A Franciaországban nyugdíjasok nyugdíjrendszerből állnak, amely alapvetően az elosztás elvén , a nyugdíjasok nyugdíjainak kifizetéséhez használt eszközök társadalmi hozzájárulásán alapul. Az általános rendszer , a további rendszerek és a különféle időkben létrehozott különféle speciális rendszerek alkotják, és az 1990-es évek óta reformok tárgya .egymást követően erősen vitatott. A vélemények között három gondolatáramot lehet megkülönböztetni: azokat, akik meg akarják tartani a rendszert, amint létezik, azokat, akik részlegesen meg akarják reformálni, és azokat, akik a rendszer átalakításával akarnak egy rendszert létrehozni. . Számos "paraméteres" reform után a 2019-es nyugdíjreform , amelynek feltételeit a2019. július, célja egy univerzális pontalapú nyugdíjrendszer felállítása, amely felváltja a 42 jelenlegi rendszert. Ezt a „rendszerszintű” reformot tükröznie kell egy törvényjavaslatban, amelyet a kormány 2020 nyarán, az egészségügyi válsághoz kapcsolódó halasztása előtt tervezett elfogadni.
Az OECD megjegyzi 2019 novemberhogy Franciaország különösen nagylelkű nyugdíjrendszert kínál: a francia nyugdíjasok mindössze 7,6% -a élt a szegénységi küszöb alatt 2017-ben, ez az arány lényegesen alacsonyabb, mint az aktívaké, és a pótlási ráta jóval meghaladja az átlagot: az átlagbér 73, 6% -a , míg az OECD-országokban átlagosan 58,6%. Ezenkívül az átlagos tényleges nyugdíjkorhatár Franciaországban 60,8 év, szemben az OECD-ben átlagosan 65,4 évvel.
Franciaország 2020-ban 338 milliárd eurót költött (szemben a 2000. évi 167 milliárd euróval), vagyis GDP-jének 14,7% -át fordította a nyugdíjak finanszírozására. Ez az összeg lényegében az eszközök által fizetett szociális hozzájárulások eredménye . Franciaország a 3 e OECD országokban a kiadások több közpénzt (GDP%) azok a nyugdíjak, a második csak a Görögország és Olaszország .
Franciaországban növekszik a nyugdíjasok száma, 2020-ban 14,75 millió (a 2010. évi 12,88 millióval szemben). Ezzel szemben az aktív / nyugdíjas arány csökken. Míg 1960-ban nyugdíjasonként 4 dolgozó ember volt, 2010-ben csak 1,8 volt, 2050-ben pedig csak 1,2-nek kell lennie.
Vannak „léteznek Franciaországban több mint 600 alap nyugdíjbiztosítás, [és] a több mint 6000 kiegészítő nyugdíjbiztosítás” . Három fő pólust különböztethetünk meg:
Mivel a köztisztviselők (területi, kórházi és állami) nyugdíjazás nem tartalmazza a díjakat, 1967-ben hoztak létre tőkésítéssel történő önkéntes rendszereket ( Prefon példa). Vannak olyan kötelező kiegészítő rendszerek is, mint a nem tulajdonosok számára fenntartott IRCANTEC , valamint a közalkalmazottak számára a 2003. évi reform után létrehozott tőkésítés révén a kiegészítő közalkalmazotti nyugdíj (RAFP).
Ezeknek a különböző alkotóelemeknek nincs sok közös, amelyet egy törvény rögzít:
Az alaprendszerek meghatározott juttatással (a nyugdíj a figyelembe vett jövedelem meghatározott töredéke) és meghatározott járulékkal működnek . Az egyensúlyt 1990 óta egymást követő reformokkal, valamint a nyugdíjak tartalékalapjának igénybevételével lehet elérni ; a közszolgálati nyugdíjak esetében az állami költségvetés biztosítja a támogatást.
Vannak olyan opcionális rendszerek is, amelyeket az állam elismert vagy szervezett, mind tőkésítéssel . Néhányat egyedileg lehet előfizetni az általános rendszer alkalmazottainak kedvelt nyugdíjas megtakarítási tervei (PERP) keretében. Másokat szakmai összefüggésekben vesznek fel: a PERCO és a vállalati nyugdíj-előtakarékossági terv a magánszektorban dolgozók számára, Madelin-szerződések önálló szakmákra ... A nyugdíjra való felkészülés érdekében a közönséges megtakarítási rendszereket (különösen a biztosítási) életet is ösztönözte 1993 óta.
Az idősek élete régóta a generációk közötti szolidaritáson és a kis kézművességen alapszik . Az önkéntes kölcsönös segítségnyújtás számos formája létezett a középkortól: vállalatok, kölcsönös segélytársaságok.
Az első olyan szakma , amely inaktivitás idején kártérítést szerzett, a tengerészek szakmája volt XIV . Lajos alatt ( Jean-Baptiste Colbert 1673-ban létrehozta a Caisse des invalides de la marine-t, létrehozva a világ első felosztó-kirovó nyugdíját , amely lehetővé tette hűségük megőrzése érdekében.), akkor a katonatisztek, a királyi közigazgatás, a királyi házak személyzete, a papság és a Ferme générale hozta létre az első francia nyugdíjalapokat 1768-ban , 1,25 levonással. % -tól 2, 5% -ig a bérek. A régi rezsim alatt 60 000 bentlakó kapott járadékot a királytól. Ez utóbbi a királyi kincstárból vette fel az udvari nyugdíjak, a jótékonysági, az érdemi és az áttérési nyugdíjak felosztását , az öregségi nyugdíjakat csak a lakosság 0,1% -ára. A helyreállításkor a királyi nyugdíjakat újra fizetik, a polgári listán .
A júliusi Monarchia alatt Louis-Philippe megalkotta a1831. április 11 új jogszabály a katonai nyugdíjakról.
Az 1848-as forradalom után minden köztisztviselő (civil és katona) nyugdíjban részesül, a polgári nyugdíjakról szóló törvény alapján.1853. június 8 : III. Napóleon általánosította a közszolgálat felosztó-kirovó nyugdíjrendszerét, az akkori rendes nyugdíjkorhatár 60 év volt (kemény munka 55 év), és létrehozta a túlélő hozzátartozói nyugdíjat .
A magánszektor számára a kölcsönös haszonélvező társaságok (az első 1804-ben a munkavállalók számára), más néven gondozó társaságok, lehetővé tették a palliatív kezelést, de fejlődésüket a jogszabályok akadályozták (1890-ben az idősebb munkavállalóknak csak 3,5% -a jut nyugdíjhoz) , az állami hatóságok a munkavállalók nyugtalanságától tartva. A népi nyomás ezért fokozódott, amit a szakszervezetiség legalizálása is bizonyít .
Egyes szakmák végül nyugdíjjogosultságot kapnak: 1850- ben az első vasúti magánvállalatok nyugdíjalapot hoztak létre bizonyos alkalmazottak számára ( speciális rendszerek létrehozása ), 1894-ben pedig a bányászok kötelező keretben, az egészségbiztosításban és a nyugdíjrendszerben szereztek be , majd 1897-ben fegyvertárak és fegyverek munkásai, 1909-ben pedig az összes vasutas.
Ezek elsősorban munkaerő-megkötésre szánt munkáltatói kezdeményezések, amelyek egy klerikális és moralizáló „lélekpolitika” részét képezik. 1875-ben a Fourierista szocialista Paul-Émile Laviron elküldte az Országgyűlésnek az állam által finanszírozott munkásnyugdíj -alap projektjét. Laviron után a szocialista Édouard Vaillant egyike volt azoknak, akik arra törekedtek, hogy a szociális védelmet a munkavállalók igényévé tegyék. A Vaillant védi az állam és a munkaadók által finanszírozott és a kedvezményezettek által kezelt munkavállalói biztosítás gondolatát. Ezek az elképzelések lesznek az alapja a munkás- és parasztnyugdíjakról szóló 1910-es törvénynek.
