A TALON a Threat and Local Observation Notice rövidítése az Egyesült Államok kormányzati programja, amelynek célja az Egyesült Államok érdekeit fenyegető potenciális veszélyek megelőzése. A 2001. szeptember 11-i támadásokat követően létrehozott program az amerikai légierő által fenntartott adatbázisra épül .
A programot Paul Wolfowitz egyesült államokbeli hadügyminiszter-helyettes kezdeményezésére hozták létre azzal a céllal, hogy olyan információkat gyűjtsön, amelyek megakadályozhatják az amerikai földön vagy külföldön dolgozó amerikai kormányszemélyzet - akár civilek, akár katonák - fenyegetését.
Az adatbázis különféle békecsoportok és a háború ellen tüntető emberek nevét tartalmazza . A TALON által készített jelentéseket különféle amerikai ügynökségek kérik, amelyek részt vesznek az amerikai nemzetvédelemben , akár bírósági szinten, akár kémkedéssel, kémelhárítással vagy a terület védelmével kapcsolatban. Ezeket a jelentéseket a Pentagon egyik ága , a Counterintelligence Field Activity (CIFA) elemzi . A CIFA 2004 óta létezik, alkalmazottai számát és költségvetését titokban tartják .
A 2007. augusztus 21, az Egyesült Államok Védelmi Minisztériuma bejelentette, hogy ezt a programot leállítják, mert több kritikus szerint nem teljesíti küldetését. Az adatbázis többek között információkat tartalmaz azokról a békés csoportokról és tüntetőkről, akik nem jelentenek veszélyt az amerikai nemzetbiztonságra, befogadásuk politikai álláspontjukból fakad. A HEEL helyébe lépő új rendszer igazgatóságának részlege, de közben megalakulása, az FBI Guardian programja is részt vesz.