1985 új-kaledóniai regionális választások

Az 1985-ös regionális választásokat ... tartották 1985. szeptember 29megválasztja az első alkalommal a kongresszus a terület és a négy regionális tanácsok, négy intézmény által létrehozott törvény alakulását Új-Kaledónia származó 1985. augusztus 23(„ Fabius - Pisani státusz  ” néven ismert ). A korábbi helyi tanácskozó összeszerelés, a területi közgyűlés az Új-Kaledónia , utoljára megválasztott területi választások a 1984. november 18, a törvény kihirdetésének napján feloszlatták.

Kontextus

Az 1985-ös regionális választásokra majdnem egy évig tartó erőszakos összecsapások következtek Új-Kaledóniában a függetlenség hívei és ellenzői között , az úgynevezett „Események” időszakban. A Front National Kanak Szocialista Liberation (FLNKS), a szövetség több függetlenséget felek Tjibaou , bojkottálta a helyi választásokon a 1984 , létrehozott egy „ideiglenes kormány Kanaky  ” (GPK) a1 st December 1984-ben. A "Bush" ( Grande Terre , a Noumea agglomeráció kivételével ) zónákra oszlik, vagy a rendőrség, vagy az európai eredetű tenyésztők által létrehozott milíciák, vagy az FLNKS " harcbizottságai " által ellenőrzött zónákra . A rendkívüli állapot nyilvánítják, és a kijárási telepített Új-Kaledónia on 1985. január 12, június 30 - án, illetve 14-én feloldották .

Az incidensek kezdete után kinevezett főbiztos és Charles de Gaulle volt miniszter , Edgard Pisani javasolja a 1985. január 7egy "függetlenségi társulás" projekt, amely júliusban megszervezi a népszavazás megszervezését, amely választási lehetőséget ad a Francia Köztársaság fenntartása vagy a Franciaországhoz társult független állam létrehozása között . A Rassemblement pour la Calédonie dans la République (RPCR, Jacques Lafleur helyettes által vezetett , Jacques Chirac fővárosi RPR- hez kötődő fő függetlenségellenes párt ) január 25 - én Dick Ukeiwé , a terület kormányának elnökének hangján válaszolt.  : szövetségi típusú statútumot javasolt, míg a területi közgyűlés elsöprő mértékben a május 31 - i népszavazás és a "függetlenség-egyesület" projekt ellen szavaz . Az FLNKS február 9 - i Nakéty kongresszusán elutasította a „Pisani tervet” is . Csak a kis autonómia (és hagyományosan nem a függetlenség) és centrista párt a szövetség az új-kaledóniai Society (FNSC) által vezetett polgármestere Bourail Jean-Pierre AIFA , valamint szövetségese, a Kanak Szövetségi Párt Opao (PFK , mozgalom mérsékelt függetlenségi mozgalom létrejött 1985. májusáltal Gabriel Paita , egykori tagja a kaledóniai Unió , a fő összetevője a FLNKS , ahol elhagyta a 1984 tiltakozzanak a radikalizálódás a keresete), az egyetlen új-kaledóniai politikai erőket, hogy megszavazza a 1985. június 26, a „függetlenség-egyesület” projekt.

Szembesülnek a szinte egyhangú elutasítását két tábor az ő első javaslatot, Edgard Pisani (most kinevezett felelős miniszter New Caledonia a szocialista kormány a Laurent Fabius , mivel május 21 ) készül egy új alapszabályát miniszterelnök Laurent Fabius , a szöveg lény megszavazta 1985. augusztus 23 : nagyobb autonómiát biztosít Új-Kaledóniának , különösen négy régió ( Észak , Közép , Déli és Szigetek ) létrehozásával, amelyek mindegyikének tanácsát általános választójog alapján választják meg arányos listák szerint, e négy tanács ülése alkotja a Terület Kongresszusát, amely Új-Kaledónia Területi Gyűlését váltja fel . Az ügyvezetõ ismét a fõbiztosé, azonban a Kongresszus elnöke által vezetett Végrehajtó Tanács segíti a régió 4 elnökébõl. Minden régióban szokásos tanácsadó testület is létrejön, amelynek ülése alkotja a területi szokásos tanácsot. A területi gyűlés ezért kilenc hónappal a megválasztása után feloszlik, és az első "regionális választásokat" a következő szeptember 29-re tűzik ki .