A kölcsönösség a szociális védelmi intézmények harmadik üzleti modellje, a szocialista eredetű kölcsönös gondolatokból ( Robert Owen , Proudhon ). Franciaországban azonban rendelet1852. március 26amely területi és szakmaközi alapon szerveződő kölcsönös társaságokat hoz létre, jelentős személyek bevonásával. A második birodalom kormányainak ellenőrzése alatt álló szervezete végül a katolikus vállalkozók által alkalmazott rendszeréhez hasonló ideológiát ad a francia kölcsönösségnek .
Az 1898. évi törvény által létrehozott republikánus változatban, amely a „kölcsönösség chartája” néven ismert, a közjegyzői és moralizáló szempontok gyengülnek. Auralista modell kielégítő a gazdasági liberalizmushoz kötődő mérsékelt republikánusok számára. A három modell a századfordulón versenyben volt: a munkások irányítási modelljét a szocialisták, a kölcsönös modellt mérsékelt vagy liberális republikánusok, a paternalistát pedig a konzervatívok védték. A XIX . Század végétől, a hovatartozás szabadságán alapuló szociális védelem alkotmányának kudarcát követően, a törvények összhangban vannak a kötelezettség elvével és az intézmények (állam, munkaadók, munkavállalók) háromoldalú irányításával:1894. június 29 létrehozza a kiskorúak nyugdíjrendszerét, amelyet a munkaadók finanszíroznak és az állam garantál.
Az akkori jogszabályok alapjául szolgáló kötelezettség elve együtt jár az alap megválasztásának szabadságával, amely lehet CNRV, munkaadói alap vagy jóváhagyott szakszervezeti alap. Az 1886-ban megreformált Országos Időskori Nyugdíjpénztárt (CNRV) felügyeleti bizottság ellenőrzi, amelybe a vezető tisztségviselők 50% -a, a parlamenti képviselők 25% -a, valamint a kölcsönös haszonélvező társaságok elnökeinek és az ipar képviselőinek maradék része tartozik.
A „ munkavállalói és parasztnyugdíjakról ” szóló törvény (ROP, 1910) kötelező tőkefedezeti nyugdíjrendszereket hoz létre , amelyeket a Radikális Párt tagjai , például Léon Bourgeois és Paul Guieysse védenek , és amelyek 8 millió munkavállalóból 3 milliót érintenek, és 40 millió francia : 1914 előtt minden harmadik nyugdíjas jövedelemből, általában földből él. A projektet határozottan ellenzik a munkaadók , akik elutasítják az elfogadhatatlan vádakat és a lustaság ösztönzését . Az 1910-es törvény egyik újítása, amely megőrzi az alap megválasztásának szabadságát, abban rejlik, hogy a kormány kezdeményezésére osztályi vagy regionális alapokat hoztak létre háromoldalú módon az állam képviselői, az állam választott képviselői. a kötvénytulajdonosok és a munkáltatók képviselői. A normál nyugdíjkorhatárt a törvény 1910-től 65-ig határozza meg, de az 1912-es felülvizsgálat 60 éves korban kínál nyugdíjba vonulási lehetőséget. "A halottaknak adják" elítéli a CGT-t, mert az 1910-es években a lakosság alig 8% -a érte el a 65-öt, beleértve a munkavállalók apró kisebbségét is.
Az infláció következtében különösen 1910-ben és 1918-ban bekövetkezett monetáris értékcsökkenés büntette a tőkefedezeti nyugdíjrendszert .
Az első világháború idején a francia kormány tömegesen mozgósítja a járulékukat megszüntető munkavállalókat, ami a bányászok és a vasutasok nyugdíjalapjainak csődjét okozza. Ez a háború provokálja a volt harcosok beáramlását is. Az állam felelősségét a lakosság nagy része elfogadja . Elzász-Moselle három osztályának visszatérése felveti az ott alkalmazott bismarcki modell eltávolításának vagy az ország többi részének kiterjesztésének kérdését . A második megoldást elfogadják, Franciaország ezután az utolsó európai ország, amely nem rendelkezik általános társadalombiztosítással.
A törvény 1928. április 5, kissé korrigálva az 1930. április 30, garanciák a 60. életévüket betöltött nyugdíjasok számára, akik igazolni tudják a 30 éves tagságot, a járulékfizetési időszak átlagos fizetésének 40% -át kitevő nyugdíj. A munkavállalónak lehetősége van nyugdíjának felszámolását 65 évre halasztani.
A veszekedések 1930- ig folytatódnak , hogy megtudják, az állam , a szakszervezetek , a munkaadók vagy a kölcsönösség melyikének kell irányítania ezt a rendszert. Kompromisszum született: felosztó-kirovó egészségvédelem és nyugdíjalapok , mindkettő kötelező, elméletileg 1930-ban 10 millió , 1941-ben pedig 15 millió embert fedezett le .
Az 1930-as években a nyugdíjalapok helyzetét megkérdőjelezték azok a demográfiai problémák is, amelyeket a várható élettartam meghosszabbodása és az alacsony születési arány jelent.
A nyugdíjak kérdése nem kevesebb, mint 24 törvényjavaslat vagy javaslat született 1936 és 1939 között.
Veresége után 1940. júniusés a Vichy-rendszer megteremtése , az új munkaügyi miniszter, René Belin folytatja az 1930-as évek végi projekteket, amelyek célja különösen az elosztás elvének a tőkésítés helyett történő felváltása volt . Belin két nyugdíjas szakembert, Francis Netteret és Pierre Laroque-ot integrált kabinetjébe , ám ez utóbbit az október 3-i törvény alapján elbocsátották, kizárva a zsidókat a közszolgálatból. Az 1936 óta bekövetkezett négy leértékelés tovább hangsúlyozta a finanszírozott rendszerek gyengeségét. René Belin csapatának munkája azt eredményezte1940. október 11 törvényjavaslat elfogadása a Miniszterek Tanácsa részéről:
„A társadalombiztosítás keretében kiadott öregségi és rokkantsági nyugdíjakat a felosztó-kirovó rendszer alapján állapítják meg. E nyugdíjak kifizetését, kiszolgálását, valamint a juttatásokat… egy általános nyugdíjpénztár biztosítja az öregség és rokkantság irányító szerveitől… ”
Ez a törvényjavaslat a kormányban Jean Ybarnégaray család- és egészségügyért felelős államtitkár által képviselt kölcsönösök ellen lép fel, akik nagybetűs írásmóddal védik a rendszert, kiemelve a megtakarítást jelentő erkölcsi szempontot. A kölcsönösöknek sikerül a törvényt addig blokkolniukfebruár-1941. márciusahol Belin szigorúbbá teszi az elosztás elvét a régi béres munkavállalók után járó juttatások (AVTS) végrehajtása során, amely az első átfogó rendszer elosztás útján.
Az AVTS-t 1941-től 1944-ig terjedő bőséges jogszabály határozza meg, amely túléli a Vichy-rendszer összeomlását. Az új intézmény célja, hogy a konszenzusos humanizmus elvének megfelelően segítse a régi munkavállalókat, és a közeljövőben kiszabadítsa az idősebbeket és az alkalmatlanokat a munkaerőpiacról, és ezáltal hozzájáruljon a munkanélküliség csökkenéséhez, amely még mindig fontos Az AVTS-n kívül a munkanélküliség drámaian csökkent, és egyre szélesebb körű kivételeket tettek a nem halmozott ellátás-nyugdíj-munka elve alól.
