Az Afrikai Egység szervezete

Az Afrikai Egység szervezete
Az országok időrendbe kerülése az OAU-ban.
Helyzet
Teremtés	1963. május 25
Pusztulás	2002. július 9
típus	Nemzetközi szervezet
Ülés	Addisz-Abeba
Szervezet
Tagok	53 ország
Főtitkár	Kifle Wodajo (1963-1964) Diallo Telli (1964-1972) Nzo Ekangaki (1972-1974) William Eteki Mboumoua (1974-1978) Edem Kodjo (1978-1983) Peter Onu (1983-1985) Idé Oumarou (1985-1989) Salim Ahmed Salim (1989-2001) Amara Essy (2001-2002)

Az Afrikai Egység Szervezete (OAU) egy államközi szervezet, az Afrikai Uniót megelőzően . Ez hozta létre, amelynek elnöke Császár Haile Selassie I st az 1963. május 25 és feloldja 2002. július 9.

Történelem

A 1963. május 2532 államok létre az Afrikai Egység Addisz-Abebában , Etiópia . Az alapító államfők között jellegükben különböznek a vélemények. A föderalizmus partizánjai, Kwame Nkrumah ghánai elnök vezetésével , ellenezték a Léopold Sédar Senghor szenegáli elnök által vezetett „Államok Afrika” híveit . Utóbbiak kikényszerítették elképzeléseiket, és az Afrikai Egység Szervezete az államok közötti együttműködés, nem pedig az integráció eszközévé vált. Azóta az afrikai világnapot minden május 25-én megünneplik .

Ugyanebben a hónapban harminc független afrikai állam írta alá a szervezet alapító okiratát (amelyet Modibo Keïta máltai elnök és Sylvanus Olympio togói elnök készített valamikor halála előtt). Togo nem képviseltette magát elnöke, Sylvanus Olympio franciabarát elemek általi meggyilkolása miatt; Julius Nyerere tanzániai elnök felszólítja a többi afrikai államot, hogy ne ismerjék el az új togói rendszert.

A Jom Kippuri háborút és az arab államfők hatodik csúcstalálkozóját (1973. november) követően az OAU Miniszterek Tanácsa1973. november 21rendkívüli rendkívüli ülésen, Algéria kérésére, és úgy határozott, hogy létrehoz egy bizottságot, amely felelős az Arab Ligával való kapcsolattartásért az afrikai államok és az arab világ közötti együttműködés politikájának meghatározása érdekében  ; Ezután 42 afrikai állam megszakította kapcsolatait Izraellel.

1984-1985-ben Marokkó kilépett az Afrikai Egység Szervezetéből, amelynek 1963 óta tagja volt, a Szaharai Arab Demokratikus Köztársaság felvételét követően .

Az 1980-as években az OAU válságba került. Thomas Sankara, a Burkinabe elnöke nagyon kritikusan nézi működését: „Az OAU nem létezhet tovább. [...] Afrika olyan problémákkal szembesül, amelyeket az OAU-nak mindig sikerül kiküszöbölnie, ha megoldását holnapra halasztja. Az a holnap ma van. Ezeket a kérdéseket már nem halaszthatjuk holnapra. Ezért találjuk ezt a válságot teljesen normálisnak. Lehet, hogy még egy kicsit későn érkezik. "

2002-ben az Afrikai Unió felváltotta az Afrikai Egység Szervezetét. Az Afrikai Unió 2000-ben jött létre a dél-afrikai Durban- ben .

Aláírás Hatálybalépés A szerződés neve

1961 1961

1963 1963 OAU Alapokmány

1991 N / A abudai szerződés

1999- es Sirte-nyilatkozat

Az Afrikai Egység Szervezete (OAU)

Afrikai Gazdasági Közösség:

Száhel-Szaharai Államok Közössége (CEN-SAD)

Kelet- és Dél-Afrika közös piaca (COMESA)

Kelet-afrikai Közösség (EAC)

Közép-afrikai Államok Gazdasági Közössége (ECCAS)

Nyugat- afrikai Államok Gazdasági Közössége (ECOWAS)

Kormányközi Fejlesztési Hatóság (IGAD)

Dél-afrikai Fejlesztési Közösség (SADC)

Arab Maghreb Unió (AMU)

Casablanca csoport

Afrikai Unió (AU)

Monrovia csoport

Szervezet

Az Afrikai Egységszervezet központja Addisz-Abebában volt (ez a jelenlegi AU esetében még mindig így van).

