Árvízveszély Franciaországban | |
Földrajz | |
---|---|
Ország | Franciaország |
A lakosság sérülékenysége | |
Túláradó folyók |
17,1 millió lakos és 9 millió munkahely |
Tengeri merítés | 1,4 millió lakos 850 000 munkahely |
Történelmi áradások | |
Loire | 1846, 1856 , 1866, 1907 |
Seine | 1910 , 1955, 1999, 2001 |
Rhône | 1840, 1856, 1896, 2003 |
Garonne | 1875 , 1930, 1952, 1981 |
Az árvíz kockázata Franciaországban az árvíznek a francia ország területén bekövetkezõ valószínûségének és annak az emberi egészségre , a környezetre , a tulajdonra, beleértve a kulturális örökséget és a tevékenységet, gyakorolt lehetséges negatív következményeinek kombinációja . A főbb természeti kockázatok kategóriájába sorolva az áradások kockázatát folyamatos ellenőrzésnek vetik alá, a megelőzésre vonatkozó szabályozási keretet és a lakosság tájékoztatását. Segélyszervezetet is létrehoztak az esetleges katasztrófák kezelésére.
A lakosság tájékoztatása különféle vektorokon keresztül történik. A főosztályi főbb kockázatok dossziéja (DDRM) egy osztály szintjén azonosítja az önkormányzatok szerinti összes főbb kockázatot, beleértve az áradás kockázatát is. A nagy kockázatokra vonatkozó önkormányzati információs aktában (DICRIM) önkormányzati szinten vannak meghatározva ezek a kockázatok. Kiegészíti az önkormányzati védelmi terv, amely meghatározza a szervezetet, hogy foglalkozzon vele. Végül 2006 óta tájékoztatni kell a vásárlókat vagy a bérlőket arról, hogy az ingatlan milyen kockázatoknak van kitéve.
A Franciaországban 1992 óta alkalmazott éghajlati áradások tipológiáját az alábbi táblázat mutatja be. Az árvíz nem csapadékmennyiség éghajlati eredetű lehet kapcsolni a hóolvadás , vagy vihar okozta , ezért a tengeri bemerítve vették figyelembe az ebben a táblázatban.
A nem éghajlati eredetű áradások, amelyek például olyan jelenségekhez kapcsolódnak, mint a szökőár , a szubglaciális vulkánkitörések , a jeges tavak repedései , legalábbis a figyelembe vett időszakban nem érintik Franciaországot. A gátak meghibásodását követő áradások önmagukban külön veszélyt jelentenek, nem tartoznak a természeti veszélyek körébe, ezért e cikk nem foglalkozik velük.
Az áradás jellege | Generáló jelenség | Jellemzők | Következmények |
---|---|---|---|
Alföldi áradás | Patak túlcsordulása | A folyó lassan előbújik kisebb medréből, és viszonylag sokáig eláraszthatja a síkságot. A folyó elfoglalja átlagos medrét és valószínűleg fő medrét . | A lassú emelkedés általában lehetővé teszi az árvizek bejelentését és a fenyegetett emberek kiürítését. A személyes biztonságot azonban néha veszélyezteti, leggyakrabban az utasítások be nem tartása vagy a kockázat tudatlansága. |
A felszín alatti vizek áradása | Ezután a vízszint túlcsordul | Amikor a talaj vízzel telített, a vízszint felszínre kerülhet, és spontán áradás következik be. Ez a jelenség különösen az alacsony vagy rosszul lecsapolt földterületeket érinti, és fennmaradhat. A felszín alatti víztáblák térképeit önkormányzatok szerint a Földtani és Bányászati Kutatási Iroda (BRGM) készítette. | Az egész kerület utainak és épületeinek merítése. |
Gyors áradás vagy szakadó áradás | Gyors zuhogó áradás az erős záporok után | Amikor egy teljes vízválasztóra heves csapadék hull, a víz lefolyik és gyorsan koncentrálódik a vízfolyásba, ami hirtelen és heves áradásokat eredményez a zuhatagokban és a zuhogó folyókban. A meder általában gyorsan eltömődik az üledék lerakódásánál, és az elhalt fa gátakat képezhet, úgynevezett jégdugókat . Amikor mégis engednek, hatalmas hullámot engednek ki, ami halálos lehet. | Ezek az áradások gyakran pusztítóak és halálosak. |
Városi vihar lefolyás áradása | Gyors árvizek a városkörnyéki medencékben a heves esőzések után | A talaj (épületek, utak, parkolók stb.) Vízszigetelése korlátozza az eső beszivárgását és fokozza az elfolyást, ami gyakran a csapadékvíztisztító hálózat telítettségét és visszafolyását okozza . Ez többé-kevésbé fontos és gyakran gyors áramlást eredményez az utcákon. | Egy teljes körzet útjainak és épületeinek víz alá merítése. |
Tengeri merítés | Tengerszint emelkedés | A viharok miatt a vonatok megduzzadnak , és ha a partra néznek , akkor megtörhetnek és behatolhatnak a partra . Ezeket a partot érintő erős hullámokat dagály idején hangsúlyozzák, különösen akkor, ha az árapály-együttható magasabb, mint az átlag, vagyis ha túlfeszültség van. A hullámok és a hajvágások különbségek a várható árapály és a megfigyelt vízmélység között. Minél mélyebb a vihart kísérő depresszió , annál inkább hangsúlyos lesz a hullám. | A parti tér (utak, épületek, felszerelések) tengervíz alá merülése Ezek az áradások pusztítóak lehetnek, ha a lakásokat vagy a lakáscsoportokat védő gátak felszakadását okozzák. |
Az árvizeknek valószínűleg negatív következményei lehetnek az emberi egészségre, a környezetre és a tulajdonra, ideértve a kulturális örökséget és a gazdasági tevékenységet is.