Az új juttatás valójában nem halmozott egy munkakörrel, hanem a jogi vagy szabályozási rendszer alapján kapott nyugdíjjal is. Ennek összege 3600 frank évente, bizonyos családi vagy földrajzi növekedéssel.
Tól től 1941. november, 1 500 000 fájlt nyújtottak be. Az AVTS sikere meghaladta a várakozásokat, ezért finanszírozási problémát vetett fel. Az 1944-es 1 600 000 kedvezményezett közül közel 1 000 000 soha nem járult hozzá. Az új AVTS, az elosztás elve alapján, felváltotta az öregségi biztosítási rendszer régi alapjait, amelyek működésük első tíz éve alatt egy 20 milliárd frankos kis fészketojást halmoztak fel . Ezeket a tartalékokat az AVTS első éveinek finanszírozására fogják felhasználni. A rendszer 65 éves kortól a referenciafizetés 40% -ának megfelelő nyugdíjra jogosít fel .
A felszabadulás , a attribúciókra Alexandre Paródia , munkaügyi és társadalombiztosítási az Ideiglenes Kormány a Francia Köztársaság, nevezetesen a határozat végrehajtását a program az Ellenállás Nemzeti Tanácsa előíró „öregségi. Lehetővé teszi a régi a dolgozóknak, hogy méltóan zárják napjaikat ”. A nyugdíjak megszervezése be fog épülni a francia társadalombiztosítási rendszerbe , amelynek létrehozására bízzák1944. novemberhogy Pierre Laroque aki csatlakozott Londonban1943. áprilisés kit neveznek ki "a társadalombiztosítás és a kölcsönösség igazgatójává". Ambroise Croizat , kommunista, miniszter (1945. november 21 nak nek 1947. május 4) a munka, majd a munka és az egészségügy, ebben a minőségben felügyeli a szociális védelmi rendszer létrehozását: egészségbiztosítás, nyugdíjrendszer, családi pótlékok.
Az új társadalombiztosítási rendszer a 1944. december 30, 4-től és 1945. október 19. A társadalombiztosítás alapjául szolgáló elképzelések keveset köszönhetnek a CNR szakértői bizottságának, más néven általános tanulmányi bizottságnak, amely inkább a gazdasági kérdésekkel foglalkozik, mint a szociális védelemmel. Az Ellenállási mozgalmak közül úgy tűnik, hogy csak a magas rangú tisztviselőket és vezető tisztségviselőket tömörítő közös piacszervezés dolgozta ki a szociális védelmi reformprogramot. Általában a politikai erők azt állítva, 1945-ben a CNR programot elutasítja a vállalati és a totalitárius rendelkezéseinek Labor Charta a Vichy rezsim nem ellenzik a szociális védelmi intézkedéseket, amelyeket a korábbi rendszer. A Beveridge jelentés 1942 esszéjében 1944, ami okot , hogy egy másik formája a jóléti állam az angolszász országokban , ismertek voltak Laroque, de az utóbbi, akik megszokták bizonyos aspektusait is, nem hiszem. Nem képezhetik a francia társadalmi intézmények modelljét.
Az 1945-ös rendeletek nem tiltják a nyugdíjazás felszámolását 60 évre, de valójában 65 évre tolják a távozás szokásos életkorát. Valójában a nyugdíj összege megegyezik a biztosított 30 éves járulékalapjának évi alapilletményének 20% -ával, de ezt az összeget 4% -kal "növelheti" a 60 és 65 év közötti összes további év után. Ekkor arról van szó, hogy minél több dolgozót tartsunk meg, hogy megnyerjük a termelési csatát. 1948-ban a 65 évnél idősebbek 63% -a kapott időskori jövedelmet, amelyet „nyugdíjnak” nevezett.
A nyugdíjazással kapcsolatban René Belin ( disztribúció ) munkája megmaradt, de a szakmai rendszerek visszanyerik autonómiájukat. Ez különböző rezsimek mennyiségének fejlődését eredményezi; a leggazdagabbaknak (például a közjegyzőknek) lesz módjuk magas járulékokat beszedni, ami viszonylag korai (60 vagy akár 55 évesen) viszonylag magas nyugdíjak kifizetését teszi lehetővé; mások (különösen az állami monopólium alatt álló iparágak: SNCF, EDF, bányák stb.) ugyanazt az eredményt fogják elérni munkáltatójuk hatalmas részvételével; végül mások választásuk vagy eszközhiányuk alapján csak alacsony járulékokat állapítanak meg, amelyek csak késői és alacsony nyugdíjak finanszírozását teszik lehetővé, akár nyomorúságosak is (kereskedők, gazdák).
Ehhez a „Bismarckian” rendszerhez Franciaország hozzáad egy „Beveridgian” komponenst, például a minimális időskor és a családok anyáinak egyedi nyugdíjjogosultsága formájában.
A 1953 , az első kísérlet, hogy összehozza az általános rendszer a speciális rendszerek (kiskorúak, vasutasok, akiknek rezsimek tartották túl nagyvonalú és összhangba kell hozni a magánszektorban), erősen vitatott (sztrájkja köztisztviselő), nem sikerült. 1956-ban az autó matrica jött létre , hogy a kínálat a Nemzeti Szolidaritási Alap (FNS). A társadalombiztosítást négy ágra átszervezték 1966-ig : a CNAM , a CNAV , a CNAF és az AT-MP ág létrehozása ( ipari balesetek és foglalkozási megbetegedések) a munkával kapcsolatos kockázatok csökkentése érdekében .
A demográfiai adatok az 1960-as évektől megkövetelték a hozzájárulások újraértékelését . Azok a szakmák közül, akik a konkrét tervek megtartását választották, megfelelnek az általános rendszernek.
Úgy tűnik, hogy figyelembe kell venni a szakmai demográfiai változásokat, és a társadalmi igazságosság megköveteli az alapok közötti transzfereket. A gazdálkodói rendszer példája különösen szemléltető: míg a nyugdíjasok száma folyamatosan növekszik, a járulékfizetők száma a technikai fejlődés és a vidéki elvándorlás hatása alá esik, ami a fiatalokat más szakmák elfogadására készteti, és ezért növeli a bővülő szakmák alapjaihoz. Nyilvánvaló, hogy ezeknek az alapoknak a mezőgazdasági alapnak (és másoknak, akik ugyanezen jelenséget szenvednek, bár sokkal kisebb mértékben) kártérítést kell fizetniük.
az 1971. december 31, a Boulin- törvény 120 (30 év) -ről 150 negyedévre (37,5 év) növeli a teljes nyugdíjra jogosító biztosítási időszakot a fizetés tíz legjobb (és már nem az utolsó) éve alapján. Az érintett (bejövő vagy kimenő, attól függően, hogy az alap elvesztette vagy megszerezte-e a hozzájárulókat) kiszámításának komplex rendszereit 1974- től hozták létre , és a nézeteltérések rendezése helyett az állam egy fillért fizet (mert a mezőgazdasági rendszer a kiegészítő Költségvetés a mezőgazdasági szociális ellátásokra, amely a fizetés nélküli mezőgazdasági dolgozók szociális juttatásainak finanszírozási alapjává vált 2005-ben).
Ugyanakkor az 1960-as évektől jelentkező foglalkoztatási problémák enyhítése, a munkamegosztás elve , a kifejezetten a fiatalok munkanélkülisége elleni küzdelem iránti vágy, valamint az elbocsátani, de nem tehető vállalatok érdeke. jogi okok vezettek az első korengedményes nyugdíjrendszerhez 1972-ben. Ez garantálja a helyettesítő jövedelem állami finanszírozását a 60 évesnél idősebb emberek számára. Ezt követően, 1980-ban, a rendszert kiterjesztették az 55 év feletti emberekre is.
