NATO (nem) Észak-atlanti Szerződés Szervezete | ||||
A NATO-tagországok térképe. | ||||
Helyzet | ||||
---|---|---|---|---|
Teremtés | 1949. április 4 | |||
típus | Katonai szövetség | |||
Ülés | A NATO központja Brüsszel ( Belgium ) | |||
Elérhetőség | 50 ° 52 ′ 34 ″ É, 4 ° 25 ′ 19 ′ k | |||
Nyelv |
Angol francia |
|||
Költségvetés | Katonai költségvetés: 1290000000 € (2017) Polgári Költségvetés: 234 millió az € (2017) Befektetési költségvetés: 655 millió az € (2017) |
|||
Szervezet | ||||
Tagok |
30 állam
|
|||
Főtitkár | Jens Stoltenberg | |||
A Katonai Bizottság elnöke | Rob Bauer admirális (en) | |||
Kulcs ember |
SACEUR : Általános Tod D. Wolters SACT : Általános André lanata |
|||
Weboldal | Hivatalos oldal | |||
Földrajzi elhelyezkedés a térképen: Brüsszel
| ||||
A NATO ( angolul : Észak-atlanti Szerződés Szervezete ) az a politikai-katonai szervezet, amelyet az észak-atlanti szerződést aláíró országok hoztak létre kötelezettségeik teljesítése és a kollektív biztonsági védelem érdekében. Leggyakrabban a NATO rövidítéssel (angolul: NATO ) emlegetik, de gyakran Atlanti Szövetségnek vagy Észak-atlanti Szövetségnek , ritkábban Euro-Atlanti Szövetségnek vagy Transzatlanti Szövetségnek , vagy a két Egyesült Államok Szövetségének is nevezik . utalás arra a tényre, hogy az Amerikai Egyesült Államok és az Európai Egyesült Államok , ismertebb nevén az Európai Unió , mindketten a szervezet tagjai, vagy néha, röviden röviden, egyszerűen a Szövetség tagjai .
A szerződés szövege aláírva 1949. április 4, létrehozza az Észak-atlanti Tanácsot (CAN), és feladata a szervezet létrehozása, amely szükséges az alkalmazásához. A koreai háború kirobbanása által okozott sokk arra késztette a CAN-t, hogy 1950 végén döntsön egy állandó integrált katonai szervezet létrehozásáról, amely ma is a NATO megkülönböztető jegye, és olyan katonai képességekkel látja el, amelyeket más szövetség sem véd. nem rendelkezik. A NATO név alatt az a szokás érvényesült, hogy magában foglalja az Észak-atlanti Szerződést aláíró országok által jogszerűen megkötött szövetséget, valamint a céljainak működőképessé tétele érdekében létrehozott polgári és katonai szervezetet. Franciaország azonban kivétel volt, amikor 1966-ban úgy döntött, hogy az Atlanti Szövetség tagja marad, és kilép az integrált katonai szervezetből, amelynek 2009- ben ismét teljes jogú tagja lett .
A Szövetség a hidegháború kezdeteinek általános kontextusában született, pontosabban a szovjetek által végrehajtott berlini blokád alatt . Eredeti hivatása Nyugat-Európa biztonságának biztosítása volt, szoros kapcsolat kialakításával az Egyesült Államokkal , amely a második világháború után az európaiak szemében az egyetlen módja annak, hogy megvédje magát a Szovjetunió bármilyen expanziós kísérletétől . Első főtitkára , Lord Ismay szavai szerint a NATO feladata, hogy " kívül tartsa az oroszokat , belül az amerikaiakat és a németeket ellenőrzés alatt" . A NATO a nyugati blokk kemény magja . 1955 és 1991 között a NATO kijelölt ellenfele a Varsói Szerződés volt, amelyet a szovjetek alkottak az NSZK csatlakozása után az Atlanti Szövetséghez és annak újrafegyverzéséhez. A NATO ezért ennek a fenyegetésnek a kezelésére szerveződik, stratégiai koncepciók meghatározásával, különösen a nukleáris fegyverekkel kapcsolatos kérdésekkel , katonai erőforrásainak minden tagja közötti összehangolt tervezéssel és földrajzi területek szerinti integrált parancsnokságokkal, amelyeknek a SHAPE messze van a legfontosabb.
A Szovjetunió felbomlása és a hidegháború 1991-es vége óta az Atlanti Szövetség az eredeti fő létjogosultsága eltűnése ellenére is kitartott. Úgy folytatta, hogy a bővítés az előbbi országokban a keleti blokk egykori tagköztársaságok a Szovjetunió . Figyelembe vette az olyan új válságokat és fenyegetéseket, mint a volt Jugoszlávia nacionalista konfliktusai, a nemzetközi terrorizmus térnyerése vagy a tömegpusztító fegyverek elterjedése , amelynek eredményeként a NATO alaposan áttekintette stratégiai koncepcióját, valamint polgári és katonai szervezetét a számos alkalommal. Kifejlesztett egy módszeres politika partnerségek Európában és a világban, amely szerint a Szövetség ország hozott létre 1994 óta a Békepartnerség (PPP) és Oroszország , az országok hatáskörzetét és a semleges országok Nyugat Európa. 2002-ben a NATO is létrehozott egy különleges kapcsolat az EU , az Európai Biztonsági és Védelmi Identitás (ESDI), amely lehetővé teszi, hogy az utóbbi javára a NATO eszközeit az egyes műveletek alá tartozó hatálya az az EU-ban. Keretein közös biztonsági és védelmi politika .
A NATO főhadiszállása, kezdetben Londonban , majd Párizsban (a Párizs-Dauphine Egyetem - PSL által jelenleg elfoglalt helyiségekben ) 1966 óta található Harenben ( Brüsszel ), fő katonai parancsnoksága, a SHAPE pedig eredetileg Rocquencourtban ( Franciaország ), jelenleg a szintén belgiumi Maisières-ben ( Mons ) található .
Az Észak-atlanti Tanács (CAN) 1949 szeptemberében tartotta első ülését Washingtonban , és megalapozta azt a szervezetet, amely lényegében bizottságokból állt, és amelynek feladata a tagok közötti konszenzus keresése a joghatósága alá tartozó különféle politikai, műszaki és katonai személyzetről, valamint a védelem koordinálása. tagországok tervei. Gyorsan szükségesnek látszott egy állandó szervezet felállítása. Ban ben1952. február, a lisszaboni ülésszakon működő CAN átalakítja a Szövetséget, amely állandó szervezetté válik Párizsban. Lord Ismay lesz a NATO első főtitkára .
A NATO-parlamenti képviselők első konferenciáját Párizsban rendezik meg 1955. július, azóta vált 1966. novembera NATO Parlamenti Közgyűlése .
Integrált katonai szervezetA koreai háború kitörése döntéseket szül: az1950. december 19, a CAN kinevezi Dwight D. Eisenhower tábornokot , aki a második világháború alatt szerzett jelentős tekintélyt élvezi az Európai Szövetséges Erők (SACEUR) legfőbb parancsnokává . A 1951. április 2, a szövetséges európai parancsnokság működésbe lép, és a Párizs melletti Rocquencourtban megalakul az Európai Szövetséges Hatalmak (SHAPE) központja . A tagországok haderejük egészét vagy egy részét a NATO parancsnokságai rendelkezésére bocsátják, amelynek költségét továbbra is közvetlenül fizetik. Hogy helyet biztosítson a konvencionális szovjet erők legalábbis mennyiségi értelemben vett hatalmas fölényének, a NATO az 1950-es években olyan terveket dolgozott ki, amelyek a nyugati erők jelentős növekedéséhez vezettek, bár a kitűzött célokat ritkán sikerült elérni. Különösen Franciaország vékonyítja katonai erőforrásait az európai fronton az algériai háborúban részt vevő erők érdekében . Ugyanígy az Egyesült Államok a vietnami háború alatt csökkentette csapatait Európában .
Az Egyesült Államok katonai jelenléte EurópábanAz Egyesült Államok a hidegháború alatt nagyszámú erőt telepített Európába , az Egyesült Államok Európában működő Erők Parancsnoksága (EUCOM) irányításával, amelynek parancsnoki parancsnoka szintén a SACEUR. Számszerűen a legfontosabb, a föld komponens a 7 th hadsereg ; A haditengerészeti komponens a hatodik flotta működő Földközi-tenger ; a levegő eleme a USAFE magában foglalja a 3. Air Force (in) a Nagy-Britannia , a 17. Air Force (in) székhelyű Nyugat-Németországban és a 16. Air Force (in) a Spanyolországban , a 1960-as mintegy 2000 repülőgép.
(ezerben) | 1950 | 1951 | 1955 | 1960 | 1965 | 1970 | 1980 | 1990 | 1995 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Amerikai katonai személyzet Európában |
120 | 250 | 413 | 340 | 340 | 255 | 304 | 287 | 107. |
Az 1960-as években az európai földön tartózkodó személyzet számának csökkentése érdekében az amerikaiak „előpozicionálták” a berendezéseket, és légi szállítási kapacitásokat szereztek, amelyek lehetővé tették számukra, hogy válság esetén nagy számú személyzetet hozzanak az Egyesült Államokból Európába. . Képességeik bemutatására olyan nagy gyakorlatokat szerveztek, mint például a Big Lift művelet 1963-ban, amelynek során 14 500 amerikai katonát repültek az Egyesült Államokból Németországba 64 óra alatt .
1957-ben 71 000 amerikai katona állomásozott Franciaországban. A Franciaország kivonult a NATO , 1967-ben, ami elmozdulás más NATO-tagországok még mindig mintegy 30 000 katona bemutatni az 1960-as évek.
Az NSZK tagsága1950-től az amerikaiak azt akarták, hogy az NSZK járuljon hozzá saját védelméhez, és ezért csatlakozzon a Szövetséghez. Franciaország továbbra is tart egy erős német állam újjáéledésétől, amely uralni fogja Európát, ezért ellenzi a német újrafegyverzést. Az amerikai ragaszkodással, valamint a gazdasági és pénzügyi kényszerekkel szembesülve Franciaország kezdeményezte az Európai Védelmi Közösség , a CED létrehozását, amelynek az NSZK is tagja lenne, olyan keretek között, amelyek több garanciát kínálnak számára. Több mint kétéves tárgyalások után megállapodás születik, de a francia parlament végül elutasítja a CED-t1954. augusztus. Következésképpen az NSZK Szövetséghez való csatlakozása, amely elkerülhetetlenné vált, megvalósul1955. május. Ez együtt járt a fegyverkezési terv célja az volt a hadsereg néhány év, a Bundeswehr , 495.000 erős, ami a következő években vált a legfontosabb eleme a NATO hagyományos erők az első. Közép-Európa . Azonnal reagálva a Szovjetunió megalakította a Varsói Szerződést , amely katonai szövetséget képez hét műholdas állammal.
A hidegháború alatt három másik állam csatlakozott a Szövetséghez, Görögország és Törökország 1952-ben, hogy megerősítsék déli szárát és a Franco utáni Spanyolországot 1982-ben, amely korábban az Egyesült Államokkal kötött kétoldalú megállapodások révén hozzájárult a NATO-hoz.
Szemtől szemben a NATO és a Varsói SzerződésA két szövetség jelentős hagyományos katonai erőforrásokat mozgósított a hidegháború során. A Varsói Szerződés jelentős számbeli fölényt élvez ezen a területen; minőségi szempontból azonban a NATO-nak határozott előnye van. Az 1980-as évek elején a Varsói Szerződés országainak fegyveres erői körülbelül 5,7 millió embert számláltak, köztük 4 milliót a NATO ellen; A NATO-országok állandó erői 4,4 millió katonából állnak, ebből mintegy 2,6 millió állomásozik Európában. A legfontosabb erőket a két németország határának mindkét oldalán tömegesen tömörítik: ezen a fronton az "egyezmény" 95 hadosztályt , több mint 25 000 harckocsit és 4500 repülőgépet igazít egymáshoz , míg a NATO-nak 35 hadosztálya van, amelyek 7600 harckocsival és 2000 repülőgéppel vannak felszerelve.
A nukleáris fegyverek bevetése és használatuk doktrínájaAz atomenergia a NATO történelmének középpontjában áll. A nukleáris elrettentés az atlanti stratégia meghatározó tengelye, amely megfelel a keleti blokk nagy hagyományos erejének . Elsősorban az Egyesült Államok nukleáris fegyverein alapul , és ez az úgynevezett amerikai atomernyő az európaiak javára. Hitelessége a hidegháború során viták és kétségek tárgyát képezte, különösen Franciaország részéről , de az Egyesült Királyság is , amely saját nukleáris visszatartó erőt hozott létre .
Stratégiai nukleárisA nukleáris fegyverek nem voltak azonnal operatív bevetések tárgya Hirosima és Nagaszaki atombomba után . Foglalkoztatási doktrínájának meghatározása és olyan vektorok kifejlesztése, amelyek alkalmassá tehetik alkalmazhatóságát működési körülmények között, 1954-ben eredményezték az első atomfegyverek Európában történő bevezetését. Addig csak az amerikaiak tudták felvetni a nukleáris fegyverek használatának veszélyét, ami 1948-1949-ben Berlin blokádja alatt történt : a Stratégiai Légi Parancsnokság B-29 stratégiai bombázóit pusztán politikai gesztusként Angliába küldték. mert nincsenek felszerelve atombombákkal. Teljes nukleáris bombákat tároltak ott 1954-től, anélkül, hogy a britek jobban megszerezték volna az amerikaiakat, mint elkötelezték magukat a foglalkoztatásukkal kapcsolatos konzultáció mellett.