Az FLNKS jóváhagyja ezt az új alapszabályt, amely átmeneti károkra van ítélve, és ezúttal úgy dönt, hogy részt vesz a választásokon. Az egyes régiókban felsorolja az FLNKS címke alatt, emblémáért pedig egy fekete gerinc nyíl körben (a Kanaky zászlóra utalva ). Vezeti őket négy személyiségek mind a kaledóniai Unió (UC), az észak által Jean-Marie Tjibaou , a dél- a másik helyettese a terület, rock Pidjot , a Központ által Léopold Jorédié ( "miniszter Biztonság” a „  ideiglenes kormánya Kanaky  ”), valamint a szigetek által Yeiwéné Yeiwéné ( „szóvivője, pénzügyminiszter és a nemzeti szolidaritás” a „  GPK  ”, és jobb keze a Tjibaou ). A frontnak kevés versenyzője van a függetlenségi táborban, kivéve a Marean Grand Chief Nidoïsh Naisseline szocialista Kanak Felszabadító Pártját (LKS) , amely 1981-ben elhagyta a Kanak Felszabadítási Pártot (Palika), amikor az utóbbi úgy döntött, hogy a Függetlenségi Frontot elhagyja . szembeszáll Jean-Marie Tjibaou stratégiájával, amely közelebb hozza a szakadárokat a Fővárosi Szocialista Párthoz . Ezt a stratégiát Nidoïsh Naisseline a maga részéről annak idején jóváhagyta. A LKS az egyetlen mozgás kedvező összesen és végleges leválás Franciaország , hogy részt vettek a területi választások a 1984 , ezért az egyetlen képviselve legyen a kimenő Területi Közgyűlés 6 választják. Ez a két nagy blokkon ( FLNKS és RPCR ) kívüli egyetlen formáció , amely listákat mutat be a négy régióban, élén: Poindimié polgármestere, Francis Poadouy (és a távozó területi választott) északi részével, a távozó területi tanácsadó, Mathias Nechero a Központ , a volt kormánytanácsadó, Tjibaou Henri Bailly délen és a Nidoïsh Naisseline a szigeteken . Ez szövetkezett a helyi szövetség a Szocialista Párt (PS) Jean-Paul Caillard (jelen az utolsó pozícióban a listán a dél) és Max Chivot.