A munkanélküliség növekedése , amely 1973-ban fokozódott, továbbra is jelentősen megterhelte a járulékokat, miközben az idős munkanélkülieket nehéz helyzetbe hozta.
A 1982 , elnöksége alatt François Mitterrand , egy Auroux szertartás nyújtott visszavonulását a 60 éves kort, 37,5 éves hozzájárulást , a teljes 50% -os átlagos éves fizetése. Létrehozása kedvezményt (akkor még „csökkentés”) minden negyedévben hozzájárulás hiányzik, hogy 150/4, vagy eléri a 65 éves (2,5% negyedévente, vagy évente 10%); a megtartott két küszöb közül a legkedvezőbb, amely a kedvezményt 50% -ra korlátozza. A gyakorlatban a Franciaországban született férfiak többsége 60 évesen vagy még korábban teljesíti a járulékfeltételt, ami korlátozza e rendelkezés alkalmazási körét. A nők és a bevándorlók viszont, akiknek karrierje gyakran rövid, de facto ki vannak zárva a nyugdíj felszámolásának lehetősége előtt 65 éves kor előtt .
Amikor 1993-ban megérkezett Matignonba, az új miniszterelnök példátlan hiányt állapított meg: 40 milliárd frankot. A német újraegyesítést követő monetáris válság okozta recesszió erősen eléri a bevételeket - írja a Les Echos napilap .
Ezzel a helyzettel szembesülve az Édouard Balladur kormány lépésről lépésre elindítja a nyugdíjreformot. Gyorsan elfogadták a rendeletalkotáshoz szükséges törvényt, amely 1993 nyarán befejeződött. Az egész csak néhány hétig tartott.
Ez a reform, amely csak a magánszektort érinti, öt fő intézkedésből áll:
Ez a reform részben teljesíti céljait.
A nyugdíjak csökkentése a korábbi helyzethez képest az Országos Öregségbiztosítási Alap bérmunkásokra vonatkozóan 2008-ban közzétett tanulmánya szerint tízből hat nyugdíjas számára az 1993. évi Balladur-nyugdíjreform „ahhoz vezetett, hogy kevesebb nyugdíjat fizettek ki. fontosabb, mint amire reform nélkül hivatkozhattak volna ”. Az átlagos különbség 6% az egész népességre nézve. Men született 1938-ban, például kap egy átlagos nyugdíj az 7110 euró évente (kivéve a kiegészítő nyugdíjak), € 660 -nél kisebb, ha a reform nem történt volna meg. Az 1945 és 1954 között született generációk esetében az alapnyugdíj csökkentése a férfiaknál 16%, a nőknél 20% lenne.
A munkaidő tekintetében a Munkaügyi Minisztérium egy másik , 2009-ben elvégzett tanulmánya úgy becsülte, hogy e reform óta a férfiak átlagosan 9 és fél hónappal, a nők 5 hónappal halasztották a tevékenységük megszüntetését. 17 év alatt az átlagos járulékfizetési időszak tehát csak 8 hónappal vagy kevesebbel növekedett volna, figyelembe véve a későbbi munkaerő-piaci belépést. Az 1993. évi reform, amely a teljes nyugdíjazáshoz szükséges járulékidőszakot 30 hónappal növelte, 70% -kal elmulasztotta első célját: több járulékot.
Ez részben megmagyarázza, hogy miért nem sikerült a fő cél, a rendszer pénzügyi egyensúlyának helyreállítása. A járulékmennyiség nem nőtt annyira, mint várták.
Ugyanolyan költségvetési nehézségekkel szembesülve Alain Juppé a speciális nyugdíjtervek és a közszolgálati rendszer és az általános rendszer összeegyeztetése problémájával foglalkozik . A parlamentben diadalmasan, az ellenzék jóindulatával szavazták meg tervét az 1995-ös sztrájkok szétverték, és kormánya visszalépett.
E kudarc után a kormány a "Thomas törvény" keretein belül megszavazta a nyugdíjalapok létrehozását .
Az 1997- től hatalmon lévő baloldal nem indított új reformot a törvényes korban vagy a járulékok időtartamában, hanem létrehozta a Nyugdíjak Tartalékalapját (FRR), amelynek létrehozását az 1999. évi társadalombiztosítás finanszírozásának törvénye formalizálta. Ezt az eszközt a járulékok és a fizetendő nyugdíjak közötti egyensúlyhiány kezelésére használják. Különösen az általános rendszer finanszírozási igényének jövőre várható csúcsának előrejelzését hivatott fedezni 2020-ig, arra az időpontra, amelyig a félretett összegeket elvileg nem szabad felhasználni.
A törvény szerint az FRR többféle adományt kaphat: az eszközökből és befektetésekből származó jövedelemre kivetett szociális illeték 2% -át, az Országos Öregségi Biztosítási Alap többleteit, az eszközök eladásából származó bevételeket, például a privatizációkat, a részvények eladását takarékpénztárak, valamint az UMTS- licencek eladásából származó bevételek (harmadik generációs telefonálás). De a szakszervezetek szerint a kormány végül megtagadta a privatizációs bevételek kifizetését.
Ez az alap soha nem kapja meg az ígért összegeket, amelyek 2010-ben összesen 150 milliárd eurót tettek ki, még az 1999-es, 2000-es és 2001-es jó gazdasági növekedés időszakában sem , majd 2002-től nem kapnak sokat, a jobb oldalról való visszatérés után hatalomra. Miután 1999-től 2009 végéig összesen 29 milliárd euróval részesültek, akkor ezen a napon 33 milliárd eurós tartalékot jelentett.
Az érintett összegek ugyan alacsonyabbak, mint az eredeti projekt, de mégis jelentősek és csábítóak a hiányköltségvetésű kormány számára. A CFDT , CGC , CGT , FO és CFTC szakszervezetek így írásban kifejezték aggodalmukat a köztársasági elnöknek a2008. január 7, hogy figyelmeztesse az alap idő előtti felhasználására. A 2010-es reform részeként az FRR-t 10 évvel korábban ténylegesen felhasználják. "Amikor létrehozták, a problémákat 20 év alatt kellett megoldani (...), kivéve, hogy a nyugdíjhiányok most 20 évvel előre vannak" - magyarázta a2010. június 10MüM Éric Woerth az Europe 1 .
Az Európai Unió országainak pénzügyminiszterei már 2002-ben megállapodtak a jövőbeli európai nyugdíjalapok működési szabályait szabályozó irányelvtervezetről : a barcelonai Európai Tanács az átlagos nyugdíjkorhatárt 2012 végén 63 éves korban állapítja meg. és tőkésítéssel ösztönzi a vállalat megtakarítási tervét .
A jobboldali többség választott 2002-ben elvégezte a nyugdíjreform égisze alatt a szociális miniszter, munkaügyi és szolidaritási , François Fillon .
A közalkalmazottak számára általánosítja a hiányzó évek kedvezményét . A " Fillon-reform " (vagy "Fillon-törvény") a különféle rendszerek kivételével az összes rendszer járulékfizetési időszakának fokozatos átmenetét 42 évre állítja át. Így kezdetben úgy döntöttek, hogy összehangolják a köztisztviselők járulékfizetési idejét: ezáltal 2008-ig meghosszabbodik 37 évről 1/2 évre 40 évre, évente egy szemeszter arányában.
