Alapítvány | 1919 |
---|
Betűszó | DB |
---|---|
típus | Francia közigazgatási osztály |
Jogi forma | Minisztérium központi osztálya |
Ülés | 139 rue de Bercy , Párizs, 12. sz |
Ország | Franciaország |
Elérhetőség | 48 ° 50 ′ 25 ′, kh 2 ° 22 ′ 40 ″ |
Nyelv | Francia |
Rendező | Amélie Verdier (azóta2016) |
---|---|
Weboldal | performance-publique.budget.gouv.fr |
SZIRÉNA | 120021019 |
---|---|
Közszolgálati könyvtár | kormány / központi közigazgatás vagy minisztérium_168326 |
Az olcsó Igazgatósága ( DB ) van, a francia , a kezelési személyzet a Gazdasági Minisztérium és Pénzügyminisztérium .
Az 1919-ben létrehozott és a költségvetésért felelős miniszter felügyelete alatt álló felelős a francia állam költségvetésének elkészítéséért, és alapvető szerepet játszik az összes államháztartás tervezésében és végrehajtásában . Így:
A Költségvetési Főosztály központi szerepet játszik az államháztartás irányításának tervezésében és végrehajtásában, amely elengedhetetlenné vált az állam megfelelő működése szempontjából. Az állam gazdasági tevékenységben betöltött helye és a közkiadások súlya különösen fejlett beavatkozási teret ad neki, mivel az összes közpolitikát valamilyen módon pénzügyi beavatkozás szabja meg.
Több évtizedes erőteljes növekedés után az állami kiadások növekedésének csökkentésére irányuló sürgető igény miatt szerepe az állami kiadások elemzésében egyre jelentősebbé vált, és kiterjedt az összes közigazgatásra ( társadalombiztosítási igazgatásra és helyi önkormányzatokra ).
A Költségvetési Főosztály felelős elsősorban az éves állami költségvetés elkészítéséért, amelyet az eredeti költségvetési törvényjavaslatban és az esetleges költségvetés- módosítási törvényjavaslatokban ősszel nyújtottak be a Parlamentnek . Koordinálja és biztosítja a pénzügyi törvénytervezetekhez csatolt dokumentumok minőségét a parlamenti vita jobb tájékoztatása érdekében. Ezután felügyeli a költségvetés végrehajtásának irányítását az összes közigazgatás vonatkozásában, és bemutatja a végrehajtás eredményeit a Parlamentnek.
Az N év költségvetésének elkészítése az N-1 év februárjában kezdődik, és eszmecseréket és tárgyalásokat indít a minisztériumokkal, különösen a pénzügyi ügyek igazgatóságaival (DAF). A Költségvetési Minisztérium nagyon korán felvilágosítja a kormányt pénzügyi mozgásteréről vagy elcsúszásairól a Parlament által elfogadott és az Európai Bizottság elé terjesztett államháztartási pályára , valamint a közpolitikai döntéseinek és az új prioritások végrehajtásának következményeivel kapcsolatban. Javasolja a strukturális megtakarításokat és az adókiadások csökkentését, amelyek jelentősen csökkentenék az államháztartási hiányt.
A Költségvetési Osztály az államháztartás kereteit javasolja és valósítja meg, amely magában foglalja az összes közigazgatást, különösen a többéves államháztartási programozási törvények előkészítése révén (az első LPFP-t 2009-ben fogadták el).
Fontos szerepet játszik a többi minisztérium által javasolt, általában költséges „új intézkedésekről”, becenevén „kiadási minisztériumokról”, valamint az állami kiadások mérséklését vagy csökkentését célzó reformok és strukturális megtakarításokról szóló második véleményként. Ezért a Kincstár Főigazgatóságával (Trésor Főigazgatósággal) együttműködve gazdasági és pénzügyi politikai intézkedéseket javasol a kormánynak . Részt vesz a jogalkotási és szabályozási szövegek előkészítésében, valamint a kormány parlamenti módosításokkal kapcsolatos álláspontjában .
Ösztönzi a közigazgatás javítását, különösen a minisztériumokra kötelező körlevelek közzétételével, valamint az állami vállalkozások ( az Állami Részvételi Ügynökséggel (APE)) és a nemzeti közintézmények (a szakminisztériumokkal) stratégiai irányításával . az állam által ellenőrzött és támogatott szervek pénzügyi felügyeletének általános kompetenciája. Ügynökei több mint kétszáz vezető testületben ülnek. Részt vesz az európai intézmények költségvetési tárgyalásain is.
2017-ben a Költségvetési Főosztály 247 ügynököt , köztük túlnyomó részt vezetőket (A és A + kategóriájú köztisztviselők és szerződéses diplomások a grandes écoles-ból) a Bercy építészeti komplexumában , és 160 ügynököt foglalkoztattak a költségvetési ellenőrök és a miniszteri osztályokban. könyvelők (CBCM) kerülnek a minisztériumokhoz.
Az állami költségvetés előkészítése mind az ágazati készségeket mozgósítja, amelyeket a minisztériumok javaslatait értékelő és a reformokat hajtó húsz „ágazati hivatal” nyújt, mind az öt „szintézis hivatal” által nyújtott szintézis készségeket, amelyek garantálják a költségvetés általános koherenciáját. államháztartási stratégia.