A maga részéről az angolok az ötvenes években fejlesztették ki saját nukleáris képességeiket . Kennedy ellenségesen viszonyul az európai országok független nukleáris erőinek fejlesztéséhez. Az amerikai nyomás a brit elfogadta a Nassau csúcson a1962. decemberezentúl stratégiai fegyvereik érdekében ellátják magukat az Egyesült Államokkal és minden nukleáris erőforrásukat a NATO rendelkezésére bocsátják, de ennek ellenére megőrzik függetlenségüket a végleges foglalkoztatási döntés tekintetében. Azóta az Egyesült Királyság szándékosan eljátszotta a nukleáris fegyvereinek lehetséges célpontjaival kapcsolatos függetlenségének mértékével kapcsolatos kétértelműségeket, abban a hitben, hogy egy második döntéshozó központ javítja a nyugatiak elrettentését az Egyesült Nemzetek Szervezetének feladatává téve. sokkal bonyolultabb: a szovjet stratégák ugyanolyan függetlenségi logikát követve, mint Franciaország, amelyet felajánlottak a nassaui megállapodások megkötésére , de de Gaulle 1963 januárjában elutasította. Kennedy akkor Johnsonnak is szembe kellett néznie a németek nyomásával, hogy megszerezzék az atomenergiához és a NATO többi tagjához való hozzáférés, hogy jobban kapcsolódjon az „atomernyőhöz” kapcsolódó döntésekhez. Az amerikaiak ezért a NATO-n belül egy multilaterális nukleáris erő (in) (MLF) projektjét folytatják , amelyet 1960 végén említettek először a CAN ülésén, anélkül, hogy sikerülne konszenzust kialakítaniuk annak módozataival kapcsolatban. Ugyanakkor az ENSZ keretein belül folynak a tárgyalások a nukleáris fegyverek elterjedésének ellenőrzéséről a szovjetekkel, akik nem akarják, hogy Németország hozzáférjen az atomfegyverekhez. Az MLF-t 1965 végén végleg eltemették, ami lehetővé tette az NPT-vel kapcsolatos tárgyalások blokkolásának feloldását .
Bár az Egyesült Államok tartana túlnyomó stratégiai fölénye a Szovjetunió néhány évig, a dob Szputnyik-1 az1957. októberegy interkontinentális nukleáris rakétaként használható R-7 Semiorka rakéta szimbolikusan annak a korszaknak a végét jelöli, amelynek során az európaiak érezték magukat a hatalmas nukleáris megtorlásokról szóló amerikai doktrínában, amelyet hitelessé tett az amerikai katonák jelenléte a földjükön, ki vannak téve egy lehetséges Szovjet támadás. A hatvanas években tehát vita alakult ki az amerikai nukleáris ernyő hitelességéről, valamint arról, hogy az Egyesült Államok felülvizsgálta-e a tömeges megtorlásokra vonatkozó stratégiáját a McNamara által javasolt konvencionális erők megerősítésével járó rugalmas válasz érdekében. az Egyesült Államokban. "A NATO, különösen a CAN1962. május 5a Athén . Az európai NATO-országok több okból is meglehetősen vonakodnak: egyrészt konvencionális erőik megerősödése azt a kockázatot jelentheti, hogy a szovjetek szemében szemlélteti a Nyugat eltökéltségének hiányát az atomfegyverek használatában, másrészről a A feladatok azt eredményezik, hogy az atomenergia ellenőrzése az amerikaiak kezébe kerül, és az európaiak másodlagos szerepre szorulnak, miközben jelentős vagy akár irreális védelmi finanszírozási erőfeszítéseket követelnek tőlük. Franciaország integrációjának az integrált katonai szervezettől való kilépésének és a szükséges hagyományos erők szintjéről szóló megállapodásnak köszönhetően konszenzus jött létre1967. december arról, hogy a NATO elfogadja egy új stratégiai koncepciót, amely magában foglalja a rugalmas reagálás doktrínáját.
A NATO-szervezet alkalmazkodását szükségessé teszi Franciaország távozása az integrált katonai szervezetből; a Nukleáris Tervezési Csoportot (NPG) akkor hozták létre 1966 decemberében, hogy lehetővé tegyék a nukleáris doktrínáról folytatott konzultációs folyamatot a NATO-n belül, Franciaország nélkül
1974-ben az atlanti kapcsolatokról szóló CAN- nyilatkozat elismerte, hogy Franciaország és az Egyesült Királyság nukleáris erői képesek voltak elrettentő szerepüket betölteni, ami hozzájárult a Szövetség elrettentésének általános megerősödéséhez.
Közbenső és taktikai nukleárisKözepes hatótávolságú rakéták és taktikai atomfegyverek bevetése 1955-ben kezdődött Nyugat-Németországban, 1957-ben Olaszországban és 1958-ban Franciaországban. A telepítés az 1960-as években felgyorsult , a csúcsot 1971-ben érte el, 7300 nukleáris lőszer minden rendelkezésre álló nukleáris vektorhoz (lövedékek, föld-föld és föld-rakéták, mélységi töltetek stb.), Amelyeket hét NATO-ország tárolt . A hatvanas évek elejétől a NATO nem amerikai fegyveres erőinek a nukleáris elrettentéssel való nagyobb mértékű társulása politikája folytán ezeknek a fegyvereknek körülbelül 35–40% -át nem amerikai erők kezelik, „kettős zár alatt” a nukleáris megosztásban . az Egyesült Államok, biztonsággal és fegyverekkel felszerelve . Nyugat-Németország frontvonalbeli helyzete miatt ezeknek a taktikai atomfegyvereknek nagyon nagy részét otthont ad. Az 1970-es évek végén és az 1980-as években az egymást követő kivonások száma kevesebb mint 4000 fegyverre csökkent, amikor a keleti blokk 1990/1991-ben összeomlott, és 1994-ben 480 fegyverre , amelyek utóbbi már kizárólag repülőgéppel eldobott B61 bombák .
Év | 1955 | 1960 | 1965 | 1970 | 1975 | 1980 | 1985 | 1990 | 1995 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
A nukleáris robbanófejek száma | 100 | 3000 | 6200 | 7300 | 7000 | 5900 | 4500 | 4000 | 480 |
Köztes nukleáris : az új SS-20 köztes - hatótávolságú rakétát a szovjetek végén az 1970-es, egy általános összefüggésében friss háború Kelet és Nyugat között, miután több mint egy évtizedes enyhülés , áll a származását Euromissile válság . A1979. december 12, A NATO kül- és védelmi miniszterei "kettős" döntést hoznak, amely ötvözi az amerikai MGM-31 Pershing és BGM-109G Gryphon rakéták Európában történő telepítését , valamint a szovjetekkel folytatott párhuzamos és kiegészítő fegyverzet-ellenőrzési erőfeszítéseket, hogy megakadályozza az ilyen bevetések elterjedését. szükséges. Mitterrand határozottan támogatja ezt a döntést. A bevetések megkezdődnek, de 1987 közepén jött létre egy megállapodás e középtávolságú rakéták teljes megszüntetéséről, az INF-szerződésről .
Taktikai nukleáris : A NATO-nak nagy nehézségekbe ütközik a taktikai fegyverek használatának doktrínájának meghatározásában, amely konszenzust ér el, már csak attól a hatalmas pusztulástól és emberi veszteségektől is félve, amelyeket az európai tagországok talaján képesek előidézni. őket Nyugat-Németország. Az 1980-as években ezért a NATO élesen csökkentette taktikai fegyvereinek készleteit, egyoldalúan, még a közepes hatótávolságú rakétákkal való Moszkvával való szembeszökés közepette is. Ban ben1990. május, George HW Bush elnök bejelenti az Európában telepített nukleáris tüzérségi lövedékek modernizációs programjainak és a rövid hatótávolságú Lance atomrakéta utódjának a törlését . Azt akarja, hogy az Egyesült Államok és a Szovjetunió rövid távú nukleáris rakétákkal kapcsolatos tárgyalások hamarosan megkezdődjenek, miután aláírták az európai konvencionális erőkről szóló szerződést (CFE).
Franciaország távozása az integrált katonai szervezetbőlA kapcsolatok és Franciaország között a NATO mindig is bonyolult: az egyik oldalon Franciaország határozottan tolta az alapító az Atlanti Szövetség, a közvetlen bevonása az Egyesült Államok az európai védelmi és kapott jelentős katonai és gazdasági támogatás az Egyesült Államokban az egész IV . Köztársaság ; másrészt a NATO kevéssé vagy egyáltalán nem vette figyelembe Franciaország érdekeit, különösen Indokínában és Algériában , és mindenekelőtt a tehetetlenség érzését keltette az országban az Egyesült Államokon belüli amerikai hegemónia ellenére. ”Szervezet, és vágyat ébresztett. az erősebb nemzeti függetlenségért. Charles de Gaulle hatalomra való visszatérésével az 1958 májusi válságnak köszönhetően az új függetlenségi külpolitika erős feszültséget váltott ki a NATO-val és a francia és az Egyesült Államok, valamint az Egyesült Államok és az Egyesült Államok között elrettentő francia nukleáris elrettentő erőkkel kapcsolatban.
A 1958. szeptember 17, de Gaulle memorandumot küld Dwight Eisenhower amerikai elnöknek és Harold Macmillan brit miniszterelnöknek , amelyben háromoldalú NATO igazgatóság létrehozását szorgalmazza. Sem az amerikaiak, sem a NATO többi tagja nem akar elégedettséget adni Franciaországnak. Habár a berlini válság és a kubai rakétaválság idején Párizs kimutatta atlanti szolidaritását, de Gaulle továbbra is meg van győződve a nemzetközi kapcsolatok bipolarizációjának a Nyugat és Kelet tömbjei körüli káros hatásairól, és Franciaország kizárólag az amerikai nukleáris esernyő a biztonságáért. Ban ben1959. júniusa többi NATO-tagállammal ellentétben Franciaország ellenzi az amerikai atomfegyverek francia területre történő telepítését, mivel nincs ellenőrzésük a használatuk felett.
A 1965. szeptember 9, de Gaulle sajtótájékoztatón bejelentette, hogy legkésőbb 1969-ig visszavonja a NATO integrált parancsnokságát. Ezt a döntést megerősítette az amerikai elnöknek, Lyndon B. Johnsonnak címzett levél . 1966. március 7, tájékoztatva őt arról, hogy ha Franciaország továbbra is a Washingtoni Szerződés részes fele kíván maradni , akkor "azt javasolja, hogy a területén visszaszerezze szuverenitásának teljes gyakorlását (...), szüntesse meg részvételét az" integrált "parancsolatokban, és ne további erőket bocsát a NATO rendelkezésére ” . Franciaország azonban továbbra is az Atlanti Szövetség tagja: az NSZK-val folytatott levélváltás rendezi a francia erők németországi fenntartásának kérdését (FFA), és 1967-ben megállapodást kötnek Ailleret és Lemnitzer ( SACEUR ) tábornokok, amely meghatározza a szerepet a francia fegyveres erők együttműködése a NATO-val a két blokk közötti nyílt konfliktus esetén.
A NATO központja ezután Párizsból Brüsszelbe indult1966. decemberaz egykori hareni repülőtér földterületének központja (helytelenül becézték a szomszédos Evere önkormányzat nevét ). A SHAPE ("Grand Quartier General Allied Powers Europe") átkerül1967. október 16a Párizs melletti Rocquencourt- tól a belgiumi Mons melletti Casteau- ig egy volt belga katonai infrastruktúra helyiségeiben. A szövetséges erők közép-európai központja (AFCENT), jelenleg ( Brunssum Allied Joint Force Command Brunssum (en) ), egy volt szénbányában Fontainebleau- ból Hollandiába , Brunssumba kerül . A légierő Közép-Európában ( AAFCE (en) ), amely jelenleg (AIRCENT), átkerül a Fontainebleau a Ramstein a Németországban . A közép-európai szárazföldi erők (LANDCENT) hadseregét, amelyet később Heidelbergben a szövetséges erők parancsnokságának neveztek, és 2013 -ban bezárták , Fontainebleau- ból Heidelbergbe helyezték át .
A politikai dimenzióA NATO első éveiben a védelmi szempontok domináltak, politikai dimenzióját azonban az atlanti szolidaritás időszakos megerősítése tükrözte. A1956. december 13, A CAN jóváhagyja a „Hármas Bizottság jelentése a NATO-n belüli nem katonai együttműködésről” című jelentést. Állam- és kormányfők Párizsban 16 és 2006 között1957. december 19az első NATO-csúcstalálkozón megerősítse az Atlanti Szövetség elveit és céljait.
A Szövetség politikai szerepének határait azonban kiemelték a hidegháború 1958 és 1963 közötti nagy feszültségének időszakában, amikor a legfontosabb döntéseket az Egyesült Államok hozta meg, néha a briteket és az Egyesült Államokat is bevonva. a kérdés Berlin , a másik tagja a NATO, hogy általában egyszerűen tájékoztatni. Például a1958. december, A CAN „társul az Egyesült Államok, Franciaország és az Egyesült Királyság által Berlinnel és a nyugatiak ott maradásának jogával kapcsolatban kifejtett nézeteihez”.
Az európaiak hallatják hangjukat a detente és1967. december 14A CAN jóváhagyja a Szövetség jövőbeli feladatairól szóló Harmel-jelentést. Mert Pierre Harmel belga külügyminiszter, az egyes NATO-országok joga van létrehozni és fenntartani a kétoldalú kapcsolatokat „a másik oldalon”. Ez a megközelítés semmiképpen sem ellentétes a Nyugati Szövetség iránti hűséggel, amelynek fenn kell tartania katonai csapáserejét. A régi, ellentmondásos modellről való lemondás és a tartós detente hite új elemek, és növekvő európai tudatosságról tanúskodnak. A Harmel-jelentés NATO-tanács általi jóváhagyása fontos mérföldkő a kelet-nyugati kapcsolatokban. Így 1969-től a kelettel való közeledés Ostpolitik Willy Brandt , az NSZK kancellárja vezetésével megalapozza a normalizálást, amely húsz évvel később a berlini fal lebontásával valósul meg .
Ban ben 1972. májusa CAN bonni miniszteri ülésén a miniszterek úgy határoznak, hogy többoldalú tárgyalásokat kezdenek az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia (EBESZ) előkészületeivel kapcsolatban . Azok az országok, amelyek a NATO integrált katonai struktúrájának részét képezik, felajánlják, hogy többoldalú feltáró tárgyalásokat folytatnak a kölcsönös kiegyensúlyozott erők csökkentéséről (MBFR). Az 1974-es ciprusi puccsot követően a NATO görög tisztek kivonását szorgalmazta. A Görögország elhagyja a katonai struktúráit a Szövetség1974. augusztus 14a török ciprusi inváziót követően visszaállította őket1980. október 20 a török vétó feloldása után.
A 1974. június 26, a második csúcstalálkozóra Brüsszelben ülésező NATO-országok kormányfői aláírják az „atlanti kapcsolatokról szóló nyilatkozatot”. A NATO-tagországok állam- és kormányfőit szokás sokkal gyakrabban összehozni: tíz csúcstalálkozót tartottak 1974-től 1991-ig, amikor a hidegháború véget ért .
A 1987. február 17Bécsben kezdődnek a viták a NATO-országok és a Varsói Szerződés aláíró országai között az európai konvencionális erőkről folytatott tárgyalások lefolytatásának módjairól .