Az RPCR a maga részéről nem titkolja elégedetlenségét, egyrészt azért, mert a szövetségi alapszabály tervezetében előterjesztett javaslatok egyike sem 1985. januármásrészt azért, mert az új felosztás nagyban kedvez a függetlenségellenes aktivistáknak, akik ennek ellenére kisebbségben vannak az egész Területen, de most biztosak abban, hogy messze többségben vannak az új két régióban (a Észak és a szigetek ), a déli biztosan visszatér a függetlenségellenes mozgalomhoz, míg a Központban a szavazás nyíltabb. A vita során a törvény az Országgyűlés a augusztus 20 , Jacques Lafleur nyilvánította a dobogón: „A viták romlott egy igazi alkotmánysértés és tudom, hogy mi az érvényességét, tanácskozások lehet. [...] Tudtam, hogy a szocialista kormányoknak szokása volt, hogy nem tartják tiszteletben az általuk maguk által elfogadott, Új-Kaledóniára vonatkozó törvényeket, de nem mertem elképzelni, hogy a francia földek idegené válására kényszerülnek, maga az Alkotmány megsértésének a lényege ”. Mindenesetre az RPCR , miután megszavazta az alapszabályt, elhatározza. A kampány során, hogy részesültek a látogatás, kevesebb, mint egy héttel a választások előtt, a Jacques Chirac , aki szervezte a nagy „kék, fehér, piros” találkozó a Place des Cocotiers a Nouméa , amelyen részt vett több mint 7000 ember.. Az ellenzéki vezető kritizálja a függetlenségi szövetség projektjét és a Fabius-Pisani statútumot (szerinte "mélyen tisztességtelen és méltatlan rendszer"), és támogatja az önrendelkezési népszavazást és a regionális fejlődés (közösség program és városi központ létrehozása a keleti parton). A szeparatistákra válaszolva kijelenti: „Ön otthon van, de mi is otthon vagyunk, mert mindannyiunknak itt a helye közös sorsban: melanéziak, régi Európából származó Caldochék, de Wallisiak, Tahitiak és Ázsiaiak is. Igen, otthon vagyunk, mert Franciaországban vagyunk! ". Jacques Lafleur vezeti a déli listát, a leköszönő területi kormány szenátora és elnöke, Dick Ukeiwé a központban , Robert Frouin az északon és Goïne Ferdinand Wamo a szigeteken . Ezen felül, ha a hivatalos listát a Robert Frouin a RPCR az észak lényegében célja, hogy összehozza a választók tenyésztők európai eredetű, egy kisebbség ebben a tartományban, a párt is úgy dönt, hogy hozzanak létre egy második listát, az úgynevezett „Rassemblement”. Paix et Coutume ”(RPC), a Kanak Henri Wetta ( Jean-Marie Tjibaou sógora, de az RPCR létrehozása óta tagja ) rendezésével a függetlenség elleni melanéziak hangját kívánta közvetíteni.

Az FNSC és a PFK egységesen távozik ezekről a választásokról a déli , északi és a központbeli közös listákon keresztül (annak ellenére, hogy az RPCR utóbbiban, a sarkalatos régióban szövetségre szólított fel, annak érdekében, hogy elkerülje a nem független választópolgárok, akik az FLNKS-t támogatnák ). Ezeket a listákat „Opao Politikai Szövetségek Szövetségének” (OPAO) hívják, utalva arra a névre, amelyet a Szövetségi Köztársaság független, de Franciaországgal társult névre venne, amelyet ezek a csoportok létrehozni akarnak. Ők végzik a Központ által Jean-Pierre AIFA , a dél által Gabriel Paita és az észak által Issaca Poarairiwa. Egy új kis párt, Új-Kaledónia , amely csak a délvidéken van jelen és Jean Leder ügyvéd (az 1970-es években a giscardi klubok korábbi tagja ) vezetésével belépett az új-kaledón politikai játékba. 1985. szeptember 12. Hajlamos folytatni az FNSC által elhanyagolt szerepet (mivel "függetlenségi szövetségnek jött ki"), mint "harmadik utat", de egyértelműen függetlenséget. Ez a kis formáció, ahol sok Wallis és Futunian találkozik , reméli, hogy elfoglalja az RPCR legfejlettebb választóit .

