Az európai országok védelmi kérdésekben folytatott együttműködése sok politikai döntési keretet és alkalmazást igényel, ezek régiek és számosak. A hidegháború végével jelentős fejlődést tapasztaltak az európai védelmi költségvetés fokozatos csökkentésével és az új operatív igények kielégítésének szükségességével kapcsolatban. Ezek a nyugatiakra nehezedő fenyegetések jellegének alakulásából következnek, amelyek különösen azt igénylik, hogy képesek legyenek szembenézni az európai határokon kívüli válsághelyzetekkel.
A NATO és az Európai Unió közös biztonság- és védelempolitikája (KBVP) a legstrukturáltabb intézményi keretek és szélesebb körű védelmi együttműködés; azonban az együttműködés számos formáját kétoldalú keretek között is kialakítják, különösen Franciaország és az Egyesült Királyság, valamint Franciaország és Németország között. Ez az együttműködés számos egymást kiegészítő területet ölel fel, amelyek együttesen alkotják a védelmi kérdések integrált megközelítését, a multinacionális katonai műveletek lebonyolításától kezdve az európai államok ipari bázisának megerősítéséig.
A politikai döntéshozatali keretrendszer megléte a védelem területén folytatott bármilyen nemzetközi együttműködés előfeltétele. Ez lehet állandó keret, amelyet két vagy több állam közötti szerződés intézményesít, vagy egy adott együttműködési objektumról időről időre hozott döntés.
A védelmi együttműködés számos alkalmazási területre kiterjed:
Ezek az együttműködések sokféle formát ölthetnek, és legfejlettebb formájában azt eredményezhetik, hogy az állam lemond az általa használni kívánt kapacitások egy részének ellenőrzéséről. A főbb formák, a legkevésbé a leghosszabb időtartamig:
Az együttműködés sikere a védelem területén feltételezi, hogy sok sikertényező összejön, ideértve a stabil politikai akaratot az idő múlásával, az együttműködési célok valódi megosztását, a közös stratégiai kultúrát, a szolidaritást a partnerek között, különös tekintettel a szükségesekre. érint az ipari vonatkozásokkal, a földrajzi közelséggel.
Az együttműködés megteremtése minden esetben politikai természetű megállapodást feltételez, amely tükrözi a közös akaratot és közös célokat. Ez a megállapodás korlátozódhat egy egyedi egyszeri tárgyra, például egy fegyverrendszer közös fejlesztésére (K + F) és ipari gyártására, vagy széles körű állandó keretet jelenthet, amelybe több közös projekt is beletartozik. A politikai együttműködés feltételezi a geostratégiai helyzetre, a geostratégiai kihívások megválaszolásához szükséges képességekre és a válsághelyzetekre adott válaszként a foglalkoztatás doktrínáira vonatkozó közös elképzelések keresését.
A szuverenitás elvesztésétől való félelem és a nemzeti védelmi ipar védelme jelenti a két fő akadályt az európai országok közötti együttműködés fejlődésében. De a költségvetési korlátok, amelyeket az elmúlt években a hidegháború vége óta hangsúlyoztak, elengedhetetlenné tették ezt az együttműködést, hogy még a "nagy" európai nemzetek is megszerezhessék a minimális képességeket, amelyeket álláspontjuk fenntartásához szükségesnek tartanak. világ. A gyakorlatban a szuverenitás kérdése abban áll, hogy választani kell a cselekvőképesség multinacionális együttműködés révén történő megerősítése vagy a cselekvési szabadság megőrzése között.
Az elmúlt húsz év válsághelyzeteinek megsokszorozódása és a külső műveletek ebből fakadó hirtelen növekedése nem hagy más választást, mint tovább fejleszteni ezt az együttműködést, amit a 2010-es évek eleje óta az EU és a NATO kezdeményezése is bizonyít. és számos új program elindítása együttműködésben.
A kétoldalú együttműködés a leggyakoribb: Franciaország és Németország, Franciaország és az Egyesült Királyság évtizedek óta számos kétoldalú együttműködési megállapodást kötött. Sok más kétoldalú együttműködési megállapodás jött létre, például Németország és Hollandia között 1995 óta.
Franciaország számos együttműködési programban vesz részt. A vágy, a függetlenség és a nehézségeket tömörítő igényeinek több fél jelentős programok, mint a harci repülőgépek néha vezetett előnyben fejlesztések teljes ellenőrzése alatt a francia állam, mint ahogy az a repülőgép. Többfeladatú harci repülőgép Rafale .
Francia-német együttműködésAz 1963-as Elysee-i Egyezménybe beillesztve a francia-német katonai együttműködés erősen strukturált, és nagyon széles a hatóköre. Intézményi megnyilvánulásait a Szerződés huszonötödik évfordulója alkalmából 1988 januárjában létrehozott francia-német védelmi és biztonsági tanács (CFADS) biztosítja. A CFADS félévente összehozza az elnököt és a kancellárt a honvédelmi és külügyminiszterekkel, valamint a fegyveres erők vezérkari főnökeivel. A gyakorlatban azonban az A400M szállító repülőgépeken kívül a 2000-es években nem indult el nagyobb új projekt. 2012 júniusában, abban az évben, amikor az európai védelmi együttműködés minden irányban újraindult, Németország és Franciaország szándéknyilatkozatot írt alá, amelyben kijelentette, hogy a francia-német együttműködés meghatározó az ipar fejlődése szempontjából. az együttműködés területei. 2016-ban Franciaország és Németország közös javaslatokat dolgoz ki az EU többi tagjának figyelmére az európai védelem előmozdítása érdekében.
