Málta csatlakozása az Európai Unióhoz

A szűk többség (egy szavazat) és a belső nézeteltérések miatt azonban előrehozott választásokra volt szükség 1998. szeptember 5. Ezek visszahozták a hatalomra a nacionalistákat, élükön Edward Fenech Adami volt , aki azonnal újraindította a csatlakozási folyamatot. A1998. október 8, az Európai Parlament állásfoglalásában felhívta a Tanácsot és a Bizottságot, hogy támogassák az ország gyors csatlakozását.

A tárgyalások újranyitására az Európai Tanács 1999 decemberi helsinki ülésén került sor, miután a Bizottság megállapította, hogy Málta teljesítette a koppenhágai kritériumokat .

Népszavazás

A 2003. március 8Népszavazást tartottak Málta tagságáról. Az eredmények, amelyek 91% -os részvételi arányt mutattak, azt mutatták, hogy az "igen" a szavazatok 53,65% -ával nyert a "nem" 46% -ával szemben. A máltai Independent újság arról számolt be, hogy "az igen tábor a máltai politikai történelem valaha volt legerősebb többségével elnyert népszavazáson, legyen szó népszavazásokról vagy parlamenti választásokról".

A máltai alkotmány szerint azonban a népszavazás nem kötelező erejű, és csak tanácsadói véleményt jelent. Az eredményhirdetés estéjén a Munkáspárt közölte, hogy nem tartja magát kötelezőnek a népszavazás eredményei miatt, mert a tartózkodás aránya és a tagságot támogató szavazók száma közel 48% -ra csökkentette az "igennel" támogatók arányát. . Ezzel szemben a Labour úgy ítélte meg, hogy azokat, akik tartózkodtak a szavazástól, a tagság ellen szavazóknak kell tekinteni, és a „nem” -nek tehát „csendes többsége” lesz. A bővítési biztos Günter Verheugen azt mondta nem érti ezt a hozzáállást.

Korai előrehozott választások és a csatlakozási szerződés ratifikálása

Munkáspárt ígéri a máltai jelöltség visszavonását, ha újraválasztják 2004. január, míg a csatlakozási szerződést Athénban kellett aláírni 2003. április, úgy döntött Edward Fenech Adami kormánya, hogy előrehozott általános választásokat szervez a szigeten tapasztalható politikai nyugtalanságok súlyosbodásának elkerülése érdekében. A választások megtartásának időpontja a következő volt:2003. április 12. A máltai általános választások előtti napon2003. április 12, Alfred Sant kijelentette, hogy ha megnyeri a választásokat, nem írja alá a csatlakozási szerződést, hanem fontolóra veszi az EU-val való partnerség másik formáját. A választási napon azonban a Nationalist Párt a szavazatok 51% -át, a Munkáspárt pedig 47% -ot nyerte el , a részvétel pedig 96% volt.

A csatlakozási szerződést aláírták2003. április 16 és a Július 14-énugyanebben az évben a máltai parlament 34 szavazattal 25 ellenében ratifikálta az EU-csatlakozási szerződést.

Kronológia

A tárgyalási folyamat részletei

Az ország a Helsinki Csoport része, ezért megkezdődtek a tárgyalások 2000. február 15és véglegesen véget ért az Európai Tanács 2002. december 12–13-i ülésén a 2004. évi bővítés tíz országában.

A máltai tagsággal kapcsolatos kérdések

Mezőgazdaság

A mezőgazdaság a GDP 2,3% -át és a dolgozó népesség 1,8% -át képviseli. Ezt fenntartja a vámrendszer megléte. A Bizottság úgy véli, hogy késik az állat-egészségügyi és növény-egészségügyi előírások, valamint az élelmiszer-biztonság. Végül úgy véli, hogy a KAP létrehozásához szükséges igazgatási szolgáltatások többsége hiányzik.

Gazdaság

1986 és 1996 között a gazdaság átlagosan évi 5% -kal nőtt. Ezt azonban továbbra is az ország elszigeteltsége jellemzi. A legtöbb fogyasztási cikket ezért importálják, és a helyi termékek ezért csak a vámok fennmaradásával maradnak fenn.

Az áfa problémát jelentett a máltai tagsággal. Valójában ezen adó megléte szükséges az EU-ba történő belépéshez.

Az áfa 1996-os bevezetése a népi elégedetlenség növekedéséhez és a nacionalisták vereségéhez vezetett az általános választásokon.

A máltai kormány azonban számos alapvető szükségletre, például élelmiszerekre, gyógyszerekre, ruházatra stb. Nulla mértékű héa alkalmazását követelte. A Bizottság álláspontja nem értett egyet. Málta azonban az Egyesült Királyság és Írország esetében a nulla mértékű héa fennállására hivatkozott.

Kompenzációként a máltai hatóságok egyrészt vámokat akartak megállapítani a mezőgazdaság védelme érdekében, másrészt fenntartaniuk kellett a tengeri halászok számára 25 mérföldre kiterjedő kizárólagos halászati ​​övezetet a parttól.

Környezet

A banki átláthatóság

Gozo-ügy

Málta azt kérte, hogy a főszigettől északnyugatra fekvő Gozót külön régiónak tekintsék, amelyet a Bizottság elutasított, mivel a sziget a máltai törvények szerint nem képezte a Bizottság által összegyűjtött autonóm közigazgatási és területi egységet. . A sziget azonban a lakói életszínvonala és a fő sziget közötti különbség miatt megalázó státuszt kapott. A csatlakozási szerződéshez csatolt 36. nyilatkozat valóban elismeri a sziget állandó strukturális hátrányait. A sziget azonban nem kapta meg a legkülső régió státuszát .