A helyi szervezete a Nemzeti Front alapított 1984 vezetése alatt a fekete regényíró Alain Fournier (ADG), a polgármester a Tio zárni a UC az 1976 Roger könnyű kis gálya vagy a melanéziai François Néoeré, volt tagja a UC majd a Többnemzetiségű Unió alakítás előtt Fulk a 1975 , reméli a maga részéről a csatorna a szavazatokat a tenyésztők közvetlen konfrontációt a „bizottságai harc” a FLNKS , különösen a keleti parton. Támogatja a szeparatistáknak tett bármilyen engedmény teljes elutasítását, ugyanakkor egy bizonyos anti-autonómiát és határozott hozzáállást az FLNKS-hez , felszólítva az európai származású tenyésztőket, hogy szükség esetén védekezzenek, reméli, hogy hasznot húzhat az antiellenes érzelmekben. -függetlenségi választópolgárok több halálesettel, különösen Yves Tual 17 éves férfi január 11 - én , amelyet függetlenségi aktivisták öltek meg szülei Thio közelében lévő ingatlanán . Ez a halál a függetlenség elleni erőszakos zavargásokhoz vezetett Nouméában , azonban addig összecsapások kímélve, január 11- ről 12-re virradó éjjel . Megrohamozták, felgyújtották vagy kifosztották a független személyiségek fővárosi vállalkozásait: többek között a ( Maurice Lenormandhoz tartozó ) általános gyógyszertárat , André Dang szervizét. A hűséges demonstrálók összejönnek a Főbizottsággal. Az útdíj 48 sebesültnél és 51 letartóztatásnál áll, míg a rendkívüli állapotot másnap hirdetik meg. A Nemzeti Front reményei szerint a Fabius-Pisani státusz elutasításában is szerepet játszik a hűségesek körében. Az FN eredetileg csak két listát mutatott be, csak abban a két régióban, ahol jelentős európai eredetű népesség él: a déli ( Kanak François Néoeré vezetésével) és a Központ (élén Sarraméa önkormányzati képviselője, Jean-Charles Moglia, Roger Galliot szimbolikusan jelen van) az utolsó előtti helyen). Később Dick Ukeiwé kérésére és a szavazatok Központban való szétszóródásának elkerülése érdekében az FN beleegyezett abba, hogy visszavonja listáját ebben a régióban, de az RPCR nem volt hajlandó szövetséget kötni a szélsőjobboldali párttal.

A közvélemény-kutatás szervezése

Az új választási rendszer, törvényben meghatározott n o  85-892 a1985. augusztus 23Új-Kaledónia evolúciójáról. A szavazásra közvetlen, általános választójog alapján kerül sor , a legmagasabb átlag szabálya szerint ötéves időtartamra vonatkozó arányos listára választva a reform által létrehozott négy regionális tanács 46 megválasztott tagját, akiknek ülése képezi a kongresszust. Terület . A regionális tanácsonkénti helyek száma a következő:

Eredmények

Déli régió

Északi régió

Center Region

Hűség-szigetek régió

Következmények

Az 1984-es választásoktól eltérően a tartózkodás különösen alacsony volt, különösen a Közép-régió és a Hűség-szigetek régióiban (84,58% -os részvétel ebben a két közösségben). Ennek oka az FLNKS ezúttal való részvétele . Mindenekelőtt a 53,48% a leadott szavazatok 26 ülőhely az 42 (köztük 17 a 21-ből a dél), a RPCR megerősíti, hogy megtartja a bizalmát szinte az összes anti-függetlenség választók (86,86% -a szavazás a franciaországi tartózkodás mellett) és általánosabban az új-kaledónok többségét. Az FLNKS a maga részéről messze elmarad, a Terület nagyságrendje szerint a szavazatok 28,76% -a, de a függetlenségi választók 81,73% -a. A Függetlenségi Front többségi szavazatot szerzett az északi régiókban (59,61% és 6 mandátum a 9-ből, szemben az RPCR -RPC listákra választott 31,87 % -kal és 3- tal) és a Hűség-szigeteken (52,13% és 7-ből 4 hely) , 28,04% -kal és 2-t választottak az RPCR-be és 19,83% -ot, valamint 1 tanácsadót az LKS-hez ). A Központban Léopold Jorédié függetlenségi listája szoros szavazást nyert, a szavazatok 45,47% -ával és 9 mandátum közül 5-vel szemben , Dick Ukeiwé választotta az RPCR- be 41,86% -ot és 4- et . Ez utóbbit a Területi Kongresszus (és ezért a Végrehajtó Tanács ) elnökévé választják 1985. október 7. A többi tagja a Végrehajtó Tanács a elnökök a Regionális Tanácsok, köztük három a FLNKS ( Jean-Marie Tjibaou az észak- , Léopold Jorédié a központ és Yeiwéné Yeiwéné a Hűség-szigetek ) és az egyik RPCR ( Jean Lèques a Dél ).

