Jean-Jacques Urvoas , született 1959. szeptember 19A Brest ( Finistère ), egy ügyvéd és politikus francia .
Tagja a Szocialista Párt (PS), ő volt a tagja az első választókerületben Finistère ( Quimper ) 2007 és 2017, elnöke a törvények Bizottság az Országgyűlés 2012-2016 és igazságügyi miniszter 2016-2017, a a kormányok Manuel Valls és Bernard Cazeneuve .
Ő most egy tanár a közjog az Université de Bretagne-Occidentale , ahol tanít alkotmányjog és a politológia.
Jean-Jacques Urvoas Brestben született a hadsereg általános gyógyszerész atyjaként és otthon maradt édesanyja. Tanulmányait a Saint-François főiskola Lesneven majd az Admirális-Ronarc'h középiskolás Brest; "igazi duncának" nevezi magát , jelezve, hogy "majdnem megismételte [a] másodpercét ", és megszerezte érettségit a tervezetben. Tanulmányozása után közjogi a University of Western Bretagne és politológiát tanul a Rennes-i Egyetem I. , folytatta tanulmányait Párizsban 1. a megszerzett diploma specializált felsőfokú tanulmányokat (DESS) politikai kommunikáció és a társadalmi, a Sorbonne írásával értekezés Michel Rocard és Simone Veil összehasonlító népszerűségéről . 1996-ban kapott Brest A doktori politológia a dolgozat szentelt a „Választási táblázat Nyugat Bretagne-ban, 1973-1993”, rendezte Jacques Baguenard . Az 1998 -ben lett a tanár a közjog , a University of Western Bretagne és az Institute for előkészítése General Administration of Brest (IPAG Brest). Ott tanított alkotmányjogot és államtudományt a jogi képző és kutató egységben (UFR). A francia nemzetgyűlésbe történő megválasztása óta a közszolgálatnál van kirendelve.
Először 1977-ben csatlakozott a Francia Szocialista Párthoz (PS), de részben csalódott az "epikus lélegzet" hiánya miatt . Michel Rocard elcsábítva 1981-ig szakaszosan visszatért oda. Tanulmányaival egyidejűleg 1984 és 1986 között az Országgyűlésben dolgozott , Bernard Poignant parlamenti asszisztenseként . 1986-ban a Mutualité du Finistère igazgatója lett , majd 1989- ben Bernard Poignant felkérte, hogy legyen kabinetfőnöke, amikor Quimper polgármestere lesz .
Jean-Jacques Urvoas 2000 és 2008 között a Finistère-ben a PS szövetség első titkáraként tevékenykedett . Országos szinten még ismeretlenül, teljes jogú tagként csatlakozott a PS nemzeti tanácsához a 2008. évi reimsi PS- kongresszus végén , amelynek során Martine Aubry mellett szavazott , kifejtve, hogy nem akar "elnököt". . Ban ben2009. május, Martine Aubry, a PS első titkára kinevezi a biztonsági kérdésekért felelős nemzeti titkárrá, amely téma azonban első pillantásra nem váltja ki az érdeklődését. Mint ilyen, ő a PS által szervezett „Ötletfórum” főelőadója2010. november 17Créteilben, amely bemutatta a nemzeti védelmi és közbiztonsági paktumot, 22 javaslatot dolgozott ki a bűncselekmények megválaszolására. 2011 őszén a Fayard által kiadott könyvben összefoglalta a biztonság helyreállítására vonatkozó 11 megdöbbentő javaslatát . Ebben az időszakban támogatta Dominique Strauss-Kahnt , az IMF akkori elnökét. Néhány nappal a 2011. évi szocialista elnökválasztás első fordulója előtt bejelenti támogatását François Hollande iránt .
2013-ban átvette a Jean Jaurès Alapítvány Thémis megfigyelőközpontjának irányítását , amely igazságszolgáltatási és biztonsági kérdésekkel foglalkozik, és amely vitákra, a határokon átívelő bírákra, ügyvédekre, rendőrökre és csendőrökre, akadémikusokra és politikai vezetőkre hívja fel a figyelmet. pillantásokat, és megfejteni demokráciánk jogi és intézményi tétjét.