Az Afrikai Egység Szervezetének fő szervei a következők voltak:

• A Konferencia  : Találkozó állam- és kormányfők évente egyszer. Az Unió döntéshozó szerve volt.
• Az Afrikai Unió Főtitkársága.

Ha a konferenciát az Afrikai Unió intézményi felépítésében tartották, a titkárságot a Bizottság váltotta fel. Ez továbbra is a végrehajtó hatóság, de rendelkezik kezdeményezési erővel is.

Szakosodott intézmények

Az OAU szakosított ügynökségei a következők voltak:

• Pánafrikai Távközlési Unió (UPAT);
• Pánafrikai Postai Unió (PAPU);
• Pánafrikai Hírügynökség (PANA);
• Afrikai Nemzeti Rádió és Televízió Unió (URTNA);
• Afrikai Vasúti Unió (AUC);
• Az Afrikai Szakszervezeti Egység (OUSA) szervezete;
• Az afrikai sporttal foglalkozó magasabb tanács (CSSA);
• Afrikai Tudományos és Oktatási Iroda, Afrikai Tudományos Kutatási és Oktatási Alap, Nemzetközi Szakszervezet (BASE - FARSE - Afrikai Unió) az Afrikai Oktatástudományi Iroda új neve, a Bizottság által megrendelt technikai reformok, adminisztratív és nemzetközi pénzügyi reformok nyomán. 10 -én rendkívüli ülésen a végrehajtó bizottság a BASE / AESZ tartotta a 20-1991. december 22 Dakarban, a Szenegáli Köztársaságban.