A hidegháború vége 1991-ben, a berlini fal 1989-es leomlását, a Szovjetunió összeomlását és a Varsói Szerződés felbomlását követően , az Atlanti Szövetség "természetes" ellenfele, felveti a jövő jövőjének kérdését. Szövetség: a nemzetközi kapcsolatok szokásos kritériumai szerint ellenfél hiányában el kellett volna tűnnie, de a tagjait egyesítő kötelék szilárdságának köszönhetően sikerül biztosítani fenntarthatóságát, és az európaiak többségének attól kell tartania, hogy biztonságukat az Egyesült Államok nélkül, és nagyon gyorsan megtalálják az új missziókat.
A Szövetség megtartásának döntéseAz Egyesült Államok és az európaiak azt akarják, hogy az atlanti szövetség továbbra is az európai biztonsági oszlop maradjon az atlanti jövőképben. George HW Bush kétszer találkozott François Mitterranddal , hogy megpróbálja meghatározni az új működési modellt. A két elnök egyetért abban, hogy fenn kell tartani a Szövetséget, és ezt mélyrehatóan át kell alakítani, de azért küzdenek, hogy megtalálja a közös pontot a pontos módozatokban. Az Egyesült Királyság szintén nagyon aktívan kampányol a Szövetség fenntartása érdekében, mert bevált, lehetővé teszi a méretgazdaságosságot, és megakadályozza, hogy Németország hegemónia helyzetbe kerüljön Európában.
Az 1990. július 5-én és 6-án Londonban tartott NATO-csúcstalálkozón tudomásul vették a hidegháború végét , Németország újraegyesítését és azt a szerepet, amelyet a megújult atlanti szövetség a jövőben játszhat. Mitterrand kijelenti, hogy „eljött az ideje új kapcsolatok kialakításának Európában, ahol mindenkit érdekel e kontinens biztonsága. Számomra úgy tűnik, hogy a NATO az alkalmazkodással nagyon hasznos szerepet játszhat ebben az evolúcióban ” .
Az Öböl-háború az1990. augusztus nál nél 1991. februárelősegíti a nyugati kohézió fenntartását ebben a kaotikus időszakban Európában és a Közel-Keleten , és hozzájárul a francia-amerikai közeledéshez ; de Franciaország fizeti az árát a NATO-struktúrákból való tényleges távolmaradásért 1966 óta, és úgy látja, hogy befolyása továbbra is gyenge az amerikaiak és az angolok által választott döntésekben.
Az 1991. novemberi római csúcstalálkozón a NATO új stratégiai koncepciót fogalmazott meg, és megsokszorozta a nyitást Közép-Európa országai felé anélkül, hogy megnyitotta volna a kaput a NATO-tagságuk felé. Ez is az a kérdés, kímélve Moszkva és próbál jó kapcsolatot az Orosz Föderáció , amely helyébe a Szovjetunió 1991 végén . A Szövetség vezetői az európai biztonság multilaterális megközelítésének kártyáját játsszák a Szövetség, az EBESZ és az Európai Unió körül, miközben felkészülnek az illetékes intézményekkel a külpolitika, a biztonság és hosszabb távon. kifejezés, védelem. Arra is figyelmesen emlékeztetnek, hogy ez a biztonság az Egyesült Államok elkötelezettségétől függ, és hogy a NATO az egyetlen katonai szövetség, amelynek tagjai között szerződéses kötelezettségvállalások vannak és közös katonai cselekvési lehetőségek is vannak, csak konzultáció céljából. François Mitterrand továbbra is támogatja Franciaországot a Szövetség fenntartásában és szerepének új stratégiai meghatározásában azzal az indokkal, hogy a szovjet blokk eltűnése nem jelenti minden veszedelem végét. Mitterrand azonban elhatárolódik attól, hogy a Szövetség politikai szerepet gyakoroljon, amelyet a Maastrichti Szerződés rendelkezései szerint minden ország és az Európai Unió számára fenntart .
Az újraegyesített Németország integrációjaGorbacsov és Kohl egyetértenek1990. július 16 hogy az újraegyesített Németország a NATO részévé váljon, és cserébe megerősíti a nukleáris fegyverekről való lemondását, ezzel megszüntetve Németország újraegyesítésének utolsó akadályait, amelyek hivatalosan beavatkoznak a 1990. október 3a volt NDK tartományainak beiktatásával . A megállapodás azt is előírja, hogy a volt NDK területén addig nem állomásoznak NATO-csapatok, amíg a szovjet csapatok ott vannak; az oroszok vállalják, hogy csapataik legfeljebb három-négy éven belül elhagyják a német területet; ezen időszakon túl az integrált NATO-erők ott állomásozhatnak, ha nincs nukleáris hordozójuk. Végül az újraegyesített Németország vállalja, hogy fegyveres erőit 370 000-re csökkenti, amely 1990-ben az NSZK-ban 545 000, a volt NDK-ban 170 000 volt.
Ugyanakkor az úgynevezett "2 + 4" tárgyalások Németország, az NSZK és az NDK négy megszálló hatalma között megállapodásra vezettek a második világháborúból eredő határok valamennyi fél általi elismeréséről, különösen hogy Lengyelország és Németország újra egyesült.
Oroszországgal fenntartott kapcsolatok és a Szövetség kibővítéseA bővítés kérdése 1990 óta a Szövetség geopolitikai vitáinak középpontjában áll. 1990-ben és 1991-ben a nyugati vezetők biztosították Gorbacsovot, hogy a NATO nem terjeszkedik kelet felé, mert nem akarják. Szovjetunió, amelynek evolúciója még mindig bizonytalan, és be akarják fejezni az európai leszerelés (CFE) jelenlegi tárgyalásait, és nem kockáztatják, hogy megkérdőjelezzék a megállapodás megerősítését .
A Szovjetunió 1991 végi felbomlása kapcsán a Szövetség azonban nem akarja figyelmen kívül hagyni a közép- és kelet- európai országok azon kívánságát, hogy garantálják az abszolút biztonságot a szomszédos Oroszországgal szemben : Róma csúcstalálkozóján javasolja a politikai és biztonsági kérdésekben folytatott konzultáció és együttműködés fokozottabb intézményi kapcsolatainak megteremtését ezekkel az országokkal, és felkéri őket, hogy 1991 decemberében csatlakozzanak Brüsszel külügyminiszteréhez az Észak-atlanti Együttműködési Tanács (CCNA) felállítása érdekében . ) , amely a bővítési folyamat első mérföldköve. Ez a párbeszéd és együttműködés fóruma, amelynek célja az európai hidegháború befejezése , a legtöbb közép- és kelet-európai ország szemében csak egy helyettesítő, messze nem válaszolva a NATO-ba történő integráció iránti kérelmükre annak érdekében, hogy kihasználhassák a a biztonság valódi garanciája, elkötelezve az Egyesült Államokat, jóval felülmúlva azt, amit az európaiak egyedül tudnának nyújtani számukra ezen a területen.
Az új Clinton- kormány habozik és időt takarít meg azzal, hogy 1994 januárjában, a brüsszeli csúcstalálkozón létrehozta a Partnerség a Békéért (PPP) megállapodást, amely Oroszországnak és a közép- és kelet-európai országoknak kétoldalú katonai keretmegállapodást kínál, amely eseti alapon alkalmazható, de ami nem jelenti a biztonság garanciáját. Borisz Jelcin figyelmezteti a Nyugatot az új NATO-tagságoktól, amelyeket Közép- és Kelet-Európa több országa követel, megerősítve, hogy egy ilyen bővítés "politikai és katonai destabilizációt" okozhat . Lelkesedés nélkül az érintett országok többsége csatlakozik a PPP-hez, és Oroszország maga is egyetért vele.1994. június 22bár nem élvezi azt a kiváltságos státuszt, amelyre azért szólított fel, hogy továbbra is nagyhatalomként ismerjék el, legitimnek kell lennie egy befolyási terület előnyeinek kihasználására, védve a határain és az ur idején is.
Végül 1995-ben a Szövetség úgy határozott, hogy konkrétan megkezdi a tagság folyamatát, kezdve a jövőbeli tagság feltételeinek és módozatainak részletes tanulmányozásával, kétoldalú megbeszélések megnyitásával 1996-ban a tagjelölt országokkal és hosszú tárgyalások vezetésével. Oroszországgal. Az 1997-ben végül elfogadott megoldás egyrészt privilegizált megállapodás megkötésével Oroszországgal, a NATO és Oroszország közötti alapító okmány formájában, másrészt Lengyelország , Magyarország és Magyarország csatlakozási kérelmeinek elfogadásában 1997 decemberében. a Cseh Köztársaság . Ugyanakkor a korábbi Észak-atlanti Együttműködési Tanács helyébe az Euro-Atlanti Partnerségi Tanács lépett , amely intézmény egységesíti a CCNA és a PPP által létrehozott irányítást, és minden partner számára nagy rugalmasságot kínál az együttműködés szintjének megválasztásában. a NATO-val. A Partnerség a Békéért is megerősödik: a hangsúly a politikai konzultáción és a partnerek megnövekedett szerepén van az operatív döntéshozatalban: e kettős cél érdekében a partnerek képesek diplomáciai missziókat létrehozni a NATO-nál, és integrálni a személyzetet a NATO-ba. a NATO parancsnoki struktúrája.
A ratifikációs eljárások végén ez a három volt Szovjetunió műholdas ország a NATO tagjává válik 1999. március. Ezután szünetet figyeltek meg a Szövetség kibővítésében, amely egy ideig figyelmét arra irányította, hogy stratégiáját és küldetéseit a 2000-es évek hajnalán új fenyegetésekkel - különösen terroristákkal - szembenézze, és amely csak a bővítési politikát érinti. Alapszabályai szerint az európai országok partnerséget alakítanak ki más országokkal: 1994-ben elindította a mediterrán párbeszédet , amely a NATO és a Földközi-tenger déli partján lévő hét ország , köztük Izrael és Egyiptom közötti együttműködési kezdeményezés .
Együttműködés a NATO és Oroszország között: 1997-es alapító okiratA Párizsban aláírt, a NATO és az Orosz Föderáció közötti kölcsönös kapcsolatokról, együttműködésről és biztonságról szóló alapító okirat1997. május 27létrehozza a NATO-Oroszország Állandó Közös Tanácsot, amely felelős az e törvényben előírt területeken folytatott konzultációkért és együttműködésért, és felidéz néhány olyan alapelvet, mint például a nemzeti szuverenitás és függetlenség tiszteletben tartása, a területi integritás, a viták békés rendezése, a minden állam választhatja eszközeit a nemzeti védelme érdekében.
A törvény kimondja azt is, hogy "e törvény rendelkezései nem biztosítanak vétójogot a NATO-nak vagy Oroszországnak (...) a másik fél fellépéseivel szemben" , amely a sorok között magában foglalja a NATO új teljes jogú tagokká történő terjeszkedését, annál is inkább egyértelműen azért, mert ezzel a törvénnyel a NATO tagjai „megismétlik, hogy nincs szándékuk, tervük és okuk atomfegyverek telepítésére az új tagok területén” . Végül a törvény részletesen meghatározza a két fél elkötelezettségét, hogy megállapodásra jussanak az 1990-es CFE-szerződésnek az új európai biztonsági kontextushoz való hozzáigazításáról .
Oroszország mindennek ellenére továbbra is nagyon ellenzi a NATO-bővítést: Jevgenyij Primakov orosz külügyminiszter 1997 júliusában kijelentette, hogy a NATO-bővítés "talán egy nagy hiba". A legnagyobb a második világháború vége óta ", ugyanakkor a helyes korrekcióra szólított fel. az alapító törvény alkalmazása.
A Kelet-Európa különböző felei közötti egyensúly politikáját keresve a NATO is aláír1997 májuspartnerségi charta Ukrajnával , amelyet az ukrán vezetők kívánnak, hogy tükrözzék a NATO-Oroszország kapcsolatok alapító okiratát . Ennek a chartának azonban nincs hatálya, mert nem ad Ukrajnának a Nyugattal folytatott biztonságról folytatott párbeszéd során Oroszországéhoz hasonló különleges státust.
Franciaország egyre közelebb kerül a NATO-hozFranciaország aktívan meghatározza a Szövetség jövőjét a hidegháború következtében, és mindenekelőtt részt vesz az egykori Jugoszláviában folytatott NATO katonai műveletekben az 1993-as boszniai háború idején , ami tudatosítja a szoros együttműködés szükségességében a többi jelen lévő NATO-erő, főleg, hogy az európaiaknak nincsenek eszközeik ahhoz, hogy nélkülözzék az amerikaiak támogatását, különösen a légi és a logisztikai segítséget. Mitterrand hallgatólagosan elfogadja ezt a helyzetet, de nem kívánja érinteni a Gaullist Franciaországtól való függetlenségének dogmáját, amelyre Chiracnak több legitimitása van az erőteljes Gaullist-származás miatt. 1995 decemberében úgy döntött, hogy Franciaországnak újra csatlakoznia kell a Katonai Bizottsághoz, és hogy ezentúl sok francia tiszt vesz részt a NATO testületeiben. Franciaország jelentős szerepének megszerzésére tett erőfeszítéseit azonban nem koronázta siker, Washington nem volt hajlandó átadni Franciaországnak a NATO déli nápolyi parancsnokságát . Az 1997 és 2002 közötti együttélés Lionel Jospin- tal blokkolja a folyamatot. Ezek a tárgyalások a gaullizmustól örökölt francia politika fejlődésének kezdetét jelentik .
A katonai kiadások drasztikus csökkenéseAz 1990-es évek a nemzetközi kapcsolatokban bizonyos eufóriát jelentettek, ami a védelemre fordított költségvetés csökkenését eredményezte . 1990 és 2000 között a védelmi kiadások aránya a négy legnagyobb európai nemzet GDP-jében 3,15% -ról 2,18% -ra esett, vagyis csaknem egyharmados csökkenés; az Egyesült Államok esetében a csökkenés még jelentősebb, ugyanebben az időszakban a GDP 5,6% -ról 3,1% -ra költött , ami 45% -os csökkenést jelent.
A kelet-európai határokat fenyegető veszély megszűnése a hidegháború idején Németországban állomásozó külföldi harci erők nagy részének visszavonását eredményezte. Az FFA oldunk 1993 után a hazaszállítás Franciaországban az 1 st páncéloshadosztály 1999 folyamán, továbbra is Outre- Rajna , mint a személyzet, két ezred és a szolgáltató zászlóalj a brigád francia-német (alá tartozó Eurocorps ) azaz 3300 franciát, és egy csoport chasseurs-t, azaz 1100 férfit állítottak Sarrebourgba . Szintén 1999-ben az amerikaiak, belgák, britek, olaszok és hollandok összesen csak mintegy 110 000 katonát telepítettek Németországba.