2001-ben a Jean-Claude Joseph vezette PS-Verts listán jelölt volt a quimperi önkormányzati választásokon. 2004-ben Bretagne regionális tanácsosává választották , a szocialista csoport elnöke lett.
Helyettesévé választják 2007. június 17A XIII -én jogalkotó ( 2007-es - 2012-es ) az 1 st kerület Finistere verte a második fordulóban, a kimenő MP Marcelle Ramonet ( UMP ) és 52,13% -os szavazati. A több megbízatással szemben ezután lemondott regionális tanácsosi mandátumáról. Az Országgyűlésben a szocialista, a radikális és az állampolgárok csoportjában ül . Ban ben2008. július, büntetőpolitikáért felelős alelnökévé választották.
A Jogi Bizottság tagja , részt vesz a büntetés-végrehajtás kérdésében: dolgozik a törvényen, amely létrehozza a szabadságelvonás helyszíneinek főellenőrjét, és a börtön törvényjavaslatán, mint az SRC „foglyok jogai” szakaszának vezetője. 2008-ban ellenezte a biztonsági őrizetről szóló törvény megalkotását, amelyet Rachida Dati akkori igazságügyi miniszter javasolt , és 2010-ben nagyon kritikusan viszonyult a Michèle Alliot-Marie által védett bandai erőszakról szóló törvényhez . Szorosan nyomon fogja követni a 2008. évi alkotmányos felülvizsgálatot és a végrehajtását biztosító különféle törvényeket, például a jogalkotási eljárásról szóló törvényjavaslatot , a Közgyűlés szabályainak módosítását, az alkotmányosság kiemelt kérdésének megállapítását , a jogvédő létrehozását. valamint törvényhozó választókerületek létrehozása a Franciaországon kívül élő franciák számára .
Ban ben 2008. október, a Jogi Bizottság nevében jelentést tesz közzé „Területi nagy durranásért” címmel, amelyben 10 javaslatot fogalmaz meg a helyi közösségek kompetenciáinak valódi tisztázására. 2009-ben ellenezte Brice Hortefeux belügyminiszter azon vágyát , hogy 2011-ig megháromszorozza a CCTV kamerák számát országos szinten.
A törvényhozás utolsó éveiben olyan organikus szövegekbe avatkozik be, mint például az elnöki kinevezések, vagy a köztársasági elnök felmentésének módszereinek megszervezése, de a biztonsági területre, például a rendőri őrizet reformjára is. vagy a belső biztonság teljesítésére vonatkozó orientációs és programozási törvény (LOPPSI).
Első megbízatása végén Odile Jacob kiadásokkal együtt Magali Alexandre-val együtt kiadta az Országgyűlés túlélésének kézikönyvet - a parlamenti gerillaháború művészetét . A könyv a gyakorlattal szembesülve hívja fel az olvasót - törekvő helyettesre, kíváncsi polgárra vagy hallgatóra -, hogy fedezze fel a parlamenti jog valódi arcát.
2012-ben Jean-Jacques Urvoast a júniusi törvényhozási választásokon a szavazatok 62,74% -ával újraválasztották. A 2012. június 26-Ben megválasztott elnöke az Európai Bizottság számára az alkotmányos törvények, jogszabályok és a General Administration Köztársaság az Országgyűlés előtt a PS-helyettes polgármester Cachan , Jean-Yves Le Bouillonnec . Kezdeményezése alapján a Bizottság munkája - a rendkívüli ülésen kezdődik2012. július- nyilvánosságra hozta. Ezért elérhetőek a Közgyűlés honlapján.
Intézményi kérdésekről Jean-Jacques Urvoas tájékoztató jelentést ad 2013 áprilishogy elkészítsem az alkotmányosság kiemelt kérdésének első értékelését : "A QPC: három év és már nagyszerű". Számos változtatást javasol az Alkotmánytanács összetételét illetően, és különösen elítéli a köztársaság volt elnökeinek jelenlétét. Ötletei bekerülnek egy törvényjavaslatba, amelyet benyújtott2013 május, hajlamos az Alkotmánytanácsot valódi Alkotmánybírósággá alakítani.