A Franciaország és Németország közötti katonai együttműködés új lépést tesz azzal, hogy 2017 áprilisában aláírt egy kormányközi megállapodást Jean-Yves Le Drian francia hadügyminiszter és Ursula von der Leyen német védelmi miniszter közös taktikai szállítási századának létrehozásáról. . Az Evreux légibázison létesített leendő francia-német századot nyolc Lockheed C-130J taktikai szállító repülőgéppel látják el, amelyeket Franciaország és Németország rendelt.
Francia-brit együttműködésFranciaország és az Egyesült Királyság között az 1998-as Saint-Malo-i megállapodások , és még inkább a 2010. évi Lancaster-házi szerződés erős politikai lendületet ad a két ország közötti katonai együttműködésnek. Azonban nem arról van szó, hogy közösen dolgozzunk a közös politikai álláspontok elfogadásában, mint az erőforrások és akvizíciók összevonásáról a pénzmegtakarítás és a közös fellépések megkönnyítése érdekében. A Brexit ellenére az együttműködés folytatódik, ezt bizonyítja a rakéták területén a kormányközi megállapodás 2016. október 12-én hatályba lépett francia és brit parlament általi ratifikálása.
Francia-olasz együttműködésFranciaország és Olaszország az 1980-as évek óta szorosan együttműködik, különösen a haditengerészet területén, a Horizon és a FREMM osztályú fregattokkal , a rakétamezőn pedig az Aster rakétákon alapuló föld-levegő rendszerek családjával .
Egyéb kétoldalú együttműködésBelgium és Hollandia intenzíven együttműködik tengeri ügyekben az 1948-ban aláírt, többször gazdagított és 1995-ben kiegészített Benelux admirális megállapodással (ABNL) létrehozott BeNeSam- megállapodások keretében, amely a két tengerészgyalogos együttes haditengerészeti állományt hoz létre. Ezt az együttműködést állandóvá teszi a 2018 júniusában hozott határozat, amely szerint minden ország számára tizenhat katonai hajót, két fregattot és hat aknamentesítő hajót építenek, összesen több mint négymilliárd euróért.
Luxemburgot két partnere társítja a BENELUX-on belül a 2012-ben aláírt együttműködési szándéknyilatkozat és a 2015-ben aláírt légvédelmi paktum alapján, amely a három partner teljes integrációját célozza.
A Hollandia és Németország már együttműködött számos területen, mivel a végén a hidegháború. A holland hadsereg szárazföldi egységeinek nagy része integrálódik Németországgal közös erőkbe. A két állam olyan fegyverszerzési programokban is együttműködik, mint például a Boxer gyalogos harci jármű . A 2013-ban aláírt megállapodás célja a két hadsereg integrációjának további megerősítése operatív szempontból és az egyesített képességek fejlesztése szempontjából is olyan új területeken, mint a légvédelmi és a rakétavédelem.
Többoldalú együttműködésA többoldalú együttműködés szintén számos. Gyakran egyesítik a földrajzilag szomszédos országokat, azonos geostratégiai elképzelésekkel. Ez a helyzet például a skandináv védelmi együttműködési megállapodásokkal (NORDEFCO), amelyeket 2009-ben írtak alá Dánia , Finnország , Izland , Norvégia és Svédország között . Ez az öt skandináv ország és a három balti állam is együttműködik az Egyesült Államok és a NATO által többek között a balti országok érdekében tett „viszontbiztosítási” kezdeményezések mellett, mivel az Oroszországgal szembeni feszültségek felerősödtek.
Ugyanezt a földrajzi logikát követve a Višegrad Csoport 1991 óta négy közép-európai országot : Magyarországot , Lengyelországot , a Cseh Köztársaságot és Szlovákiát egyesítette informális konzultáció és lobbizás logikája keretében, tekintettel a NATO-ban és az EU-ban való tagságukra. A 2010-es évek eleje óta ez a négy állam erőteljesen fejleszti együttműködését a védelem területén.
Európában két nagy szervezet uralja a politikai és katonai tájat: a NATO és az Európai Unió . Tagállamaik száma, időtartama, eszközeik, valamint az általuk létrehozott tervezési és döntéshozatali eszközök kifinomultsága miatt ez a két szervezet a védelmi együttműködés két fő pólusát alkotja. Tagállamaik politikai érdekeitől és a geostratégiai körülményektől függően kiegészítő jellegük vagy egymástól való függetlenségük alapján játszanak.
