Kirgizisztán alkotmánya

Kirgizisztán alkotmánya Kulcsadatok

Bemutatás
Ország Kirgizisztán
típus Alkotmány
Dugaszolt Alkotmányos jog
Elfogadás és hatálybalépés

Az alkotmány Kirgizisztán az alaptörvény a Kirgiz Köztársaság .

2007. évi alkotmány

A 2007-es alkotmány a 2005-ös tulipános forradalom csúcspontja, amely Bakiev elnök tekintélyelvű hatalmának keretrendszerét igényelte.

Kirgizisztán Legfelsõbb Tanácsa 2006. november 8 - án jóváhagyta Kirgizisztán alkotmányát, amely több hónapos politikai nézeteltérés után 2007 januárjában lép hatályba. Huszonöt ellenzéki törvényhozók felhívta elnök Kurmanbek Bakiev elfogadni ezt az új alkotmányt, vagy lemondani. Az alkotmánytervezet közzététele után egy hónappal népszavazást is szerveztek.

Az alkotmányos szöveg az autoriter rezsimről a félelnöki rezsimre való átmenetet jelzi. Megalapozza a jogállamiságot azáltal, hogy elismeri az alapvető jogok sorozatát, és megállapítja az igazságszolgáltatás függetlenségének elvét. A Velencei Bizottság azonban figyelmeztet a fékek és ellensúlyok hiányára és az elnök túlságosan széles hatáskörére.

2010. évi alkotmány

A 2010-es kirgiz forradalmat követően az új hatalomnak népszavazást kell benyújtania egy új alkotmányról, amely az elnöki köztársaságból egykamarás parlamenti köztársasággá alakítja az országot . Az alkotmányt, amely magában foglalja a 2007. évi alkotmány emberi jogi garanciáit, a szavazatok 90% -a, a lakosság 70% -ának részvételével hagyja jóvá.

A hatalmak szétválasztása

Az elnök hatáskörei nagyrészt korlátozottak, ezzel véget ért Bakiev tekintélyelvű elnöki rendszere . Megújítatlan hatéves időtartamra választják meg. Államfő, az ország egységét szimbolizálja, és mint ilyen, mandátuma alatt le kell állítania minden partizán tevékenységét. A Parlament által kezdeményezett „felelősségre vonási” eljárással eltávolítható. Rendelkezik kinevezési, szabályozási és vétójoggal azon törvények vonatkozásában, amelyeket észrevételeivel visszaküldhet a Parlamentnek.

A törvényhozási hatalom a Parlamentre hárul, amelynek szerepe jelentősen megnő. Az egykamarás parlament ( Jogorku Kenesh ) 120 képviselőből áll, akiket 5 évre választanak meg arányos egyfordulós listarendszer alapján. Csak az Országgyűlés dönthet az önfeloszlatásról, az alkotmány nem adja a feloszlatás hatalmát a miniszterelnöknek és az elnöknek, ami jelentősen megerősíti hatalmát. A törvény elfogadása mellett a Parlament népszavazást is kiírhat, módosíthatja az alkotmányt. Rendelkezik az elnök ellenőrzésének eszközeivel, mivel az igazságügyi hatóság tagjainak kinevezése során konzultálnak vele, és ő hívja ki az elnökválasztást 6 évente.

A végrehajtó hatalom teljes egészében a kormány és a miniszterelnök birtokában van. A parlamenti kormányzás elveivel összhangban a kormány elszámoltatható a Parlament előtt. A miniszterelnök abból a parlamenti többségből származik, amelyhez javaslatot nyújt be a kormány összetételére és egy kormányprogramra. A bizalmatlansági indítványt a parlamenti képviselők egyharmada terjesztheti elő, és abszolút többséggel elfogadhatja. A miniszterelnök évente áttekinti politikáját a Parlamentnek. A parlamenti rezsimekre jellemző túlzott instabilitás elkerülése érdekében a racionalizált parlamentarizmus technikáit tervezik:

A 2016. évi alkotmányos felülvizsgálat

Az Atambaev elnök által kezdeményezett alkotmányreformot 80% -os népszavazással fogadták el 2016. december 9-én 40% -os részvételi arány mellett. Ezt a reformot a Velencei Bizottság széles körben bírálja, miszerint "bizonyos módosítások aggályokat vetnek fel az alapvető demokratikus alapelvekkel kapcsolatban, mint például a jogállamiság, a hatalom szétválasztása és az igazságszolgáltatás függetlensége, és potenciálisan alááshatják bizonyos emberi jogokat és alapvető szabadságokat . "

A gyakorlat

A 2010-ben a Velencei Bizottság kiadott egy különösen biztató véleményt az Alkotmány, tekintve, hogy bevezetett egy demokratikus rendszer elvét tiszteletben a hatalmi ágak szétválasztása és alkotja az első parlamenti rendszer Közép-Ázsiában. Sajnálja azonban, hogy az igazságszolgáltatás nem volt teljesen független, az Alkotmánybíróság elvesztette autonómiáját, és hogy a kormányban való hivatalba lépési eljárás különösen összetett.

Kirgizisztánt 2010 óta valóban erős kormányzati instabilitás jellemzi. Az instabilitás első oka az alkotmányos rendelkezésekben rejlik:

A második ok az instabilitás a párt rendszer , amely miatt egy osztott és arányos választások egyik viszont nem teszi lehetővé egyértelmű többséget azonosítását. A néha természetellenes koalíciók alkotmánya, amelyet az SDPK szociáldemokratái és az Ata-Jourt konzervatívjai alkottak 2010 - ben, erős kormányzati instabilitáshoz vezet. A 2010–2015 közötti mandátum alatt Kirgizisztánnak öt miniszterelnöke volt.

A gyakorlatban a köztársasági elnök az állam legfontosabb alakja. Annak ellenére, hogy a 2016-os reform során kibővült a miniszterelnök hatásköre, és attól tartanak, hogy Atambaev elnök továbbra is hatalmon maradhat azzal, hogy két elnöki ciklusa végén miniszterelnök lesz , utóbbi 2017-ben visszalépett . Ezzel szemben Sooronbay Jeenbekov lemondott miniszterelnöki posztjáról elnökévé válik a 2017-es elnökválasztást követően.

Megjegyzések és hivatkozások

  1. Kirgizisztán: Bishkek felkészül a nagy ellenzéki rally rádióraFreeEurope / RadioLiberty
  2. (in) "  A Velencei Bizottság véleménye a 2007. évi alkotmányról  "
  3. "  Népszavazással elfogadott új alkotmány  " , a Lemonde.fr oldalon
  4. (in) "  2010. június 27-i kirgiz alkotmány  "
  5. "  a Velencei Bizottság 2016. október 19-i jelentése  " a Velencei Bizottságról ,2017. október 19
  6. "  Zavaros alkotmánymódosítás Kirgizisztánban: elemzés  " , a Novastan.fr oldalon ,2016. szeptember 27
  7. (in) „  véleménye a Velencei Bizottság az alkotmány 2010  ”
  8. "  És eggyel kevesebb!" Soros lemondások a kirgiz kormányban  ” , a www.novastan.org oldalon (hozzáférés : 2015. november 27. )
  9. (in) "  A kirgiz alkotmány 84. cikke  "
  10. "  Népszavazás Kirgizisztánban" Atambajev a saját javára módosította a rendszert "  " , a novastan.fr oldalon ,2016. december 24