Ban ben 2013 október, tájékoztató jelentést tett közzé Dominique Bussereau és René Dosière társaságában „Új ciklus megnyitása Új-Kaledónia jövője érdekében ” címmel, amelyben új konszenzus megjelenését szorgalmazta a terület különböző politikai erői között.
A Cahuzac-ügyet követően François Hollande törvényjavaslatokat hirdetett meg a közélet átláthatósága érdekében, amelyek előadójának őt nevezték ki. Mint ilyen, megerősíti az új Főhatóság felügyeleti és vizsgálati hatáskörét, amely a több mint 8000 ember vagyonnyilatkozatainak és érdekeltségi nyilatkozatainak ellenőrzéséért felelős. Arra ösztönzi a parlamenti képviselőket, hogy deportálják magukat, ha összeférhetetlenségi helyzetbe kerülnek, és törvénybe iktatva kihozza a parlamenti munkatársakat az árnyékból.
A regionális és kisebbségi nyelvek európai chartájának ratifikálását célzó alkotmányos törvényre irányuló javaslat szerzője és előadója , amelyet2014. január 28 az Országgyűlés igen nagy többséggel (az 529 szavazóból 361 szavazat ellen és 149 nem szavaz).
Ban ben 2014. június, kiadja a Bretagne-i közgyűléshez című művét , amelyben egy egységes közösség létrehozása mellett szól a régió és a 4 osztály összeolvadásával.
2014 őszén ellenezte a kormány módosításáról szóló szavazást, amely kiterjesztette az egyes fogvatartottak egyéni cellához való jogának moratóriumát. A kérdés lényegének előzetes vizsgálatát kéri, és jelentést tesz közzé az "egyéni börtönbörtönökben: a moratóriumok holtpontjának áttörése" címmel, amelyben beszámol a szakemberek meghallgatásáról és számos előzetes vizsgálati központ látogatásáról. a börtön túlzsúfoltsága.
Ugyancsak 2014-ben kinevezett előadónak az Országgyűlés Claude Bartolone elnöke által kezdeményezett szabályzat-reformja kapcsán, és különösen azt javasolja, hogy korlátozzák a nyilvános ülésen folytatott általános vitát, hozzák létre a Szociális Bizottság főelőadójának funkcióját és valódi statútummal ruházza fel a parlamenti képviselőket.
Jean-Jacques Urvoas a második ciklus alatt továbbra is biztonsági kérdésekkel foglalkozik. A Közgyűlés részévé válik2010. augusztustagja a Nemzeti Bizottság ellenőrző biztonsági Interceptions (CNCIS), egy független közigazgatási hatóság feladata annak biztosítása, jogszerűségének lehallgatások levelezés által küldött elektronikus kommunikáció. Ban ben2013 május, "A titkos államért a demokráciánk szolgálatában" címmel közzétette az első parlamenti jelentést a hírszerzési tevékenység jogi kereteiről, amelyben egy olyan törvény elfogadásáért kampányolt, amelynek célja a szolgálatok cselekedeteinek legitimálása, erőforrásaik szabályozása. vizsgálatot és megerősítsék ellenőrzésüket. Ugyanebben az évben a környezetvédelmi csoport egy, a radikális fegyveres mozgalmak nyomon követése és felügyelete terén a francia hírszerző szolgálatok működésével foglalkozó vizsgálóbizottság felállítását kérte, amelynek bizottsága előadónak nevezte ki.
A jogi bizottság elnökeként egyike a parlamenti hírszerző küldöttségben ülő 4 képviselőnek , és mint ilyen, a katonai programozási törvény keretein belül módosító javaslatokat terjeszt elő a DPR előjogainak jelentős kiterjesztése érdekében, amely most felelős "a hírszerzés területén végrehajtott kormányzati intézkedések parlamenti ellenőrzéséért és az e terület közpolitikájának értékeléséért". 2014-ben ennek a struktúrának az elnöke volt, és közzétett egy első ellenőrzési jelentést, amely 105 javaslatot tartalmazott a hírszerzési világ megreformálására.