Másrészt ez a reform csökkenti a járulékfizetési időszakot azok számára, akik nagyon fiatalon kezdtek dolgozni: korán nyugdíjba mehetnek, 42 éves járulékkal. A 17 éven felülieket azonban kizárják a rendszerből, ezért 60 évesen továbbra is távozniuk kell. A hiányzó évek árengedményének minden munkavállaló esetében 2015-ig hiányzó évenként 5% -ra kell emelkednie , öt év határa alatt (azaz 25% -os maximális kedvezmény). A teljes nyugdíj megszerzéséhez szükséges járulékfizetési időszakon túli minden további év után további évekre szóló prémium kerül bevezetésre (3%). A foglalkoztatás és a nyugdíj kombinációja rugalmasabbá válik.
A választott indexálási módszer továbbra is az árak indexálása marad ; a nyugdíjasok vásárlóereje tehát állandó marad a nyugdíjazásuk alatt.
A munkavállalók 3 éven belül beválthatják a negyedéves oktatási támogatást (viszonylag magas költségekkel: a DREES becslése szerint a visszavásárlások átlagos összege 22 000 € ).
Új egyéni ( PERP ) és kollektív ( PERCO ) megtakarítási termékek jönnek létre ( kapitalizációs rendszer ).
A 2003. évi Fillon-törvény szerint a járulékfizetési időszakot 2009-től egy évvel, évente negyedévenként meg kell növelni. A Fillon-törvény azonban előírja, hogy ez a növekedés elhalasztható, ha a kontextus megváltozik, " az " 50 év feletti emberek aktivitási rátájának " , "a nyugdíjrendszerek pénzügyi helyzetének, a foglalkoztatási helyzetnek" és "a nyugdíjrendszerek finanszírozási paramétereinek vizsgálata. nyugdíjazás" változásaihoz .
A különleges rendszerek reformja, amely 2004 1 st július 2008, amelynek célja az SNCF, a RATP és az IEG (villamosenergia- és gázipar) alkalmazottainak hozzájárulásának időtartamának összehangolása a magánszektor és a közszolgálatéval, amint azt Nicolas Sarkozy többször megígérte a 2007-es elnökválasztási kampány során .
A reform előírja a járulékfizetési időszak fokozatos emelését, a 2007. évi 37,5 évről 2012-ben 40 évre a teljes nyugdíj igénybevétele érdekében. Mivel1 st július 2009, a nyugdíjakat indexálják az inflációhoz. Végül1 st július 2010kedvezményt vezetnek be az öregségi nyugdíj csökkentésére negyedév hiánya esetén. Ez a reform félmillió alkalmazottra terjed ki, akik még mindig megúszták az 1993-as balladuri nyugdíjreformot , mivel a Fillon-törvény 2003-ban 5 millió köztisztviselőre terjedt ki.
A speciális nyugdíjrendszerek 2007. végi reformját követően a 2008. évi találkozó része volt a 2003. évi reform során meghatározott naptárnak, amelynek témája elsősorban a magánszektorban volt:
A szakszervezetek javaslatait nem fogadták el, ami miatt egy demonstrációs napot szerveztek tiltakozásként 2008. május. A kormány ezen ülés során hozott főbb határozatai a következők voltak:
A 2007-es elnöki kampány során a megválasztandó jelölt, Nicolas Sarkozy főként a speciális nyugdíjrendszerek (vasutasok, villanyszerelők) reformjáról beszélt . A hiány-előrejelzéseket a bankválság miatt jelentősen módosították, a kormány 2010-ben szélesebb körű reformról döntött.
A válság által súlyosbított finanszírozási problémaA nyugdíjasorientációs tanács (COR) szakszervezetek által vitatott előrejelzései szerint 2010-ben a nyugdíjrendszerek teljes hiánya 32 milliárd eurót tesz ki az 1945 és 1950 között született kisgyermekkori generációk nyugdíjazása csúcsának köszönhetően ( 60-65 évesek 2010-ben). 2020-ra úgy véli, hogy az egyensúlyhiány erőteljesen növekszik: 2006-ban 100 nyugdíjasra 182, 2010-ben 100-ra 100-ra, 2030-ban 100-ra 100-ra és 2050-ben 121-re 100-ra.
Míg 2007-ben, a 2008–2010-es gazdasági válság előtt a Régiók Bizottsága a nyugdíjak finanszírozásának szükségességét 2020-ban mintegy 25 milliárd euróra (azaz a GDP 1 pontjára ) becsülte, 2010-es dokumentumában ugyanezt becsüli. 45 milliárd euróra van szükség ( azaz a GDP 1,86 pontja), ez az érték 2030-ban 70 milliárd euróra, 2050-ben pedig 100 milliárd euróra emelkedik.
A bejelentések naptáraUgyanakkor más politikai pártok elkészítették reformterveiket. Míg az UMP a munkaidő növelését támogatja, a törvényes nyugdíjkorhatár elhalasztásával, az ellenzék (különösen a Szocialista Párt, az Europe Écologie és a Kommunista Párt) javasolja a járulékalap kibővítését, különösen a bevételek és az adótőke-bevételek növelése érdekében.
A reform tartalmaNapon benyújtott nyugdíjtörvény-tervezet Június 16 két fő intézkedésen alapul:
Ehhez a két fő intézkedéshez hozzáadódik egy sor további pont:
A nyugdíjreformról szóló törvényjavaslatot a2010. szeptember 7az Országgyűlésben, azon a napon, amikor hangsúlyozzák a 2010-es francia nyugdíjreform elleni sztrájkokat . A szakszervezetek becslései szerint egy munkavállalónak átlagosan 3,14 évet kell fizetnie egy év nyugdíjazás ellenében, szemben a reform előtti 2,64 évvel.
Kiegészítő nyugdíjak és nyugdíjak a parlamenti képviselők számáraEz a kritika merült közepette utcai tüntetések és sztrájkok ellen a francia nyugdíjreform 2010-ben , különösen, ha a módosítás n o 249 hajló összehangolni e különleges rendelkezések általános rendszere elutasította elsöprő többséggel.
Feszültség és fogyatékosságA 2010-es reform részeként az egyik téma a nehézségeket foglalja el . Noha e fogalom figyelembevételének gondolata a nyugdíjba lépéshez való hozzáférés feltételeinek kiigazítása érdekében elvileg nem jelent problémát (bizonyos korlátozásokkal rendelkező egyes szakmák esetében már korábban is lehet nyugdíjba vonulni, mint a közjogi rendszerben), megvalósítása kényesebb.
Fizikai kényszereknek való kitettség: nehéz terhek viselése, rossz testtartás, változó munkaidő, az éjszakai munka idő előtt elhasználódik.
A szociális partnerek közötti tárgyalások a nehézségi feltételek (és a nyújtandó kompenzáció) pontos meghatározása érdekében 2005 óta megkezdődtek, de már nem haladnak .
A kormány Javasolta a Klasszikusabb és jobban definiált fogyatékosság- fogalom használatát . A 2010-es nyugdíjreform előzetes tervezetében csak azok az emberek mehettek nyugdíjba 60 évesen, akiknek rokkantsági rátája 20%. 30 000 embert vagy a nyugdíjasok 4-5% -át érintette volna . Az örökbefogadási folyamat jelenlegi állapotában a szükséges rokkantsági arány 10% lenne, feltéve, hogy egy multidiszciplináris bizottság érvényesíti ezt a fogyatékosságot. A szakszervezetek nincsenek megelégedve ezzel a rendelkezéssel: úgy vélik, hogy a fáradtságot nem lehet érvénytelenné redukálni, ezért a fáradtság kérdésével önmagában kell foglalkozni.
A „munkaképtelennek” elismert emberek esetében a társadalombiztosítás által fizetett nyugdíj összege annyi, amelyet minden negyedik személy megkapott volna.
A reform a betegszabadságok költségeinek jelentős növekedéséhez vezet. Az Országos Egészségbiztosítási Pénztár adatai szerint 2013 és 2016 között 13,4% -kal, 6,3-ról 7,1 milliárd euróra nőtt az összegük, a 60 évnél idősebb emberek munkájának nagyobb piaci jelenléte miatt. 2016-ban a kompenzált betegszabadságok száma átlagosan 76 nap volt a 60 év feletti munkavállalóknál, szemben az összes alkalmazott átlagával számolt 33 nappal.
Az egymást követő nyugdíjreformok hosszú távon nem merítették ki a rendszer fenntarthatóságáról szóló vitákat.
Frédéric Bizard közgazdász a maga részéről a Szociális védelem című munkájában elméletet fogalmaz meg : egy új modell esetében a kilépés a korporatista modellből és az egyetemes pontrendszerű nyugdíjrendszer létrehozása. A pontrendszer ezen elképzelését Emmanuel Macron és Jean-Paul Delevoye , a nyugdíjreform főbiztosa őrzi . Szerint azonban Christiane Marty (kutató, tagja a Copernic Foundation ) egy cikket publikált a Le Monde Diplomatique , „Egy másik lehetőség - amely Emmanuel Macron előnyös - elsőként úgy vélték: a fiktív számlák rendszere, mint Svédországban. A járulékokat egyéni számlára fizetik be. Az induláskor a felhalmozott összeget átértékelik (az átlagos kereseti jövedelem növekedési üteme szerint), majd elosztják az elméletileg fennmaradó várható élettartammal, amely korcsoportonként változik. Így a 65 évesen nyugdíjba vonuló és húsz évre becsült várható életkorú korosztályba tartozó emberek megszerzett jogaik összegét - tehát az éves nyugdíjuk szintjét - elosztják húszzal; ha huszonöt, akkor huszonötre osztják stb. Minél magasabb a várható élettartam, annál alacsonyabb lesz a nyugdíj. A nyugdíjazás során kapott nyugdíjak összege tehát még közelebb van a befizetett járulékok összegéhez, tehát a tiszta járulékfizetéshez. "
Az ismétlődő vita másik témája a törvényes nyugdíjkorhatár .
Ban ben 2018. október, Delevoye bejelenti, hogy meg akarja tartani a nyugdíjkorhatárt 62-nél, ugyanakkor biztosítja a rugalmasságot, "a franciák számára a rugalmasságot, hogy kiválasszák távozásuk dátumát, és biztosítsák, hogy ezt felvilágosultan és tájékozottan tudják megtenni" . A témával kapcsolatos reakciók megteremtették a vita feltételeit. Így a MEDEF munkaadói szervezete kijelentette, hogy arra akarja ösztönözni a franciákat, hogy ennél hosszabb ideig dolgozzanak abban az esetben, ha a nyugdíjkorhatár 62 év marad. Ezzel szemben a CFDT úgy ítélte meg, hogy "kizárt, bármilyen formában elhalasztják" ezt a törvényes nyugdíjkorhatárt, és hogy inkább a "korábbi nyugdíjhoz való jog" megerősítésére kell összpontosítani a fáradságos természet kapcsán. a mű.
Mert Christiane Marty , a tervezett reform nem veszi kellőképpen figyelembe egyenlőtlen várható élettartama: „Így dolgozók die átlagosan hat évvel korábban, mint vezetők. A jövedelemszintnek is szerepe van: a leggazdagabb 5% -nak várható élettartama tizenhárom évvel magasabb, mint a legszegényebbeké 5% a férfiaknál, és nyolc év a nőknél. Ha a pont kiszámítása magában foglalja a várható élettartamot is, a rendszer erőteljes újraelosztást hajt végre a dolgozóktól a vezetőkig, az alacsony jövedelmektől a magas jövedelmekig. "
A 2019-es nyugdíjreform projekt a francia nyugdíjrendszer mélyreható felülvizsgálatát javasolja. Fő jellemzői egyrészt egy egyetemes nyugdíjrendszer létrehozása, amely felváltja a 42 létező nyugdíjpénztár által alkalmazott olykor nagyon eltérő rendszereket , másrészt pedig a befizetett összeg és a nyugdíj összege közötti közvetlen kapcsolat .. Támogatási intézkedéseket is kínál, amelyek célja különösen a legalacsonyabb nyugdíjak (a teljes karriert elérők minimális küszöbének) javítása.
A projekt a legambiciózusabb a francia nyugdíjrendszer reformjainak sorában ( 1993 , 2003 , 2010 , 2013 ), amelynek fő célkitűzései egyrészt a nyugdíjak meghosszabbításával károsodott rendszer számláinak kiegyensúlyozása. az élettartam és a járulékfizetők arányának csökkenése a kedvezményezettekéhez viszonyítva, másrészt a különböző nyugdíjrendszerek nyugdíjjogosultságainak kiszámítása. Emmanuel Macron , a Francia Köztársaság elnökének 2017. évi választási programjában szereplő munka a2017. szeptemberA Jean-Paul DELEVOYE mint főbiztosának nyugdíjreform. Az ajánlásokat tartalmazó jelentését 2005 - ben nyújtották be a miniszterelnöknek2019. július. Ennek inspirálnia kell egy törvényjavaslatot, amelyet 2020-ban nyújtanak be az Országgyűlésnek . Ha elfogadnák a törvényt, azt 2025-től kell alkalmazni.
A reform meghirdetett célja egy komplex rendszer egyszerűsítése, igazságosabbá tétele, a strukturális változásokhoz (növekedés, dolgozó / nyugdíjas arány stb.) Való alkalmazkodás megkönnyítése annak érdekében, hogy egyensúly alakuljon ki a belépők és kilépők jövőben. 2018-ban az egyensúly közelében van (2,9 milliárd euró hiány), a számlák romolhatnak 2030-ban 7,9 és 17,2 milliárd euró közötti felső határig. A viharos társadalmi kontextusban javasolt reform a fő szakszervezetek és szakmai testületek erőteljes ellenállásába ütközött, amelyet annak alkalmazása leginkább érintett. Politikai szinten a költségvetési megszorítások támogatói, akik a nyugdíjrendszerek számláin egy bizonyos egyensúly fenntartását szorgalmazzák, szemben állnak azzal, aki úgy véli, hogy ezek hiánya sokak között szociális védelmi kiadást jelent.
A kormány nem tudja elképzelni, hogy képes lenne növelni a nyugdíjakra fordított GDP arányát a 14% -ot meghaladó mértékben, emiatt a nyugdíjak csökkentésén vagy a munkaidő meghosszabbításán kívül a gondolkodás minden más formáját megakadályozza. Más elemzést dolgozott ki Bernard Friot egy életre szóló fizetés kapcsán is, amelyet Le travail, stake des nyugdíjak című könyvében ( ( ISBN 9782843033025 ) ismertet ). 2019 március).
A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD)2019 novembera nyugdíjrendszerekkel kapcsolatos legújabb tanulmánya, amely megállapítja, hogy Franciaország nagyon jó szociális védelmet nyújt a nyugdíjasok számára: az INSEE szerint a francia nyugdíjasok mindössze 7,6% -a élt a szegénységi küszöb alatt, és ez az arány jóval alacsonyabb, mint az eszközök esetében, és a pótlási ráta jóval meghaladja a bolygó 36 leggazdagabb országának átlagát az új generációk számára: az átlagfizetés 73,6% -a, szemben az OECD-országok átlagosan 58,6% -ával. Ezenkívül az átlagos tényleges nyugdíjkorhatár Franciaországban 60,8 év, szemben az OECD-ben átlagosan 65,4 évvel. A nyugdíjreform alkalmazásának átmeneti ideje tíz-tizenöt év volt Norvégiában, Lengyelországban és Svédországban. Azoknál a munkavállalóknál, akik a CNAV állampolgárai, az átlagos nyugdíjkorhatár 62,7 év.
A francia szociális védelem minőségét azonban minősíteni kell - hangsúlyozza Monika Queisser, az OECD szociálpolitikai részlegének vezetője: „Franciaország nagyon jó védelmet nyújt a nyugdíjasok számára a többi országhoz képest. Ez jól működik a magas bérek esetében, amelyek esetében a pótlási ráta meghaladja az OECD-országok átlagát, az alacsonyabb bérek esetében azonban a helyettesítési ráta rosszabb ”.
Franciaország 2018-ban 310 milliárd eurót (vagyis GDP-jének 13,8% -át ) költött a nyugdíjak finanszírozására. Ez az összeg lényegében az eszközök által fizetett szociális hozzájárulások eredménye . Franciaország a 3 e OECD országokban tölti a legtöbb pénzt (a GDP% -ában) a nyugdíjukat, akkor csak meghaladta az Olaszország és Görögország .
Franciaországban növekszik a nyugdíjasok száma, 2018-ban 14,35 millió volt (szemben a 2008. évi 12,24 millióval). Ezzel szemben az aktív / nyugdíjas arány csökken, sőt, míg 1960-ban nyugdíjasonként 4 dolgozó ember volt, addig 2010-ben csak 1,8 volt, 2050-ben pedig csak 1,2 kellene.
A nyugdíjra jogosult nyugdíjasok száma a 2005. évi 13,6 millióról 2011-re 15,3 millióra nőtt 2011. december, az átlagos nyugdíj (az alap plusz kötelező pótlék) 1256 eurót tesz ki, és 573 000 ember részesül a minimális öregségből , amelynek összege ekkor havonta 742 euró. Az átlagos egyéni bérpótlási arány Franciaországban 54%, valamivel alacsonyabb, mint az OECD átlag ( alig kevesebb, mint 60%).
Nál nél 1 st július 2007, Az összes társadalombiztosítási rendszerben 21 906 578 nyugdíjat fizettek. A tervek közötti bontás a következő:
2007-ben a nyugdíjak a francia GDP 13,3% -át tették ki az Insee szerint, az OECD szerint pedig 13% -ot, ami a fejlett országok rekordja. Ez a mutató, amely csak a kötelező állami nyugdíjakat veszi figyelembe, megnehezíti a nemzetközi összehasonlításokat a reálnyugdíjak GDP-hez viszonyított összegét tekintve, mivel egyes országokban az opcionális magánnyugdíjak jelentős arányban részesülnek (az Egyesült Királyság esete). Királyság, Írország, Spanyolország).
A 2008-ban nyugdíjként kifizetett 261 milliárd euró felbomlott
Általában a nyugdíjkiadások lényegesen gyorsabban nőttek, mint a francia gazdaság, 2001 óta soha nem voltak kevesebbek, mint 4,2%.
2010-ben az általános nyugdíjrendszer negatív, 10 milliárd eurós egyenleget mutatott.
A nyugdíj-előtakarékossági rendszerek kapcsán az Insee szerint „2007-ben 10,8 milliárd eurónyi járulékot gyűjtöttek [...], míg 3,9 milliárd eurót fizettek ki a kedvezményezetteknek. " .
A Kutatási, Tanulmányi, Értékelési és Statisztikai Igazgatóság (DREES) 2018-as jelentése szerint az 1951-ben vagy azt követően született emberek, azaz a francia lakosság 80% -a esetében várhatóan csökken a nyugdíjkorban töltött átlagos idő az emberekhez képest 1950-ben született.
A különböző nyugdíjbiztosítási rendszerek táblázata 2019-benBiztosított típus | Közreműködők (C) és nyugdíjasok (R) |
Alapvető terv | Kiegészítő rendszer | Kiegészítő nyugdíj |
Egyéb jellemzők |
---|---|---|---|---|---|
MUNKAVÁLLALÓK | |||||
Mezőgazdasági alkalmazottak | C: 0,68 millió R: 2,5 millió |
MSA | ARRCO + AGIRC | ||
Alkalmazottak az iparban, a kereskedelemben és a szolgáltatásokban |
C: 18,7 millió R: 14,4 millió |
CNAV | |||
Magántanárok | RETREP | ||||
Az állam és a hatóságok nem állandó alkalmazottai |
IRCANTEC | ||||
Polgári repülés repülési személyzete | CRPN | ||||
Állami munkások | FSPOEIE | ||||
Speciális rendszerek alkalmazottai | C: 0,5 millió R: 1 millió |
CRP ( RATP ), CPRP ( SNCF ), Banque de France Mines, CNIEG (EDF, GDF ...), CRPCF ( Comédie française ), CRPCEN (alkalmazott közjegyzők), ENIM (matrózok) CROPERA (párizsi opera), autonóm kikötő Strasbourg |
|||
TISZTVISELŐK | |||||
Állami tisztviselők, bírák és katonák | C: 2 millió R: 2,16 millió |
Állami nyugdíjszolgáltatás | RAFP | ||
Területi és kórházi tisztviselők |
C: 2,22 millió R: 1,05 millió |
CNRACL | |||
A parlament tisztviselői | Az Országgyűlés személyzetének nyugdíjalapja A szenátus alkalmazottainak nyugdíjalapja |
||||
NEM FOGLALKOZOTT | |||||
Gazdák | C: 0,48 millió R: 1,43 millió |
MSA | |||
Kézművesek, kereskedők és iparosok | C: 2,2 millió R: 2 millió |
Az önálló vállalkozók szociális biztonsága | |||
Liberális szakmák | C: 0,67 millió R: 0,35 millió |
CNAVPL | CPRN (közjegyző), CAVOM (miniszteri tisztek), CARMF (orvosok), CARCDSF (fogorvosok és szülésznők), CAVP (gyógyszerészek) CARPIMKO (nővérek, gyógytornászok ...), CARPV (állatorvosok) CAVAMAC (biztosítási ügynökök), CAVEC (bérelt könyvelők) CIPAV (építészek és különböző szabadfoglalkozásúak) |
||
CNBF | |||||
Művészek, eredeti művek szerzői | CNAV | IRCEC | |||
Horgászfőnökök a fedélzeten | ENIM | ||||
A kultuszok tagjai | CAVIMAC | ARRCO | |||
Dohányboltok | Az önálló vállalkozók szociális biztonsága | RAVGDT | |||
Parlamenti képviselők és az EGSZB tanácsadói | Nemzetgyűlés nyugdíjalap Szenátus nyugdíjalap EGSZB nyugdíjalap |
A közalkalmazotti öregségi nyugdíjakról szóló jelentés (a 2015. évi pénzügyi törvény tervezetének melléklete) nagyon sok információt tartalmaz, különösen:
Ebben a szakaszban csak a hétköznapi háztartásokban élő nyugdíjasokat vesszük figyelembe, kivéve a kollektív háztartásokba tartozókat ( idősotthonok , kórházak stb.).
„Az OECD-országok közül Franciaország kiemelkedik a 65 év feletti életszínvonal és az egész népesség magas aránya (0,95) között. Az OECD által vizsgált harminc ország közül csak négynél magasabb az arány: Mexikóban, Ausztriában, Luxemburgban és Lengyelországban ” (21. o.). „A nyugdíjasok átlagos életszínvonala és a dolgozó emberek átlagos életszínvonala közötti arány az 1970-es 0,62-ről az 1996-os 0,91-re csökkent.” (22. o.)