A francia hadsereg formátumát az 1990 -es 548 000 főről 2000-re 394 000 főre csökkentették. A belga hadsereg az 1990-es 106 000 főről 35 668 főre csökkent 1 st január 2010. Az Egyesült Királyságban a Királyi Haditengerészet, amely 1989-ben 589 000 tonnát tett ki, ebből 153 harci hajó , mindegyik 2000 tonnát meghaladó űrtartalommal, a1 st január 2006470 500 tonnáig (az űrtartalom nagy részét a segédhajók biztosítják), ebből csak 63 tengeri harci hajó.
Katonai műveletekParadox módon a NATO megkezdi első katonai műveleteit a Nyugat és Kelet két blokkja közötti konfrontáció befejezése után. Európában működik, de tagjai határain kívül, ami az eredeti szerződés tág értelmezését jelenti. Még 1999-ben a NATO elkötelezte erőit első nagy katonai művelete mellett, részt vett a koszovói háborúban azzal, hogy tizenegy hétig bombázta Jugoszláviát (1999. március 24 nál nél 1999. június 10), az Allied Force művelet során . Ezt a műveletet a račaki mészárlás indította el .
A 2001. szeptember 11-i támadások és George W. Bush elnök " terrorizmus elleni háború " kijelentése megváltoztatta a helyzetet, és új szerepet játszott a NATO-val. Most ebben az atipikus "háborúban" kíván részt venni, amely nem egy államot állít egy állam ellen, hanem egy államcsoportot az iszlamista terrorszervezetek heterogén hálózatával szemben , amelyet metonimikusan gyakran Al-Kaida néven emlegetnek . Az iszlamizmus és felváltotta a kommunizmust, mint a " szabad világ " legfőbb veszélyét . Ez a helyzet tehát a NATO alkalmazkodásának új szakaszához vezet a környezeti változásokhoz és a fenyegetésekhez. A prágai csúcstalálkozó2002. novemberdöntések sorozatát hozza: a NATO bővítésének folytatása és partnerségek kialakítása, különösen Európával és Oroszországgal, a beavatkozási terület kiterjesztése az egész világra, valamint a hírszerzéssel vagy a kiberbiztonsággal kapcsolatos illetékességi területek kiterjesztése , a katonai alkalmazkodás a tagországok katonai képességeik megerősítése iránti elkötelezettségének megerősítését jelenti. Ezeket az irányvonalakat megerősítik a következő csúcstalálkozók, amelyek szokatlan, évi egy ütemben következnek, 2004- ben Isztambulban , 2005-ben Brüsszelben , 2006-ban Rigában és 2008- ban Bukarestben .
Transzatlanti nézeteltérésekHa megállapodás van ezekről az átfogó irányelvekről, akkor az amerikaiak és az esettől függően a franciák vagy az európai országok egy kis magja közötti kapcsolatok nehézkesek George W. Bush első ciklusában , főleg a továbblépésről szóló amerikai döntés miatt. Az iraki kérdés mellett az európaiak megtagadása a globális, globális szövetség felé történő elmozdulásról is. Azáltal, hogy az évtized két legfontosabb háborúja alkalmával koalíciókat épített ki eseti alapon és a NATO-n kívül Afganisztánban és Irakban , az Egyesült Államok új doktrínáját alkalmazza, miszerint "misszió határozza meg a koalíciót" destabilizálja az Egyesült Államokat. háttérbe szorította a NATO-t. A 2003 -as év volt az atlanti bántalmazás éve , és számos nagyon magas rangú amerikai tisztviselő határozottan Európa-ellenes álláspontja volt. Az Atlanti Szövetség azonban továbbra is az egyetlen intézmény, amely lehetővé teszi Amerikának, hogy megteremtse ezt a stratégiai kapcsolatot Európával, amelyről nem akar lemondani, és kölcsönösen az egyetlen hiteles keretrendszer Európa biztonságának megszervezéséhez.
Második ciklusa alatt azonban közeledésre került sor a kifejezetten erre a célra szervezett brüsszeli és rigai csúcstalálkozók alkalmával . Az Egyesült Államok érdeklődése azonban egyre inkább Ázsia felé irányul , és a NATO-nak már nincs olyan fontos szerepe az amerikai politikában, főleg, hogy az európaiak részvétele az Afganisztánban végrehajtott műveletekben várakozásaik alatt marad.
Franciaország újra csatlakozik a NATO-hozTöbb száz francia katona van jelen a legfelsõbb parancsnokságokban, Monsban (Belgium) és Norfolkban (Egyesült Államok). Ezután Franciaország részt vett az összes NATO-műveletben ( Koszovó 1999-ben és Afganisztán ). Ez még a 4 -én a NATO hozzájárul szempontjából erők.
Ban ben 2008. június, Abból az alkalomból, bemutatása szóló fehér könyv Defense , Nicolas Sarkozy tart az utolsó lépés, amikor megerősítette a visszatérését Franciaország az integrált parancsot a NATO , az azonban szimbolikusan fontos megkötés: Franciaország nem fog ülni a Nukleáris csoport. Ezt a visszatérést a NATO fő katonai parancsnokságának francia vezértisztnek tulajdonítják.
Terjeszkedés és partnerségekBan ben 2002. december, az Európai Unió (EU) stratégiai partnerséget ír alá a NATO-val, az Európai Biztonsági és Védelmi Identitással (ESDI). Ugyanakkor a NATO az EU bővítésével egyidejűleg előkészíti bővítését.
A 2004. március 29, a Szövetség hét új országot, Észtországot , Lettországot , Litvániát , Bulgáriát , Romániát , Szlovákiát és Szlovéniát fogadja, tagjai számát huszonhatra növelve. Katonailag gyenge államok, de közülük három, a balti államok egykori szovjet köztársaságok, a többiek pedig a szovjet hatalom egykori műholdas államai, Szlovénia kivételével. Ezeknek az államoknak mélyrehatóan meg kell reformálniuk katonai szervezetüket, el kell fogadniuk a NATO normáit, ki kell fejleszteniük „politikai-katonai képességeiket annak érdekében, hogy képesek legyenek beavatkozni a klasszikus fegyveres agressziótól eltérő válságokba és konfliktusokba” ( Francisco Stoicafnec alezredes ).
A Grúziában ( rózsás forradalom ), majd Ukrajnában ( narancsos forradalom ) lezajlott színes forradalmak után ez a két másik volt szovjet állam kifejezte azon szándékát, hogy csatlakozzon a Szövetséghez. A 2008-as bukaresti csúcstalálkozón Franciaország és Németország Moszkvát kímélve lelkesedtek az Egyesült Államokkal szemben, amelyek támogatták; A záróközleményre megerősíti, elvi megállapodást a Szövetség, de nem nyitja az ajtót a Tagsági Akcióterv (MAP), hogy ez a két ország, melynek összege a sine die halasztás a tagságukat.
Ban ben 2009. áprilisAbból az alkalomból, a NATO-csúcs Strasbourg és Kehl , ünnepli a 60 th évfordulóján NATO és látja jelentős antimilitarista és antikapitalista tüntetések, bejelentette csatlakozását Albánia és Horvátország , így a tagállamok száma a huszon- nyolc.
A 2000-es években a NATO folytatta az Európán kívüli országokkal folytatott partnerségi kezdeményezések fejlesztését, amelyek azonban valamilyen módon stratégiai érdeklődést mutatnak a Szövetség tagjai biztonságának szélesebb körű elképzelése iránt. A 2004-ben elindított isztambuli együttműködési kezdeményezés a Perzsa-öböl országait célozza meg . A kooperatív kapcsolatokat eseti alapon fejlesztik az Egyesült Államokkal szövetséges országokkal, például Ausztráliával , Új-Zélanddal , Japánnal vagy Dél-Koreával , amelyek részt vesznek az afgán ISAF- ban.
Az NBC és a rakétavédelmi stratégia új adaptációiNukleáris elrettentés : a hidegháború végén az Egyesült Államok drasztikusan csökkentette az európai NATO-országok talaján tárolt taktikai nukleáris fegyvereinek számát, több ezerről néhány százra csökkentve; a 2000-es években 150-200 B-61-es atomtöltet maradna , öt országban, Németországban, Belgiumban, Olaszországban, Hollandiában és Törökországban tárolva, miután ezeket a fegyvereket 2001-ben kivonták Görögországból és 2004-től az Egyesült Királyságból. A hidegháború befejezése után az NSNW (nem stratégiai nukleáris fegyverek) Európában történő fenntartásának fő oka az volt, hogy ne veszélyeztesse a szövetségesek közötti kohéziót és szolidaritást, valamint a maradék nukleáris garancia fenntartásának szükségességét. Az oroszok több ezer fegyvert tartanak magukkal, több egyensúlyhiányos tényezővel érvelnek ellenük, mint például Franciaország és az Egyesült Királyság atomerői, a NATO-országok konvencionális fölénye és a Szövetség országai által virtuálisan bekerített helyzet. határaikra, ami nem az Egyesült Államok esetében van.
Védelem az NBC fegyverek ellen : a 2002. évi prágai csúcstalálkozón elért megállapodás után , amelynek célja a Szövetség védelmi képességeinek megerősítése tömegpusztító fegyverek (WMD), valamint nukleáris, radiológiai , bakteriológiai és fenyegetések elleni vegyi anyagok ( NRBC ) ellen, a NATO felállította 2003-ban és 2004-ben egy multinacionális NRBC védelmi zászlóalj, valamint a megelőzés, az oktatás és a kockázatok elleni küzdelem különféle eszközei.
Rakétavédelem : a stratégiai koncepció a NATO, frissíti a washingtoni csúcs a 50 th évfordulója a Szövetség 1999-ben megerősíti, hogy javítani kell a Szövetség védelmi testtartás ellen a kockázatokat és veszélyeket potenciális elterjedése NBC-fegyverek és azok célba juttatására szolgáló rendszerek, beleértve a rakétavédelmi munka. A 2002-es prágai csúcstalálkozón a szövetség tagjai megállapodtak egy NATO színházi rakétarendszer (ALTBMD) felállításában, és úgy döntöttek, hogy megvalósíthatósági tanulmányt indítanak a területi ballisztikus rakétavédelemről. 2003-ban a NATO-Oroszország Tanács foglalkozott a témával annak érdekében, hogy felmérje a NATO és az orosz színházi rakétarendszerek lehetséges átjárhatósági szintjét. A NATO színházi rakétarendszerének megvalósítása 2006-ban konkrét fordulatot vett és 2010-ben első operatív bevetéssel tetőzött.
Ugyanakkor 2008-ban a bukaresti csúcstalálkozón kiegészítő irányultságra tett szert, amelynek célja a NATO rakétavédelmi rendszer és az Egyesült Államok területi rakétavédelmi rendszerének (GMD) európai alkotóelemének integrálása volt, amelyet az amerikaiak Lengyelországban szeretnének létrehozni. és a Cseh Köztársaságban. Szembesülve Oroszország ellenségességével és számos európai szövetséges, elsősorban Franciaország vonakodásával, Obama elnök elhagyja ezt a projektet2009. szeptemberaz EPAA néven ismert új megközelítés mellett , amely lehetővé teszi az új amerikai adminisztráció számára, hogy folytassa a párbeszédet Oroszországgal a nukleáris elrettentés és a rakétavédelem e kérdéseiben.
Az Oroszországgal fenntartott kapcsolatok hullámvölgyeiAz 1990-es évek végén a NATO és Oroszország kapcsolatai válságon mentek keresztül a NATO kibővítésének konkretizálása és még inkább a NATO katonai beavatkozása révén a koszovói konfliktusban Oroszország beleegyezése nélkül. 2000 elején Vladimir Poutine követte Jelcint Oroszország élén. Pragmatikus, tudatában Oroszország gyengeségeinek és annak, hogy a Szövetséget továbbra is a legfőbb politikai-katonai szövetségnek kell maradnia Európában, elindult a NATO-val való kapcsolatok normalizálódásának útján, amely Róma nyilatkozatával ért véget .2002. május a két fél közötti stratégiai partnerségről és a NATO-Oroszország Tanács (NRC) létrehozásáról.
Az Oroszország és a NATO közötti kapcsolatoknak ez az újraindulása akkor következik be, amikor a Szövetség aktívan tárgyal a kiterjesztés folytatásáról Kelet-Európa és a Kaukázus felé , amelyet Oroszország az évtized során számos alkalommal elítél. Így Putyin nem sokkal a 2008 áprilisában, Bukarestben tartott NATO-csúcstalálkozó után kijelentette , hogy "a NATO kibővítése új Berlin falainak felállítását jelenti" . Szergej Lavrov, hisz abban, hogy a NATO "egyre közelebb terjeszkedik az orosz határhoz", azt állítja, hogy ez a bevetés "az összes rendszerszintű probléma forrása, amely Oroszország és az Egyesült Államok és az Egyesült Államok közötti kapcsolatokban felmerült". Unió ”.
Úgy ítélve meg, hogy a Szövetség politikája veszélyezteti geopolitikai érdekeit, és különösen az Egyesült Államok által bevezetett rakétavédő projekt által célzottnak tartja magát , Oroszország elégedetlenségét fejezi ki azzal, hogy felfüggeszti a2007. december 12alkalmazás a szerződés a hagyományos erők Európában (CFE), míg George W. Bush leleplezte a ABM a2002. június.
2002 és 2008 között konkrét együttműködés alakult ki: Oroszország például hozzájárult az ISAF afganisztáni akcióinak logisztikájához és képzéséhez. Az Oroszország által 2008-ban Grúziában végrehajtott katonai akció megszakította ezt az együttműködést, amelynek folytatásáról a Strasbourg-Kehlben2009. április. Ezek az események arról is tanúskodnak, hogy Oroszország szerint Grúzia - Ukrajnához hasonlóan - csatlakozása az Atlanti Szövetséghez valódi casus belli lenne .
Területen kívüli beavatkozások és AfganisztánA fenyegetések a 2000-es évek elején továbbra is visszahúzódtak Európából, véget vetve a volt Jugoszláviában zajló konfliktusoknak és stabilizálódva Oroszországgal. Az európai országok ezért folytatják költségvetésük és katonai személyzetük csökkenését, amely az 1990-es évek elején kezdődött, Franciaország pedig véget vet a nemzeti katonai szolgálatnak . Nem ugyanaz az Egyesült Államok, amely 2000 ebben az évtizedben két nagy háborút folytatott Afganisztánban, majd Irakban . Az európai NATO-országok ereje 2000 és 2010 között csaknem 600 000 emberrel esett vissza annak ellenére, hogy 1999 óta új tagok érkeztek. A polgári és katonai személyzet az aktív lakosság 2,5% -áról 1,1% -ára esett vissza 1990 és 2010 között.
1990 | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | |
---|---|---|---|---|---|
Franciaország | 548 | 394 | 357 | 234 | 207 |
Németország | 545 | 319 | 246 | 246 | 180 |
Olaszország | 493 | 381 | 314 | 193 | 182 |
Egyesült Királyság | 308 | 218 | 201 | 198 | 163 |
NATO Európa | 3,508 | 2 966 | 2,400 | 2,095 | 1,822 |
Egyesült Államok | 2,181 | 1,483 | 1,377 | 1,488 | 1 311 |
NATO Összesen | 5 776 | 4,508 | 3,839 | 3,583 | 3 198 |
A szövetségesek számára akkor felmerülő kérdés az, hogy tudnia kell-e, hogy a NATO-nak a határai között vagy azok mentén egyre kevésbé lokalizált fenyegetésekkel szemben fellépjen-e vagy sem a világ minden táján? Szövetségesek rendezze vitát tartott ülésén Reykjavik on14 és 2002. május 15, úgy döntött, hogy a szokásos felelősségi körön túl beavatkozik: a 2003-as afganisztáni elkötelezettség ennek a döntésnek a következménye.
A NATO az afganisztáni Nemzetközi Biztonsági Támogató Erők (ISAF) vezetését veszi át 2003. augusztus 11. Az ENSZ megbízása alapján létrehozott ISAF hosszú és nehéz misszió előtt áll, amely jelentős személyzetet igényel. 2011-től a biztonságért való felelősség fokozatosan áthárul az afgán erőkre. Az átállási folyamat 2014 végén, az ISAF misszió végén fejeződik be.
A parancsnokság átszervezése és a gyorsreagálású erő létrehozásaA 2002. évi prágai csúcstalálkozón a NATO gyorsreagálású erőket hozott létre, és újraszervezte parancsnoki struktúráit a Műveleti Parancsnokság (ACO) és az Átalakítási Parancsnokság (ACT) köré . A NATO bejelenti, hogy a gyorsreagálású erők teljes mértékben működőképessé váltak a rigai csúcstalálkozón 2006-ban . Ezután egy 25 000 emberből álló multinacionális közös erőből ( szárazföldi , légi , tengeri ) áll, amely magában foglal egy hadseregdandárt, egy haditengerészeti légierőt és egy légi alkotóelemet, amely napi 200 harci sorozatot képes végrehajtani . Öt nap alatt telepíthető, és támogatási műveletek 30 napig, vagy hosszabb ideig, ha újratöltik. Az Európa Legfelsõbb Szövetséges Parancsnoka (SACEUR) irányítása alatt képes teljesíteni a Szövetség misszióit, a katasztrófavédelemtõl és a békefenntartó mûveletektõl a legintenzívebb harci mûveletekig.
A 2010-es évek eleje óta a Szövetség legfőbb geopolitikai ténye a feszültségek újjáéledése Európában, Oroszország újbóli megjelenése mellett a nemzetközi színtéren is. A Szövetség ezért azóta új kört indított védelmi stratégiájának és terveinek felülvizsgálatára. Montenegró csatlakozásával , amely 2006 - ban vált érvényessé, továbbra is lassan bővül2017. június. Ugyanezen a napon három ország, Bosznia-Hercegovina , Észak-Macedónia és Grúzia tagjelölt, pontos határidő meghatározása nélkül.
Az új stratégiai koncepció és annak költségvetési variációiA 2010 végi lisszaboni csúcstalálkozón a Szövetség új, még 2016-ban is aktuális stratégiai koncepciót fogadott el, amely:
A 2008-as és az azt követő évek gazdasági világválságának összefüggésében a NATO a jövőjét is biztosítja azáltal, hogy csökkenti életszínvonalát civil és katonai szervezeteiben, valamint fejleszti nyilvános kommunikációját, például televíziós csatorna létrehozásával. ( NATO TV-csatorna ). A 2010–2012-es években fontos strukturális reformokat hajtottak végre, amelyek jelentősen csökkentették a NATO-szervek polgári és katonai állományát. A NATO egy „intelligens védelmi” kezdeményezést is hajt, amelynek célja a multinacionális együttműködés fejlesztése az európai államok védelmi képességeinek megerősítése érdekében, szinergiák, méretgazdaságosság keresése és a párhuzamosságok elkerülése révén. Az Európai Unió és a NATO fejleszti intézményi együttműködését is azzal a céllal, hogy összehangolja a védelmi kapacitás megerősítésére és a válságkezelési műveletek végrehajtására irányuló cselekvési terveiket.
Operatív fejlesztések a rakétavédelem terénA NATO ALTBMD program 2011 óta működik, első változatában. Színházi képességet biztosít a NATO számára rövid hatótávolságú ballisztikus rakétákkal szemben. Csak a parancsnoki és ellenőrzési rendszert finanszírozza és fejleszti a Szövetség közösen annak érdekében, hogy integrálják és átjárhatóvá tegyék a benne részt vevő minden NATO-ország rakétarendszereit, beleértve Franciaországot is.
A lisszaboni csúcstalálkozón a NATO a korábbiakhoz képest sokkal nagyobb helyet ad a rakétavédelemnek (BMD), kijelentve, hogy "a NATO rakétavédelmi képességének célja a teljes lefedettség és az összes lakosság védelme, az európai NATO-országok területe és erői a ballisztikus rakéták elterjedése által okozott növekvő fenyegetés ellen ” . Az ambíciók ilyen mértékű növekedésének lehetőségét az európaiak számára az amerikai " európai fázisú adaptív megközelítés (EPAA)" program biztosítja, amely az Aegis- rendszer előnyeit hozza számukra, és csak annak összekapcsolását hagyja a rendszerrel. Az amerikai hozzájárulás különösen egy törökországi radarból, négy Aegis rendszerrel felszerelt hajóból áll (2014-től Rota (in) spanyol haditengerészeti támaszpontjáról telepítették ) egy romániai Aegis parti telephelyen (2016 óta működik). Második amerikai Aegis parti telepet építenek Lengyelországban.
A 2016-os varsói csúcstalálkozó alkalmával a NATO "kinyilvánította a NATO területi ballisztikus rakétavédelmének (BMD) kezdeti működési képességét" , amely ötvözi az amerikai eszközöket az európaiak által biztosított eszközökkel, ideértve a megvalósítást is. Az integrált munkát a NATO C2 rendszerét, amelynek meglévő színházvédelmi funkcióit (ALTBMD) 2018-ig kiterjesztik a területi védelemre (BMD), hogy lehetővé tegyék a szövetségesek kollektív politikai ellenőrzését.
A NATO szerint ennek a NATO BMD-rendszernek az a célja, hogy ellensúlyozza az olyan veszélyeket, amelyek olyan országokhoz hasonlóak, mint Irán, rövid vagy közepes hatótávolságú rakéták kifejlesztése, amelyek valószínűleg eljutnak Európába és különösen annak déli szárába; nem fenyegeti Oroszország nukleáris elrettentő erejét, mivel nem képes elfogni stratégiai rakétáit. Az orosz vezetők nem osztják ezt a nézetet, és továbbra is elítélik a NATO rakétavédelmi politikáját.
A rakétavédelem szintén érzékeny kérdés a NATO-Franciaország kapcsolatokban , attól tartva, hogy a rakétarendszerek elterjedése a NATO és az Egyesült Államok tervei nyomán csökkenti nukleáris elrettentő erejének képességét, hogy elérje potenciális célkitűzéseit, és ezért nukleáris atomjának hitelességét. elrettentő, amely továbbra is védelmi doktrínájának oszlopa.
Az Oroszországgal fennálló kapcsolatok megromlásaA kapcsolatok az aktuális évtized során fokozatosan feszültek. A fő és állandó vitapont a NATO rakétavédő pajzsának felszerelése . Ám az ukrán válság és a szíriai polgárháború, amelyek Oroszország visszatérését jelentik a világdiplomácia élvonalában, nagymértékben súlyosbítják a nézeteltéréseket. Ezek a feszültségek az oroszok és a NATO újrafegyverzésének hátterében alakulnak ki, miután évek óta csökken a katonai kiadás.
Az ukrán válság : ben2014. márciusAz ukrán válság tapasztalható jelentős fejlődés az otthoni de facto a Krím és a stratégiai kikötő Szevasztopol Oroszországba. Az Észak-atlanti Tanács (CAN) március 17 - én kijelentette, "hogy a Krím Ukrajna Autonóm Köztársaságban március 16 - án tartott állítólagos népszavazás törvénytelen és törvénytelen" . A1 st április 2014, A NATO felfüggeszti minden gyakorlati együttműködést, mind a polgári, mind a katonai, Oroszországgal. A NATO-csúcs Wales a2014. szeptemberelítéli Oroszország ukrajnai fellépését. 2016-ban azonban három NATO-Oroszország Tanács-ülést tartottak. A NATO folytatja a partnerséget Ukrajnával, de a tagság belátható időn belüli megfontolásának kérdése már nem kérdés.
Grúzia tekintetében továbbra is megvizsgálják tagsági kérelmét, anélkül, hogy konkrét ütemtervet írnának ki, és anélkül, hogy meghívnák őt a tagsági cselekvési tervbe való részvételre, hogy ne romoljon az Oroszországgal fenntartott kapcsolatok.
Leszerelés : Oroszország felfüggesztette2007. decemberragaszkodik az Európai Hagyományos Erőkről szóló szerződéshez (CFE), miközben továbbra is részt vesz a közös tanácsadó csoportban, amely rendszeresen Bécsben ülésezik, hogy áttekintse e CFE-szerződés alkalmazását. Ban ben2015. március, Oroszország szintén felfüggeszti részvételét ebben a csoportban. 2014 óta a NATO többször beszámolt arról, amit Oroszország szerint megsértett az 1988. évi középtávú nukleáris erőkről szóló szerződésben (INF-szerződés).
Az amerikaiak és az oroszok 2010-ben aláírták a stratégiai atomfegyverek ellenőrzésére vonatkozó új START- szerződést . A taktikai atomfegyverek tekintetében a 2000-es évek status quo érvényesül; a Barack Obama által előterjesztett úgynevezett "Globális Zero" opció mindezek fegyvereknek a NATO és Oroszország általi felszámolására nem ér el konszenzust a NATO-tagállamokban, és tárgyalások tárgyát képezi az oroszokkal, előrelépés nélkül. különösen a rakétavédelemmel kapcsolatos nézeteltérések miatt.
A tagországok védelmi erőfeszítéseiA NATO-tagországok védelmi kiadásainak a hidegháború vége óta kezdődő csökkenése a 2010-es évek első felében folytatódott . Jelentős a különbség az európaiak és az Egyesült Államok között, amelyek költési erőfeszítései a GDP százalékában kifejezve 2014 és 2016 között átlagosan kétszer meghaladják az európai NATO-szövetségesekét.
A NATO-tagországok védelmi kiadásainak részesedése aEz a különbség részben az Egyesült Államok globális szerepével és az afganisztáni és iraki háborúkban való részvételével magyarázható . Az Egyesült Államokban továbbra is sokkal magasabb a katonai kiadások szintje, mint az összes nagyobb nyugati iparosodott országban, amely megtartja mind a Szövetségen belüli túlsúlyukat, mind azt az igényüket, hogy az európaiak többet tegyenek a saját érdekében. 2015-ben, míg az Egyesült Államok a NATO-tagok GNP-jének 45,9% -át képviselte, védelmi költségvetése a teljes tagság 71,9% -át tette ki.
Az európai országok védelmi kiadásainak a hidegháború vége óta történő folyamatos csökkenését 2014-től leállították, amely ismét visszaesést könyvelhetett el, de kevésbé jelentős, mint a korábbi években. A tendencia 2015-ben egyértelműen megfordult, reálértékben 0,5% -os növekedéssel.
A 2014-es walesi csúcstalálkozón a NATO 28 tagállama ígéretet tett arra, hogy 2024 -ig GDP-jének 2% -át védelemre fordítja , és ennek az erõfeszítésnek a 20% -át védelmi beruházásokra fordítja . 2016-ban a 2% -os célt messze nem érik el, mivel csak öt ország teljesíti ezt a normát: az Egyesült Államok, Görögország, az Egyesült Királyság, Észtország és Lengyelország. Franciaország egyre közelebb van ehhez a célkitűzéshez, ellentétben számos olyan EU-országgal, amelyekhez rendszeresen kéri, hogy járuljanak hozzá jobban Európa védelméhez és a külföldi műveletekhez, amelyeknek aránytalanul nagy részét vállalja.
2017 elején a Trump-adminisztráció fokozta a nyomást az európai szövetségesekre, hogy gyorsabban növeljék katonai kiadásaikat. Donald Trump megragadja a mini csúcstalálkozó lehetőségét2017. május 25Brüsszelben, hogy megismételjék ezt a követelményt, az európaiak által formában brutálisnak ítélt módon. Konkrétabban Németországra törekedve az amerikai elnök azt állítja, hogy egyes országok „hatalmas összegekkel tartoznak a NATO-nak” , ezeket a megjegyzéseket nem támasztják alá a szervezet működését szabályozó rendelkezések. D. Trump ezt a témát helyezi előtérbe a 2018-as és 2019-es NATO-csúcstalálkozókon , elfedve más, a jövő szempontjából kulcsfontosságú témákat.
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 th | 2020 th |
---|---|---|---|---|---|---|
-1,4% | + 0,5% | + 3,4% | + 4,3% | + 5,4% | + 3,9% | + 4,4% |
Akár az amerikai nyomás, akár az európai vagy a közel-keleti geopolitikai éghajlat romlása származik, az európaiak 2015 óta minden évben növelik védelmi kiadásaikat (állandó árakon). Ugyanakkor még mindig messze vannak a GDP 2% -os céljától.
A tagországok katonai erőforrásainak megerősítése2014-ben a NATO bejelentette, hogy megerõsíti Reagálási Erõit (NRF), létrehozva benne egy "lándzsahõs erõt", amelyet "nagyon magas készültségi szintû közös munkacsoportnak" (VJTF) neveznek. A gyorsreagálású erő ilyen megerősítése az egyik olyan intézkedés, amelyet a szövetségesek által elfogadott „reaktivitási” cselekvési terv (RAP) keretében tettek, hogy válaszoljon a biztonsági környezet alakulására vonatkozó elemzésükre. A NATO gyorsreagálási képességének megerősítése céljából a 2018-as brüsszeli csúcstalálkozó jóváhagyta az „operatív készültségre vonatkozó kezdeményezést”, amelynek révén a szövetségesek 2020-ig képesek lesznek 30 gépesített zászlóalj, 30 légi század és 30 harci hajó mozgósítására 30-on belül. napok.
A NATO-t az Egyesült Államok és Törökország gyengítetteAz Egyesült Államok és az európaiak közötti feszültség a NATO-ban nem korlátozódik a költségvetési erőfeszítések kérdésére. Donald Trump még hivatalba lépése előtt elavult szervezetnek nevezte a NATO-t, "mivel nem foglalkozott terrorizmussal", és azt mondta, kétszer átgondolja, mielőtt segíthet egy Egyesült Államok országának. A NATO, ha az Egyesült Államoknak ésszerűen nem térítik meg támogatás. Ezek a megjegyzések aggasztják az európaiakat, akik bennük látják a NATO-országok közötti szolidaritási kötelezettség agresszió esetén történő lehetséges megkérdőjelezését.
A téma különösen érzékeny Németországban, amely mindig is az euro-atlanti szövetségre támaszkodott biztonsága és Európa szélesebb körű biztonságának biztosítása érdekében. Nem sokkal D. Trump megválasztása után U. von der Leyen német védelmi miniszter megerősíti, hogy a NATO és tagállamai szerepe a közös értékek védelme, és nem jó pénzügyi megállapodás megkötése. A 2018-as NATO-csúcstalálkozó után Angela Merkel német kancellár kétségeinek ad hangot: „Amit hosszú évtizedekig teljesen természetesnek tekintettünk, hogy az Egyesült Államok a rend garanciájának tartja magát az egész világon [...], az nem hosszabb, olyan biztos a jövőben ” . Közvetlenül a 2019-es NATO-csúcstalálkozó előtt , kevésbé diplomáciai értelemben, E. Macron úgy ítéli meg, hogy a NATO "agyhalál" állapotban van, mert az elmúlt két csúcstalálkozó "csak annak szentelték, hogy tudják, hogyan tudnánk enyhíteni az Egyesült Államok pénzügyi költségeit". ahelyett, hogy stratégiai kérdésekkel foglalkozna az európai békével, az Oroszországgal, Törökországgal és a terrorizmussal való kapcsolatokról. A németek és a franciák ezen a csúcstalálkozón elérték, hogy stratégiai gondolkodást kell kezdeményezni a NATO jövőjéről. Ezt azóta a „ NATO 2030 ” kezdeményezés néven hajtják végre .
Ban ben 2020. június, D. Trump felveti a Németországban állomásozó amerikai csapatok egy részének kivonásának veszélyét a NATO keretében. Ez a meglepő bejelentés negatív reakciókat vált ki Európában és az Egyesült Államokban, ahol a kongresszus nem veszi át ezt a blokkoltnak tűnő kezdeményezést. Ban ben2021. február, Joe Biden bejelenti ennek a kivonulásnak a befagyasztását, a külföldre telepített fegyveres erők "testtartásának globális átvizsgálásának" idejét .
Az orosz S-400 légvédelmi rendszer megvásárlása óta, amelyet a NATO-tagok egyöntetűen elítéltek, Törökország megsokszorozta azokat a kezdeményezéseket, amelyeket más NATO-tagok érdekeikkel ellentétesnek tartanak: egyoldalú offenzíva 2019-ben az erők demokratikus szírjeivel és az észak-szíriai kurd milíciákkal, mégis szövetségesekkel az iraki és szíriai nemzetközi koalíció részvétele, részvétel a hegyvidéki-karabahi konfliktusban 2020-ban, ideértve a szír zsoldosok kiszállítását, hozzájárulás a Líbiába tartó fegyverembargó megsértéséhez, valamint az embargó ellenőrzését megkísérlő francia fregattal való eset , fúrás Ciprusi és görög felségvizek az égei-tengeri görög-török vita összefüggésében . A Törökországgal fennálló nézeteltérésekre a legkonkrétabb reakció a ben meghozott döntés2019. júliusWashington kizárja a következő generációs F-35 vadászprogramból . A diplomáciai kapcsolatok fokozatosan feszülnek, különösen Ankara és Párizs között. Törökország stratégiai jelentősége a NATO déli szárnyán megnehezíti Törökország és szövetségesei közötti viszony romlását.
A NATO-nak harminc tagja van, huszonnyolc európai ország és két észak-amerikai ország, az Egyesült Államok és Kanada. A csatlakozási folyamat szabályozza a 10. cikk az Észak-atlanti Szerződés , amely korlátozza a későbbi tagok csak „európai államok” . Eleinte tizenkét alapító taggal a NATO kibővült a hidegháború időszakában azáltal , hogy 1952-ben Görögországot és Törökországot , 1955-ben Nyugat-Németországot ( párizsi megállapodások ), majd 1982-ben Spanyolországot fogadta . A hidegháború végét jelentő keleti blokk összeomlása óta , tizenkét kelet-európai ország három hullámban csatlakozott a NATO-hoz 1999 és 2009 között2017. júniusA Montenegró lett a 29 th NATO tagállam és a 2020. március 27Az Észak-Macedónia lett a 30 th tagállam.
A Szövetség 1999 áprilisában, a washingtoni csúcstalálkozón elindította a tagsági cselekvési tervet (MAP) , hogy segítse a tagjelölt országokat felkészülésükben. Az egyetlen ország jelenleg részt vesz a MAP Bosznia és Hercegovina , mivel2010. április. Az Ukrajna és Grúzia , amelynek tagjai tartották egy ideig, nem része a MAP, különösen azért, mert az ellenzéki Oroszországból.
A Békepartnerség (PfP): A NATO aláírt számos együttműködési megállapodásokat a legtöbb európai harmadik államok és országok a CIS . Kétoldalú és rendkívül rugalmas megállapodásokról van szó: a partnerségben részt venni kívánó államok a tagállamokkal együttműködve döntenek arról, hogy milyen szintű együttműködést kívánnak vállalni a NATO-val. A cél mindenekelőtt az információcsere fenntartása a Szovjetunió volt tagállamaival.
Az egyetlen olyan európai állam, amely a mikroállamokon ( Andorra , Liechtenstein , Monaco , San Marino és Vatikán ) kívül nem tartozik a PPP-be , Ciprus .
Más, általában nyugodtabb partnerségek léteznek: ez a helyzet például a mediterrán párbeszéd esetében, amely Mauritániát , Marokkót , Algériát , Tunéziát , Jordániát, Izraelt és Egyiptomot egyesíti .
A NATO 2016-ban szerveződik:
A 2016-os szervezet a 2010-ben és 2011-ben végrehajtott reformok eredménye, amelyek célja a szerkezet egyszerűsítése, a költségek csökkentése és azokhoz a változó fenyegetésekhez való alkalmazkodás, amelyekre a NATO-nak képesnek kell lennie reagálni katonai stratégiájának utolsó felülvizsgálata során, 2010-ben is.
A Tanács a legfőbb döntéshozó testület. Ez az egyetlen testület, amelyet az Észak-atlanti Szerződés (9. cikk) hozott létre 1949-ben, és felhatalmazással rendelkezik kiegészítő szervezetek felállítására, ha szükségesnek ítéli. A tagállamok állandó képviselőiből áll (nagyköveti ranggal), hetente legalább egyszer ülésezik a NATO főtitkárának elnökletével . Döntéseit egyhangúlag hozza. Az állandó képviselők országuk utasításai alapján járnak el, és jelentést tesznek a nemzeti hatóságoknak más kormányok álláspontjáról. Az állandó képviselők találkozói mellett évente kétszer találkoznak a külügyminiszterek és a védelmi miniszterek.
Végül nagyjából kétévente a tagállamok állam- és kormányfői egy NATO-csúcson találkoznak . A legutóbbi csúcstalálkozókat 2014-ben a walesi Newportban , 2016-ban Varsóban és 2018-ban Brüsszelben tartották . Az Észak-atlanti Tanács döntéseinek státusza és fontosságának mértéke ugyanaz, függetlenül attól, hogy állandó képviselők, miniszterek, illetve állam- vagy kormányfők szintjén hozzák-e meg őket.
Az igazgatóságot egy sor bizottság támogatja, amelyek biztosítják üléseinek előkészítését és a döntéshozatali folyamatot.
Nukleáris Tervezési Csoport (NPG)Míg az Észak-atlanti Tanács a végső hatóság a NATO-n belül, az NPG (angolul: Nuclear Planning Group (in) ) a Szövetség nukleáris kérdésekért felelős magas szintű testülete. Az NPG megvizsgálja a nukleáris erőkkel kapcsolatos konkrét politikai kérdéseket, és tágabb kérdéseket, például a nukleáris fegyverek ellenőrzését és a nukleáris fegyverek terjedését. Franciaország kivételével minden tag az NPG része, függetlenül attól, hogy rendelkezik-e nukleáris fegyverekkel vagy sem. Az NPG-t 1966 decemberében alapították, hogy lehetővé tegye a nukleáris doktrínával kapcsolatos konzultációs folyamatot a NATO-n belül, mivel Franciaország elhagyta a NATO integrált katonai struktúráját. Eredetileg Nukleáris Védelmi Kérdések Bizottságának hívták
Katonai bizottságA Katonai Bizottság (MC) a NATO legmagasabb katonai testülete. Ő az Észak-atlanti Tanács és a Nukleáris Tervek csoport fő tanácsadója, és hozzájárul a stratégiai politikák és koncepciók kidolgozásához. Ezenkívül stratégiai útmutatást nyújt a két stratégiai parancsnoksághoz: a Szövetséges Parancsnoki Műveletekhez és a Szövetséges Átalakítási Parancsnoksághoz. A Katonai Bizottság a NATO tagországainak vezető tisztjeiből áll, akik katonai képviselőként szolgálnak ( MILREP ). A Katonai Bizottság rendszeresen a hadsereg vezérkari főnökeinek szintjén ülésezik . Franciaország 1966 és 1995 között nem ült be ebben a bizottságban, amikor Chirac elnök úgy döntött, hogy Franciaország részben visszanyeri helyét a NATO katonai intézményeiben anélkül, hogy csatlakozna az integrált katonai parancsnoksághoz. Közül választják a vezérkar a védelemhez való NATO-ország egy ideje három év, a jelenlegi elnök a Katonai Bizottság Admiral Rob Bauer (in) a Holland Királyi Haditengerészet .
Az egyes tagállamok állandó képviseleteMinden NATO-tagországot egy küldöttség képvisel a NATO központjában, amely részt vesz a konzultációs folyamatban annak érdekében, hogy a Szövetség közösen hozzon döntéseket vagy cselekedhessen. Egy nagykövet (más néven "állandó képviselő") vezeti. Különböző méretű delegációk főleg a Külügyminisztérium és a Honvédelmi Minisztérium tisztviselőiből állnak, akik ülnek. Muriel Domanech asszony volt2019. szeptember, Nagykövet, Franciaország állandó képviselője a NATO-nál. Eric Chaperon helyettes tengernagy 2017 szeptembere óta Franciaország katonai képviselője a NATO- nál . Ezt a posztot ötvözi az Európai Unió Katonai Bizottságának francia katonai képviseletének vezetőjével .
A NATO főtitkára a Szövetség vezető nemzetközi köztisztviselője. Felelős a Szövetség konzultációs és döntéshozatali folyamatának vezetéséért, valamint a döntések végrehajtásának biztosításáért. Ő vezeti az Észak-atlanti Tanácsot, vezeti a Nemzetközi Titkárságot és külsőleg képviseli a Szövetséget. Mivel1 st október 2014, ezt a funkciót Jens Stoltenberg , Norvégia volt miniszterelnöke tölti be .
A Nemzetközi Titkárság (IS) körülbelül 1000 alkalmazottal rendelkezik, akik mind a NATO tagállamai állampolgárai. Tanácsot, útmutatást és adminisztratív támogatást nyújt a NATO-ország küldöttségeinek a NATO brüsszeli központjából . Hozzájárul a bizottságok által hozott döntések végrehajtásához minden szinten.
A NATO Parlamenti Közgyűlését 1955-ben alapították, hogy bevonják a parlamenti képviselőket a transzatlanti kérdések vitájába. Noha a Szervezettől teljesen független, a Közgyűlés összekapcsolja a NATO és tagállamai parlamentjei között. A Közgyűlés 266 parlamenti az 30 tag országokban a Szövetség. Minden küldöttség, amelynek számszerű összetétele az ország lakosságán alapul, tükrözi a nemzeti parlament politikai színeit, így a politikai vélemények széles skáláját képviseli. Tizennyolc francia képviselő és szenátor vesz részt. Mellettük tizennégy európai társult ország és négy mediterrán társult ország küldöttei, valamint további hét ország megfigyelői vesznek részt a Közgyűlés munkájában.
A NATO állandó struktúrája (szemben azokkal az eszközökkel, amelyeket a tagállamok ad hoc alapon biztosítanak az olyan műveletek keretében, mint például az afgán ISAF ), ügynökségeket és számos bizottságot (politikai, pénzügyi, technikai) foglal magában, amelyek a támogatás nyújtására irányulnak. a NATO politikai és katonai parancsnoksága. A NATO ügynökségek létfontosságú mechanizmusok a NATO kollektív képességeinek megszerzésében és fenntartásában. A 2010-es lisszaboni csúcstalálkozón a NATO-államok állam- és kormányfői megállapodtak abban, hogy a 14 ügynökséget három nagy programozási témára: a beszerzésre, a támogatásra, valamint a tájékoztatásra és a kommunikációra irányítják át , és a mintegy négyszáz bizottság körülbelül 85- re csökkentik . Ez a reform 2012-ben fejeződött be2012. július, négy új testület jött létre, amelyek átveszik a meglévő ügynökségek feladatait és felelősségét:
Ez az állandó támogató struktúra körülbelül 10 000 embert, civileket és katonákat foglalkoztat.
A hidegháború idején a NATO katonai szervezete elsősorban egy földrajzi felosztáson alapult, amelynek legmagasabb szintjén az Európai Szövetséges Parancsnokság (ACE) volt, amelyet leggyakrabban a főhadiszállásának, a SHAPE-nak és az Allied Atlantic Command-nak (ACLANT) neveztek el. mely tizenhárom székhely volt alárendelve.
2003-as átszervezésA 2003-as átszervezéssel a teljes operatív funkció egyetlen parancsnokságba koncentrálódott: a Szövetséges Műveleti Parancsnokságba (ACO ) a korábbi európai (ACE) és atlanti (ACLANT) parancsok egyesítésével. Központja, a „SHAPE” (a szövetségi hatalmak legfőbb parancsnoksága Európában) székhelye Mons , Belgium. A Szövetségesek Európájának Legfelsõbb Parancsnoka (SACEUR) kettõs parancsnokság, mivel nemcsak az ACO-t, hanem az Egyesült Államok erõinek európai parancsnokságát is vezeti . Az Allied Command Operations utasítja a három közös vezérkar székhelyű Brunssumban (Hollandia), a Oeiras külvárosában Lisszabon (Portugália) és Nápoly (Olaszország) és hat komponens vezérkar (légi, szárazföldi, vízi):
Ezt az átszervezést a Szövetséges Átalakítási Parancsnokság ( ACT , Allied Command Transformation ) létrehozása kíséri Norfolk ( Virginia , USA ) haditengerészeti bázisán , az egykori atlanti parancsnok szövetségesének (ACLANT) infrastruktúráját felhasználva . Az ACT vezeti a katonai erőfeszítéseket, hogy a Szövetség erőit gyorsan változó környezethez igazítsa.
A két „ACO” és „ACT” parancs a NATO Katonai Bizottságához (MC) tartozik.
2011-es átszervezésA 2010-es lisszaboni csúcstalálkozón egy új stratégiai koncepció elfogadását követően 2011-ben új átszervezést kezdeményeztek, amelynek célja a költségek csökkentése és a NATO képességének javítása a gyors és rugalmas kihívásokkal szemben. A döntő formációk megszüntetése és újracsoportosítása, amely főleg az ACO-t érinti, 2013 óta működnek, csökkentve a fő központok számát 10-ről 6-ra, és a munkaerőt 13 000-ről 8800-ra.
A NATO parancsnoki struktúrája egyrészt a NATO-ra jellemző állandó multinacionális struktúrákon, másrészt a néhány tagállam által szervezett és felkészített állományon alapul, hogy beavatkozhassanak a NATO által vezetett műveletek keretében. Legtöbbjük mozgósítható az Európai Unió műveleteinek lebonyolítására is.
A Katonai Bizottság felügyelete alá helyezett NATO katonai szervezet főként a következőkből áll:
Az ACO-hoz kapcsolódó struktúrák a következők:
A 2014. évi walesi csúcstalálkozón a NATO elfogadta a „reaktivitási cselekvési tervet (RAP)”, hogy megerősítse elrettentését és a Szövetség védelmi testtartását azáltal, hogy előremutató jelenlétet biztosít keleti határainál és délkeletén. Az elfogadott intézkedések között van nyolc kis parancsnokság létrehozása, az úgynevezett „NATO Erők Integrációs Egysége (NFIU)”.
A 2018-as brüsszeli csúcstalálkozó jóváhagyta a NATO parancsnoki struktúrájának megerősítését egy új parancsnokság létrehozásával az Egyesült Államokban, Norfolkban, hogy segítsen megvédeni az észak-amerikai és az Egyesült Államok közötti tengeri kommunikációs útvonalakat. Európa és egy másik parancsnokság, amelynek székhelye Ulm, Németország. a csapatok és a felszerelések mozgása Európán belül.
Reakcióerő (NRF)A NATO katonai rendszerét a 2000-es évek elején teljesen átalakították, és már nem volt szükség arra, hogy megbirkózzanak a Varsói Szerződés hadseregének hatalmas támadásával Európa területén, hanem hogy Európán kívülre is kivetülhessenek. válsághelyzetekre való reagálás. Az új eszközt, a NATO Reagálási Erőt (NRF), 2003-ban fogadták el, és a következő évben kezdte meg működését. A 2014. évi walesi csúcstalálkozón úgy döntöttek, hogy megerősítik az NRF-t egy „lándzsahegy” létrehozásával, amelyet „nagyon magas készültségű közös munkacsoportnak” (VJTF) neveznek.
A NATO Reagálási Erők (NRF) egy multinacionális, nagy készültségű erők, amelyek szárazföldi, légi, tengeri és különleges műveleti erőket tömörítenek, amelyek gyorsan bevethetők: VJTF-alkotóeleme két-három napon belül bevetheti a feje elemeit.
Az NRF működése a rotáció és a keretországok fogalmain alapszik. A NATO-tagországok felváltva látják el a NATO Reagálási Erőit személyzettel és egységekkel tizenkét hónapos időtartamra.
A NATO integrált légi és rakétavédelme ( NIAMD ) állandó misszió békeidőben, valamint válság vagy konfliktus idején, amelynek célja a Szövetség országainak védelme a levegőből vagy rakétákból származó bármilyen fenyegetés vagy támadás ellen. Ehhez a NATO légiforgalmi misszióhoz légi megfigyelési és irányítási rendszerre (ASACS) , légi parancsnoki és irányító struktúrára (C2 Air) van szükség, a nap 24 órájában, a hét minden napján rendelkezésre álló repülőgépekre, valamint 2015 óta rakétavédelmi rendszerekre. 1961-es létrehozása óta a NATO integrált légvédelmi rendszere volt a Szövetség egyetlen olyan operatív képessége, amelyhez a nemzeti hatóságok állandó jelleggel átruházták a NATO-nak a Szövetség országainak megvédésére vonatkozó hatalmat, és amelyhez belső erőforrásokat alkalmaztak. A NATO C2 szerkezete.
Ebben az összefüggésben a nagyon korlátozott fegyveres erőkkel rendelkező balti országok 2004 óta részesülnek a NATO állandó légi lefedettségéből, az úgynevezett balti légi rendőrségből . 2017 végéig tizenhét tagállam vett részt a misszió végrehajtására szervezett három vagy négy hónapos rotációk közül egy vagy többben.
Saját egységekParancsnoki erőforrásai mellett a NATO számos saját operatív erőforrással rendelkezik. Ez lényegében három, közvetlenül működési jellegű multinacionális szervezet, amely az ACO-hoz kapcsolódik:
Minden NATO által vezetett művelethez a szükséges katonai erőforrásokat a NATO tagállamai és a partnerországok biztosítják, eseti alapon, az egyes államok részvételi szükségleteitől és hajlandóságától függően.
Tucatnyi NATO-ország osztja meg a 2009-ben létrehozott Heavy Airlift Wing (HAW) stratégiai légi szállításhoz, amelynek három McDonnell Douglas C-17 Globemaster III típusú gépe van a magyarországi pápai légibázison .
Amerikai erők EurópábanOrszág | Katonai munkaerő |
---|---|
Németország | 34,475 |
Olaszország | 12 263 |
Egyesült Királyság | 9,424 |
Spanyolország | 2 939 |
2014-ben, miután sok felbomlását és hazaszállítása egységek, az amerikai hadsereg több Európában harci egységek, amelyek a 173 th dandár ejtőernyős Olaszországban és a 2 -én huszárezrednél . A cég székhelye a 5 -én Corps aktiválva az 2013 és sok halottszállítás törléseket egységeket terveznek 2016-ig.
Brit erők NémetországbanAz Egyesült Királyság, amely páncélosereinek nagy részét bevetette az északnyugat-németországi állomáson álló Rajna brit hadseregbe , a hidegháború vége óta esetleges csökkenését látta. 2013-ban a brit erők teljes kivonását Németországból 2019-re tervezik.
A NATO-finanszírozásról a tagországok kétévente tárgyalnak. A tagországok közvetlenül vagy közvetve viselik a NATO működési költségeit, valamint politikáinak és tevékenységeinek végrehajtásával kapcsolatos költségeket; A NATO beszámolója átláthatatlan bizonyos pontokon, például a rejtett műveletek terén.
Ország | 2016/2017 | 2021/2024 |
---|---|---|
Egyesült Államok | 22.1446 | 16.3572 |
Németország | 14,6500 | 16.3572 |
Franciaország | 10.6339 | 10.4986 |
Egyesült Királyság | 9.8485 | 11.2908 |
Olaszország | 8.4109 | 8.7881 |
Kanada | 6.6092 | 6.8840 |
A közvetlen hozzájárulások fedezik a Szövetség azon költségeit, amelyek tagjai közös érdekeit szolgálják, és amelyekért különösen egyikük sem tartozik felelősséggel. A tagállamok hozzájárulásait költségmegosztási képlet alapján számítják ki, a bruttó nemzeti jövedelem alapján. Az első öt közreműködő 2021-ben van, pénzügyi részesedésük csökkenő sorrendjében, az Egyesült Államok, Németország, az Egyesült Királyság, Franciaország és Olaszország. Franciaország tehát a 3 -én hozzájárult a NATO költségvetések felett 2016/2017 időszakban, a 4. -én abban az időszakban 2021/2024. A Trump-adminisztráció nyomásának hátterében Németország kvótája 2021-től jelentősen emelkedik.
Ez a közös finanszírozás a NATO által kezelt három fő költségvetéshez jut:
Ország | 2014 | 2019 | ||
---|---|---|---|---|
Mrd USD |
% a teljes NATO-
országból |
Mrd USD |
% a teljes NATO-
országból |
|
Egyesült Államok | 683.4 | 72,5% | 701.6 | 70,0% |
Kanada | 20.3 | 1,7% | 21.6 | 2,2% |
Európai NATO-országok, ideértve: |
234.6 | 25,8% | 278.5 | 27,8% |
Egyesült Királyság | 54.9 | 6,7% | 65.6 | 6,6% |
Franciaország | 44.3 | 4,8% | 47.6 | 4,8% |
Németország | 42.9 | 4,3% | 49.1 | 4,9% |
Olaszország | 22.6 | 2,3% | 22.5 | 2,2% |
Minden NATO-tagállam viseli azokat a NATO-műveletekkel kapcsolatos költségeket is, amelyekben részt vesz. Ezek a hozzájárulások a legfontosabbak. Például egy tagállam közvetetten járul hozzá, amikor úgy dönt, hogy felszerelést vagy erőket rendel egy NATO katonai művelethez, és viseli a döntés költségeit.
A 2014-es walesi csúcstalálkozón a NATO 28 tagállama vállalta, hogy GDP-jének legalább 2% -át 2024-ig katonai kiadásokra fordítja. 2017-ben már csak Görögország, Észtország, az Egyesült Királyság, Lengyelország és az Egyesült Államok teljesíti ezt a szabályt. . Az Egyesült Államok védelmi kiadásai 2010 óta folyamatosan a NATO védelmi kiadásainak legalább 70% -át teszik ki. A NATO által közzétett adatok szerint az Egyesült Államok katonai költségvetése 2019-ben 701,6 milliárd dollárt tesz ki , ami a tagállamok teljes védelmi költségvetésének 70% -át teszi ki. Ez az egyensúlyhiány túlsúlyt ad nekik a döntésekben, és tükrözi az európai államok védelmi erőfeszítéseinek gyengeségét és az Egyesült Államoktól kevésbé függő európai védelem kiépítésének habozását.
Létének kezdete óta a NATO a "stratégiai koncepció" általános kifejezés alatt, nyilvános vagy sem, általános dokumentumokat készített, majd rendszeresen frissített, amelyek leírják alapvető biztonsági misszióit, meghatározzák biztonsági környezetének alapvető jellemzőit és információkat nyújtanak. katonai erőinek alkalmazkodására. Ezeket a stratégiai koncepciókat legalább az Észak-atlanti Tanács miniszteri ülésén, a hidegháború vége óta pedig az állam- és kormányfők egy NATO-csúcstalálkozó keretében érvényesítik .
A 2010-es lisszaboni csúcstalálkozón elfogadott stratégiai koncepció a hetedik a Szövetség létrehozása óta. Az ezt leíró nyilvános dokumentum nagy folytonosságot mutat a NATO nukleáris elrettentési stratégiájában, másrészt új kezdeményezésekkel a rakétavédelem, a terrorizmus és a számítógépes bűnözés elleni küzdelem területén . Hangsúlyt fektetnek a válságkezelési képességek fejlesztésére is.
Pénzügyi kontextusban, amelyet továbbra is a 2008 őszi válság jellemez, a NATO egyidejűleg úgy dönt, hogy átalakítja szervezetét annak érdekében, hogy a 2009 előtti 17 000-ről 2010-ben 13 000-re csökkenő személyi állományát erőteljesen csökkentse, a jövő lehetőségei pedig 9 500–7 500 alkalmazott.
# | Keltezett | Elfogadás CAN 1 által | Dokumentumok | Fejlesztési kontextus és a stratégiai koncepciók alapelvei |
---|---|---|---|---|
1 | 1949-1950 | 1949. december | DC 6/1 MC 14 DC 13 |
5 éves védelmi tervek, amelyeket a tagállamok koordinálnak. |
2 | 1950-1952 | 1952. december | MC 3/5 MC 14/1 |
Strukturális változtatások, integrált katonai erő létrehozása központosított parancsnokság alatt. „Az észak-atlanti térség védelmi stratégiai koncepciója”. |
3 | 1953-1957 | 1954. december | MC 48 | A nukleáris politika integrálása a NATO stratégiájába. A hatalmas megtorlások nukleáris doktrínájának bevezetése. |
1957. május | MC 14/2 MC 48/2 |
|||
1961-1963 | A "rugalmas válasz" fogalmának megjelenése Kennedy és McNamara vezetésével. Lehetetlen megállapodásra jutni a NATO tagjai között egy új stratégiai koncepcióról, különösen Franciaország ellenkezése miatt. | |||
4 | 1966-1969 | 1967. december 2 | MC 14/3 | Franciaország katonai szervezetből való kilépése kapcsán alakult ki. A hatalmas megtorlás elhagyása, a rugalmas válasz vagy a fokozatos válasz elfogadása. Harmel-jelentés. |
1969. december 2 | MC 48/3 | |||
5. | 1991 | Róma 1991. novemberi csúcstalálkozója |
Nyilvános dokumentum | A NATO alapvető céljának, a tagok kollektív biztonságának megerősítése, ennek a biztonsági célkitűzésnek a kiterjesztése egész Európára partnerségek és együttműködés révén, párbeszéd és együttműködés fejlesztése, a lehető legalacsonyabb szintű nukleáris és hagyományos erőkre való csökkentés. |
6. | 1999 | Washingtoni csúcstalálkozó 1999. április |
Nyilvános dokumentum | Az euro-atlanti övezet biztonságának szélesebb körű meghatározása, figyelembe véve a hidegháború vége óta megjelent új kockázatokat. |
7 | 2006-2010 | Lisszaboni csúcstalálkozó, 2010. november |
Nyilvános dokumentum | Átfogó politikai irányvonala 2006. november. Szövetség biztonsági nyilatkozata2009. áprilisStrasbourg tetején. Az új koncepció közzététele a lisszaboni csúcstalálkozón. |
1 CAN: Észak-atlanti Tanács, vagy miniszteri szinten - külügyminiszterek vagy védelmi miniszterek -, vagy csúcstalálkozóként ülésezik állam- és kormányfők szintjén.
2 Érvényesítés a védelmi tervbizottság részéről. Mivel Franciaország elhagyta az integrált katonai szervezetet, a tagországok Franciaország nélkül találkoztak katonai kérdésekben. Miniszteri szinten a Védelmi Tervezési Bizottság ezekben a kérdésekben az Észak-atlanti Tanács egyenértékű volt. 2010-ben megszüntették, miután Franciaország 2009-ben visszatért a NATO katonai szervezetéhez. |
Kezdetben a NATO stratégiai tervezése a hagyományos erőket érintette, és 1954-ben 96 hadosztályt és 9000 repülőgépet biztosított. Az első taktikai nukleáris fegyverek megérkezésére 1953 októberében került sor, az 1956-ban elfogadott harmadik stratégiai koncepció stratégiai atomfegyvereket vezetett be a hatalmas tömeg doktrínája szerint. megtorlásokat és 28 megosztottságot tervezett 1961-ben. A szovjet nukleáris arzenál hatalmának növekedésével egyre több kétség merül fel e doktrína hitelességét illetően. A szuezi válságot követően , amelyben a NATO fő tagjai erőteljes ellenállást tapasztaltak, katonai stratégiájának aktualizálásával párhuzamosan a Szövetség megalapozza a további együttműködést a külpolitika területén, az észak-atlanti térségen kívül is.
1961-től az amerikaiak egy új stratégiai koncepció elfogadását szorgalmazták a rugalmas reagálás doktrínája szerint, anélkül, hogy konszenzust sikerült kialakítani sok európai ország vonakodása miatt, Franciaország az élen. A nagy stratégiai vita jelentős helyet foglal el a NATO és a szövetséges kormányok döntéshozó testületeiben.
Az 1966-os francia kivonulás lehetőséget teremtett a NATO működésének újraszervezésére, nagyobb súlyt tulajdonítva a főbb európai szövetségeseknek, az Egyesült Királyságnak és az NSZK-nak, valamint kompromisszumra találva egy új stratégiai koncepció elfogadásához, amely támogatja az alapelveket rugalmas válaszadás. Ez a negyedik, természeténél fogva rugalmas koncepció a hidegháború végéig maradt érvényben.
A hidegháborús időszakban a szövetségesek által észlelt legfőbb veszély az, hogy a szovjetek, akiknek legalábbis erős mennyiségi fölényük van a hagyományos erőkhöz képest, komoly offenzívát indítanak Nyugat-Európa meghódítására. Ezzel a fenyegetéssel szembesülve a NATO egymást követõen három stratégiai beállítást alkalmazott a hagyományos erõk alkalmazásában:
A szovjet tömb összeomlása és a Varsói Szerződés által képviselt fő veszély eltűnése a NATO stratégiájának mélyreható felülvizsgálatához vezet annak érdekében, hogy azt egy új geopolitikai környezethez és új fenyegetések megjelenéséhez igazítsák. Három stratégiai koncepciót alkalmaztak egymás után 1991 óta, a legutóbbi 2001-ben2010. novemberalatt lisszaboni csúcson .
A mai többpólusú világban a NATO szerepe és küldetései többszörösé váltak, ezért túlmutatnak a hagyományos euratlanti téren . Azonban a NATO nem kívánja felváltani az ENSZ és békefenntartói : szerint a nyilatkozatok a főtitkár , Jaap de Hoop Scheffer , a NATO nem szándékozik válni világszervezet védelemhez: „nem kell a NATO globális hivatás. Ez nem tétje átalakulásunknak. Az a fajta NATO, amelyre szükségünk van - és amelyet sikeresen felépítünk - egy olyan szövetség, amely megvédi tagjait a bolygó fenyegetéseitől: a terrorizmustól, a tömegpusztító fegyverek terjedésétől és a bukott államoktól ” .
Az új NATO stratégiáit erősen befolyásolja a megnövekedett terrorista kockázat - különösen az Egyesült Államok elleni támadás óta .2001. szeptember 11az Egyesült Államokban - a nukleáris fegyverek bizonyított vagy potenciális terjesztése - például az iráni nukleáris programhoz kapcsolódóan -, valamint a gyors reagálást igénylő válságközpontok megsokszorozódása:
A hidegháború alatt a NATO nem hajt végre katonai műveleteket, amelyeket tagjai elemeznek annak demonstrálásaként, hogy a Szövetség a kollektív biztonság és elrettentés sikeres kísérlete, amelyet meg kell őrizni a korai világban. 1990-es évek, amelyekben minden veszély és a bizonytalanságok nem tűntek el.
De a NATO missziói és a katonai erőforrások szervezése szükségszerűen jelentősen fejlődik, mivel a fő veszély már nem a Varsói Szerződés seregei által a tagjai területén megtámadott támadás, hanem a perifériájukra korlátozott válságok vagy háborúk következménye, sőt távoli földrajzi területeken, amikor létfontosságú érdekeik veszélybe kerülnek. A NATO beavatkozási területének kibővítése új missziókra, amelyek meghaladják tagjai területének szigorú védekezési kereteit, az 1990-es évek elejétől tükrözi katonai erőforrásainak határaikon túli elkötelezettsége. Nem arról van azonban szó, hogy a NATO átalakuljon globális hivatássá, globális hivatássá, különösen Franciaország ezt egyértelműen megtagadja.
A Bosznia-Hercegovinában zajló háború , a Jugoszláv Szocialista Szövetségi Köztársaság felbomlását követő konfliktusok közül az első volt a NATO első operatív beavatkozási területe 1993-tól. Ezután a NATO 1999-től Koszovótól lépett közbe, ahol mindig 2017 elején állomásozott a KFOR , a NATO békefenntartó erői ENSZ-megbízás alapján.
Elleni terrortámadások után2001. szeptember 11, az Észak-atlanti Tanács a történelem során először hivatkozik a washingtoni szerződés 5. cikkére, kijelentve, hogy az Egyesült Államok elleni támadás mindannyiuk elleni támadás. Mint ilyen, a NATO már folytat tengeri műveletek a Földközi-tenger és az Indiai-óceán 2001 óta .
Az Egyesült Államok által más országokkal koalícióban végrehajtott főbb katonai műveleteket azonban nem a NATO keretében hajtották végre:
2017 elején a NATO elsősorban Afganisztánban, Koszovóban és a Földközi-tengeren folytatott haditengerészeti műveletekben vett részt.
Kezdő év | Év vége | Működési terület | Művelet neve | Megbízás
ENSZ |
A NATO műveleteinek jellege |
---|---|---|---|---|---|
1993 | 1996 | Adriatic | Éles őr | # 820 # 943 |
A Szerbia és Montenegróra kivetett fegyverembargó nyomon követésére irányuló tengeri megfigyelési művelet , az egyetlen két állam továbbra is a Jugoszláv Szocialista Szövetségi Köztársaság tagja, miután Szlovénia , Horvátország , Macedónia, valamint Bosznia és Hercegovina elnyerte függetlenségét. A NATO és a Nyugat-európai Unió közös irányítása alatt hatalmas haditengerészeti blokád műveletből állt, amelyben 14 nemzet , köztük Franciaország vett részt. |
1993 | 1995 | Bosznia és Hercegovina | Deny Flight | # 816 | Túllépési tilalom művelet, amelyben Franciaország részt vesz. A Mirage 2000 elveszik sérülés miatt. |
1995 | 1995 | Bosznia és Hercegovina | Szándékos erő | koordinálja az UNPROFOR- tal | A boszniai szerb állások hatalmas bombázása a konfliktus befejezése érdekében. A boszniai szerb hatóságok beleegyeznek fegyvereik kivonásába, és a tárgyalások két nap múlva a daytoni megállapodáshoz vezetik a boszniai háború befejezését. Franciaország repülőgépekkel - köztük egy Mirage 2000N is elveszik - és tüzérségi darabokkal vett részt. |
1996 | 1996 | Bosznia és Hercegovina | IFOR | # 1031 | Fontos békefenntartó misszió a daytoni megállapodások végrehajtásának biztosítása érdekében. Lehetőség volt a csehek és lengyelek, akik korábban a Varsói Szerződés tagjai voltak, a nyugati erőkkel közösen beavatkozni. |
1997 | 2004 | Bosznia és Hercegovina | SFOR | # 1088 | Az SFOR (stabilizációs erő) átvette az IFOR-tól az eszközöket, 32 000 emberre csökkentve. Tovább adta a stafétabotot az Európai Uniónak2004. december 2amely az Althea hadműveletet 7000 katona bevonásával vezeti be a Berlin Plus megállapodás részeként . |
1999 | 1999 |
Koszovó
( Szerbia ) |
Szövetséges haderő | - | A Szerbia NATO légi bombázása Koszovónak a népirtás fenyegetése elleni védekezésének összefüggésében, a Patkolterv nyilvánosságra hozatala után, amely valójában hamis volt; Az Allied Force műveletet az ENSZ beleegyezése nélkül hajtották végre, tehát nem a nemzetközi joggal összhangban. Franciaország 84 géppel vett részt, az Egyesült Államok ( 731 gép ) után a második legnagyobb , Olaszország ( 58 gép ), az Egyesült Királyság ( 39 gép ) és Németország ( 33 gép) után következett. ). Összesen 1100 repülőgépet használtak egy hónapos bombázás során. |
1999 | - | Koszovó | KFOR | # 1244 | A koszovói erők (rövidítve: KFOR) a multinacionális fegyveres erők, amelyeket a NATO az ENSZ Biztonsági Tanácsának megbízatására telepített Koszovóba a biztonságos és biztonságos környezet és a mozgás szabadságának garantálása érdekében. -Tól telepítették a KFOR-ot1999. június 12a Belgrád által elfogadott tűzszünet végén, amely befejezte a koszovói háborút . A kezdetektől fogva Franciaország hozzájárult ehhez az erőhöz, amelynek legnagyobb kontingenseit Németország, Olaszország és az Egyesült Államok biztosítja. |
1999 | 1999 | Albánia | Szövetséges menedékhely | 7000 katona bevetése 2007 - ben 1999. áprilishumanitárius segítségnyújtási akció keretében mintegy 800 000 albán származású koszovói menekült számára , akik elmenekültek az ellenük elkövetett szerb visszaélések elől. Ez a művelet a NATO által Szerbiában és Koszovóban végrehajtott katonai műveletek humanitárius következménye. Vegyes reakciókat vált ki a humanitárius szervezetek részéről , ellenségesen viszonyulnak a "humanitárius háború" fogalmához, és az ENSZ és az UNHCR támogatása mellett tartják fenn az ilyen műveletek ellenőrzését, ugyanakkor elismerik, hogy a NATO jelentős erőforrásait felhasználták. | |
2001 | 2016 | Mediterrán | Aktív törekvés (OAE) | - | Tengeri forgalomfelügyeleti misszió a Földközi-tengeren a terrorcselekmények elrettentése és megakadályozása érdekében. Ez a nyolc kezdeményezés egyike, amelyet az Egyesült Államok elleni terrortámadásokra indítottak2001. szeptember 11. Ezzel végződött2016. október, utat engedve a Sea Guardian műveletnek . |
2001 | 2003 | gyümölcssaláta | Alapvető betakarítás | - | Macedónia kérésére, az EBESZ-szel és az EU-val konzultálva a misszió az albán nyelvű felkelők fegyvereinek összegyűjtését tűzte ki célul. Franciaország jelentősen hozzájárul a mintegy 3500 fős munkacsoporthoz . A „Renard Roux” és az „ Allied Harmony ” kisebb műveletek követik őt, mielőtt az EU EUFOR Concordia művelete átveszi a vezetést. |
2003 | 2014 | Afganisztán | FIAS | # 1386 | Franciaország egész fennállása alatt részt vesz az ISAF-ban. 2011-2012-ben, amikor az ISAF elérte a legmagasabb létszámot, mintegy 130 000 katonával, az Egyesült Államok 90 000 emberrel, az Egyesült Királyság 9 000, Németország 5000 és az Egyesült Államok, Franciaország 4000 fővel járult hozzá. |
2004 | 2011 | Irak | NATO iraki kiképző misszió (NTM-I) | # 1546 | A NATO nem játszott szerepet az iraki háború vezetésében, amelyet egy amerikai vezetésű koalíció vezetett. A koalíció szélén a NATO 5000 iraki katona és 10 000 rendőr kiképzésében vett részt oktatók által a helyszínen és a NATO iskoláiban. |
2009 | 2016 | Szomália ( Afrika szarvánál ) | Óceán pajzs | # 1814 # 1816 | A Szomália melletti haditengerészeti kalózkodásellenes művelet , amelyet befejezték2016. november. Franciaország részt vesz az Atalanta hasonló jellegű műveletben , amelyet meghosszabbítottak 2007 - ben2016. november az EU által 2018-ig. |
2011 | 2011 | Líbia | Egységes védő | # 1970 # 1973 | A NATO által vezetett tengeri és légi művelet március-tól 2011. október, azzal a céllal, hogy Kadhafi ezredes rezsimjét buktassák . Franciaország a Harmattan művelet révén az egyik fő szereplője volt ennek a NATO által koordinált líbiai tengeri légi beavatkozásnak. Rövidtávú taktikai siker, ez a művelet instabilitáshoz vezetett Líbiában és megnőtt a terrorista csoportok jelenléte ebben az országban. |
2015 | - | Afganisztán | Határozott támogatás | # 2189 | Az ISAF-műveletek befejezését követően ez a misszió, amely 2017 elején zajlott, az afgán hadsereg kiképzésére és felügyeletére mintegy 12 000 katonát mozgósít a NATO-ból és a partnerországokból. 2015-ben és 2016-ban Franciaország nem biztosított katonákat ehhez a művelethez. |
2016 | - | Mediterrán | Tengeri Őrző | A 2017 elején folyó haditengerészeti művelet, amely az Active Endeavour- tól veszi át az irányítást . 2016-ban Franciaország nem kötelezte el közvetlenül hajóit. |
Elfogadva 1953. október 14, a NATO zászló fehér négyirányú iránytű rózsából áll, négy fehér radiális vonallal sötétkék alapon.
A NATO létrehozott egy nemzetközi katonai kitüntetést , a NATO-kitüntetést is , amelyet a világ különféle területeiről érkező katonai személyzet kap, amely a fennhatósága alatt működik; valamint a NATO Érdemszolgálati Érem, a NATO főtitkárának személyes kitüntetése, aki minden idézetet aláír.
Az első európai emlékművet a NATO-műveletekben elhunyt vagy megsebesült katonák emlékének tiszteletére avatták2012. február 25A Fréthun a Pas-de-Calais .