• BASE, korábban nemzeti civil szervezetek a Kongói Demokratikus Köztársaság (korábban Zaire Köztársaság) csatlakozott egy speciális intézmény OAU eredményeként a határozat végrehajtását n o  249 (XI)1973. februárAz ENSZ Gazdasági és Szociális Tanácsának határozata az ENSZ Afrika Gazdasági Bizottságának akrai konferenciáján. lásd a Számvevőszék állásfoglalásainak és ajánlásainak listáját;
• Ajánlások n o  1 N o  19. konferenciája afrikai miniszterek az Oktatási és Gazdasági Tervezési találkozó a HarareJúnius 28-1982. július 3 az UNESCO és az Európai Számvevőszék égisze alatt létrehozták, kiválasztották és kifejezetten ajánlották a BASE-t a nemzetközi műszaki együttműködés biztosítása érdekében a tudományos kutatás és oktatás területén, mint az OAU szakosított ügynöksége;
• Az OAU 2002 - ben a dél - afrikai Durbanben lett az Afrikai Unió, a Sirte - i Nyilatkozattal összhangban 1999. szeptember 9. Központja Addisz-Abebában jön létre az OAU központjának helyettesítésére. Aláírták az Afrikai Uniót létrehozó nemzetközi szerződést2000. július 11, a togói Lomében. A2002. július 9 az Afrikai Unió vette át az OAU helyét, és megtartotta a fent említett szakosított intézményeket, beleértve természetesen azt a BASE-t is, amely most eléri az Afrikai Unió Szakosított Nemzetközi Szervezete rangot;
• az Egyesült Nemzetek Alapokmányának megfelelően az Afrikai Unió és az afrikai tagállamok tagjai az Egyesült Nemzetek Szervezetének, a Közgyűlésnek és az Egyesült Nemzetek összes nemzetközi egyezményének, és különösen az Egyesült Nemzetek Szervezetének minden szervének. különösen az ENSZ Biztonsági Tanácsának jogosult tagjai, tagjai a Nemzetközi Bíróságnak, a Nemzetközi Büntetőbíróságnak, a Nemzetközi Bíróság Állandó Bíróságának és a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Nemzetközi Közigazgatási Bíróságának. Mindezek a szervek az alapszabályukban és belső szabályzatukban engedélyezett mindenféle peres eljárásban illetékesek;
• a BASE - FARSE - Afrikai Unió tagja annak a Lagos-i cselekvési terv programnak, amelyből Lagosban kibontakozott, az AU / NEPAD Afrika cselekvési tervnek, amelynek feladata a megfelelő emberi erőforrások előkészítésének, fejlesztésének és elérhetőségének biztosítása az országban. az Afrikai Unió államfői konferenciájának 2063. napirendjének megvalósítása érdekében;
• a BASE - FARSE - Afrikai Unió szokása szerint az Afrikai Unió és az Egyesült Nemzetek Szervezetének tagállamai és az Egyesült Nemzetek Szervezete tudományos szakértői konferenciájának ülését a nemzetközi döntések előkészítése céljából missziói nemzetközi testületeinek nemzetközi és konzuli szervezeteinek bevonására kezdeményezte. . A tudományos szakértők konferenciája a csádi N'Djamenában, az oktatásért, a tudományos kutatásért, valamint a műszaki és szakmai képzésért felelős felügyelő miniszterek konferenciája az Egyesült Nemzetek hierarchikus szerveivel, egy közös nemzetközi konferencia testületbe integrálva a gazdasági minisztereket és pénzügyminiszter, valamint a tagállamok külügyminiszterei és nemzetközi együttműködési miniszterei Libreville-ben, Gabonban, valamint a BASE - FARSE - Afrikai Unió Végrehajtó Bizottságának Elnökségének tagállami konferenciája az UNESCO és az Európai Számvevőszék égisze alatt. Tunis, Tunézia. Ez konkrétan megvizsgálja i) 25 napig az 1 st konferencián az új nemzetközi szerződés szövegét BASE - bohózat - az Afrikai Unió és határozza meg a politológus hagyományos észak-déli Afrikában ajánlások végrehajtását a korábban említett, ii) 5 napig a 2 nd konferencia jóváhagyásához, engedélyezzék hozzájárulását az új állásfoglalások, ajánlások és nemzetközi hierarchikus utasítás, iii) a 3 rd konferenciáján 4 nap, hogy kijelölje a hét afrikai tagállama az Elnökség a végrehajtó bizottság - afrikai nemzetközi Tudományos Tanács és a FARSE Nemzetközi Igazgatóságának tagjait, valamint a Szervezet általános nemzetközi műszaki igazgatásának következő ügyvezető titkárát - a BASE - FARSE - Afrikai Unió főigazgatóját és a három ügyvezető titkárhelyettest - a főigazgatók helyetteseit;
• a BASE - FARSE - Afrikai Uniót most egy nemzetközi műszaki szervezeti diagram kezeli, amely lehetővé teszi valamennyi afrikai tagállam, az UNESCO, a CAMES és az ADEA bevonását a tagállamok szerinti kvótarendszerbe és az összekötő irodák akkreditációja révén a főhadiszálláson. Kinshasa a Kongói Demokratikus Köztársaságban. Az UNESCO, a CAMES és az ADEA már létrejöhet N'Djamena, Libreville és Tunisz felkészülésének elősegítésére;
• A FARSE a tervek szerint Tunéziában, Tunéziában jön létre az Afrikai Fejlesztési Bank támogatásával. Ezt tőkésítik a tagállamok hozzájárulásaival, valamint a tagállamok, az Afrikai Unió, valamint az afrikai fejlődésben partnerként részt vevő államok és nemzetközi szervezetek állami és magán műszaki és pénzügyi partnereinek tőkejuttatásával. Egyetlen más intézmény sem jogosult, sem felhatalmazott a BASE - FARSE - Afrikai Unió helyettesítésére;
• a tagállamok tisztviselőit a tagállamoknak bejelentett állásajánlattal vagy kirendelő állások megnyitásával vagy a program (ok) ban állandó technikai állásokra tett teszt és verseny útján veszik fel;
• a BASE korábbi főigazgatói:

Anicet Mugala Sansong Asindié (KDK) (1973-1988);

Jean Bassinga (Kongó-Brazzaville) (1988-1991);

George Guédou (Benin) (1992-1995);

Saliou Mangane Saliou (Szenegál) (1995-1996);

Ambrosio Lukoki (Angola) (1996-2000).

• Miután a tagállamok gazdasági és pénzügyi problémái miatt a harmadik személyek visszaélésszerű fogva tartása magyarázta a tartósan fennálló strukturális nehézségeket, valamint az ex-BASE / OUA-hoz szervezett munkaküldetések átláthatatlan megszervezését, döntéseket kellett hozni a fenti reformok ajánlása érdekében. . Ezek a reformok 1992-ben kezdődtek, és a következtetések a mai napig rendelkezésre állnak. A programban folyamatban van, amelyet Serge Éric Ahiha, született1962. szeptember 18, program (ok) és vállalat (ok) közgazdász, diplomás, a nemzetközi műszaki és pénzügyi együttműködés nemzetközi igazgatásában jártas szakember, amelyet a BASE képzett és minősített - OUA 1992. július, a Szervezet Nemzetközi Igazgatósága által elhatározott képesítés és szakmai továbbképzés után, a Végrehajtó Bizottság - az Afrikai Nemzetközi Tudományos Tanács elnöke által engedélyezett felvétel után, az említett szakmai gyakorlat után, amelyet Dakaron a rendkívüli ülésszak kezdetétől tartottak 20-1991. december 22 amíg 1992. június. -Tól toborzott1992. júliusBeninói állampolgárságú, és a Szervezet és munkatársai nemzetközi szabályozási és törvényi rendelkezéseinek megfelelően nemzetközi karrier tisztviselőként alkalmazzák. A BASE / OAU és a Szenegál Köztársaság között hivatalosan megkötött nemzetközi egyetértési megállapodás keretében vették fel a Szervezet és a tagország szerves, műszaki, adminisztratív és pénzügyi szerkezetátalakításához szükséges nemzetközi műszaki és pénzügyi együttműködés nemzetközi misszióinak végrehajtására. Államok. Ez a jegyzőkönyv egy nemzetközi megállapodás, amely a Végrehajtó Bizottság - a BASE Nemzetközi Tudományos Tanácsa - FARSE - Afrika Unió által engedélyezett, jóváhagyott és kiadott új nemzetközi együttműködési programokkal képezi az összes olyan nemzetközi szervezet nemzetközi munkavégzési missziójának leveleit, amelyeket ténylegesen megbíznak, megbíznak , amelyet kifejezetten legálisan és törvényesen akkreditált a Szervezet, amely a konzuli, diplomáciai és nemzetközi tisztviselők akkreditációs testülete, vagy a kifejezetten törvényesen és törvényesen felhatalmazott konzuli;
• Minden olyan döntésről, amely a BASE profiljának módosítására törekszik, csak azoknak a hierarchikus testületeknek kell dönteniük, amelyek konszenzussal döntöttek úgy, hogy csatlakoznak a szakosodott intézmény és ma a szakosodott nemzetközi szervezet rangjához, és amelyek elfogadták határozatainak alkalmazását a a nemzetközi közjog és az Egyesült Nemzetek nemzetközi okmányai által megjelölt formák és kikötések, amelyek alapján a neki tulajdonított küldetések, célok és célkitűzések létrejöttek, és amelyek általában nem szenvedhetnek semmilyen kihívástól, szenvedélyes lázadástól vagy ellentmondástól anélkül, hogy törvény és példamutató szankciók hatálya alá tartozik;
• a BASE - FARSE - Afrikai Unió elfogadta az Afrikai Uniót, és csatlakozik politikájához és nemzetközi programjaihoz, és kölcsönösen felkéri, hogy tartsa tiszteletben az afrikai egység szervezete által korábban vállalt kötelezettségeket, amely jelentős munkát végzett a kontinensen, hogy senki kitörölhetik e világ nagy értelmiségének emlékezetéből, és amelyek csak észak-déli kapcsolatok munkája, intelligensen végrehajtva és csodálatosan alkalmazva nagy engedményeket. Afrika az OAU-val együtt nőtt, és a fejlett kontinensek mellett virágozni fog, nem fantáziadús és felesleges kritikáknak köszönhetően, hanem a nemzetközi szerves eljárási és eljárási cselekedeteknek, valamint az emberi képességek és az endogén pénzügyi források strukturális kiigazításának erőfeszítéseinek, amelyeket nemzetközi tőke és know-how. Az afrikai integráció, mint fő gazdasági szükséglet, automatikusan és önmagában fog következni. A BASE - FARSE - Afrikai Unió tudományos és nemzetközi együttműködési programjainak alkalmazása során a kortárs nemzetközi politikához való igazodás részeként, valamint az észak-déli mértékletesség jövőképében továbbra is benyújtja az egyes afrikai lakosság által megsebzett afrikai lakosságnak nyújtott speciális programokat. az emberi kizsákmányolás, a jóvátételi programok mindenekelőtt az emberi személy és az életkörülmények újraélesztésére összpontosítottak, amelyek azonos fajlagos fejlődési szintet ismerhettek volna meg a faji szegregációtól mentes jobb nemzetközi együttműködéssel és a gyámság jobb formájával. a Föld bolygó északi és déli része közötti kölcsönös érdekeket részesítette előnyben. De egyet kell értenünk abban, hogy:

ALAPELVEK:

• az Afrikai Egység Szervezetének alapelvei a gyarmati időszakból örökölt határvonal tisztelete, a szuverenitás tiszteletben tartása és a belügyekbe való beavatkozás tilalma .

Az OAU főtitkárainak listája

• 1963 - 1964  : Kifle Wodajo
• 1964 - 1972  : Diallo Telli
• 1972 - 1974  : Nzo Ekangaki
• 1974 - 1978  : William Eteki Mboumoua
• 1978 - 1983  : Edem Kodjo
• 1983 - 1985  : Peter Onu
• 1985 - 1989  : Idé Oumarou
• 1989 - 2001  : Salim Ahmed Salim
• 2001 - 2002  : Amara Essy

Kritikai

Annak ellenére, hogy az Afrikai Egység Szervezetét gyakran csúfolták, és tényleges hatalommal nem rendelkező kereskedelmi tárgyalások hivatalaként emlegették , Kofi Annan , az Egyesült Nemzetek Szervezetének ghánai főtitkára dicsérte, hogy képes összefogni az afrikaiakat . A szervezet fennállásának harminckilencedik éve alatt a kritikusok (beleértve a nem kormányzati szervezeteket is) egyre inkább azt állítják, hogy az Afrikai Egység Szervezete nem védi kellőképpen az állampolgárok jogait és szabadságait, hanem az afrikaiakat saját politikai vezetőikkel szemben. Helyettesítése, az Afrikai Unió néhány év fennállása után úgy tűnik, hogy nagyobb hatékonyságot mutat a konfliktusok megelőzésében és megoldásában, valamint a demokratikus nyitottságban.

Az OAU két egyesítő témája a dekolonizáció és az apartheid elleni harc volt Dél-Afrikában . A továbbra is gyarmatosított népeknek nyújtott támogatás továbbra is a legszembetűnőbb akció. Az OAU az Egyesült Nemzetek Szervezetét (ENSZ) fórumként használja az esetük vitatására . Politikai és anyagi segítséget nyújt a függetlenségi mozgalmaknak. A pánafrikai szervezet hatástalan lesz a dél-afrikai apartheid rezsim elleni küzdelemben , bár határozottan elítéli.

