Környezeti mediáció

Környezeti közvetítés formájában közvetítés , melynek középpontjában a vezetés, illetve a konfliktusok megelőzéséhez, valamint a végrehajtására vonatkozó összehangolt intézkedéseket a környezetvédelem területén.

Eredet

JM Dziedzicki megtalálja a környezeti mediáció eredetét az Egyesült Államokban, összhangban az alternatív vitarendezési módszerek (ADR, vagy Alternatív vitarendezés) a társadalom különféle szektoraiban az 1970-es években tapasztalt erőteljes fejlődésével. Az első emblematikus eset az a mediációs folyamat volt, amelyet 1973-ban hajtottak végre a Snoqualmie folyón egy vitatott gátprojekt miatt, Washington állam, valamint a Ford és a Rockefeller alapítványok támogatásával.

Azóta a környezeti mediáció az Egyesült Államokban különböző területeken fejlődött ki: víz- és természeti erőforrások kezelése, földhasználat, energia, vasúti vagy közúti berendezések, szennyezés stb. Ma már számos államban hivatalos státusszal rendelkezik.

Az 1980-as évektől kezdve a környezeti közvetítés elterjedt különböző országokban: Kanadában, Ausztráliában, Japánban, Ausztriában, Hollandiában stb. A kanadai Quebec tartományban a környezettel kapcsolatos nyilvános meghallgatások hivatala (BAPE) ösztönzi, amely a hiányosságok kiküszöbölésére szolgáló nyilvános viták előfeltételeként hozza létre: hatástalan tanácskozás és alacsony döntéshozatali hozzájárulás. Kivéve az Egyesült Államokat, Kanadát és Ausztriát, ahol van jogi alapja, a környezeti mediációt sok országban kialakuló gyakorlatnak kell tekinteni, ahol a tapasztalatok növekednek, és ahol speciális szakmai szervezeteket fejlesztenek ki. Sophie Allain szerint a környezeti mediáció szinte minden európai országban fejlődő gyakorlat, ahol alig különbözik a nyilvánosság részvételét elősegítő megközelítésektől. Franciaországban több vállalatnak, például a Réseau Ferré de France-nak és az EDF-nek vannak közvetítői csoportjai, amelyek a környezeti konfliktusok kezelésére szakosodtak.

Meghatározás

A környezeti közvetítés meghatározható az érdekeltek , azaz a környezeti kérdések (a természeti erőforrások , tájak, fajok vagy környezetek kezelése, értékelése, tulajdonjoga vagy védelme) által érintett érdekcsoportok vagy egyének közötti párbeszédként , a az összes felet kielégítő megállapodás egy külső harmadik fél ( közvetítő ) közreműködésének köszönhetően, aki nem foglal állást a lényeges kérdésben vagy nem próbál meg befolyásolni az eredményt, de a párbeszéd elősegítése a feladata.

A valóságban gyakran környezeti közvetítésnek minősítjük azt a folyamatot, amikor olyan közvetítőket veszünk igénybe, akik nem mindig rendelkeznek a szükséges semlegességgel (például az egyik főszereplőhöz kapcsolódnak). Pontosabb lenne ezeket környezeti konzultációnak minősíteni.

A környezeti mediáció nemcsak a konfliktuskezelés módszere. Akkor valósítható meg, amikor összehangolt területi vagy környezetgazdálkodási projekteket kell népszerűsíteni, több érdekcsoport aktív részvételével.

Ez nem egyfajta környezeti vita vagy vita, hanem a kompromisszumok szervezett keresése - és egy harmadik fél támogatásával. Ebből a célból a közvetítés hasonló a tárgyalásokhoz. Christophe Dupont valójában a vita érvcserén alapul, és célja a másik meggyőzése, míg a tárgyalás nem célja megmondani, hogy kinek van igaza, hanem a döntés felé orientálódik. Szerint Philippe Barret , aki osztja a szempontból azt a célt közvetítés, azonban az utóbbi eltér tárgyalások, mert ellentétben az utóbbi, a közvetítés nem minősül döntési folyamat: ez egy olyan szerződés (egyezmény, projekt, stb.), amelyeket ezután be kell nyújtani a tényleges döntéshozatali hatáskörrel rendelkező magán- és állami hatóságokhoz (például egy megválasztott tisztviselő, az állam képviselője, egy vállalat igazgatótanácsa stb.). A mediáció tehát előkészíti a döntést, akárcsak a konzultáció (amelyre harmadik fél segítsége nélkül kerül sor).

A környezeti közvetítés sajátosságai

A mediációhoz általában véve a környezeti mediáció bizonyos számú sajátosságot mutat, amelyek befolyásolják módszereit és megközelítéseit.

A környezeti közvetítés gyakran nagyszámú résztvevőt von be: szakembereket és vállalatokat, egyesületeket, helyi hatóságokat, közigazgatásokat, hétköznapi felhasználókat és lakosokat stb. A mediáció klasszikus módszerei, amelyek a főszereplők közvetlen konfrontációján és a különbségek megoldásának közös keresésén alapulnak, nem alkalmazkodnak jól a számhoz. Ezért a környezeti mediációs „eszközök” gyakori felállítása, összekapcsolva a (nyilvános) fórumokat a nyilvános vita és a (zárt) mediációs vagy tárgyalási jelenetek között, amelyeknek kölcsönhatásban kell lenniük.