A vezető állomány a francia állam azon kevés szakértője közé tartozik, akik ismerik az ágazat összes finanszírozási rendszerét és működési struktúráját (minisztériumok, az ágazatban működő vállalatok és létesítmények, helyi hatóságok). A Költségvetési Főosztály tehát szintetikusan és ágazatonként részletesen ismeri az állami politikákat és azok finanszírozási módszereit.
A 2001. évi pénzügyi törvényekről (LOLF) szóló törvény által előírt új költségvetési alkotmány végrehajtása, amely 2006-tól lépett hatályba, arra késztette, hogy újradefiniálja a minisztériumokkal kapcsolatos álláspontját, hogy újratervezze szerepét a az állami kiadások kezelése, eszközeinek és módszereinek kiigazítása és az új funkciók felé történő nyitás, például a közpolitikák teljesítményének koordinálása más minisztériumok partnereivel.
A Költségvetési Főosztály szorosan együttműködik az állami pénzügyi közösséggel, amelyet különösen a kiadási lánc optimalizálását célzó projektekben támogat. A DGFiP-vel közösen meghatározza a költségvetés kezelésének tárházait, szabályait és eszközeit, amelyek különösen a Chorus szoftvert mozgósítják .
A Költségvetési Igazgatóság kezdete a XVIII . Század végéről származik . Az Ancien Régime nem gyakorolta az állam számláinak, bevételeinek és kiadásainak központosítását, amelyet magánkezelőkre lehet bízni. Rendeletével1790. szeptember 4, az Ancien Régime intézményeiből kiindulva az Országos Alkotmányozó Közgyűlés előírja a közpénztár általános irányításának, a közkincstár megszervezésének terve és a kincstári bizottság létezését. Rendeletével1791. márciuslétrehoznak egy „központi számviteli irodát”, a kincstári bizottság felügyelete alatt. Az adókat törvények állapítják meg, de anélkül, hogy a kiadások és a bevételek valódi engedélyezésére lenne szükség a költségvetés elképzelésének megvalósításához.
Harminc évvel később a költségvetési eljárás fő elveit (egység, évenkéntiség, egyetemesség, különlegesség) a 1822. szeptember 14 : ezután a Pénzügyminisztérium lesz a többi minisztérium koordinátora és cenzora. A költségvetés előkészítésének és végrehajtásának ellenőrzését 1919-ig a Költségvetési Főigazgatóság (DGCP) irodája látta el.
Az állam méretének növekedésével, és amikor az államháztartás átszervezése és a költségvetési műveletek szigorúbb ellenőrzése (kötelezettségvállalás és a kiadások megvalósítása) szükséges, a Költségvetési és Ellenőrzési Igazgatóságot a1919. október 21 és a rendelet 1919. november 7kivonva az érintett irodákat a DGCP-ből , amelyet ezután újra az állami számviteli feladatokra összpontosítanak; a felmerült kiadások ellenőrzésének végrehajtása 1922-től hatályos.
A Költségvetési és Pénzügyi Ellenőrzési Igazgatóság ezután három irodába szerveződik, és felelős az állami költségvetés bemutatásával és a közkiadások ellenőrzésével kapcsolatos minden munkáért, valamint a köztisztviselők jogállására és fizetésére vonatkozó összes intézkedés vizsgálatáért. .
A második világháborúig a kiadások becslése és ellenőrzése jelentette a fő feladatot. Az állam méretének további növekedésével a Költségvetési Igazgatóság fokozatosan növekszik (például 2004-ben hét aligazgatósága van).
Végül a LOLF végrehajtása 2001 és 2006 között forradalmasította az állami költségvetés előkészítésének kereteit, amelyet korábban a1959. január 02, és növeli a Költségvetési Főosztály által készített költségvetési dokumentumok átláthatóságát.
A költségvetési igazgatók egymás után:
Rendező | Kinevezési rendelet | |
---|---|---|
Georges denoix | 1919. november 20 | |
Jean-Antoine Susane | 1925. január 15 | |
Pierre-Eugene Fournier | 1925. augusztus 21 | |
René Villard | 1929. február 6 | |
Erik Haguenin | 1932. július 26 | |
Yves Bouthillier | 1935. március 30 | |
Jean Jardel | 1936. november 14 | |
Charles Gourdin | 1941. szeptember 6 | |
Roland Dagnicourt | 1943. szeptember 10 | |
Francois-Didier Gregh | 1944. szeptember 30 | |
Roger goetze | 1949. július 13 | |
Gilbert Devaux | 1 st január 1957 | |
Raymond Martinet | 1960. június 30 | |
Renaud de La Genière | 1966. április 18 | |
Deroche Pál | 1974. június 16 | |
Guy Vidal | 1979. január 25 | |
Jean Choussat | 1981. október 30 | |
Michel prada | 1985. december 31 | |
Daniel Bouton | 1988. február 4 | |
Isabelle Bouillot | 1991. február 5 | |
Christophe Blanchard-Dignac | 1995. június 19 | |
Sophie mahieux | 2000. október 14 | |
Pierre-Mathieu Duhamel | 2002. december 19 | |
Philippe Josse | 2006. március 30 | |
Julien Dubertret | 2011. április 29 | |
Denis morin | 2013. november 27 | |
Amelia Verdier | 2016. december 22 |
A Hivatalos Lapban (LO), a Légifrance vagy a Gallica oldalán :