Ami a konfliktusmegoldást illeti: amint az OAU elvei tanúskodnak, a szervezet államai a beavatkozás mellőzését választották. Amit bíráltak ellene, az OAU ennek ellenére közvetítést folytatott bizonyos konfliktusok rendezése érdekében. Meggyőzőnek bizonyulnak. A nyugat- afrikai államok gazdasági közössége ( ECOWAS ), amely 16 országot tömörít, ebben a kérdésben aktívabb, mint az 1990-es években Libériában .

Az OAU mindenekelőtt az államfők közötti együttműködés fóruma volt. A konferencia, amely az állam- és kormányfőket összefogó legfőbb szerv, minden döntést meghozott. Az államok gyakran megosztottak a témákban, ami számos területen bizonyos megtorpanáshoz vezetett.

Gazdasági szinten: a gazdasági integráció célját a projektek túlzott ambíciója jellemzi az alacsony kiosztott forrásokhoz képest. 1991-ben az abudai szerződés ( Nigéria ) előírja a kontinentális közös piac létrehozását 2025-ig. A projekt előrehaladása azonban szkeptikusan hagyja a megfigyelőket.

Az emberi jogok és a demokrácia előmozdításáról: az OAU 1981-ben elfogadta az emberi és népi jogok afrikai chartáját , amelyet ma már szinte minden állam megerősített. Ellenőrzési mechanizmusa továbbra is nagyon korlátozott volt: az érte felelős bizottság csak egy, gyakran bizalmas jelentést tudott benyújtani az állam- és kormányfők konferenciájának, amelynek az utolsó szó volt.

Megjegyzések és hivatkozások

1. Ali Mazrui és Christophe Wondji, Afrika általános története - Afrika 1935 óta , UNESCO, 1998, p. 800 ( online olvasható ).
2. Külügyminisztérium Algéria, Algéria Sajtószolgálat A 6 th csúcson Arab Algírban a Calameo .
3. "  Az a nap, amikor Marokkó elhagyta az Afrikai Egység Szervezetét - jeuneafrique.com  ", jeuneafrique.com ,2008. november 30( online olvasás , konzultáció 2017. december 7-én ).
4. Amzat Boukari-Yabara, A pánafrikalizmus története , A felfedezés ,2017, P.  300
5. "  RFI - Afrikai Unió - Az OAU-tól az AU-ig  " , a www1.rfi.fr webhelyen (hozzáférés : 2017. december 8. ) .
6. "  Az AU ötvenedik évfordulója: Milyen eredmények születtek? / Az OAU-tól az AU-ig  ”, Abidjan.net ,2013( online olvasás , konzultáció 2017. december 8-án ).

Lásd is

Bibliográfia

• „OAU húsz év után”, Pub. Jelener , 1984. május ( ISBN  0030624738 ) .
• Terry M. Mays, „Afrika első békefenntartó művelete: Az OAU Csádban, 1981-1982”, Pub. Praeger, 2002. április 30( ISBN  0275976068 ) .
• Chaloka Beyani, Chris Stringer, „African Exodus: Refugee Crisis, Human Rights, and the 1969 OAU Convention”, Pub. Emberi Jogok Bizottsága,1995. július( ISBN  0934143730 ) .
• Marie-Claude Smouts , Les Organizations Internationales , Armand Colin kiadások, Párizs, 1995.
• Pierre Weiss, Les Organizations Internationales , Nathan kiadások, Párizs, 1998.
• Nemzetközi regionális szervezetek , Párizs, La Documentation française, 1995.
• Raymond Ranjeva, A nemzetközi szervezetek utódlása Afrikában , Pédone, 1978.

Kapcsolódó cikkek

• Afrikai Charta az emberi és népi jogokról , amelyet az OAU 1981 júniusában fogadott el
• Afrikai Charta a gyermekek jogairól és jólétéről , amelyet az OAU 1990 júliusában fogadott el
• Afrikai Unió