A környezetvédelmi kérdések általában átfedik egymást, a dimenziók többszörösek, a kontúrok nehezen meghatározhatók, a tudományos bizonytalanságok sokak. Beszélgetésük tehát összetett vállalkozást jelent, amelyet tovább erősít a potenciálisan érintett főszereplők száma. A környezeti közvetítőknek ezért módszertani eszközökkel kell rendelkezniük, amelyek lehetővé teszik a rendelkezésre álló információk feldolgozását és rendszerezését, diagnózisok kezdeményezését, tanulmányok elvégzését vagy szakértelem kérését, konzultációs értekezletek és nyilvános viták lebonyolítását, a hosszú távú kollektív dinamika támogatását, a különböző formájú megállapodások formalizálását . A kérdés összetettségétől és az érintett terület kiterjedésétől függően a környezeti közvetítés gyakran néhány hónaptól néhány évig terjedő időszakokra terjed ki, még akkor is, ha a közvetítő tényleges beavatkozása a folyamat során nem állandó.

A környezeti közvetítés közös javakat érint, amelyek kezelése nyilvános kérdés. Franciaországban, egy központosított politikai hatalommal rendelkező országban az állam környezetvédelmi kérdésekben betöltött hagyományos szerepe általában kevés teret enged az érintett feleknek kompromisszumok keresésére nézeteltéréseikben. Még akkor is, ha ezt a megfigyelést a decentralizáció és a közéleti tevékenységre fordított források csökkentése révén kell szem előtt tartani, a konzultációs vagy közvetítési folyamat végrehajtása különféle érvekkel áll szemben: annak a kockázata, hogy szem elől tévesztheti a profit iránti kollektív érdeklődést, ha kompromisszumot kötnek az egyes területek között. érdekek, a megválasztott tisztviselők tekintélyének elvesztése, szakértők kihallgatása.

Környezeti mediációs értékelés

A környezeti közvetítést általában a mérsékelt költségei (a konfliktusok, a projektek megbénulása vagy a jogi fellépés költségeihez viszonyítva), a főszereplők közötti kapcsolatok hosszú távú javítására irányuló képessége és az összes érintett fél által méltányosnak ítélt megállapodások megalkotása miatt ismerik el.

Az esetek jelentős részén kevés az értékelési munka. Megemlíthetjük az 1986-ban Gail Bingham által végzett 161 kísérletet az Egyesült Államokban, amely megállapítja, hogy a módszer hatékony, az esetek 78% -a megállapodáshoz vezet.

Meg kell azonban kérdőjeleznünk a megállapodás igazságosságát és szilárdságát, valamint a nehezen felfogható "járulékos" hatásokat (tanulás, kapcsolatok és bizalom megteremtése, új kollektív szabályozási mechanizmusok létrehozása stb.).

A környezeti mediáció értékelése folyamatos módszertani projekt a kutatók és a gyakorlati szakemberek számára, akiknek szükségszerűen össze kell hasonlítaniuk megközelítéseiket a releváns értékelési kritériumok kidolgozásához. Környezetvédelmi konzultációs értékelési eljárást javasolt 2006-ban Jean-Eudes Beuret közgazdász

Megjegyzések és hivatkozások

Jean-Marc Dziedzicki. Környezeti mediáció: a nemzetközi tapasztalatoktól a francia kontextus perspektíváihoz. in: Konzultáció, döntés és környezetvédelem, 1. kötet, Ökológiai és Fenntartható Fejlődési Minisztérium. La Documentation française, 2003, 39-64. Oldal.
Sophie Allain. A környezeti közvetítés mint a politikai szabályozás rendszere. Jelentkezés a víz kormányának. In Faget J. (rend.) - Mediáció és nyilvános fellépés. Folyadékdinamika. Presses Universitaires de Bordeaux, Bordeaux, 2005, 135–150. Oldal.
Gail Bingham. A környezeti viták megoldása: Évtizedes tapasztalat. A Vadon élővilág Világalapja, 1986.
Jean-Eudes Beuret et al., 2006. A konzultációs folyamatok értékelése. Megkönnyebbülés: megközelítés, eszközök. A francia dokumentáció.

Lásd is

Erőforrás-webhelyek

Komédia. Környezetvédelmi konzultáció és közvetítés. < http://www.comedie.org >

Bibliográfia

BARRET, Philippe, 2003. Tárgyalás, közvetítés vagy konzultáció: a területi párbeszéd számos útja. Első nemzetközi tárgyalási kétévente (Négocia). < “ Http://www.comedie.org/pdf/article_barret2003.pdf ” ( Archívum • Wikiwix • Archive.is • Google • Mit kell tenni? ) >

BEURET JE, 1999. Kis szereplők közötti megállapodások: a vidéki területek összehangolt irányításának módjai. In: Nature Science Societies, vol. 7, n ° 1: pp. 21-30.

BLACKBURN J. Walton és BRUCE W. Marie. A környezeti konfliktusok közvetítése. Elmélet és gyakorlat. Ed. Westport, Connecticut, 1995, 309 pp.

DOUGLAS J. Amy. A környezeti közvetítés politikája, Columbia University Press, New York, 1987, 250 pp.

DRONIOU V., 1999. Mediáció: a nyilvánosság részvételének új formájának tanulmányozása a tervezési döntésekben. Közjogi szakdolgozat, Dijoni Egyetem

DZIEDZICKI, J.-M. 2004 - Konfliktusok tervezése. Rennes University Editions

PUYFAUCHER, Jean-Paul. Környezeti mediáció. in: Les Cahiers du Conseil. Hidak és Utak Általános Tanácsa, 2002. sz., 6. o., Pp. 59–64. < Http://www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/cahiers_CGPC_6_cle5cca65.pdf >

WESTHOLM, Wilmar (rend.) Környezeti mediáció Európában - Állapot és tapasztalatok. ISTM, MEDIATOR és UNIVERSITAT OLDENBURG, Szövetségi Mezőgazdasági és Erdészeti Minisztérium, Környezetvédelem és Vízgazdálkodás (BMLFUW), Bécs, 2001.11.22., 79 p.