A lakosság sebezhetőségét elsősorban az árvízzónában való elhelyezkedés okozza. Veszélyeztetése különösen akkor fordul elő, ha a figyelmeztetési és evakuálási idők túl rövidek vagy nem léteznek, gyors vagy szakadó áradások idején. A veszély magában hordozza a lemosódás vagy a vízbe fulladás kockázatát, valamint a szigetektől való elszigeteltséget, amely el van zárva minden hozzáféréstől. Az elmúlt tíz év délkeleti áradásai során az áldozatok több mint harmada autós volt, akiket meglepett az áradás.
A természeti környezet károsodását az erózió , a közönséges ágy elmozdulása, anyaglerakódás stb. Az erózió, a tolóerő, az anyagok szuszpenziója és a hordalék jelenségei pozitív és negatív szempontból is hozzájárulnak a természeti környezet fejlődéséhez. Az árvízi zónákban található ipari övezeteknél figyelembe kell venni a szennyezés és a technológiai balesetek kockázatát .
Az épület sebezhetőségét az támadások következményeinek fontossága és az épület részleges vagy teljes víz alá merülése esetén mérik. Három fő kritériumot használunk annak jellemzésére:
Az Ökológiai és Fenntartható Fejlődési Minisztérium elkészítette a természeti vagy technológiai veszélyek által okozott károk súlyosságának skáláját . Ez a táblázat lehetővé teszi a természeti események hat osztályba sorolását, az eseménytől a súlyos katasztrófáig. Ez a besorolás Franciaországra jellemző. Egyéb osztályozásokat a nemzetközi természeti katasztrófavédelmi szervezetek hoztak létre.
Osztály | Emberi kár | Anyagi kár | |
---|---|---|---|
0 | Incidens | Nincs sérülés | Kevesebb mint 0,3 millió euró |
1 | Baleset | 1 vagy több sérült | 0,3 M € és 3 M € |
2 | Súlyos baleset | 1–9 haláleset | 3 millió és 30 millió euró között |
3 | Nagyon súlyos baleset | 10–99 halott | 30 M € 300 M € |
4 | Katasztrófa | 100–999 halott | 300 millió euró és 3000 millió euró |
5. | Nagy katasztrófa | 1000 vagy több halott | 3000 millió euró vagy több |
A főbb események listája : 2000- es évek - 2010- es évek
77 3., 4. vagy 5. kategóriájú eseményeket a Gaspar alkalmazás (a természeti és technológiai kockázatokkal kapcsolatos adminisztratív eljárások segített kezelése), a Kockázatmegelőzési Főigazgatóság természetes kockázatokkal kapcsolatos információs rendszere rögzíti ( DGPR) 2000 óta. 9 a 4. vagy 5. szint.
Év | Keltezett | Az esemény jellege | Osztály | Régiók | Főleg érintett osztályok | Leírás és megjegyzések | Áldozatok | Az érintett települések száma | Kár (becsült költség millió euróban) |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
összesen | biztosított | |||||||||
2002 | Szeptember 8–12 | Alföldi áradás | 4 | PACA , ARA , OC | Gard | A Rhône , Vidourle , Gardon , Cèze és más mellékfolyók áradásai . Egyetlen viharos napon 670 mm-es eső esett a Cévennes-ben, több mint egy egész évben Párizsban. gazdasági költségek az érintett régiók számára: közel 330 millió euró kereskedelemre, kézműiparra, szolgáltatásokra és 219,3 millió euró a mezőgazdaságra, amelynek 60% -a egyedül a szőlőtőkére vonatkozik. 400 millió eurós "Marshall-terv" elindítása, kiegészítve európai és helyi segélyekkel, valamint Franciaország egész területének adományaival. Körülbelül 800 vállalkozást érint a Gard-i árvíz az áradások következtében, amelyek legalább 120 millió euró kárt okoztak, köztük 670 millió euró biztosított károkat (600 millió euró, a CCR korábbi piaci költségei). | 24. | 420 | 1200 | 670 |