Meg kell jegyezni, hogy a két képviselő lemond a Déli Régió Tanácsából és a Terület Kongresszusáról, hogy az Országgyűlésben betöltött mandátumára összpontosítson  : Rock Pidjot le 1985. október 30(felváltotta a listán szereplő követéseivel Emmanuel Téin, Ouen sziget nagyfőnöke és az UC tagja  ; Pidjot előkészíti fokozatos távozását a politikától: ugyanakkor elhagyja az UC elnökségét , amelyet a létrehozása óta elfoglalt a 1956 , Jean-Marie Tjibaou és bejelenti, hogy ő nem fog állni a törvényhozási választások a 1986 ) és Jacques Lafleur a december 6 (helyébe Alain Paagalua). Amint ezek a létesítmények készültek, a október 7 , Yann CELENE Uregei vezetője, a Fulk és a „miniszter külkapcsolatok” A „  GPK  ” is elhagyta a megbízatását szigetek és a Kongresszus , hogy képes legyen folytatni a relé az igények a FLNKS regionális (a Csendes-óceáni Fórum ) és a nemzetközi (az ENSZ Közgyűlése, amely szavaz a 1986. december 2tagjainak 3/5- ed többségével a 41/41 . számú határozat, amely megerősíti "Új-Kaledónia népének elidegeníthetetlen önrendelkezési és függetlenségi jogát", és felveszi a szigetcsoportot az ENSZ szerint nem autonóm területek listájára. ). Helyére Djubelly Wéa , a Palika aktivistája lép . Később Jean Lèques , időközben Nouméa on polgármesterévé választották 1986. január 24, Levelek január 29 követő elnökség a Tanács a déli régióban , hogy Pierre Frogier (ő marad azonban úgy döntött, hogy a Tanács és a Kongresszus ). Végül a 1987. január 17A következő RPCR lista a dél , Robert Naxue Paouta lépett a két intézmény halála után a polgármester Mont-Dore Victorin Boewa.

A szavazás a Közép-régióban kritikát vált ki, különösen az RPCR részéről, amely különösen az OPAO-t támadja. Ez kudarcot vallott, és nem választanak meg senkit. A korábbi választói által most szeparatistának tartott FNSC fizeti a kétpárti logika árát. Miután a Központban csak a szavazatok 6,59% -át gyűjtötték össze , Jean-Pierre Aïfa még aznap este kijelentette az RFO rádióállomásán  : „Eljön az idő, amikor a mérsékelt pártok meggyengültek, és már nem hallgatják őket. Radikalizálódsz balra és jobbra, és a központokat már nem hallgatják ”. Jacques Lafleur a maga részéről nagyon kemény szavakkal illeti ezt a formációt, egy másik rádióban feljelentve az antiszeparatisták ( Radio Rythme Bleu ) szavát , "félig-meddig az egyének harmadik ereje [...] - nők [...] akik hisznek a délibábokban ”. Számára az FNSC felelős azért a feszült helyzetért, hogy 1982-ben szövetséget kötött a szeparatistákkal, és azért, hogy fenntartsa jelöltségét egy Közép-régióban, amely valóban e választások döntő tétje volt (az egyetlen, ahol a két tábor közül egyik sem nem úgy tűnik, hogy előnyös), amely lehetővé teszi, szerinte, a győzelem a FLNKS lista a Léopold Jorédié aki megnyerte csak keveset. Ráadásul az RPCR listája fellebbezést nyújtott be a választások megsemmisítése érdekében ebben a régióban, de Dick Ukeiwé végül "munkára készen, de nem az előkészítés keretein belül nyilatkozta magát La Terra La Foa telepítésekor. a függetlenségért ”.

