Az Európai Unió bővítése a környező európai államok gazdasági és politikai integrációjának egymást követő hullámait írja le az Európai Unióba . Az Európai Unió hét tagállamból áll, 27 bővítés után (három új ország csatlakozása 1973-ban, egy ország 1981-ben, kettő 1986-ban, kettő 1995-ben, tizenkettő két hullámban 2004-ben és 2007-ben - tíz 2004-ben és kettő 2007-ben és egy 2013-ban), valamint az Egyesült Királyság kilépése 2020-ban, hat ország 1957-es létrehozása óta . Öt másik ország ( Albánia , Észak-Macedónia , Montenegró , Szerbia és Törökország ) tagjelölt státusszal rendelkezik az európai integráció szempontjából . Egy másik ország ( Bosznia és Hercegovina ) is jelentkezett. Izland 2009 és 2015 között volt jelölt, és 2015. március 12-én visszavonta ezt a jelöltséget, akárcsak Svájc és Norvégia esetében az 1990-es években. Koszovó a maga részéről még nem adta meg az ország nevét. ”Unió, de potenciális jelöltnek tekintik.
Míg az EU ma Kína és India után a világ harmadik legnagyobb népességét képviseli , a jövőbeli bővítések kérdéseket vetnek fel: Európa határainak kétértelműsége, az a félelem, hogy a túl sok bővítés az Unió egyszerűbb szabadkereskedelmi térséggé való hígulását váltja ki potenciális nacionalista redőkkel , és hogy a csatlakozási eljárások feszültségeket okoznak olyan megoldatlan geopolitikai konfliktusok miatt, mint például Koszovó státusza (beleértve a Szerbia nézeteitől való függetlenséget sem ezt, sem pedig az összes EU-tagállam nem ismeri el), vagy Ciprus nem Törökország által .
1961-ben a brit miniszterelnök jelezte tagság iránti vágyát, mert az ország exportja egyre inkább a kontinentális Európa felé irányult, és a kormány ezt a jólét lehetőségének tekintette. A jelöléseket Dánia és Írország kapcsolódik, hogy az Egyesült Királyság, mivel ezek szoros gazdasági kapcsolatok az utóbbi. A hat alapító állam úgy dönt, hogy először „mélyülni, majd kiszélesedni” kell , vagyis meg kell erősíteni kapcsolataikat, hogy elég erősek legyenek a bővítéshez. Ez a vágy tükröződött a létesítmény a közös agrárpolitika (KAP) 1962-ben, de egy konferencián a 1963. január 14A General de Gaulle hozza a vétó ellen bővítés, mert látja a brit , mint „a trójai az amerikai Európában” . Franciaország partnerei nem értenek egyet ezzel az állásponttal, de tehetetlenek az egyhangúság követelménye miatt .
Végül a jelöltek ki egy új kérelmet 1967. De Gaulle álláspontja nem változott, de 1969 után, elnök Pompidou kevésbé lesz zárva, tekintettel a tárgyalások, amelyek miatt aláírását a csatlakozási szerződéseket január 22 1972. amelyek minden nehézség nélkül megerősítették, kivéve Norvégiát, ahol a választók ellenzik a ratifikációt, hogy elutasítsák a közös halászati politikát, amely túl nagy versenyt okozna. Ugyanakkor ezt a szakaszt az északír konfliktus leghalálosabb időszaka jellemezte , amelyet politikailag csak két évtizeddel később oldottak meg.
Végül 1973-ban az Egyesült Királyság , Írország és Dánia csatlakozott az Európai Gazdasági Közösséghez .
1981-ben Görögország csatlakozott az Európai Gazdasági Közösséghez. Az ezredesek diktatúrája 1967-ben sikerült a hellén monarchia száműzetésébe . Az EGK-val való kapcsolatok, amelyek 1961-ben kezdtek kialakulni, befagyottak. A demokráciába való visszatérésig ismét tanulmányozták a közeledés lehetőségét.
1974-ben az áprilisi forradalom véget vetett a salazarista diktatúrának Portugáliában. Spanyolországban Franco halála lehetővé tette utódjának, Juan Carlos királynak az átmeneti időszak megkezdését, amely Franco pronunciamento kudarcával végződött a Cortes-ban 1982-ben. Ezért az EGK további bővítésére 1986-ban került sor.