Az európai országok által végrehajtott katonai műveletek szinte mindegyike , függetlenül attól, hogy ENSZ megbízatása van-e vagy sem, 1990 óta vagy a NATO, vagy az Egyesült Nemzetek KKBP és KBVP keretén belül zajlik . Néhány kivételes művelet a kivétel, ilyen például Kolwezi , amelyet Franciaország és Belgium közösen hajtott végre 1978-ban. Azonban az Egyesült Államok, mivel nem tudta megszerezni a NATO-csatlakozásra vonatkozó döntéshez elengedhetetlen egyhangú döntést, nagyszabásúak multinacionális koalíciókat Irakban vagy a Daesh ellen folytatott küzdelemhez, amelyhez számos európai állam csatlakozik.
Ez a két szervezet nagy választási szabadságot hagy a tagállamoknak azon képességek kialakításában, amelyeket úgy éreznek, hogy fel kell szerelniük magukat a biztonsági és védelmi kihívások kezelésére.
Együttműködés az Európai Unión belülA KKBP és a KBVP jelenti a legsikeresebb politikai együttműködési keretet Európában a védelem területén, különösen azért, mert integrált vertikális jövőképben lefedik az együttműködés minden lehetséges formáját. A KBVP nem korlátozódik a válságkezelésre európai keretek között. Integrált vertikális jövőképben foglalja magában az együttműködés valamennyi mozgatórugóját, amely lehetővé teszi a védelmi kiadások optimalizálását az EU-n belül - ami a védelmi költségvetések csökkentése által még inkább szükségessé válik az EU tagállamait fenyegető növekvő fenyegetések által jelölt nemzetközi kontextusban - és ipari és technológiai bázis fenntartása az EU-n belül.
Az Európai Védelmi Ügynökség feladata egy valóban átfogó európai védelmi politika meghatározása és végrehajtása, amely az együttműködés minden lehetséges területét lefedi. Ezenkívül a fegyverkezési együttműködés közös szervezete (OCCAr) egy 2001-ben létrehozott kormányközi szervezet, amelynek tagjai hat EU-állam, köztük Franciaország, amelyet a fegyverkezési programok hatékony irányítása céljából hoztak létre. Állandó multinacionális integrált csapatai vannak. 2017 közepétől az OCCAr tucatnyi programmal rendelkezik. Hét nem európai európai ország vesz részt ezekben a programokban. Franciaország részt vesz a legtöbb ilyen programban. A beilleszkedést biztosító programok előtt az OCCAr szorosan együttműködik az Európai Unió kapacitástervező szervével, az Európai Védelmi Ügynökséggel , amelynek szerepét megerősíti a 2012-es "pooling and sharing" kezdeményezés. A kooperatív programok megjelenésének elősegítése amelyek esetében az OCCAr természetes jelölt a vezetésre.
Végül az Európai Bizottság 2009-ben kiadta a védelmi és biztonsági területek közbeszerzési eljárásainak összehangolásáról szóló 2009/81 / EK irányelvet (más néven "MPDS") a piac fokozatos létrehozásának lehetővé tétele érdekében. Az elért eredmények szerénységével szembesülve az Európai Bizottság 2016. november 30-án benyújtotta európai védelmi cselekvési tervét , amelynek célja az európai védelmi ipar fejlődésének újraindítása, különös tekintettel a kutatás és fejlesztés erős támogatásával.
Az Unió által 2012-ben elindított „pooling & sharing” kezdeményezés célja az együttműködés újraindítása több éves lassulás után, miközben a nemzetközi kontextus megköveteli a védelmi képességek megerősítését.
Együttműködés a NATO-n belülAz európai államok közötti együttműködés az Egyesült Államokkal vagy azok nélkül a NATO keretein belül is megvalósulhat, amely egy állandó többoldalú szövetség, amelynek az EU-államok többsége tagja, és amelyek közül sokan úgy vélik, hogy ennek továbbra is a védelem kiváltságos szervének kell maradnia. Európában. Egyesek számára Európának védekezését " a NATO-n kívül, az amerikaiak nélkül vagy akár ellene " kell kiépítenie . Mások számára azonban nem a NATO megsemmisítésére van szükség, hanem a Szövetség egyensúlyának helyreállítására az európaiak és az amerikaiak között.
Operatív együttműködés: állandó strukturált katonai szervezetével és operatív parancsnoki képességeivel a hidegháború vége óta a NATO képezi azt a keretet, amelyben rendszeresen hajtanak végre több államhoz tartozó multinacionális műveleteket, amelyek magukban foglalják a helyszíni egységek közötti együttműködést. Az 1999-es koszovói kampányban részt vevő országok működési hiányosságai ahhoz vezettek, hogy a 2000-es években a képességi együttműködés a Szövetség új prioritásává váljon.
Képességi együttműködés: A NATO évtizedek óta alkalmaz egy védelmi tervezési folyamatot (NDPP), amelynek célja az országok és a Szövetség védelmi tervezési tevékenységeinek összehangolása kötelező jelleg nélkül és sok konkrét eredmény nélkül. Megtanulva Koszovó tanulságait, a szövetségesek a 2002. évi prágai csúcstalálkozón elfogadták a képességek iránti elkötelezettségüket, amely öt fő területre összpontosított: az erők bevethetősége és mobilitása, fenntarthatóság és logisztika, a bevetett erők védelme a hagyományos és nem konvencionális fegyverekkel szemben, valamint a katonai képességek. haderő és a parancsnoki és hírszerző képességek. Az előrelépés ellenére az afganisztáni intervenció ( ISAF ) továbbra is rávilágít a NATO-tagállamok képességeinek gyengeségeire.
A NATO 2012-ben elindított „intelligens védelmi” kezdeményezésének célja a képességek közötti együttműködés újbóli elindítása és a NATO-tagok katonai kiadásainak optimalizálása a költségvetési hiány összefüggésében a beruházások összevonásával. Ezzel egyidejűleg Németország bemutatta a NATO-nak a nemzeti keretkoncepcióját, amely abból áll, hogy egy nagy nemzetet és több kisebbet összefog a képességek megszerzése és felhasználása érdekében. Az államok szövetségen belüli specializálódásának ezt a koncepcióját a NATO a 2014-es Newport-csúcstalálkozón fogadta el. Az „intelligens védelem” kezdeményezés által 2012-ben elindított harmonizáció konkrét eredményeket hoz: 2017 elején 6 multinacionális projekt fejeződött be, és kb. 20 másik folyamatban van. Az érintett területek különösen a hírszerzés, a közös megfigyelés és a felderítés (JISR), valamint a kibervédelem.
Együttműködés az EU és a NATO közöttA két nagy szervezet közötti együttműködés mind a működési területet, mind a kapacitásokat érinti.
A NATO és az EU elkötelezett amellett, hogy intelligens védelmi kezdeményezéseiket, valamint a képességek összevonását és megosztását koherens, egymást kiegészítő és megismétlés nélkül hozzák létre.
Az operatív együttműködés három szinten tagolódik: parancsnoki és hírszerzési struktúrák és rendszerek, haderő-vetítő és mobilitási egységek, valamint a harci egységek.
Ritka kivételtől eltekintve az európai államok úgy döntöttek, hogy erőiket nemzeti parancsnokság alatt tartják, és nem integrálják őket tartósan a multinacionális struktúrákba. Annak tudatában azonban, hogy erőik a politikai legitimitás és az erőforrások szűkössége miatt valószínűleg leggyakrabban multinacionális műveletekben vesznek részt, hangsúlyozzák azokat az együttműködési formákat, amelyek lehetővé teszik az ilyen műveletek határidőn belüli, rövid és jó körülmények között történő telepítését. hatékonyságát. Éppen ezért az állandó operatív együttműködés elsősorban a parancsnokság struktúráit és rendszereit, valamint az erők vetítésének és mobilitásának eszközeit érinti.
A NATO stratégiai vagy taktikai szempontból több állandó, saját multinacionális parancsnoki struktúrát tart fenn, amelyek képesek a Szövetség minden katonai műveletét irányítani a Szövetséges Parancsnokságok (ACO) felügyelete alatt, amelyek a NATO valamennyi európai államában együttműködő tagok. A személyzet azon képessége, hogy hatékonyan vezesse az összeszedett erőket a multinacionális műveletek végrehajtására, nagyban függ a következőktől:
Másrészről, a NATO ritka kivételektől eltekintve műveleteinek a helyszínen történő lebonyolításában a tagjai által egy terv, valamint a pontos képzési és képesítési folyamatok alapján rendelkezésre bocsátott állományra támaszkodik. A NATO terminológiájában „gyors bevetési (vagy reagálási) hadtestnek (RDC)” nevezett, ezek a gyorsan bevetett operatív állományok egy NATO keretrendszer által létrehozott magból és más tagországok további forrásaiból állnak. Ezen állományok közül az I. német / holland hadtest (en) és az eurokorpusok strukturálisan multinacionálisak, a többieket egyetlen keretnemzet vezeti, csakúgy, mint a francia gyorsreagálású hadtest esetében . Ez utóbbi esetben is több európai országból származnak forrásaik.
EU parancsnoki struktúrákKeretében a KBVP , a vezérkar az Európai Unió fejleszti politikai és doktrinális dokumentumok, valamint a stratégiai tervezési dokumentumok. A különösen a britek ellenkezésével kapcsolatos évekig tartó megbeszélések után az EU-nak 2017 közepe óta embriója van a műveletirányító személyzettől, aki a helyszínen kiküldött operatív állomány felügyeletéért felel és kapcsolatot tart a brüsszeli politikai hatóságokkal. Ez a „katonai tervezés és vezetési képesség” (MPCC) struktúra a jelenlegi szakaszban biztosítja az EU katonai műveleteinek végrehajtását nem végrehajtó, azaz nem harcos megbízatással. A polgári műveletekért felelős CPCC megfelelője.
Katonai műveleteinek lebonyolításához az EU ugyanazon állandó két- vagy multinacionális központot használja, mint a NATO. 2004 óta az európai csendőrség is rendelkezik polgári vagy katonai missziók vezetésével az Unió határain kívül.
Egyéb bináris parancsnoki struktúrákA haditengerészet területén Belgium és Hollandia egyesített állományt, Benelux tengernagyot hozott létre , amely képes biztosítani a két állam összes haditengerészetének irányítását. Az erőforrások felhasználásáról a belga és a holland kormány, valamint azok parlamentjei döntenek.
Az európaiak korlátozott kapacitása ezen a területen számos kezdeményezéshez vezetett állandó multinacionális egységek felállítására, amelyek képesek beavatkozni az operatív összefüggésekbe a hozzájáruló államok rendelkezésére bocsátott források megosztása révén.
Légi közlekedés : az Európai Légiközlekedési Parancsnokság a legfontosabb kezdeményezés ezen a területen, amelyben hét európai állam vesz részt. 2016-ban a skandináv országok, amelyek a NORDEFCO tagjai, véglegesítették az állandó közös taktikai légi szállítási képességeket biztosító együttműködési megállapodást, amelynek irányítását rotációs alapon biztosítják.
Repülés közbeni utántöltés: 2016. július 27-én Hollandia és Luxemburg közös megrendelést adott két A330 MRTT üzemanyagtöltőnek az Airbus Defense és az Űrügynökség és a Fegyveres Együttműködési Közös Szervezet (OCCAr) közötti szerződés aláírásakor, égisze alatt. a NATO Támogatási és Beszerzési Ügynökség részéről egy olyan kezdeményezés részeként, amelynek célja a repülés közbeni utántöltő repülőgépek multinacionális flottájának létrehozása. A NATO védelmi minisztereinek 2017. februári találkozóján Németország, Belgium és Norvégia szándéknyilatkozatot írt alá, amelynek célja a levegő-levegő utántöltő repülőgépek multinacionális flottájának létrehozása, az úgynevezett Multinacionális MRTT Flotta (MMF), amely Airbus Defense & Space- vel van felszerelve A330 MRTT (Multi Role Tanker Transport), amely két flottáról nyolcra növeli a flottát. Ezt az eszközt a Királyi Légierő és a Francia Légierő is használja.
Képességek | Multinacionális egység | Ország és
Szervezetek |
Felszerelés | Év
működőképes |
---|---|---|---|---|
Légi közlekedés | Európai Légiközlekedési Parancsnokság (EATC) | 204 eszköz | 2010 | |
Légi közlekedés | NORD együttműködés a taktikai légi közlekedésben (NORTAT) | NORDEFCO | 2017 | |
Repülés közbeni tankolás | Multinacionális többszereplős tartályos szállító flotta (PPA) | + NATO és OCCAr | 8 A330 MRTT repülőgép | 2020 |
Az együttműködés kialakulhat állandó multinacionális egységek formájában, vagy létrehozható olyan cselekvési karokkal, amelyek lehetővé teszik a nemzeti erők számára, hogy szükség esetén hatékonyan működjenek multinacionális operatív körülmények között, főleg a rendszerek interoperabilitása és a közös gyakorlatok rendszeres lebonyolítása során. Az összetett katonai műveletekhez azonban mindenekelőtt jól csiszolt parancsnoki képességekre van szükség, amelyek csak a NATO-nak és kisebb részben az EU-nak vannak.
Az állandó multinacionális egység szempontjából a legrégebbi kezdeményezés a francia – német brigád , amelynek létrehozásáról az ötvenedik francia – német csúcstalálkozón döntöttek 1987 novemberében. Ez a brigád 1993 óta integrálódott az Eurocorps-ba; ez az egyetlen valóban binacionális harci egység; az Eurocorps-ot alkotó egyéb harci és támogató egységek a nem parancsnokság alatt maradnak, a saját nemzeti központjuknak alárendelve, és eszközeik szerint tisztán nemzeti jellegűek.
A hidegháború vége óta Németország és Hollandia fokozatosan integrálja erőit egyre szorosabban. 1995-ben e két állapot az 1 st Corps Németországban és Hollandiában, örökölte a 1 st Hollandia Corps állomásozó NSZK a hidegháború alatt és a német erőket. Kulcsfontosságú lépést tett egy 2013. májusi megállapodás a két hadsereg ejtőernyős és gyorsreagálású erőinek integrációja alatt, egyetlen német állomány alatt, német parancsnokság alatt, megfosztva ezzel a hollandokat ejtőernyős csapataik használatának szabadságától. Várhatóan az így kialakított új gyorsreagálású hadosztály (DSK) (en) erőforrásainak, foglalkoztatási eljárásainak, képzésének és kiképzésének összehangolásából meríti hatékonyságát.
Számos olyan kezdeményezés a multinacionális erők felépítésére, amelyek állandóak vagy nem állandóak, de nagyon gyorsan működőképesek a válsághelyzetekre való reagálás céljából, egymás mellett léteznek, egyesek a NATO-n vagy az EU-n belül, mások pedig meghatározott keretek között. A NATO Reagálási Erőin (NRF) és az Európai Unió harccsoportjain (GTUE vagy Battlegroups ) kívül ezen a területen a fő kezdeményezések a francia-német dandár , az Eurocorps , az európai kezdeményezés beavatkozása , a közös expedíciós erők (en) ( JEF) és a francia – brit közös expedíciós erők (en) (CJEF).
A képességi együttműködés, amelyben az európai államok részt vesznek, általában öt területre oszlik: parancsnokság és hírszerzés, haderő-előrejelzés és mobilitás, támogatás és támogatás, harci egységek fegyverrendszerei, valamint erő- és infrastruktúravédelem.
A legtermészetesebb kiindulási pont, amely a legnagyobb nyereségpotenciállal rendelkezik, a berendezések szabványosítása: ugyanazon berendezés több ország általi beszerzése és karbantartása jelentős költségmegtakarítási tényező, és megkönnyíti az operatív együttműködést is. A személyzet képzése és képzése így szintén széles körben megosztható. Az európai államok azonban továbbra is sok felszerelést szereznek be az együttműködési programokon kívül. Ez a helyzet például a gyalogos harci járművek esetében, amelyekből a 2010-es években körülbelül húsz különböző típus kerül forgalomba, és ezek tisztán nemzeti jellegűek, a német-holland bokszoló kivételével . A hajógyárak megléte számos európai országban a haditengerészetük által sorakoztatott hajótípusok növekedéséhez is vezet.
Az európai hadseregnek jelentős haderő-előrejelzési képességgel kell rendelkeznie Európa területén kívül, hogy a 2000-es évek eleje óta Afrikában és a Közel-Keleten gyakori válságokra reagálva végezzen műveleteket. A hidegháború végén ezen a területen jelentősek a hiányosságok, mivel a hadseregek megszerezték az európai terület integritásának megvédésére vonatkozó képességeket. Ideiglenes megoldásokat találtak, például az orosz eredetű stratégiai szállító repülőgépek bérlésére vonatkozó SALIS-szerződést vagy az amerikai képességek felhasználását. Együttműködés folyik az európai államok között, hogy alapvető megoldásokat találjanak ezen a területen fennálló strukturális hiányosságaikra. 2001-ben nyolc európai ország írt alá szerződést az Airbus Defense and Space céggel az 180 A400M típusú repülőgép beszerzéséről .
Képességek | Az együttműködés célja | Országok és szervezetek | Felszerelés | Év rendelkezésre állása |
---|---|---|---|---|
Légi közlekedés | Stratégiai légi szállítmányozási képesség - SAC "Stratégiai légi szállítási képességek összevonási programja" | 12 tagállam és a NATO | 3 db C17 Globemaster szállító repülőgép | 2008 |
Légi közlekedés | Ipari beszerzési program | + OCCAr | A400M | 2013 |
Légi közlekedés | Globális megosztott karbantartási szolgáltatási szerződés | A400M | 2016 | |
Légi közlekedés | "Ideiglenes megoldás a stratégiai légi közlekedéshez (SALIS)" kapacitásbérleti szerződés | 12 tagállam és a NATO | 6 Antonov An - 124–100 | 2006 |
Az európai országok harci képességeivel kapcsolatos fontos programokat a hidegháború vége óta együttműködésben hajtottak végre, és számos új program indult 2016-ban és 2017-ben.
Sikeres együttműködésKépességek | Az együttműködés célja | Országok és szervezetek | Fegyverrendszer | Indulás éve | A szállítás éve |
---|---|---|---|---|---|
Harci helikopter | Fejlesztés és megszerzés | + OCCAr | TIGRIS | 1987 | 2005 |
Többszereplős vadászrepülőgép | Fejlesztés és megszerzés | ( Eurofighter GmbH ) | Eurofighter Typhoon | 1988 | 2004 |
Föld-levegő rakéta | Fejlesztés, beszerzés, karbantartás | + OCCAr | FSAF (Future Surface-Air Systems család) Aster 15/30 rakétákon alapul | 1989 | 2001 |
Közepes többsoros helikopter | Fejlesztés és megszerzés | NH90 | 1992 | 2006 | |
Fregatt | Fejlesztés és megszerzés | + OCCAr | FREMM (Európai Több Misszió Fregatt) | 2002 | 2012 |
Nagy hatótávolságú levegő-levegő rakéta | Fejlesztés és megszerzés | ( MBDA ) | METEOR | 2002 | 2016 |
FÉRFI drón : miután számos kudarcot vallott egy európai projekt felállítása, amelynek eredményeként Franciaország 2013-ban megszerezte az American Reaper drónokat, egy közepes magasságú, hosszú élettartamú (MALE) drón kifejlesztését 2015-ben Németország, Franciaország és Olaszország kezdeményezte, majd csatlakozott Spanyolország. A materializáció megkezdésére 2016 szeptemberében került sor, meghatározási szerződés odaítélésével a Dassault, az Airbus Defense and Space és a Leonardo által létrehozott konzorcium számára. Ez a program az OCCAr-ra épül. Ezeket a drónokat mind megfigyelési, mind fegyveres küldetéseknél fel kell használni.