Ország | 2004-2005 | 2000-es évek vége |
---|---|---|
Franciaország | 94.5 | 97.2 |
Luxemburg | 99,9 | 96,0 |
Olaszország | 83.4 | 93.3 |
Egyesült Államok | 86.2 | 92.2 |
Japán | 86.6 | 87.7 |
Spanyolország | 79.1 | 86.1 |
Németország | 91.5 | 85.4 |
Egyesült Királyság | 72,9 | 81.2 |
Belgium | 76.4 | 77.1 |
OECD átlag | 82.9 | 86.2 |
Források: OECD Pension Panorama, 2009 , 2.1. Ábra, reprodukálva Demontès & Leclerc (2010), 21. o. És OECD Pension Panorama 2013 , 2.3. Ábra.
„Így [az 1970-es évek elején] olyan helyzetből mentünk át, amikor a nyugdíjasok viszonylag szegénynek tűntek a jelenlegi helyzethez, ahol szinte paritás van. A munkavállalók és a nyugdíjasok átlagos életszínvonalának összehasonlítását azonban erősen befolyásolja a vagyon bevonása . Valójában fontos szerepet játszik a nyugdíjasok anyagi helyzetében. Egyrészt a nyugdíjasok kétszer annyi jövedelmet kapnak, mint jövedelmük eszközei (vagyonjövedelem, kamatok és pénzügyi befektetésekből származó osztalékok). Másrészt a nyugdíjasok sokkal gyakrabban tulajdonosok, mint a dolgozó emberek: az Insee Housing 2002 felmérés szerint a nyugdíjas háztartások 74% -a rendelkezik fő lakóhellyel, szemben az összes háztartás 56% -ával. Így, ha az életszínvonalat úgy mérjük, hogy nem vesszük figyelembe az eszközökből származó jövedelmet, vagyis kizárólag a keresett jövedelem vagy az átutalásokkal kiegészített pótjövedelem alapján, úgy tűnik, hogy a nyugdíjasok átlagos életszínvonala lényegesen alacsonyabb, mint az eszközöké, a különbség 15%. Ezzel szemben, ha az életszínvonalat az eszközökből származó jövedelem és az imputált bérleti díjak figyelembevételével mérjük, akkor a nyugdíjasok átlagos életszínvonala majdnem megegyezik a dolgozó emberek életszínvonalával, a különbség csak 2% (22. o.). "
„A legszembetűnőbb tény az 1970 és a kilencvenes évek közepe között tapasztalt meredek esés: a nyugdíjasok szegénységi aránya valóban 30% -ról 10% -ra csökkent. Azóta nem szokott növekedni, és az általános népességénél alacsonyabb szinten maradt, amely jelenleg 13% (22. oldal) ” . „Az [OECD] országok többségében az idősek szegénységi rátája magasabb, mint a lakosságé, ellentétben a Franciaországban megfigyeltekkel (22. o.). "
HozamMatematikailag lehetetlen, hogy a felosztó-kirovó nyugdíjrendszer olyan hozamot nyújtson, amely szigorúan magasabb, mint az egyes generációk kamatlába. Ez különösen azt jelenti, hogy ha az egyik generáció profitált a rendszerből, akkor szükségszerűen egy másik lesz a vesztes.
2018-ban az átlagos nyugdíjkorhatár férfiaknál 62,4 év, nőknél 63 év, azaz 62,7 év mindenki számára. Ez az adat eltér a tevékenység abbahagyásának korától, amikor az illető munkanélkülinek, korengedményes nyugdíjasnak vagy munkakereséstől mentesnek találhatja magát, egyszerű munkanélküli ellátásokkal. 2005-ben Franciaország volt az az ország, ahol az emberek átlagosan leghamarabb abbahagyják a munkát: férfiaknál 58,5 év, nőknél 59,2 év, de nyugdíj nélkül.
60-67 éves kor között a munkavállaló kedvezményben részesül a hiányzó járulékfizetési évek után, évente 5% -ról (1953-ban született biztosított) 10% -ra (1944 előtt született biztosított). A maximális összeg nyugdíjának 25% -a lehet. Mivel az alaprendszer nyugdíja megegyezik a fizetés 50% -ával (alap SS referencia) a legjobb 25 évre, a munkavállaló csak az utolsó fizetés 40% -át kapja meg.
A munkanélküli, aki nem rendelkezik a szükséges számú negyedévben a teljes nyugdíj nélkül kedvezmény hiányzó évek függ annak 65 -én évfordulója alkalmából a ASSEDIC , határidő meghosszabbítható 67 évre az 2010 nyugdíjreform . Jogosult a minimális öregségre, az idősek szolidaritási támogatására (ASPA). Nál nél1 st január 2019, maximális összege havonta 868,20 euró egy személyre és havi 1 347,88 euró , ha két házastársat, élettársat vagy civil szakszervezetet támogatnak.
születési év | Szükséges negyedévek száma |
---|---|
1934 előtt | 150 negyed |
1934 | 151 negyed |
1935 | 152 negyed |
1936 | 153 negyed |
1937 | 154 negyed |
1938 | 155 negyed |
1939 | 156 negyed |
1940 | 157 negyed |
1941 | 158 negyed |
1942 | 159 negyed |
1943-tól | 160 negyed |
születési év | Szükséges negyedévek száma |
---|---|
1949 | 161 negyed |
1950 | 162 negyed |
1951 | 163 negyed |
1952 | 164 negyed |
A járulékfizetési időszak folyamatos meghosszabbításának elvét a 2003-as és 2010-es reformok hozták létre. Ezt az időszakot rendelettel kell rögzíteni a December 31-én annak az évnek az évét, amelyben a jövőbeni nyugdíjasok elérik az 56. életévüket, a Nyugdíjasorientációs Tanáccsal folytatott konzultációt követően.
születési év | Szükséges negyedévek száma |
---|---|
1953-54 | 165 negyed |
1955-57 | 166 negyed |
1958-60 | 167 negyed |
1961-63 | 168 negyed |
1964-66 | 169 negyed |
1967-69 | 170 negyed |
1970-72 | 171 negyed |
1973-tól | 172 negyed |
Ha a munkavállaló el akar menni, mielőtt hozzájárulna ehhez a negyedévhez, akkor az öregségi nyugdíja a születési évtől függően hiányzó negyedévenként 1,25% -ról 2,5% -ra csökken.
A Capital magazin szerint 2019-ben 1,25 millió társadalombiztosítási nyugdíjas él külföldön, az évente folyósított összes juttatás eléri az évi 6,5 milliárd eurót. A francia törvény előírja, hogy egy egyszerű "életbizonyítvány" éves elküldése az alapokba elegendő ahhoz, hogy továbbra is külföldi nyugdíjat kapjon. A csalás abból áll, hogy az elhunytakat nem jelentik be a nyugdíjalapba. Az Excellcium, a csalás elleni küzdelemre szakosodott vállalat szerint, amely az Országos Öregségi Biztosítási Pénztár (Cnav) megbízásából több vizsgálatot is végzett, a külföldi nyugdíjcsalások aránya "legalább 15%", vagy csaknem egymilliárd euró évente. A Számvevőszék azonban egy 2017-es jelentésben megemlíti a 200 millió euró értéket.
A 1991 , Michel Rocard megjelent egy fehér papírt a nyugdíjakra, amely nem vezet semmiféle reform. Ez az első a jelentések hosszú listájában:
A referencia-jogi szövegek frissítése folyamatban van.