Tengeri biztonság

Az EU-nak Málta és Ciprus csatlakozásának köszönhetően el kellett érnie a kereskedelmi hajózás világranglistáját. A máltai lobogó alatt közlekedő flotta körülbelül 43,5 millió holtteher-tonna volt, bár ez a szám nem a kikötői tevékenység tényleges mennyiségét képviseli.

Ugyanakkor a máltai zászló alatt közlekedő teljes flotta is számos kárt szenved (pl. Az Erika ). Marc Bonnello, a Máltai Tengerészeti Hatóság elnöke a Le Monde cikkében elmondta, hogy a máltai flotta 2003-ban "tisztításon" átesett, amelynek célja a máltai zászló eltávolítása a normáknak nem megfelelő hajókról.

Különböző mentességek

Kis mérete és Málta turisztikai hivatása miatt eltérést engedélyeztek Málta számára, amelynek lehetősége van megtiltani a szigeten nem lakó uniós polgárok számára, hogy ott második otthont szerezzenek.

Végül Málta hét éven át védelmet nyújtott munkaerőpiacán az uniós munkavállalók számára, de a máltai állampolgároknak a csatlakozáskor lehetőségük van a szabad mozgásra.

Felmérés

Az Európai Unión belül

Máltán

A Munkáspárt megszavazta 2001. januármegemlítve, hogy Máltának a Földközi-tenger Svájcának kellett lennie. A párt úgy véli, hogy az Unióhoz való közeledést úgy lehet elérni, hogy az nem feltétlenül csatlakozik hozzá. Az Általános Dolgozók Szakszervezete (máltai szakszervezet) álláspontot foglalt el a tagság ellen, miután hosszú ideig semleges maradt. Ez a döntés egy szakértői jelentésen alapul, amely felméri a tagság ágazatokra gyakorolt ​​valószínű hatását.

Ami a máltai közvéleményt illeti, az angol sajtó befolyásolja.

Megjegyzések

1. Ezt a csoportot Románia, a Szlovák Köztársaság, Lettország, Litvánia, Bulgária és Málta alkotja.
2. Ezek Ciprus, a Cseh Köztársaság, Észtország, Lettország, Litvánia, Málta, Lengyelország, Szlovákia, Szlovénia és Magyarország.
3. Ez a fejezetek ideiglenes záró dátuma, mert véglegesen csak akkor zárulnak le, amikor az összes tárgyalást a tagjelölt állam lezárja.
4. A 31. fejezet (Egyéb) kivételével, mivel ez nem jogi fejezet.

Források

Hivatkozások

1. Európai Parlament 2000
2. Vismut 2003
3. nagykövetség Máltán
4. Marco 1990-ből
5. Lequiller 2003 , p.  12.
6. Lequiller 2003 , p.  13.
7. Spiteri - 2003. március
8. A Máltai Független - 2003. március 17
9. Lequiller 2003 , p.  14
10. Lequiller 2003 , p.  15
11. Spiteri - 2003. április 11
12. Spiteri - 2003. április 13
13. Spiteri - 2003. július
14. Európai Bizottság - 2005. június 22
15. Lequiller 2003 , p.  11.
16. Lequiller 2003 , p.  23.
17. Lequiller 2003 , p.  19.
18. Grosrichard 2003

Bibliográfia

• Guido de Marco , Málta kérelme az Európai Gazdasági Közösség tagságára ,1990. július 16( online olvasás )
• Virginie Bismuth, "  Málta Európai Unióba történő belépésének hatása a tengeri világban  " ,2003(elérhető : 2010. október 20. )
• François Grosrichard , "  Máltával és Ciprussal az Unió lesz az első világkereskedelmi haditengerészet  ", a Le Monde ,2003. március 25( összefoglaló )
• Pierre Lequiller és mtsai. „  Tájékoztató jelentés Málta csatlakozása az Európai Unió  ”, egy jelentést az Országgyűlés , n o  7772003. április 8( online olvasás )
• en) Sharon Spiteri , „  Málta az EU-val kapcsolatos második„ népszavazás előtt áll  ” , EUobserver ,2003. március 17( online olvasás , konzultáció 2013. április 9-én )
• en) Sharon Spiteri , „  Málta dönt az EU-tagságról  ” , EUobserver ,2003. április 11( online olvasás , konzultáció 2013. április 9-én )
• en) Sharon Spiteri , „A  máltai szavazás előkészíti az utat az EU-s belépés felé  ” , EUobserver ,2003. április 13( online olvasás , konzultáció 2013. április 9-én )
• en) Sharon Spiteri , „  Málta ratifikálja az EU belépését  ” , EUobserver ,2003. július 15( online olvasás , konzultáció 2013. április 9-én )
• Európai Bizottság, „  A csatlakozási tárgyalások naptára fejezetenként és országonként (1998-2004)  ” , a CVCE-ről (korábban Európai NAvigator) , Brüsszel ,2005. június 22
• „  Málta és kapcsolatok az Európai Unióval  ” című tematikus lap az Európai Parlament honlapján ,1 st március 2000( online olvasás , konzultáció 2013. április 9-én )
• "  Málta, új európai állam  " , a máltai francia nagykövetség honlapján (konzultáció 2013. április 9-én )

Kiegészítések

Kapcsolódó cikkek

• Athéni Szerződés
• Az Európai Unió Tanácsának máltai elnöksége 2017-ben

Külső linkek

• Az EU Hivatalos Lapja: a Szerződés szövege és a csatlakozással kapcsolatos egyéb jogi aktusok