Tengeri járőrrepülőgépek : Ugyanazon új P-8 Poseidon tengeri járőrrepülőgép beszerzését követően Norvégia, az Egyesült Királyság és az Egyesült Államok 2017-ben partnerséget létesített e repülőgépek használatára, amelyeket az Atlanti-óceán északi részén kívánnak megvalósítani.
Fregattok és bányavadászok : a belga és a holland haditengerészet ugyanazokkal a Karel Doorman osztályú fregattokkal és háromoldalú bányavadászokkal látta el magát , lehetővé téve számukra, hogy összevonják karbantartásukat, Belgium pedig átvegye a bányavadászok és Hollandia a fregattok irányítását. A két állam 2016-ban megállapodott abban, hogy csoportos vásárlások útján megújítja ezeket a régi berendezéseket, és a jövőben fenntartja a jelenlegi specializációt. Az új program elindítását 2017 márciusában írták alá, és 2018 júniusában véglegesen megerősítették.
A jövő légi harci rendszere (SCAF) : A SCAF fejlesztése céljából 2014-ben megkezdett francia-brit együttműködés 2018 elején ér véget. Franciaország és Németország 2017-ben megállapodtak abban, hogy közösen végrehajtanak egy jövőbeli légi harci repülőgépet, amelynek célja 2040-re cserélje le a jelenlegi ötödik generációs Rafale és Eurofighter Typhoon vadászgépeket . Az első tanulmányi szerződést 2019 februárjában értesítik.
Fő Ground Combat System (MGCS) : a MGCS projekt , a Main Ground Combat System , vezetése alatt a német, hogy cserélje ki a legnagyobb német Leopard 2 és francia Leclerc harckocsik a közép-2030-as évek.
Rakétaelhárítás (TWISTER) : Az Időben történő figyelmeztetés és az űralapú színház megfigyelésével (TWISTER) képességprojekt célja egy olyan európai többszereplős elfogó eszköz kifejlesztése, amely a védelmet biztosítja az újonnan megjelenő fenyegetések ellen, üzembe helyezéssel 2030-ban. Ez a program összefogja Franciaország, Olaszország, Portugália, Finnország, Hollandia és Németország.
Európai Corvette (EPC) : Az európai járőr Corvette (EPC) haditengerészeti projekt célja egy 3000 tonnás hajó megtervezése 2030-ig. Olaszország koordinálásával ez a program Franciaországot, Görögországot és Spanyolországot is összefogja.
Képességek | Az együttműködés célja | Országok és szervezetek | Fegyverrendszer | Állapot |
---|---|---|---|---|
drón MALE | Beszerzés | FÉRFI RPAS (vagy Eurodrone) | A tervezés tanulmánya 2018 végén fejeződött be. 2019 elején folyamatban van az MCO fejlesztésére, gyártására és kezdeti szakaszára vonatkozó pályázati felhívás | |
Aknakereső fregatt |
A karbantartási erőforrások csoportos megszerzése, megosztása és specializálása | 4 fregatt 12 bányavadász |
Egyetértési nyilatkozat a 2018. évi felvásárlásról, Belgium, a bányavadászok vezető országa, Hollandia a fregattok esetében | |
Tengerészeti járőr repülőgépek | A karbantartás összevonása, összehangolt használat | Boeing P-8 Poszeidon | 2017-ben és 2018-ban megrendelt repülőgépek (UK: 9; Norvégia: 5)
Karbantartásra, képzésre és üzemeltetésre tervezett együttműködés |
|
Beszerzés | Mma | Az igények meghatározása 2017-ben és 2018-ban | ||
A jövő légi harci rendszere | Fejlesztés és megszerzés együttműködésben |
( obsz. ) |
SCAF | A kormányok szándéknyilatkozata 2018 - ban A francia-német SCAF tanulmányi szerződés 2019-ben |
Hajóellenes rakéta Tengerjáró rakéta |
Beszerzés | FMAN / FMC | 100 millió eurós koncepció tanulmányi szerződést kötött az MBDA-val 2017-ben. A tervezési fázist 2020-tól tervezik |
Az európai védelmi ipar 2015-ben több mint 100 milliárd eurós forgalmat ért el, és közvetlenül mintegy 500 000 embert foglalkoztat.
terület földrajzi |
Cégek száma |
2015. évi forgalom (millió USD) |
---|---|---|
Európa | 33 | 108,470 |
Egyesült Államok | 43 | 228,605 |
Oroszország | 13. | 31,900 |
Egyéb | 21 | 32 140 |
TELJES | 110 | 401 115 |
Ennek súlya azonban kevesebb, mint az amerikai védelmi ipar fele. A szektor tíz legfontosabb vállalata közül hét amerikai, egy ( BAE Systems ) brit, egy ( Airbus Group ) transzeurópai és egy ( Finmeccanica ) olasz. Európában 33 vállalat tartozik a 110 legfontosabb közé; közülük csak kettő transzeurópai, az Airbus Group és az MBDA , a többi tíz országra oszlik. A legfontosabb védelmi ipar Európában csökkenő sorrendben az Egyesült Királyság, Franciaország, Olaszország és Németország ipara. A védelmi ipar főleg a nemzeti megrendelésekből és a fegyverexportból él, amelyek maguk is szorosan kapcsolódnak az állami politikához.