2015-ben a hírszerzési törvénytervezet előadója volt , amelynek elvéről a köztársasági elnök a nemzeti hírszerzési tanács alkalmával döntött.2014. július. Előadóként közel kétszáz módosítást terjesztett elő annak érdekében, hogy bővítse a jövőbeli hírszerzési technikák ellenőrzésével foglalkozó bizottság ellenőrzési kapacitásait, hogy a hírszerző szolgálatokon belül bejelentő státuszt teremtsen, vagy korlátozza az összegyűjtött információk megőrzési idejét. Ez a hírszerzési törvényjavaslat gyorsan kritikát fogalmazott meg az egyéni szabadságjogok megsértése miatt . A törvényt a képviselők széles körben szavazzák meg (438 igen, 86 szavazat), majd a szenátorok (252 igen, 67 szavazat). AJúnius 20, a Biztonsági Elfogások Ellenőrzésének Nemzeti Bizottsága (CNCIS) jelenlegi elnöke, Jean-Marie Delarue riasztása után a kormány bejelentette, hogy módosítást terjeszt elő Jean-Jacques Urvoas figyelmének eltávolítására.
Ban ben 2015. február, Jean-Jacques Urvoas a Jogi Bizottság nevében Francia Polinéziába megy, hogy ellenőrizze a 2004-es szerves törvény alkalmazását, amely megszervezi a terület autonómiáját. Látogatásának jelentése a meglévő mechanizmusok javítását szorgalmazza, és elutasítja a „társult ország” státusz létrehozásának gondolatát. Ellenzi Gaston Flosse javaslatát, amely megnyitja annak lehetőségét, hogy az ország helyben adjon irányelveket az ügyészeknek, és amelyek szerinte összeegyeztethetetlen a független igazságszolgáltatásról alkotott elképzelésével.
2015 eleje óta a Dominique Bussereau elnökletével Új-Kaledónia intézményi jövőjével foglalkozó állandó információs misszió előadója is .
2015 tavaszán a miniszterelnökhöz benyújtott jelentésben ellenezte a terroristák megbüntetésének joga által javasolt „ nemzeti méltóság ” bűncselekmény visszaállítását . Urvoas „kiközösítés szekularizációját” látja benne, és jogilag homályos fogalmat és „történelmi félreértést” elítél. A Finistère tagja számára egy ilyen intézkedés kontraproduktív lenne, mert erősítené a „dzsihadista martirológiát”.
Ban ben 2015. május, jegyzetet tett közzé a Jean Jaurès Alapítvány számára az Igazságszolgáltatás Felsõbb Tanácsának (CSM) reformjáról . Felhívja az ügyészség nagyobb autonómiáját a végrehajtó hatalomtól, és alkotmányos reformra szólít fel a CSM létrehozása érdekében, amely garantálja az igazságügyi hatóság függetlenségét.
2015 végén Jean-Jacques Urvoas volt az elnöki választásokra alkalmazandó szabályok korszerűsítését célzó szerves törvény előadója . Ez a törvény egyebek mellett előírja az elnökválasztásra pályázók egyenlő beszédidejének elvének az egyenlőség elvével történő felváltását az úgynevezett "köztes" kampányidőszakban, amely a validálástól számított három hétig tart. Tanács, a szavazóhelyiségek bezárásának 18 órától 19 óráig történő elhalasztása (az eredmények szivárgásának elkerülése érdekében) és az összes szponzoráció rendszeresebb közzététele. Ezt a törvényjavaslatot bírálják a politikai osztály megújulásának megakadályozása érdekében. A következő elnökválasztáson azonban 11 jelölt indulhatott az első fordulóban, szemben a 2012-es 10-tel. Ezenkívül az audiovizuális médiákra hagyott nagyobb szabadság lehetővé tette az öt kedvenc, majd a tizenegy jelölt közötti vita megszervezését, amelyre még soha nem került sor az előző elnökválasztáson.
A rendkívüli állapot 2005. Évi megállapítását követően2015. november, parlamenti ellenőrzést hoz létre az Országgyűlésben a teljes statisztikai visszajelzés, a különleges nyomozási hatáskör és az összes intézkedés nyomon követése érdekében. Ez a „példátlannak” és „innovatívnak” minősített parlamenti ellenőrzés, amelyet egy jelentés mesél el, lehetővé teszi a rendkívüli állapot és a megtett intézkedések számbavételét.