1962. február 9-én a spanyol kormány már levelet küldött az Európai Gazdasági Közösségnek, amelyben tárgyalások megkezdését kérte Spanyolországnak a Közösséggel való társulása, sőt az esetleges hosszú távú tagság érdekében. Ugyanakkor az ország kitéve a diktatórikus rendszer a Francisco Franco , ezt a kérelmet elutasították, mivel az elutasítás a tagállamokat, hogy fogadja el a jelöltséget a nem demokratikus rendszert. A tárgyalások több mint hat évig tartottak, kötelezettségekkel együtt: az Egyesült Nemzetek polgári, gazdasági és kulturális jogairól szóló nemzetközi egyezmények ratifikálására, az Európa Tanácshoz való csatlakozásra vagy a gazdasági rendszerük mélyreható reformjára.
1990-ben 1949 óta két államra osztott Németország újraegyesült, és az Európai Gazdasági Közösség csatlakozott a volt Német Demokratikus Köztársasághoz . Ezt az integrációt az új német Lander egyoldalúan hajtja végre, az európai hatóságok egyetértésével . A német alaptörvény alkalmazása lehetővé teszi a keleti tartományok számára az NSZK által kötött nemzetközi megállapodások azonnali alkalmazását, amelyek részét képezik a különféle európai szerződések.
Ezt követően semleges és gazdag államok alkalmazandók. Ausztria, Svédország és Finnország valójában gazdagabb, mint a tagállamok, és nem állítják, hogy a nyugati vagy a szovjet tábor részei. A tagságot a 1994. június 24-i Korfu-szerződés formalizálja . Ezek az államok nem vehetnek részt a közös kül- és biztonságpolitikában, ha úgy ítélik meg, hogy az ellentétes semlegességükkel. Emellett támogatást hoztak létre a száraz övezetek számára annak érdekében, hogy részesülhessenek az európai gazdasági támogatásban.
1995-ben Ausztria , Finnország és Svédország csatlakozott az Európai Unióhoz.
Az elvi döntést meghosszabbítására vonatkozó az Unió a kapcsolódó országok közép- és kelet-európai készült 1993 az Európai Tanács koppenhágai, ami szintén meghatározza a kritériumokat, amelyek a tagjelölt országok meg kell felelnie ( koppenhágai kritériumok ).:
A bővítést az Európai Tanács új , 2002-es , szintén koppenhágai döntésével erősítette meg , és két szakaszban történt. Ezek a bővítések 2004 és 2013 között alaposan megváltoztatták az Európai Unió arculatát és egyensúlyát: területe több mint 25% -kal, lakossága több mint 20% -kal nőtt, miközben az Európai Unió egy főre eső átlagos GDP-je ugyanakkor csökkent több mint 10% -kal.
1. szakasz: 10 új tagállamA 2003. április 9, az Európai Parlament elfogadta tíz további ország ( Észtország , Lettország , Litvánia , Lengyelország , Csehország , Szlovákia , Magyarország , Szlovénia , Ciprus , Málta ) csatlakozását, amelyek az Athéni Szerződéssel hivatalosan csatlakoznak az Unióhoz . 2003. április 16.
Kilenc ilyen országban felkereste populációk népszavazás az 2003 :
A 15 tagállam és Ciprus részéről a meghosszabbítást a parlament ratifikálta, egyetlen kormány sem volt hajlandó vállalni a népszavazás kockázatát, hogy megerősítse a meghosszabbítás tíz új államra való célszerűségét.
A 2004. április 25Közvetlenül Ciprus uniós csatlakozása előtt a szigetek újraegyesítésének térképéről szóló népszavazást a ciprusi török elfogadja, a ciprusi görögök azonban elutasítják. A sziget azonban teljes mértékben az Európai Unió, de jegyzőkönyv szerint n o 10 A Szerződés Athén , az acquis communautaire van függesztve a területeken kívül a tényleges irányítást a kormány a Ciprusi Köztársaság. Az északi rész fejlesztési segélyét fenntartják.
Ez a tíz állam csatlakozik az Európai Unióhoz 1 st May 2004-es.
