Az Európai Unióról szóló szerződés 42. cikke

Az Európai Unióról szóló szerződés 42. cikke az V. cím részét képezi: "Az Unió külső tevékenységeire vonatkozó általános rendelkezések, valamint a külpolitikára és a közös biztonságra vonatkozó különös rendelkezések". Különösen ismert az abban szereplő kölcsönös védelmi záradékról .

Diszpozíció

A 42. cikk (az EUSz. Korábbi 17. cikke) előírja:

„1. A közös biztonság- és védelempolitika a közös kül- és biztonságpolitika szerves része. Katonai és polgári erőforrásokon alapuló működési kapacitást biztosít az Unió számára. Az Unió az Unión kívüli missziókban igénybe veheti a béke fenntartásának biztosítását, a konfliktusok megelőzését és a nemzetközi biztonság megerősítését az ENSZ Alapokmányának elveivel összhangban. E feladatok ellátása a tagállamok által biztosított kapacitásokra támaszkodik.

2. A közös biztonság- és védelempolitika magában foglalja a közös uniós védelmi politika fokozatos meghatározását. Közös védekezéshez vezet, amint az Európai Tanács egyhangúlag úgy dönt. Ebben az esetben javasolja a tagállamoknak, hogy alkotmányos szabályaikkal összhangban fogadjanak el erről szóló határozatot. Az e szakasz értelmében vett uniós politika nem érinti egyes tagállamok biztonság- és védelempolitikájának sajátos jellegét, tiszteletben tartja az Észak-atlanti Szerződésből fakadó kötelezettségeket egyes tagállamok számára, amelyek úgy vélik, hogy közös védekezésüket a Közösség területén hajtják végre. az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (NATO) keretén belül, és kompatibilis az e keretben elfogadott közös biztonsági és védelmi politikával.

(3) A tagállamok a közös biztonság- és védelempolitika végrehajtása érdekében polgári és katonai képességeket bocsátanak az Unió rendelkezésére a Tanács által meghatározott célok eléréséhez. Azok a tagállamok, amelyek multinacionális erőket alkotnak egymás között, elérhetővé tehetik azokat a közös biztonsági és védelmi politika számára is. A tagállamok vállalják, hogy fokozatosan javítják katonai képességeiket. A Védelmi Képességek, Kutatás, Beszerzés és Fegyverzet Fejlesztésének Ügynöksége (a továbbiakban: "  Európai Védelmi Ügynökség  ") meghatározza az operatív szükségleteket, elősegíti az ezek kielégítésére irányuló intézkedéseket, hozzájárul a hasznos fellépés azonosításához és adott esetben végrehajtásához. a védelmi ágazat ipari és technológiai bázisa, részt vesz a képességekkel és fegyverekkel kapcsolatos európai politika meghatározásában, és segíti a Tanácsot a katonai képességek javításának értékelésében.

(4) A közös biztonság- és védelempolitikával kapcsolatos határozatokat, ideértve az e cikkben említett misszió megindítását is, a Tanács fogadja el egyhangúlag az Unió külügyi főképviselőjének javaslata alapján. biztonságpolitikájával vagy egy tagállam kezdeményezésére. A főképviselő javasolhatja nemzeti eszközök, valamint uniós eszközök igénybevételét, szükség esetén a Bizottsággal közösen.

(5) A Tanács az Unió keretein belül egy feladat ellátását az Unió értékeinek megőrzése és érdekeinek szolgálata érdekében az Unió keretein belül megbízhatja. Az ilyen küldetés teljesítését a 44. cikk szabályozza.

(6) Azok a tagállamok, amelyek megfelelnek a katonai képességek magasabb kritériumainak, és amelyek a legigényesebb küldetésekre vonatkozóan kötelezőbb kötelezettségeket vállaltak ezen a területen, állandó strukturált együttműködést hoznak létre az Unió keretein belül. Ezt az együttműködést a 46. cikk szabályozza. Nem érinti a 43. cikk rendelkezéseit.

7. Abban az esetben, ha valamely tagállam területén fegyveres agresszió támad, a többi tagállamnak minden erejében segítséget és segítséget kell nyújtania az Egyesült Nemzetek Alapokmányának 51. cikkével összhangban . Ez nem befolyásolja egyes tagállamok biztonsági és védelmi politikájának sajátos jellegét. A kötelezettségvállalások és az együttműködés ezen a területen továbbra is összhangban vannak az Észak-atlanti Szerződés Szervezetében vállalt kötelezettségvállalásokkal, amely a tagsággal rendelkező államok számára továbbra is a kollektív védelem és a végrehajtás fórumának alapja. "

Eredet

A cikk felépítése

42. Cikk (3) bekezdés: missziók és az Európai Védelmi Ügynökség

42. cikk (4) bekezdés: döntéshozatali eljárás

42. cikk (5) bekezdés: az önkéntesek összefogása

Szerint Blanke és Mangiameli, a 42. cikk (5) utal arra a lehetőségre felállításának szándék koalíciót ( Coalition of the hajlandó ).

42. Cikk (6) bekezdés: állandó strukturált együttműködés

42. Cikk (7) bekezdés: kölcsönös védelmi záradék

A kölcsönös védelmi záradékot a Lisszaboni Szerződés vezette be az Európai Unió alapító szerződéseibe  ; ez egy olyan záradéktípus, amely általában jelen van a védekező katonai szövetség típusú szervezetekben , például a NATO alapító szerződésének 5. cikke .

Blanke és Mangiameli mindazonáltal hangsúlyozzák az EUSZ 5. cikk és a 42. cikk (7) bekezdésének tartalma közötti lényeges különbséget négy elem alapján: az egyik az aktiválási küszöböt, az egyik a nyújtandó támogatás terjedelmét, a semlegesség és a kapcsolat a NATO-val.

42. cikk (8) bekezdés: egymásra épülő védelmi záradék

Források

Hivatkozások

  1. Blanke és Mangiameli 2013 , p.  1221.
  2. Blanke és Mangiameli 2013 , p.  1223.
  3. Blanke és Mangiameli 2013 , p.  1224.

Bibliográfia

Intézményi kiadványok Szakkönyvek és cikkek
  • Thierry Tardy , „  Kölcsönös védelmi - egy hónapos  ”, SZÁMUNK Alert , n o  55,2015( online olvasás )
  • en) Hermann-Josef Blanke és Stelio Mangiameli , Az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ): kommentár , Springer,2013. november, 1821  p. ( ISBN  978-3-642-31705-7 )
Sajtócikkek
  • Nathalie Guibert és Jean-Pierre Stroobants : "  A támadások után Párizs szomszédainak segítségét kéri  ", a Le Monde ,2015. november 17( online olvasás )
  • (en) Ian Traynor : „  Franciaország az EU 42.7. cikkére hivatkozik, de mit jelent ez?  " , The Guardian ,2015. november 17( online olvasás )
  • Jorge Valero , "  Franciaország háborúban" az EU kölcsönös védelmi záradékára hivatkozik  ", Euractiv ,2015. november 17( online olvasás )

Kiegészítések

Kapcsolódó cikkek

Külső hivatkozás