A 2016. január 27, Jean-Jacques Urvoast nevezik ki a pecsétek őrzőjének , igazságügyi miniszternek , aki a lemondott Christiane Taubira helyére lép . Ő a François Hollande ötéves mandátuma alatt kinevezett pecsétek második őrzője .
Amint megérkezett, minisztériuma költségvetésének növelését tűzte ki fő célkitűzésévé, amely az igazságszolgáltatási rendszert "kifulladtnak" minősítette, "abszolút szükségállapotban". A következő költségvetésben az igazságügyi költségvetést 9% -kal, a korábbi pénzügyi törvényhez képest 520 millió euróval emelte, ami az egész ötéves ciklus legnagyobb növekedésének felel meg.
Megérkezése után a börtönök túlzsúfoltságával szembesült, a foglyok száma megközelítette a 70 000-et 58 000 börtönért. Közzéteszi a2016. szeptember 20„ A börtön túlzsúfoltságának megszüntetése ” című jelentést , amelyet a freznesi előzetes letartóztatási központnak nyújtott be . A börtön túlzsúfoltsága elleni küzdelem érdekében Manuel Valls miniszterelnökkel bejelenti, hogy 2016. október 6Agenben 33 új börtön építése a tervezett régiókkal. Bemutatja, a 2017. február 23 a bejelentett 33 új büntetés-végrehajtási intézet közül 21 helyét Október 6.
Bemutatja a 2016. február 3a „ törvénytervezet, amely megerősíti a szervezett bűnözés, a terrorizmus és azok finanszírozása elleni küzdelmet, valamint javítja a büntetőeljárások hatékonyságát és garanciáit ”, más néven Urvoas-törvény. Ennek a törvényjavaslatnak az a célja, hogy egyszerűsítse a büntetőeljárást, ahogy azt sok szakember kívánja, megerősíti a peres feleknek nyújtott garanciákat, különösen az első vizsgálati szakaszban, és javítja a szervezett bűnözésre és a terrorizmusra alkalmazandó eljárás hatékonyságát. Egyes civil szervezetek és politikai pártok erőteljesen kritizálják, és a sürgősségi intézkedések egységesítésének, az adminisztratív rendőrség és az igazságügyi rendőrség káros zavarának, az igazságszolgáltatás függetlenségének hanyatlásának, az egyéni szabadságjogok csökkentésének, valamint " gyilkolási engedély ", amelyet a rendőrség kapott. A törvény kihirdetve2016. június 4.
Ban ben 2016. májusA törvényjavaslat eljut a "XXI . Századi igazságszolgáltatásig ", amelynek célja a legegyszerűbb és hozzáférhetőbb igazságszolgáltatás: a törvény előírja a kölcsönös válást a bíró beleegyezése előtti megjelenés nélkül, a nemi változások megkönnyítését a polgári jogállásra, a csoport létrehozását cselekvési eljárás vagy a jobboldal által létrehozott javító bíróságok megszüntetése a kiskorúak számára. 2016-ban aláírta egy rendeletet, amely felhatalmazza a már bejegyzett közjegyzőket az új irodák kinevezésére, amely tiltakozásokat váltott ki a fiatal közjegyzők és képviselők részéről, akik beszámoltak a Macron-törvényről .
Ban ben 2016. október, bemutatja a "Börtönbiztonság és az erőszakos radikalizálódás elleni fellépés" tervet, amelynek célja különösen a radikalizált foglyok beáramlásának kezelése. A terv különösen egy büntetés-végrehajtási biztonsági aligazgatóság létrehozását, az erőszakos radikalizálódást felmérő egységek létrehozását és a létesítmények biztosítását írja elő. Ban ben2017. április, a börtönigazgatás igazgatója , Philippe Galli lemond.
A 2017. évi állampolgársági előválasztás során Manuel Valls -t támogatja . Utóbbi vereségét követően Benoît Hamon ellen a programjával kapcsolatos nézeteltérések ellenére bejelenti, hogy az elnökválasztás első fordulójában a PS jelöltjére fog szavazni, megerősítve, hogy "nem [akar]] olyan elnöki lázadó lenni, mint mások kormányzati lázadók voltak . "
Ban ben 2017. május, a kormányváltást követően igazságügyi miniszterként François Bayrou váltotta fel .