2. szakasz: Bulgária és RomániaA Románia és Bulgária csatlakozott az EU 1 -jén 2007. január késedelmes integráció a két ország határos Fekete-tenger az eredménye, hogy meg kell reformálni a politikai és a civil társadalommal, hogy közelebb hozza őket az európai szabványok, különösen az a piacgazdaság, a jogállamiság fejlesztése és a korrupció elleni küzdelem területén. E két ország előtt álló kihívások miatt az európai hatóságok konkrét eszközöket és nyomon követést hoztak létre .
A 2003 , a Horvátország tagsági kérelmet nyújtott be, amelyben a Bizottság kedvező véleményt adott a 2004. április 21Megerősíti a Tanács a 2004. június 18. Horvátországnak ekkor nyílt hivatalos tárgyalásokra volt szüksége 2005. március 17.
2005 februárjában a Nemzetközi Büntetőbíróság elégtelen együttműködésről panaszkodott Ante Gotovina tábornok kiszállítására (mivel a Kanári-szigetek ( Spanyolország ) szigetcsoportjában találták és 2005. december 7-én tartóztatták le). A március 16 külügyminiszterei az EU tolta a dátumot a tárgyalások megkezdéséhez, és már megkezdték végül a 2005. október 3, ugyanakkor Törökországéval.
Horvátország lett az 28 -én , az európai Unió1 st július 2013-asaláírt csatlakozási szerződés ratifikációját követően 2011. december 9, és az "igen" 66,27% -ot kapott a 2012. január 22-én tartott országos népszavazáson .
Az Egyesült Királyság fenntartásáról az Európai Unióban 2016. június 23-án szervezett népszavazás az Egyesült Királyságnak az Európai Közösségekbe történő integrációjától kezdve bevezetett Egyesült Királyság kilépéséről folytatott vitákat követi , és 51-es eredménnyel zárul. Az EU-ból való kilépés mellett döntő brit állampolgárok 9% -a. Ezt a népszavazást David Cameron miniszterelnök ígérte , maga is kampányolt a kilépés ellen.
Az uniós jog kétéves időszakot ír elő a kilépés feltételeinek tárgyalására, miután az Egyesült Királyság kormánya aktiválta az Európai Unióról szóló szerződés 50. cikkét . Cameron kormányát közvetlenül a népszavazás után Theresa May kormánya váltja fel , a belső viták és a kevéssé várt problémák az 50. cikk aktiválásának többszörös elhalasztásához vezetnek. A kilépési megállapodás végül a következő október 17-én található. az Egyesült Királyság és az EU. A szerződést Jean-Claude Juncker és Boris Johnson , az új brit miniszterelnök írja alá, és az alsóház 2020. január 9-én ratifikálta a 2019-es előrehozott brit általános választásokat követően, amelyek a konzervatívok döntő győzelmét aratták . Az Európai Parlament megerősíti a megállapodást a következő január 29-én, megnyitva az utat az Egyesült Királyság számára, hogy 2020 január 31-én éjfélkor megállapodással kilépjen.