2003 | December 1-10 | síkság áradása, lefolyás, szakadó áradás | 4 | PACA , OC , ARA | 03 , 04 , 05 , 07 , 11 , 12 , 13 , 15 , 18 , 26 , 30 , 34 , 38 , 42 , 43 , 45 , 46 , 48 , 58 , 63 , 69 , 71 , 81 , 82 , 84 | Sok folyó túlcsordulása, beleértve a Rhône, Loire, Tarn , Lot, Aveyron ... A Loire-i áradás Gienben (Loiret) közel az 1907-eséhez, amely összehasonlítható az 1923-as és 1926-os árvizekkel Orleans-ban a Villerest-gát ellenére. A Rhône-gátak három helyen engedtek meg, elárasztva a kis Gard Camargue-t és Arles északi részén (7000 embert evakuáltak Arles-ban, 150 mobilházat bocsátottak rendelkezésre). 29 érintett osztály, 7 halott, több mint 2000 vállalkozás érintett a Bouches-du-Rhône-ben . 1,5 milliárd euró kár, 768 millió euró biztosított kár (710 millió euró, a CCR korábbi költségei). | 7 | 1533 | 1500 | 768 |
2009 | Január 24–27 | vihar, árvizek, hullámhatással, talajmozgással kapcsolatos mechanikai sokkok | 5. | OC , NA | Aude , Haute-Garonne, Gers, Gironde, Landes, Lot-et-Garonne , Pyrénées-Atlantiques , Hautes-Pyrénées , Pyrénées-Orientales | a Klaus vihar január 23-ról 24-re virradó éjszaka érte el az Aquitania partjait, és átkelt Languedoc-Roussillon és Midi-Pyrénées régióin. 170 km / h feletti széllökések kísérik. A kár azonban jelentős (5 milliárd euró) és 3 milliárd euró erejéig érintette az erdészeti ágazatot, a biztosított kár összege 1,3 milliárd euró, 11 haláleset, 9 kat. Kategóriában elismert osztály. | 11. | 3936 | 5000 | 1300 |
2010 | Február 27–28 | vihar, áradások, tengeri merülés | 5. | NA , PDL | Vendée , Charente-Maritime , Deux-Sèvres , Vienne … | A Xynthia vihar elsősorban a spanyolokat , a portugálokat és a franciákat érintette . Franciaországban ez nem volt kivételes (a szél maximális szélsebessége: 160 km / h a Ré-sziget csúcsán ), de az egyik leghalálosabb ( 1999. decemberi két vihar óta ) volt az egybeesés miatt. a jelenség egy teljes tengernyi fehér víz (együttható 102) eredményezett prémium 1,5 méter a tengerpart, kifejtve emelkedés egészen kivételes vizek halálát okozza 53 ember és kiterjedt károkat becslések közel két milliárd eurót. Sok folyó túlcsordulása, az árvíz visszatérési ideje akár 50–100 év (50 év a Gironde torkolatán, 10–50 év a Garonne-Dordogne szakaszon). | 53 | 1560 | 2500 | 1500 |
Június 14-16 | szakadó áradás, lefolyás | 4 | PACA | Var | Esős viharos epizód, heves esőzések: 200 mm , a középső része a Var lokálisan 300-400 mm (243 mm in Luc-en-Provence , 259 mm a Comps-sur-Artuby , 312 mm a Les Arcs, a mely 12 és 15 óra között 124 mm , 17 és 20 óra között 112 mm ). Időtartam megtérülési öt évig, vagy akár száz évvel Les Arcs, özönvízszerű esőzések okozta özönvízszerű áradások a Nartuby vízválasztó (bal partján mellékfolyója a Argens ) ebből Montferrat a Muy és lefolyás környéki települések Draguignan . 23 halott, köztük 14 Draguignanban és 2 eltűnt, több mint 1000 érintett vállalat, a biztosított károk becsült értéke 700 millió euró, sok áram nélküli otthon, tíz kemping Fréjusban és Saint-Aygulfban, amelyet a hullámok romboltak. | 25 | 59 | 700 | ||
2011 | November 1-től 9-ig | áradás, áradás, lefolyás, tengerbe merülés, szárazföldi mozgás | 4 | PACA , OC , CO | Var , Alpes-Maritimes , Hérault , Gard , Bouches-du-Rhône , Korzika ... | Kivételes eső-viharos epizód időtartama és a felhalmozódott csapadék mennyisége miatt ( helyileg 48 órán belül több mint 450 mm ) áradásokat (Argens), lefolyásokat és sárcsuszamlásokat okoz. A parton erős szél, 150 km / h csúcsértékkel . Közel 400 település ismerte el a Cat-Nat-t, köztük mintegy 40 tengeri alámerülést. A Var a leginkább érintett osztály. 5 halott és 1 eltűnt. Nizzában a Var által elsodort híd 325 millió euróra becsülte a biztosított károkat. | 6. | 400 | 325 | |
2014 | November 24. 1 -jén december | Árvizek és sárcsuszamlások | 3/4 | OC , PACA , CO | Aude , Aveyron , Bouches-du-Rhône , Hérault , Pyrénées-Orientales , Tarn , Tarn-et-Garonne , Var , Alpes-Maritimes , Haute-Corse | Hosszú és igen kiterjedt epizód, amely érinti a Var majd kiterjed Languedoc-Roussillon, az SE Midi-Pyrénées és Haute-Corse. Erős csapadék a vízzel telített talajon, amely számos patak túlfolyását (Orb up, Agly, Berre irányába) és lefolyást okoz. Erős vihar, amelynek maximális széllökése meghaladja a 100 km / h-t a Leucate (Aude) szemaforjánál, pusztító duzzadással a parton. A biztosított kár becsült értéke meghaladja a 200 millió eurót. | 6. | 506 | 250 | |
2015 | 2015. október 3-4 | Áradás áradás | 4 | PACA | Alpes-Maritimes - Var | Október 3-án, szombaton 20 és 22 óra között az Alpes-Maritimes nyugati partja közelében lévő területeket nagyon erőszakos, rendkívül esős, rövid és lokalizált zivatarok sújtották. A Cannes , Météo-France rögzített 107 mm csapadék 20:00-21:00, 174 mm-es teljes 20:00-10:00 (a normális az október hónapban, hogy 130 mm-es). Ilyen napi felhalmozódást még soha nem figyeltek meg az állomás 1949-es megnyitása óta, az óránkénti intenzitás a maga részéről az Alpes-Maritimes területén példátlan volt : 20 halott és 2 eltűnt. 600 M € | 20 halott és 2 eltűnt | 46 | 600 | |
2016 | 2016. május 28. és június 6. között | Áradás és sárcsúszás áradása | 5. | 18 , 21 , 28 , 36 , 37 , 41 , 45 , 51 , 52 , 54. , 55. , 57. , 58. , 59. , 60. , 61. , 62. , 67. , 68. , 72. , 75. , 77. , 78. , 89. , 91. , 92 , 93 , 94 , 95 | A heves esőzések a Loire és a Szajna medencéiben koncentrálódnak. A heves esőzések által leginkább érintett osztályok Loiret, Loir-et-Cher, Cher, Essonne, Seine-et-Marne és Yonne voltak . Ez a természeti katasztrófák biztosítási rendszerének történetében a legdrágább árvíz, a biztosítási veszteségek összesített összege 900–1,4 milliárd euró nagyságrendű - derül ki a Francia Biztosító Szövetség (AFA) június 10-i becsléséből. 4 halottat és 24 sebesültet kell sajnálni. | 4 halott és 24 sérült | 1358 (862 + 496) |
900–1400 | ||
2018 | október | Hirtelen áradás | 14 halott és 75 sérült |
A 2011-ben elvégzett előzetes árvízkockázat-felmérésből (EPRI) kiderül, hogy 17,1 millió ember, köztük 16,8 a metropolisz állandó lakóhelye a potenciális árvizek (EAIP) hozzávetőleges kerete, vagyis a szélsőséges árvizek lehetséges hatása. Ez az árvíz-zóna legalább 9 millió munkahelyet érint Franciaország fővárosában és a nagyvárosi terület 5% -át.
Ezen az árvízveszélyes területen 122 olyan területet azonosítottak , ahol nagy az árvízveszély , 16 közülük országos kiterjedésű. 111 található Franciaország szárazföldjén, 11 pedig a tengerentúli megyékben. A medencék szerinti megoszlást a következő táblázat mutatja be.
Vízrajzi medence (vízügyi ügynökségek általi felosztás) |
Vízgyűjtő kerület (az árvíz irányelv értelmében) |
Árvíz zónák (EAIP) | VÁLOGATÓ | |||
---|---|---|---|---|---|---|
Az EAIP-ben becsült népesség | % -Át a lakosság a EAIP viszonyítva a teljes népesség a kerület |
Az EAIP kerületi lakosságának% -a az EAIP teljes népességéhez viszonyítva |
kerületenként | országos hatályú | ||
Adour-Garonne | Adour, Garonne, Dordogne, Charente, Charente és Aquitaine parti folyói | 1 177 000 | 16% | 7% | 18. | |
Artois-Picardy | Scheldt, Somme, valamint a La Manche csatorna és az Északi-tenger parti folyói | 1 879 000 | 42% | 11,2% | 10. | |
Meuse (Sambre rész) | 33 000 | 17% | 0,2% | 1 | ||
Loire Bretagne | Loire, Vendée és Breton parti folyók | 1 694 000 | 14% | 10,1% | 20 | 5. |
Rajna-Meuse | Rajna | 1,515,000 | 40% | 9% | 8. | 1 |
Meuse | 143 000 | 30% | 0,8% | 4 | ||
Rhône-mediterrán | Rhone és a mediterrán tengerparti folyók | 5 541 000 | 38% | 33% | 31 | 6. |
Szajna-Normandia | Szajna és Norman parti folyói | 4 767 000 | 27% | 28,4% | 16. | 4 |
Korzika | Korzika | 63 000 | 22% | 0,4% | 3 | |
16 800 000 | 111. | 16. |
A tengerentúli megyék , Mayotte és Réunion nagymértékben ki vannak téve, 40% és 26% -át a lakosság él árvízveszélyes területen, ill.
Medence vagy vízrajzi körzet | Árvíz zónák (EAIP) | VÁLOGATÓ | ||
---|---|---|---|---|
Teljes lakosság | Népesség az EAIP-ben | Az EAIP lakosságának% -a a kerületi népességhez viszonyítva |
kerületenként | |
Guadeloupe | 400,736 | 61,241 | 15,3% | 2 |
Martinique | 397,728 | 27,269 | 6,9% | 1 |
Guyana | 205,954 | 29,756 | 14,4% | 1 |
A találkozás | 781 962 | 207,834 | 26,6% | 6. |
Mayotte | 186,243 | 88,758 | 40% | 1 |
1 972 623 | 414,858 | 21% | 11. |
Az 1980-as évek végétől 2010-ig fokozatosan alakult ki a kockázatmegelőzési politika. Ma hét pilléren alapul:
Ezt a kockázatmegelőzési politikát két másik elem egészíti ki: a válságkezelési politika, ideértve a gyakorlatok megszervezését és a kompenzációs politikát.
Az árvizekről szóló irányelv első ciklusa (2011–2016) - nemzeti stratégiaAz árvíz irányelv a2007. október 23célja egy olyan közös keret létrehozása, amely lehetővé teszi az árvízkockázatok felmérését és csökkentését az Európai Unió területén, és ezért csökkenti az árvízi jelenség figyelembevételében és kezelésében a tagállamok közötti különbségeket, valamint elősegíti a határokon átnyúló kereskedelmet. -határ együttműködése . Ez azonban csak egy olyan módszer kidolgozására korlátozódik, amely nagy mozgásteret hagy a tagállamok számára az alkalmazására.
Az árvizekről szóló irányelv végrehajtása három szakaszból áll: előzetes értékelés, feltérképezés, kezelési terv.
Fázis | Ref irányelv | Cél | Tartalom | Határidő | Felülvizsgálatok |
---|---|---|---|---|---|
Előzetes árvízkockázat- értékelés (EPRI) | 2. fejezet | Értékelje a lehetséges kockázatokat a rendelkezésre álló információk alapján, mint például a múltbeli feljegyzések és a hosszú távú tendenciák tanulmányai, különös tekintettel az éghajlatváltozás áradásokra gyakorolt hatására. | Az értékelés tartalmazza a vízgyűjtő kerület térképeit, a múltban bekövetkezett árvizek leírását, amelyeknek a jövőben valószínűleg megismétlődő negatív hatása volt, valamint felmérik a jövőbeli árvizek lehetséges negatív következményeit az emberi egészség, a környezet, a kulturális örökség és a gazdasági tevékenység szempontjából. Ezt az értékelést a nyilvánosság számára hozzáférhetővé kell tenni | 2011. december 22 | A felülvizsgálat legkésőbb 2018. december 22-ig, majd 6 évenként. |
Árvíz feltérképezése | 3. fejezet | Határozza meg azokat a területeket, amelyek esetében jelentős potenciális árvízkockázat létezik, vagy ahol megvalósulásuk valószínűnek tekinthető. | Az árvízre hajlamos térképek lefedik azokat a földrajzi területeket, amelyek valószínűleg elárasztásra kerülnek a következő forgatókönyvek szerint: alacsony valószínűségű árvíz vagy szélsőséges esemény forgatókönyvek, közepes valószínűségű árvíz (valószínű visszatérési időszak száz évnél hosszabb vagy azzal egyenlő) és nagy árvíz valószínűség, ha van ilyen. A térképek meghatározzák az elöntés mértékét, a vízmagasságot vagy a vízszintet, adott esetben, és adott esetben az aktuális sebességet vagy a megfelelő áradási áramlást. Meg kell mutatniuk az áradás lehetséges negatív következményeit. | 2013. december 22 | 6 évente felülvizsgálja. |
Árvízkockázat-kezelési terv (PGRI) | 4. fejezet | Határozza meg a megfelelő árvízkockázat-kezelési célokat az azonosított területeken, hangsúlyozva az árvíz emberi egészségre, a környezetre, a kulturális örökségre és a gazdasági tevékenységre gyakorolt lehetséges negatív következményeinek csökkentését, és adott esetben a nem strukturális kezdeményezésekre és / vagy a áradás bekövetkezésének valószínűsége. | Ezek a tervek átfogják az árvízkockázat-kezelés minden szempontját, különös tekintettel a megelőzésre, a védelemre és a felkészültségre, ideértve az árvíz előrejelzését és a korai előrejelző rendszereket is, és figyelembe veszik a figyelembe vett vízrajzi medence vagy részmedence jellemzőit. Az árvízkockázat-kezelési tervek magukban foglalhatják a fenntartható földhasználati szokások ösztönzését, a vízvisszatartás javítását, valamint bizonyos területek ellenőrzött áradását epizód esetén. | 2015. december 22 | 6 évente felülvizsgálja. |
Ezt az irányelvet a 2003. Évi törvény 221. Cikke ülteti át a francia jogba 2010. július 12a környezetvédelem iránti nemzeti elkötelezettséggel, vagy a " Grenelle 2 " - vel egészül ki, és kiegészíti a 2011/227. sz2011. március 2az árvízkockázatok értékelésével és kezelésével kapcsolatos. Franciaország különösen az árvízveszélynek kitett területek (IRR) terminológiáját vezeti be, amelyet formálisan nem tartalmaz az irányelv. Ezek olyan területeknek felelnek meg, amelyek esetében jelentős potenciális árvízkockázat áll fenn, vagy amelyek megvalósulása valószínűnek tekinthető az irányelv 5. cikkében meghatározottak szerint, és azokat a2012. június 22.
Az állam úgy döntött, hogy felügyeli ezen árvízvédelmi irányelv végrehajtását az árvízkockázat-kezelés nemzeti stratégiáján keresztül, a felelősség, a szolidaritás és az arányosság értékein alapulva. A vegyes árvízügyi bizottság 2012 márciusában validálta az árvízvédelmi nemzeti stratégia fő irányvonalait. A stratégiát végül a környezetvédelmi, a belügyminiszter, a földművelésügyi és a lakásügyi miniszter fogadta el.2014. október 7. Három fő célkitűzést határoz meg: a lakosság biztonságának növelése, a károk költségeinek csökkentése és a katasztrófaterületek normalizálódásához szükséges idő jelentős lerövidítése.
Telepített szintjén minden főbb hidrográfiai medencéjének , a nemzeti stratégia vezetett a kidolgozása tizenhárom árvízi kockázatkezelési tervek (PGri) elfogadott és közzétett HL a2015. december 22, valamint 122 nagy árvízveszélynek kitett terület (IRR) meghatározása, amelyek közül 16 nemzeti hatályú területet határoztak meg (111 Franciaország szárazföldjén és 11 a tengerentúli megyékben). Mindegyikük számára 2016 vége előtt helyi árvízkockázat-kezelési stratégiákat (sLGri) kell kidolgozni, amely megközelítés célja az összes érintett szereplő mozgósítása és bevonása a célok és közös megállapodások meghatározásába az áradás negatív következményeinek csökkentése érdekében ezekben a területeken. területeken.
Az árvízvédelmi irányelv második ciklusa (2017–2022)Három célkitűzés van kitűzve a második ciklusra: Véglegesítse a helyi stratégiákat, amikor azokat 2016. december 31-ig nem tudták teljes mértékben megvalósítani, és szükség esetén hajtsa végre azokat a folyamatban lévő vagy épülő Papi révén, vizsgálja felül az első projekt eredményeit ciklusban és szükség esetén frissítse őket, hogy figyelembe vegye a tudás állapotának változását vagy a jelentős új eseményeket, és ösztönözze a Gemapi-felelősségért felelős új struktúrák és az SLGRI-k fejlesztéséből fakadó irányítás összhangját. Ennek a második ciklusnak a szakaszolása a következő:
Fázis | Jóváhagyási cél |
---|---|
Tekintse át és szükség esetén frissítse az előzetes árvízkockázat-felmérést (PIRA) | 2018 második negyedéve |
Ha új válogatást azonosítanak, vagy olyan ritka esetekben, amikor a meglévő rendezési körzeteket felülvizsgálják | 2018. december 22 |
Ha frissül az árvízre hajlamos területek és az IRR-ek árvízkockázatainak feltérképezése | 2019. december 22 |
A PGri és az sLGri áttekintése és szükség esetén frissítése. A PGri frissítése esetén 2020 októberétől 6 hónapos nyilvános konzultációt kell indítani | 2021. december 22 |
Miután a katasztrofális árvíz a Loire 1846 , az Általános Tanács hidak és utak létrehozott egy tanulmányi program során a Loire és a metrológiai erőfeszítést a telepítés árvíz mérleg. A Loire-völgy térképezését is vállalta az áradás határainak átadásával és az azt követő (1856 és 1866) 1: 20 000-nél, mindössze 4 év alatt , 1848- tól 1852-ig , több promóció mozgósításával. Nemzeti Hidak és Utak Iskola . Kicsivel később, 1854-ben Eugène Belgrand mérnököt arra bízták, hogy a Szajnán hozza létre az első hidrometriai szolgáltatást az előrejelzések helyi mérnökök számára történő továbbításához. Körülbelül húsz év alatt árvízjelző szolgálatokat hoztak létre Franciaország fő folyóin ( Loire , Rhône , Saône , Isère , Drôme , Durance , Garonne , Seine , Aisne , Marne , Oise , Meuse ). Az 1876-os szajna árvíz miatt a Belgrand által alapított szolgálat így 5 napon belül képes volt riasztást kiadni.
Az 1980-as évek végén bekövetkezett mikroinformatika és az egyre részletesebb, nagy felbontású topográfiai adatok, például a légi lézerek által megszerzett adatok, a hidraulikus és hidrológiai modellek egyre hatékonyabbak és lehetővé teszik a forgatókönyvek szimulálását. Az egyre erőteljesebb földrajzi információs rendszerekkel párosulva ezek a forgatókönyvek ábrázolása annál olvashatóbb és pontosabb. Háromféle hidraulikus modellt használnak:
Ugyanakkor a Météo-France 1992-ben megszerzett egy szuperszámítógépet , egy Cray-2-t , amelynek teljes csúcsteljesítménye 1,7 GFLOPS (vagy giga - FLOPS ).
Szervezeti szempontból az árvízi riasztási szolgálatokat (SAC) a Kormány két rendelete határozza meg 1984. február 271997-ben módosították és 2000-ben vannak jelen 16 000 kilométer folyón és 300 000 kilométer vízfolyáson Franciaországban. A prefektus feladata az árvízi bejelentés megszervezése az osztályon: végrehajtásukat 52 különböző szolgálat ( 40 tanszéki felszerelési igazgatóság (DDE), három mezőgazdasági és erdészeti osztály , négy regionális környezetvédelmi igazgatóság , öt navigációs szolgálat) bízza meg , egyik sem amelynek egy teljes medence felett joghatósága van: például 13 DDE és egy navigációs szolgálat felelős a Loire-medence áradásainak figyelmeztetéséért, a DIREN központ is szerepet játszik. A SAC-k ezután 400-500 embert foglalkoztatnak országszerte, ami körülbelül 200 főnek felel meg teljes munkaidőben. A kilencvenes évek végi ismétlődő vagy rendkívüli árvizek okairól és következményeiről, és különösen a 2001-es Somme-i áradásokról és következményekről szóló jelentés azonban nagyon kritikus ezt a hálózatot illetően. Először is, a hálózat nem teljes, de mindenekelőtt az e szolgáltatások által biztosított árvizek egyszerű bejelentése, bár már nem túl ambiciózus, még nem teljes. Valójában szakadék van a rendelkezésre álló információk, a modellezés terén elért tudományos haladás, az árvizek ismerete és az előrejelzéshez szükséges strukturált szervezet hiánya között. Ezek a megfigyelések összhangban vannak az áradások okairól és az azok orvoslásának 1994 novemberében kidolgozott Mariani-jelentésének észrevételeivel.
A 2002 , a minisztérium a Fenntartható Fejlődés kezdeményezett reform az árvíz előrejelző rendszer. Egyrészt 22 árvíz-előrejelző szolgálat (SPC) váltja fel a fő folyók 52, már meglévő árvíz-előrejelző szolgálatát (SAC). Másrészt támogatási és koordinációs szolgáltatást nyújtottak ezeknek az SPC-knek, a Hidrometeorológiai és Árvíz-előrejelzési Központi Szolgáltatásnak (SChAPI) Toulouse-ban , amely Météo-France-nal szinergiában 24 órás hidrometeorológiai őrséget hoz létre a gyorsmedencékben.
Decemberben 2007-es , Météo-France életbe az új eső árvíz éberség kártyát annak érdekében, hogy javítsa a hatékonyságát a riasztási lánc és kommunikációs kapcsolatos kockázatok ellenőrzésén keresztül közleményeket és viselkedése tanácsadás (elérhető a Météo-France honlapján). Ez egy folyamatos információs rendszer, amely a nagyközönséget és a hatóságokat minden szinten minőségi és fokozatos információkkal látja el az árvizek kockázatáról és a fővárosi vízfolyások hidrológiai előrejelzéseiről, amelyek felügyelet alá esnek.
A gát védelme árvíz ellen, vagy elárasztás egy lineáris struktúra, fölé a természetes terepen. A gátakat általában más természeti elemek ( dűnék , halmok, domboldalak , sziklás hegyfokok stb.) Vagy mesterséges ( közlekedési vagy egyéb infrastruktúra , akár épületek feltöltése ) egészítik ki, hogy teljes védelmi rendszert képezzenek a pályák elárasztása ellen. Víz vagy tenger .
Az első ember által készített gátak nagyon régiek. A Loire , kis gátak úgynevezett turcies megelőzik a káptalani a Louis le Débonnaire , De aggeribus juxta Ligerim fadendis , 823, amelyben említik. A 1482 , Louis XI fejez ki általánosan elfogadott vélemény, amely szerint a Turcies képesek ellenállni a legerősebb árvíz, ha jól karbantartott. Az Orléans-bővítés és Tours között új gátakat építettek. A turkáktól kezdve ezek a modern erők egyenletes töltésekké válnak, korlátozva a folyó természetes vándorlását. Ezután üldözés kezdődik egy összezsugorodott mederű folyó és az egyre magasabb töltések szintje között , de végül mindig elárasztják a nagy áradások. Loire felső részén azonban ez a folyamat kevésbé érzékeny, az első gátak valóban a XVI . Században jelennek meg .