A következő törvényhozási választásokon Annaïg Le Meur verte meg , akinek első választási tapasztalata volt, ami meglepetés.
Mivel 2017. szeptember, Jean-Jacques Urvoas ismét oktató lett. Szavai szerint, amiről a France Bleu beszámolt: "Tanulni fogok [...] Quimperben, de a bresti UBO- n, Párizs-Dauphine-ban és a Sciences-Po-n is ".
A PS listán jelölt a 2020-as finistère-i szenátori választásokon .
Ban ben 2017. szeptember, Jean-Jacques Urvoas a magánélet megsértése miatt polgári jogi eljárást indított a Finistère Cicero egyesület egyik tagja ellen . A Cicero 29 tagját első fokon polgári eljárásban 2000 euró ideiglenes kártérítésre ítélték.
A L'Express magazin szerint a bejelentő nyilvánosságra hozta azt a feltételezett közgyűlést, amely lehetővé tette a volt igazságügyi miniszter számára, hogy 2008-ban megvásárolja parlamenti irodáját Quimperben a mandátumköltségek kompenzációs képviselőjével , amely gyakorlat 2015-ben tiltott volt.
Ban ben 2017. november, a Cicero 29 egyesület panasztételi jelentést nyújt be a Quimperi Ügyészségnél olyan tények miatt, amelyek "közvagyon visszaélését" jelenthetik . Az előzetes vizsgálat megindul2018. februárAz ügyészség Lorient . Ban folytatás nélkül osztályozva van2018. július tekintettel a tények rendszerességére az elkövetés során és a személyes gazdagodás hiányában.
A Láncos kacsa jelzi a 2017. december 13hogy Jean-Jacques Urvoas a 2017. évi elnökválasztás két fordulója közötti időszakban bizalmas információkat továbbított volna a megválasztott Hauts-de-Seine Thierry Solère-nek . Jean-Jacques Urvoas volt a pecsétek őre, Thierry Solère pedig adócsalás , pénzmosás és befolyásolással kapcsolatos ügyekben indított nyomozás tárgyát képezte . A hetilap szerint "a funkciójában rejlő titok ellenére, a Pecsétek őrzője ezért a Bűnügyi és Kegyelmi Igazgatóság egyik peresének bizalmas feljegyzést küldött, amelyben részletesen bemutatta a témájával kapcsolatos folyamatban lévő vizsgálatokat".
A dokumentum ezen példányát, küldött Thierry Solère Az orosz titkosított távirat üzenetküldés , fedezték felJúnius 26házának átkutatása során. Thierry Solère ezt az információt a telefonjában tartotta, a „ Barátság Jean-Jacques Urvoas ” megemlítéssel . Jean-Jacques Urvoas volt helyettes javasolta 2015. március 31 módosítás, amely kényszeríti az olyan alkalmazások, mint például a Telegram által is használt titkosítási kulcsok késedelmes átadását.
A 2017. december 13A főügyész a Semmítőszék , Jean-Claude Marin említett a véleményt a Bíróság Köztársaság (CJR), amely egyedül jogosult megítélni a cselekmények miniszterek hozott feladataik ellátásához. Miután a „kedvező” vélemény kiadott2018. január 16 petíciós bizottságán keresztül a Köztársaság Bírósága vizsgálatot indít a 2018. január 17. A2018. június 19, A Bíróság hivatali titok megsértése miatt vádat emel Jean-Jacques Urvoas ellen . A2019. szeptember 30perének végén a CJR úgy ítélte meg, hogy Jean-Jacques Urvoas, "tapasztalt ügyvéd, közjogi előadó", nem tudhatta, hogy bűncselekményt követett el, amikor a nyilvános keresetlevelet (FAP) továbbította egy megcélzott személynek. folyamatban lévő nyomozással hivatali titok megsértése miatt egy hónap felfüggesztett börtönbüntetésre és 5000 euró pénzbüntetésre ítéli. A főügyész egy év felfüggesztett börtönbüntetést kért.