A nemzetbiztonsági levél ( National Security Letters : NSL ) kötelező érvényű kérelmeket, vagy valamiféle közigazgatási idézést , amelyet az Egyesült Államok szövetségi ügynökségei adnak ki, elsősorban az FBI , de az USA Védelmi Minisztériuma stb. állami vagy magánszervezetek részéről bármilyen felügyeleti célú nominatív információ , bírósági felügyelet nélkül. Az 1970-es években létrehozott NSL használatát nagymértékben kibővítette az USA PATRIOT Act (2001), az ezzel kapcsolatos reform az 1978. évi Foreign Intelligence Surveillance Act és a Fair Credit Reporting Act (in) (a PATRIOT Act 505. és 358. szakasza ) ).
A nemzetbiztonsági leveleket 1978-ban hozták létre a Carter adminisztráció alatt , hogy kivételt teremtsenek a pénzügyi magánélethez való jogról (in), amely megakadályozta, hogy a kormány hozzáférjen a személyes adatokhoz az Egyesült Egyesült Államok pénzügyi állampolgáraihoz, anélkül, hogy erről tájékoztatást kapnának, és anélkül, hogy tudnák szembeszáll vele. Az FBI ezt követően az NSL a kémkedést vagy terrorizmussal gyanúsított személyeket célzó vizsgálatokra korlátozódott , akár külföldiek, akár külföldi hatalmak ügynökei. A kérelmek által megcélzott testületeknek önként kellett megfelelniük, és több állam törvényt fogadott el, amely lehetővé tette számukra, hogy megtagadják a kérelmek teljesítését.
A 1981. december 4Elnök Ronald Reagan hozza Executive Order 12333 , arra kényszerítve a szövetségi ügynökségek, hogy működjenek együtt a hírszerző szolgálatok , különösen a CIA . Alapvetően a CIA alvállalkozásba adhat bizonyos személyekre vonatkozó lekérdezéseket az FBI-nak, és az NSL-ek használata továbbra is e végrehajtási rendelet hatálya alá tartozik .
Az NSL-re vonatkozó törvényt ezt követően 1986-ban módosították, e kötelező érvényű kérelmeket megfogalmazva, az elektronikus hírközlési adatvédelmi törvény (in) 1986 hasonló rendelkezéseket tartalmaz. Ezeknek a kérelmeknek való megfelelés megtagadását azonban nem büntették. A George HW Bush alatt elfogadott 1993-as módosítás megszüntette az "idegen hatalmak" korlátozását , ezáltal minden amerikai állampolgárt ilyen kéréseknek vetett alá. Kiterjesztette az NSL-ek használatát azokra az emberekre is, akik nem voltak a hivatalos FBI-vizsgálatok célpontjai, például lehetővé tette számukra, hogy előzetes alapon felhasználják őket a vizsgálat megkezdése előtt (esetleg egy fájl létrehozásának igazolása céljából valakit érintő).
Ezen NSL-ek révén az FBI képes volt arra kényszeríteni minden jogi vagy természetes személyt, beleértve az internetszolgáltatókat vagy könyvtárakat , hogy hozzáférést biztosítsanak számukra személyes adatbázisaikhoz , elsősorban forgalomelemzési célokra. A kommunikáció tényleges tartalmának elemzése helyett ( más szavakkal, az FBI tovább elemzi az információkat arról, hogy kik kapnak információt, amikor üzeneteket küldenek stb., annak érdekében, hogy kapcsolatot teremtsenek az emberek között, majd lehetővé teszik, hogy valakit bűnügyi összeesküvéshez hasonló bűncselekmények miatt bíróság elé állítsanak ).
Korábban korlátozódik terrorizmussal gyanúsított személyek vagy kémkedés , a használata NSL bővült, az USA PATRIOT Act , a felügyelet a „hétköznapi amerikaiak”. Ezen felül a szek. E törvény 505. cikke tiltja, hogy a megcélzott szervezetek tájékoztassák a megcélzott személyeket a személyes adatok továbbításáról ( öklendrend ). Obama megválasztása után az Igazságügyi Minisztérium főfelügyelője megállapíthatta, hogy az NSL-t "súlyos visszaélésnek" ( súlyos visszaélésnek ) vetették alá . 2009 végén a lejáró PATRIOT-törvény számos rendelkezésének kiterjesztéséről szóló törvényjavaslatnak az volt a célja, hogy kissé korlátozza az NSL-ek használatát az FBI részéről.
Az FBI tehát exponenciálisan használta fel ezeket az NSL-eket, 200 000 darabot bocsátott ki 2003 és 2006 között. 2003 végén Bush és John Ashcroft igazságügyi miniszter felhatalmazta az ügynökségeket az NSL-en keresztül megszerzett adatok megőrzésére, miközben korábban megsemmisítették őket, ha azok érintett személyeket később ártatlannak találták. Még azt is elrendelte, hogy ezeket az adatokat tárolják adatfeldolgozó rendszerek céljára adatbányászat ( adatbányászat ), míg a Executive Order 13388 (en) ( további erősítése a megosztási terrorizmus megóvására amerikaiak ) kiterjesztett hozzáférhet ezekhez az adatbázisokhoz, hogy a helyi, állami és a törzsi kormányok, valamint a „megfelelő magánszektorbeli szervezetek ” , meghatározatlan entitások. Ban ben2004. januárAz FBI létrehozta az Investigative Data Warehouse (in) szolgáltatást , ugyanazon az Oracle szoftveren alapulva, amelyet a CIA használt az adatok felhasználása érdekében. Miniszteri utasítások Az Ashcroft azt is lehetővé tette az FBI számára, hogy először integrálja a Reed Elsevier két leányvállalatának , a LexisNexis és a ChoicePoint (in) adatait, amelyek egyesítik a magán- és az állami szektor személyes adatait, annak kezelési rendszereit (az előző igazságügyi miniszterek úgy ítélték meg, hogy ez megsértette a ( 1974. évi adatvédelmi törvény (en) ).
Az ACLU ( American Civil Liberties Union ) három fellebbezést nyújtott be az NSL ilyen használata ellen:
Doe C. tulajdonosa vezette a törvényt módosítani kell határozatot követően bíró Victor Marrero (in) a2007. szeptember, miszerint ez az intézkedés megsértette az Alkotmány első módosítását , valamint a hatalommegosztás elvét . A reform utáni fellebbezés alapján a módosított rendelkezéseket ismét alkotmányellenesnek tekintették2008. december.
Ban ben 2006. szeptember, a Library Connection v. Gonzales, hogy az NSL-t öklendezéssel kísérte , egy könyvtár esetében alkotmányellenes volt. Az FBI ezután egy Connecticut könyvtár egyik alkalmazottját kérte meg , hogy bocsássa rendelkezésére az összes információt (olvasmányt, e-mailt stb.), Amelyhez hozzáférhet.
Internetes archívum c. Mukasey , akihez az ACLU és az Elektronikus Határ Alapítvány civilként csatlakozott, peren kívüli egyezségre jutott, az FBI visszavonta NSL kérését2008. április. Az információszabadságról szóló törvény (FOIA) alapján az ACLU több kérése azt is eredményezte, hogy a Védelmi Minisztérium visszaélt az NSL-lel, nevezetesen az FBI-val szövetkezve a törvény kijátszása érdekében.