Az 1993–1994 telén a Camargue-i árvizeket követően az állam meg akarja erősíteni politikáját az árvízveszélyes területeken történő építkezés és a védőszerkezetek, például a gátak kezelése terén . Körlevele1994. augusztus 17az első szöveg, amelyben arra kérik a prefektusokat, hogy készítsenek leltárt a gátakat kezelő építményekről, és ha lehetséges, magukról a szerkezetekről. 1999-ben egy körlevél felkérte a vízirendészeti szolgálatokat, hogy végezzék el az országos gátleltárt. A védőgátak ellenőrzésének szervezését a2003. augusztus 6. Különösen nemzeti szinten homogén módszertant határoznak meg annak érdekében, hogy a vízirendőrségért felelős szolgálatok meg tudják különböztetni a közbiztonság szempontjából fontos gátakat azok között a gátak között, amelyek védelmet nyújtanak a folyóvizek ellen. Ezeknek a gátaknak a megkülönböztetésére használt kritériumok a következők:
A 2007. december 11-i rendelet szilárdabb jogalapot nyújt, mint a 2003. évi körlevél. Új árvízvédelmi gátosztályokat hoz létre, azok magasságától és a védett területen lakó népességtől függően: A, B, C és D, valamint bevezeti a mélyreható műszaki ellenőrzés, a biztonsági felülvizsgálat, a veszélyvizsgálat, az ügyfél nevében eljáró testületek (projektmenedzser, tervezőiroda, stb.) jóváhagyását, a biztonsági garanciák, a bejelentendő események és események diagnosztizálását stb. Az osztálydefiníciós táblázat a következő:
Osztály | A szerkezet és a védett populációk jellemzői |
---|---|
NÁL NÉL | Szerkezet, amelynek: H ≥ 1 m és P> 50 000 |
B | Az A osztályba nem sorolt szerkezet, amelynél: H ≥ 1 m és 1000 ≤ P ≤ 50 000 |
VS | Az A vagy B osztályba nem sorolt szerkezet, amelynél: H ≥ 1 m és 10 ≤ P <1000 |
D | Szerkezet, amelynek esetében: H <1 m, vagy P <10 |
„H” jelenti a legnagyobb magasságot, amelyet függőlegesen mértek a szerkezet teteje és a természetes terep között a védett zóna oldalán közvetlenül e csúcs felett;
"P" a védett övezetben élő lakosok számában kifejezett maximális népesség, ideértve különösen az idényjellegű populációkat .
2008. július 8-án köriratot tettek közzé a hidraulikus építmények biztonsági ellenőrzéséről a 2007. december 11 2010-ben egy új körlevél emlékezteti és meghatározza a gátakért felelős személyek által végzett veszélyvizsgálat elvégzésére vonatkozó kötelezettségeket, a doktrína elemeit tartalmazza annak tartalmának vizsgálatáról és meghatározza a különféle intézkedéseket a a szerkezet által bemutatott kockázat szintje.
Úgy tűnik, hogy a kormány utasítása az árvizek és víz alá merülések elleni védekezési munkákról, azok védelmi kérdéseiről és hatékonyságáról 2011. október 20. Arra kéri a prefektusokat, hogy a Xynthia vihar után elindított „Gyors merítési terv” keretében hozzanak létre munkaprogramot a munkák és a tulajdonosok leltárának kiegészítésére. Különös erőfeszítéseket kell tenni a magas biztonsági problémákkal küzdő védett területekre, abban az esetben, ha a gátkezelőt nem azonosítják, hibás vagy nem képes felelősségének vállalására. Ezután konzultációkat kell kezdeményezni, különösen a helyi közösségekkel a szilárd vezető kinevezése érdekében.
A modernizálásáról szóló törvény területi állami fellépés és az állítás az nagyvárosok a2014. január 27 óta kötelező joghatóságot biztosít 1 st január 2016az árvízmegelőzési intézkedések költségvetési együttműködésével közös és állami intézmények . A joghatóság hatálybalépésének ezt a határidejét elhalasztják1 st január 2018A Notre jog a2015. augusztus 7. Ebben az összefüggésben ezeknek a közszereplőknek és egyedül nekik kell szabadon megszervezniük a gátak kívánt kezelését az árvízmegelőzés általánosabb keretein belül. Ezen a „gátak” szakaszon a törvény kiegészül a2015. május 12, amely rögzíti azokat a szabályokat, amelyek szerint a vízi környezet kezelésével és az árvizek megelőzésével (GEMAPI) kapcsolatos új kompetenciákkal megbízott közösségek létrehozzák és kezelik a gátakat. Végül 2015-ben a tengeri és folyami gátak műszaki referenciarendszerét is közzétették.
A Környezetvédelmi, Energiaügyi és Tengeri Minisztérium a hidraulikus építmények biztonsági ellenőrzéséről szóló, 2016. áprilisában közzétett 2014. évi tevékenységi jelentésében 9 086 km gátat, köztük 8983 franciaországi szárazföldön felsorolja:
Földrajzi terület | A osztály | B osztály | C osztály | D osztály | Teljes |
---|---|---|---|---|---|
Világváros | 362 | 2,585 | 3,744 | 2 292 | 8,983 |
DOM TOM | 28. | 24. | 52 | 103 | |
Teljes | 362 | 2,612 | 3,768 | 2 344 | 9,086 |
Ugyanez a dokumentum nem elhanyagolható számú, magas tétű és kezelő nélküli gátterületet is azonosít.
Árvízvédelmi gátak Dinamikus lassulási struktúrák Enyhítés Egyéni eszközök