A törvényhozási választások a 1986. március 16(amelynek során az RPCR elnyerte a két helyet, amelyet Jacques Lafleurral és Maurice Nénou-val töltöttek be ) visszatért egy jobboldali többség , amelyet Jacques Chirac vezetett . Az állami politika ezért Új-Kaledónia vonatkozásában a függetlenségellenes álláspontok számára kedvezőbb irányba fejlődik . A következő július 17 -től az új tengerentúli miniszter, Bernard Pons előterjesztette a „Fabius-Pisani statútum”, a „Pons I statútum” néven ismert reformját: a 4 regionális tanács hatásköre lecsökkent, a földhivatal átalakult a Vidékfejlesztési és Földgazdálkodási Ügynökségbe (ADRAF), egy olyan helyi közintézménybe, amely a földek újraelosztását már nem a szokásos, hanem a magántulajdon alapján szervezi, és egy önrendelkezési népszavazást a függetlenség, a amelynek részvételét először olyan személyekre korlátozzák, akik igazolni tudják a hároméves tartózkodást (korlátozó feltételt a Parlament 2007 1987. május 8) tervezik.

A ( Lifou ) kongresszusán 1986. augusztus 15, az FLNKS elfogad egy indítványt, amely megállapítja, hogy a front csak akkor vesz részt népszavazáson, ha a szavazás csak a kanakiak számára van fenntartva. Ezután az új kormányzati politikával szembesülve az önvédelem végleges felmentése a 1987. október 29a "Hienghène lesei  " közül (akik lesben öltek meg 1984. december 5, vagyis a harc és a függetlenségi barikádok bizottságainak felállítása után, az FLNKS tíz fegyverese, köztük Jean-Marie Tjibaou két testvére , ez az ítéletre reagálva kijelenti: "Nyílt Kanak vadászata") és új feszültségek miatt (egy 17 éves fiatal Kanakot , aki a Saint-Louis törzsben elkövetett bűncselekmények miatt folytatott bírósági nyomozás miatt szökött el , megölték 1987. november 6, ami a törzs fiataljai és a csendőrök közötti erőszakos összecsapásokhoz vezet), az FLNKS visszafogottabb és konfrontatívabb stratégiába esik. Ő dönti el a 1987. május 29bojkottálni a decemberben Noumea - ban szervezett csendes-óceáni déli játékokat és a népszavazást. Ez utóbbi végül folytatódik 1987. szeptember 13 : az ország függetlenségét a leadott szavazatok 98,3% -a (és a regisztráltak 58% -a) elutasítja, a részvétel csak a regisztráltak 59,1% -a. Két nappal később, a népszavazás eredményének bejelentése után, Jacques Chirac miniszterelnök újabb látogatást tett a területen. 20-25 000 ember előtt bejelenti azon szándékát, hogy létrehozza a terület autonómiáját, amely összekapcsolja az összes politikai irányzatot, az állam választottbírósági erejének fenntartását, a régiók és a képviselet hatalmának újrafogalmazását és megerősítését. a hatalom.szokás. Négy közösség létrehozását is támogatja, keleten , nyugaton , délen és a szigeteken . Ezeket az elveket a 2004. Évi " Pons II Statútum " tartalmazza 1988. január 22, amely a Végrehajtó Tanács átalakításával hangsúlyozza a terület autonómiáját , amelynek elnökét a kongresszus tagjai választják meg, és amely a regionális tanácsok elnökeiből és a kongresszus által egy lista alapján arányosan választott 5 tagból áll. rendszer jóváhagyása mellett. Ezt követően az 1985-ben megválasztott területi kongresszus és a regionális tanácsok feloszlanak, és az új szavazásra a tervek szerint sor kerül 1984. április 24, azaz ugyanazon a napon, mint az elnökválasztás első fordulója .

Bibliográfia

Megjegyzések és hivatkozások

  1. F. ANGLEVIEL, Új-Kaledónia története: új megközelítések, új tárgyak , szerk. L'Harmattan, koll. „Óceán ajtajai”, 2005. o.  216-217
  2. (in) S. Henningham "  Párbeszéd a Siketek: Attitudes és kérdések a új-kaledóniai Politika  ," csendes-óceáni ügyekért , ed. Brit Columbia Egyetem, 1988
  3. jog n o  85-892 a1985. augusztus 23 Új-Kaledónia evolúciójáról, weboldal-legifrance

Függelékek

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek