizottságnak meg kell határoznia, hogy a kérelem indokolt-e. Ebben az esetben javaslatot készít, amelyet a plenáris ülésen vizsgálnak meg. Ugyanezen ülésszakon a Közgyűlés vitatja és szavaz a hiteles értelmezésre irányuló javaslatról, valamint az esetleges benyújtott módosításokról . Ezután az értelmezést ugyanolyan többséggel kell elfogadni, mint amelyet az érintett törvény előír.
Ha a bizottság úgy ítéli meg, hogy a kérelem nem indokolt, benyújtja jelentését a Közgyûlésnek, amely dönt. A Közgyûlés döntését ezután értesítik a kérelem kezdeményezõjérõl.
Ellenőrzés
Kormányzati beruházások és cenzúraAz 1991. évi alkotmány 90. cikkével összhangban a kormányt a Közgyűlés elnökének javaslatára és programja alapján a képviselők többségével, azaz 61 szavazattal érvényesíti . A kormányelnök javaslatára a Közgyűlésnek jogában áll minisztert elbocsátani .
A közgyűlés bizalmatlansági indítvány elfogadásával megdöntheti a kormányt . Ezt legalább húsz képviselőnek kell javasolnia, három nappal az előterjesztés után vitatni és a képviselők többségével elfogadni. Két indítvány benyújtása 90 napnál rövidebb időközzel nem lehetséges, hacsak a másodikat a parlamenti képviselők több mint fele nem javasolja.
Kérdések és meghallgatásokBármely csoport legalább öt tag, összhangban a 72. cikk az Alkotmány a 1991 , hogy egy interpelláció munkáját illetően a köztisztviselő , a kormány vagy a miniszterelnök . Ezenkívül a parlamenti képviselők szóbeli kérdéseket tehetnek fel és írásbeli kérdéseket nyújthatnak be. A miniszterek általában azonnal válaszolnak a szóbeli kérdésekre, tizenöt napon belül pedig az írásbeli kérdésekre. A hónap minden utolsó csütörtökjén az ülést kizárólag a képviselők kérdéseire és a kormány válaszaira szánják .
Ezenkívül az állandó bizottságoknak lehetőségük van minisztereket meghívni meghallgatásokra, a kormánynak a Közgyűlés felé való elszámoltathatóság elvének megfelelően.
Szervezet
elnök
A Köztársaság Közgyűlésének elnökét ( Претседатели на Собранието на Република Македонија ) négyéves időtartamra, a törvényhozási választások megtartását követő első ülésen választják meg a választási bizottság által támogatott képviselők közül, vagy legalább húsz kollégáik. Az ülést a legidősebb tag vezeti, és azt választják meg, akit a teljes képviselők többségének, azaz 61-nek támogatnak. Ha senki sem szerzi meg ezt a többséget, új szavazásra kerül sor a két vezető jelölt között, azonos többségi követelmény mellett. Ha ez nem érhető el, az eljárás folytatódik.
Az állam második személye , az Alkotmány 82. cikke szerint ő felel a köztársasági elnökség ideiglenes működéséért, ha ez megüresedik. Feladata a Közgyűlés képviselete, az ülések összehívása, amelyek napirendjét meghatározza, a viták megszervezése, a képviselőkkel egyetértésben a felszólalási idők rögzítése , az ülések megnyitása, felfüggesztése és lezárása, a határozatképesség ellenőrzése, beszéd tartása és visszavonása, minden fegyelmi intézkedés kimondása és megszüntetése, a viták biztonságának biztosítása és a Közgyűlés költségvetésének elkészítése.
Feladata a köztársasági elnök által kihirdetett törvények ellenjegyzése , a külföldi parlamentekkel való kapcsolatok és a Közgyűlés szabályainak értelmezése is.
Alelnökök és főtitkár
Az alelnökök számát maga a Közgyűlés határozza meg, ez a poszt a fő ellenzéki párthoz kerül. Megválasztási módszerük megegyezik az elnökével. Feladataik az elnök segítése misszióinak végrehajtásában és a rájuk bízott funkciók végrehajtásában. Ha az elnök hiányzik, akkor egyikük feladata helyettesíteni.
Ami a főtitkárt illeti, a képviselők a Választási Bizottság javaslatára nevezik ki . Feladata az elnök segítése az ülések előkészítésében és megszervezésében, az utóbbi által rábízott feladatok végrehajtása, a parlamenti igazgatás munkájának megszervezése és koordinálása, amelynek iránymutatásait, utasításait és egyéb szabályozási aktusokat fogad el. .
A Közgyűlés elnökeinek listája| Tartó | Bal | Dátumok | ||
|---|---|---|---|---|
| Sztojan Andov | LPM | 1991. január 8 | 1996. március 6 | |
| Tito Petkovski | SDSM | 1996. március 6 | 1998. november 19 | |
| Savo Klimovski | DA | 1998. november 19 | 2000. november 30 | |
| Sztojan Andov | LPM | 2000. november 30 | 2002. október 3 | |
| Nikola Popovski | SDSM | 2002. október 3 | 2003. november 7 | |
| Ljupčo Jordanovski | SDSM | 2003. november 7 | 2006. június 16 | |
| Ljubiša Georgievski | VMRO-DPMNE | 1 st augusztus 2006 | 2008. június 21 | |
| Trajko Veljanovski | VMRO-DPMNE | 2008. június 21 | 2017. április 27 | |
| Talat Xhaferi | BDI / DUI | 2017. április 27 | funkcióban | |
Jutalékok
Jelenleg húsz állandó bizottság működik a Köztársaság Közgyűlésében:
- Alkotmányügyi Bizottság;
- Jogalkotási Bizottság;
- Védelmi és Biztonsági Bizottság;
- A Politikai Rendszer és az etnikumok közötti kapcsolatok szakbizottsága;
- Külpolitikai Bizottság;
- Európai Ügyek Bizottsága;
- Választási és jelölési bizottság;
- Hírszerző Szolgáltatások Felügyeleti Bizottsága;
- Kommunikációs lehallgatás ellenőrzési jutalék;
- Pénzügyi és Költségvetési Bizottság;
- Gazdasági Bizottság;
- Mezőgazdasági, Erdészeti és Vízügyi Bizottság;
- Közlekedési, Hírközlési és Környezetvédelmi Bizottság;
- Oktatási, Tudományos és Sportbizottság;
- Kulturális Bizottság;
- Egészségügyi Bizottság;
- Munkaügyi és Szociálpolitikai Bizottság;
- A nők és férfiak esélyegyenlőségével foglalkozó bizottság;
- Az eljárási szabályzat és a parlamenti mentelmi ügyek bizottsága;
- Helyi Ügyek Bizottsága.
Parlamenti csoportok
Legalább öt képviselőnek kell lennie egy vagy több politikai pártból , és egy koordinátor élén áll, amelynek nem lehet kettőnél több képviselője.
Jelenlegi összetétel
A jelenlegi többséget Macedónia Szociáldemokrata Szövetsége (SDSM), az Integrációs Demokratikus Unió (BDI / DUI, az észak-macedón albánok főpártja ), a Besa Mozgalom és az Albánok Szövetsége - Különbözőek támogatják. az Albánok Demokratikus Pártjának (PDSh / DPA, az albán közösség kisebbségi pártja), míg a Belső Macedón Forradalmi Szervezet - Macedón Nemzeti Egység Demokratikus Pártja (VMRO-DPMNE) alkotja az 'ellenzéket.
Megjegyzések és hivatkozások
- (en) „ Észak-Macedónia Köztársaság 2020-as parlamenti választási kézikönyve ” , IDSCS ,2020 július( online olvasás ).
- „ KORAI PARLAMENTI VÁLASZTÁSOK 2016. december 11. ” , a www.osce.org címen (hozzáférés : 2019. december 5. ) .
- Interparlamentáris Unió „ IPU PARLINE adatbázis: VOLT JUGOSZLÁV KÖZTÁRSASÁG (Sobranie) Teljes szöveg ” , a archive.ipu.org (elérhető december 5, 2019 ) .