Lépés | Hozzászólások |
---|---|
Egy állam tagsági kérelmet nyújt be az Európai Unió Tanácsához, a félévente elnökséget betöltő államhoz . | A tagjelölt országot először felkérik egy társulási (AA) vagy stabilizációs és társulási (ASA) megállapodás aláírására . |
A Tanács az ügyet az Európai Bizottsághoz utalja . Meg kell adni egy véleményt a tagsági kérelmet. | |
A Tanács elismeri az államot jelöltként. | A tagjelölt ország hivatalosan elnyeri az "állam által elismert tagjelölt" státuszt . |
A Tanács egyhangúlag úgy határoz, hogy megkezdi a csatlakozási tárgyalásokat. | |
A Bizottság javasolja, és a Tanács egyhangúlag elfogadja azokat az álláspontokat, amelyeket az Unió a tárgyalások során a jelölttel kapcsolatban képvisel. | Az EU-előírásoknak való megfelelés érdekében a tagjelölt ország az előcsatlakozási eszközökbe csoportosítva egyedi támogatást kap (pénzügyi, technikai, emberi segítségnyújtás stb.). |
Az Unió, amelyet a Tanács elnöke képvisel, vezeti a tárgyalásokat a jelölttel. | Bizonyos számú (tematikus) fejezetet a tagjelölt országnak ki kell töltenie a közösségi vívmányok teljesítése érdekében . |
Megállapodás születik az Unió és a tagjelölt között a csatlakozási szerződés tervezetéről . | |
A csatlakozási szerződést benyújtják a Tanácshoz (egyhangú megállapodás) és az Európai Parlamenthez (abszolút többségi szavazás). | |
A tagállamok és a tagjelölt aláírják a csatlakozási szerződést. | |
A tagállamok, valamint a tagjelölt államok ratifikálják a csatlakozási szerződést. | A tagjelölt állampolgárok megállapodását általában népszavazás útján érvényesítik . |
A csatlakozási szerződés életbe lép. | A tagjelölt ország hivatalosan megszerzi a "tagállam" státuszt . |
|
A táblázat első részében felsorolt országok benyújtották pályázataikat, elismerték őket és folyamatban vannak a tagsági tárgyalások az előírt kritériumok teljesítése érdekében . A 3. részben szereplőknek még hivatalosan nem kell jelentkezniük, azonban nem hivatalosan jelezték érdeklődésüket egy ilyen jelölés iránt. Az Európai Tanács 2008. február 18tudomásul vette a koszovói közgyűlés függetlenségi nyilatkozatát, de nem döntött az Európai Unió esetleges tagságának kilátásairól. Ezenkívül a nyugat-balkáni államok stabilizációs és társulási megállapodásokat írtak alá az EU-val; A Moldova írt alá társulási megállapodást .
A Balkán országai idővel várhatóan csatlakoznak az Unióhoz. Az intézmények új reformját tanulmányozzák annak érdekében, hogy az Unió minél több tagra kiterjedjen.
Törökország kezdeti közeledése Európával a hidegháború kontextusában történt . Az amerikaiak és az európaiak számára Törökországnak nem szabad bekerülnie a szovjet táborba, következésképpen 1949- től a NATO- ba és 1987-ben az EGK-val való társulási programba való beilleszkedése miatt a későbbi tagságra; hivatalosan Párizsban kezdődnek a tárgyalások 2005. október 3.
Az első tárgyalások fényében úgy tűnik, hogy Törökország csatlakozása jelentős erőfeszítéseket igényel a részéről annak érdekében, hogy tiszteletben tartsa az Európai Unióban hatályos szabályokat és értékeket , különös tekintettel a koppenhágai kritériumokra . A tárgyalások 2005-ös kezdetekor még mindig nem ez volt a helyzet a következő kérdésekben:
A csatlakozási tárgyalások megfagyott november óta 2016-ban az Európai Parlament emelkedése miatt feszültségek a két entitás között több ponton: az európai migrációs válság , elnyomás tekinteni az „aránytalan” követő puccskísérlet. Állam 2016 , összecsapások a Égei-tenger és a a Levantine-medence több EU-tagállammal.
A Római Szerződés 237. cikke , majd a Maastrichti Szerződés 49. cikke szerint : "Bármely európai állam kérelmezheti tagságát [...]" . De a szerződések nem határozzák meg, hogy mi az " európai állam " . Hagyományosan, a Európa határain volna az Ural és a Kaukázus (vagy a Kaszpi-tenger ) keletre, a Földközi-tenger déli, az Atlanti-óceán a nyugati, és a sarkvidéki észak felé. Sokan kritizálják ezt a meghatározást, amelyet a XVIII . Századi orosz földrajzkutatók úgy döntöttek , hogy Oroszország „európaiként” jelenjen meg (addig őt nem tartották ilyennek). Rámutatnak arra, hogy az Európai Unió létrehozása éppen az elmúlt évszázadok nacionalista konfliktusainak hátterében álló határokon túllépésre irányult . Ezen túlmenően ez a kritérium ma Ciprus (a hellén kultúra, de Törökország délkeleti részén található , jóval hosszabb ideig jelöltje) vagy akár a legkülső régiók problémáját is felveti . A gyakorlatban azonban Európát először arra az érzésre építették, hogy ugyanahhoz az úgynevezett „európai” civilizációhoz tartozzon, és hogy valóban létezik a közös tér fogalma, amelyet az Európai Unió valamennyi tagja megoszt. ”
A december 2002 , az Európai Tanács koppenhágai kezdeményezett „új szomszédság” politikáját a határos országok az Unióban, amely jelenleg nincs tagság perspektíváját. Ezek Oroszország , Kelet-Európa új független államai ( Ukrajna , Moldova és Fehéroroszország ), amelyekkel 2009 májusában keleti partnerséget nyitottak, és a Földközi-tenger déli országai ( Algéria , Egyiptom , Izrael , Jordánia , Libanon , Líbia , Marokkó , Palesztin Hatóság , Szíria és Tunézia ), amelyek az euromediterrán partnerség keretei közé tartoznak . E politika célja ezen államok és az Unió közötti szoros és békés kapcsolatok biztosítása az együttműködésen alapulva . Pontosabban, hosszú távon egy hatalmas zóna eléréséről van szó, amely biztosítja az emberek , az áruk , a szolgáltatások és a tőke szabad mozgását .
A svájci , Liechtenstein , Norvégia és Izland nem tagjai az Európai Uniónak. Ezek a magas életszínvonalú és hosszú demokratikus hagyományokkal rendelkező országok általában megfelelnek a koppenhágai kritériumoknak , még akkor is, ha technikai problémák maradnak a közvetlen demokrácia mechanizmusával kapcsolatban Svájcban (a banktitok kérdését 2009- ben rendezték, miután Svájc az OECD szerint elfogadta őket) kritériumok ) vagy a norvégiai halászati előírások (amelyek szintén hatalmas olajbevételeket gyűjtenek). Ez a helyzet tehát lakóik önkéntes választásának eredménye. Így Norvégia kétszer volt hajlandó csatlakozni az Európai Unió által népszavazás a 1972 , majd 1994 . Hasonlóképpen, Svájc befagyasztotta az 1992-ben benyújtott Európai Uniós tagsági kérelmet, az ugyanezen évben a népszavazás kudarcát követően. A 2001 után a népi kezdeményezés, Svájc elutasította a gyors megnyitását tárgyalások. Csak 2009 végén került vissza a kérdés a szövetségi frontra, Moritz Leuenberger miniszter vezetésével . Izland álláspontja , amely régóta ellenáll az Európai Unió tagságának, a 2008-as pénzügyi válságot követően gazdaságának összeomlásával megváltozott . A parlament 2009. július 17-én jóváhagyta a tagság iránti kérelmet.
E három ország gazdasága azonban szorosan integrálódott az Európai Unióéval: Izland, Liechtenstein és Norvégia tagjai az Európai Gazdasági Térségnek . Noha 1992-ben megtagadta az EGT-hez való csatlakozást, Svájc és az EU között számos kétoldalú megállapodás biztosítja ennek az országnak globálisan egyenértékű gazdasági integrációt. Svájc és az Európai Unió megállapodásra jutott a következőkről: 2004. május 14az alpesi ország schengeni térségbe történő integrációja érdekében . Mivel 2009. március 29 Svájc teljes mértékben a schengeni térség része.
Norvégia és Izland ekvivalens társulási megállapodást írt alá, amikor a többi skandináv ország csatlakozott: Dánia, majd Svédország és Finnország az EU-hoz. E megállapodás az volt, hogy biztosítsa az együttélés a skandináv Passport Unió a 1954 és a schengeni övezethez. A 2009-es izlandi kormányváltás óta pontosabbá vált annak kilátása, hogy az ország gyorsan csatlakozzon az Unióhoz.
Ezeket az országokat bizonyos uniós projektek is érdeklik, például elkötelezettek az Europollal kötött együttműködési megállapodások iránt .
Az Unió „új szomszédságpolitikájának” végső célja valószínűleg az, hogy az érintett országoknak hasonló együttműködést kínáljon a mai államhoz, mint ez a négy állam.
IzlandAz Izland benyújtotta tagsági kérelmet , hogy csatlakozzon az Európai Unió 2009. július 16. Kérését az Európai Tanács 2007 - ben formalizálta 2009. július 27és elemzés céljából továbbította a Bizottságnak. A Bizottság 2010 februárjában bejelentette, hogy támogatja Izland csatlakozási tárgyalásainak megkezdését.
Az izlandi kormány célja a gyors csatlakozás, amely szintén népszavazás tárgyát képezi . A 2010. június 17, az EU hivatalosan jóváhagyta Izland tagjelölt státuszát a csatlakozási tárgyalások megkezdésének hivatalos jóváhagyásával. A tárgyalások megkezdődtek 2010. július 27.
2013. szeptember 12-én Gunnar Bragi Sveinsson izlandi külügyminiszter bejelentette, hogy az izlandi kormány a törvényhozás idejére felfüggeszti az EU-tagsággal kapcsolatos tárgyalásokat. Ezt az alkalmazást 2015. március 12-én hivatalosan visszavonták.
Az Európai Gazdasági Térség tagja , Izland már tagja az egységes piacnak és a schengeni térségnek .
Európában számos nagyon kicsi állam van , amelyek 500 km 2- nél kisebbek és kevesebb, mint 80 000 lakosa van:
Ezek az államok általában egy szomszédos államtól függenek egy vagy több szuverén funkcióval (pénznem, védelem stb. ). Kivéve a Liechtenstein , történelmileg közelebb Svájc, ezek az országok de facto erősen integrálódott az Unióban a különböző együttműködési megállapodásokat kötött a szomszédok: például ezek mind (kivéve Liechtensteint) társított Unió. Euróövezethez . A saját nevükben is tudtak megállapodásokat kötni. Például Liechtenstein az Európai Gazdasági Térség és a Schengeni Térség tagja , San Marino pedig 1991-ben együttműködési és vámuniós megállapodást írt alá az EU-val .
Európai szinten a méret és a népesség befolyásolja az államok politikai súlyát, ami azt jelenti, hogy ezeknek a mikroállamoknak az előnyösebb súlyozási mechanizmus előfeltétele annak, hogy egy nap az Unió teljes jogú tagjává válhassanak. Meg kell azonban jegyezni, hogy a legkisebb tagállam , Málta területe kisebb, mint Andorra területe . De népessége ötször nagyobb.
Emellett néhányuk számára megkérdőjelezhető intézményeik demokratikus minősége és bankrendszerük átláthatósága : Andorra, Liechtenstein és Monaco mindaddig részt vettek 2004. március 18A „fekete lista” a nem együttműködő adóparadicsomok által közzétett OECD . De azóta a három ország elhagyta ezt a feketelistát. 2009 szeptembere óta Monaco bekerült az úgynevezett "fehér" listába , amelyekben az OECD kritériumainak megfelelő adópolitikát folytatnak .
A Man-sziget , Jersey és Guernsey , a brit korona és a Dán Királyság alkotó országának , a Feröer-szigeteknek a függőségei szintén nem részei az Európai Uniónak; fordítva, az Åland-szigetek , szabad állapotban kapcsolódó Finnország és Gibraltár része az Európai Unióban. A polgárok e brit tengerentúli terület is képesek voltak, hogy szavazzanak a 2004-es európai választások a választókerületben Délnyugat-Anglia .
A Balkán volt szocialista országainak a koppenhágai kritériumokra való áttérését nem tartották elégségesnek ahhoz, hogy 2004-ben csatlakozzanak az Unióhoz . Csak Szlovénia volt képes csatlakozni során az Európai Unióban első szakaszában az ötödik bővítés a1 st May 2004-es. A Románia és Bulgária csatlakozott a második fázisban , a1 st január 2007-esés Horvátország már integrálva1 st január 2013-as.
Az Észak-Macedónia és Albánia megkapta a hivatalos tagjelölt országokból és a stabilizációs és társulási megállapodásokat (SAA) aláírására került sor az összes volt köztársaságok Jugoszlávia kivételével Koszovó , amelyet még nem nemzetközileg elismert. Összességében elmondható, hogy a volt keleti blokk legszegényebb országai, és a különböző előcsatlakozási eszközök révén gazdasági és technikai segítséget kapnak az Uniótól .
A három balti állam , amely 1940 és 1991 között a Szovjetunió része volt , 2004- ben csatlakozott az EU-hoz , amint jelentkeztek, mihelyt visszaállították függetlenségüket .
EU határ menti országokEz az utóbbi három állam a keleti partnerség szerves részét képezi .
Megfigyelő országok: Örményország, Moldova és Ukrajna.
Orosz FöderációAz orosz önmagában olyan hatalom, mint az EU és az Egyesült Államok. Oroszország-EU csúcstalálkozók biztosítják a párbeszédet a két főszereplő között a jövőbeli együttműködés céljából.
Kaukázusi országokA keleti partnerség tagjait , Örményországot , Azerbajdzsánt és Grúziát illetően a parlamenti együttműködési bizottságok hangsúlyozták, hogy "egyértelműen meg kell határozni ezeknek az országoknak az európai perspektívát, nem zárva ki annak lehetőségét, hogy később tagjelölt taggá váljanak". felkérték, hogy vegye célul "Grúzia teljes integrációját az Európai Unióba".
Mikheil Saakašvili grúz elnök elmondta 2004. április 7hogy a tagság célja Grúzia „első számú külpolitikai prioritása” volt. Így, ha Grúzia nem tagja az EU-nak, szisztematikusan nemzeti zászlaja mellé teszi az Európa Tanács zászlaját, amelynek tagja, és amelynek zászlóját az Európai Unió vette át .
Ezen országok gazdasági és politikai állapota azonban nem teszi lehetővé rövid távon konkrét intézkedések megtételét. Ezenfelül ezen országok európai térségben való tagsága korántsem egyhangú.
Ráadásul ez a három ország már szerepel az Unió szomszédságpolitikájában . A 2004. május 12a Bizottság javasolta, hogy vegyék fel őket ebbe a programba.
Az Európai Uniónak jelenleg csak egyetlen olyan országa van, amely nem főleg az európai kontinenshez tartozik: Ciprus ; ennek az országnak a tagságát a görög kultúra, valamint Görögországhoz és egyes európai országokhoz való közelsége motiválta .
Bár Silvio Berlusconi például Izrael jelöltje mellett nyilatkozott , ezen országok csatlakozása rendkívül valószínűtlen.
Ugyanakkor aggasztja őket az Unió szomszédságpolitikája. A 1995. november 28, az EU Euromed partnerségi megállapodást írt alá a Földközi-tenger délkeleti részének 12 országával. A cél a béke és a stabilitás zónájának létrehozása volt, amelynek célja a szabad kereskedelem 2010-es engedélyezése . Eddig az előrehaladás rendkívül korlátozott volt, és nyilvánvaló, hogy a kezdeti célokat nem fogják elérni.
Ezeket az országokat kulturális hidaknak szánják történelmüket és földrajzi közelségüket tekintve.
A Törökország más helyzetben . Noha területének csak 3% -a található Európában, 1963-ban társulási megállapodást írt alá az EGK-val (az Ankara-egyezmény ), és 2005 óta hivatalosan az Európai Unióba való belépés jelöltje . az Európai Unión belüli országok támogatják az integrációt ( Silvio Berlusconi , José Luis Zapatero , Jean-Claude Juncker …), mások (mint Nicolas Sarkozy vagy Angela Merkel ...) ellenzik Törökország EU-csatlakozását, és inkább egy " kiváltságos " partnerség ".
AlgériaAz Algéria , miután elnyerte függetlenségét július 5, 1962, nem volt hajlandó, hogy maradjon a EGK .
Az Európán kívüli országok is tárgyalásokat folytattak azóta, hogy Marokkó tagsági kérelmét 1987 októberében elutasították .
Az európai vagy az Európán kívüli országok mellett bizonyos európai politikai pártok, különösen a szabadkereskedelmi megállapodás , javasolják, hogy vegyék figyelembe a potenciális új tagok jövőbeni érkezését az Európai Unió jelenlegi határain belül. Az ALE például olyan régiókat vesz fel, amelyek függetlenné válhatnak, különösen Flandria , Vallónia , Katalónia , Baszkföld és Galícia . Joan Puigcercos , az ERC elnöke bejelentette, hogy az Európai Unió csak akkor ismeri el az új államokat, "ha a függetlenségről demokratikusan szerveznek népszavazást" .