Az uniós szintű erőfeszítések olyan nagy programok létrehozására, amelyek lehetővé teszik az erős szinergiákat és a méretgazdaságosságot a K + F területén, történelmileg kevés eredményt hoztak, mert a nemzeti ipari érdekeket kiváltságos helyzetbe hozták. A katonai felszerelések beszerzésére fordított összes európai kiadásnak csak 20% -át finanszírozzák bináris vagy multinacionális alapon. Az ipari bázist tekintve a koncentrációk lehetővé tették néhány globális vállalat létrehozását: az Airbus Group , a BAE Systems , az MBDA vagy a Thales mellett más csoportok, például a Dassault Aviation .
Az amerikai védelmi ipar a maga részéről öt nagy csoport köré konszolidálódott: a Lockheed Martin , a Boeing , a General Dynamics , a Raytheon és a Northrop, amelyek nagyrészt uralják a világ fegyverpiacát, és a világ minden táján páratlan K + F képességekkel rendelkeznek.
A szárazföldi fegyverkezés területén a KNDS , a francia állam és a német Wegmann család közös tulajdonában lévő, 2015-ben létrehozott holdingtársaság irányítja Nextert és Krauss Maffei Wegmannt, lehetővé téve a K + F erőfeszítések összevonását és megkönnyítve a programok megjelenését.
Ráadásul az Egyesült Államok védelmi iparának ereje és Washington politikai nyomása gyakran az atlanti-óceáni európai államokat arra ösztönzi, hogy amerikai felszereléseket szerezzenek. Az ötödik generációs F35 vadászgép , amelyet legalább 2040-ig szolgálatba állítottak, és amelyet 2017 közepén hat európai ország alkalmazott némi ipari ellentételezés céljából, ennek tipikus példája.
Rang
Európa |
Vezetéknév | Ország | 2015. évi forgalom (millió USD) |
---|---|---|---|
1 | BAE Systems | Egyesült Királyság | 25 510 |
2 | Airbus | Transzeurópai | 12 860 |
3 | Leonardo | Olaszország | 9,300 |
4 | Thales | Franciaország | 8,100 |
5. | Sáfrány | Franciaország | 5,020 |
6. | Dassault Aviation | Franciaország | 4,932 |
7 | Rolls Royce | Egyesült Királyság | 4 790 |
8. | Babcock Nemzetközi Csoport | Egyesült Királyság | 3.400 |
9. | Haditengerészeti csoport | Franciaország | 3,320 |
10. | MBDA | Transzeurópai | 3,220 |
11. | AgustaWestland | Olaszország | 2 990 |
A beindított programok ellentmondanak a katonai, politikai és ipari szereplők érdekellentétes játékainak, amelyek lelassítják és jelentősen megnövelik őket, és gyakran az elhagyásukhoz vezetnek. A MALE drónok ezt szemléltetik: egy első, 2001-ben elindított francia-holland kétprojektet 2006-ban felhagytak. A második, EuroMALE nevű projektet Franciaország az EADS-re bízta, amely végül Franciaországból, Németországból és az első finanszírozásból származott. Spanyolországból. Az iparosok közötti háború és a politikai halogatás késlelteti a projektet, amelyet végül 2012-ben felhagytak. Franciaország vásárol a MALE Reaper drónokat az Egyesült Államokból. A MALE RPAS néven ismert új projekt 2016-ban látott napvilágot Franciaország, Németország és Olaszország társfinanszírozásával. Befejezését 2025-re, 25 évvel az első együttműködési projekt után tervezik, kézzelfogható eredmények nélkül elköltött állami és magánpénzek árán.
Az EU tagállamai részesülnek az EUMSZ 346. cikkéből, amely kimondja, hogy „bármely tagállam meghozhat olyan intézkedéseket, amelyeket szükségesnek tart a biztonsága alapvető érdekeinek védelme érdekében, és amelyek a fegyverek, lőszerek és harci anyagok előállításához vagy kereskedelméhez kapcsolódnak” .
Az Európai Bizottság 2016 decemberében bemutatta az európai védelmi ipar és az európai államok közötti együttműködés megerősítéséről szóló európai védelmi cselekvési tervet , amely az Európai Tanács által 2016 decemberében elfogadott "biztonsági csomag. És védelem" három szálának egyike . Ez a terv megjegyzi, hogy "az európai védelmi piac széttagoltságtól szenved, és elégtelen ipari együttműködésben szenved" . Noha a Bizottság nem helyettesítheti a védelmi beruházások szintjére vonatkozó tagállami döntéseket, stratégiákat kíván kidolgozni az európai védelmi ipar versenyképességének támogatására. Ennek érdekében a Bizottság 2017-ben létrehozza az Európai Védelmi Alapot, amelynek célja az együttműködési kutatási projektek és a védelmi képességek közös fejlesztésének finanszírozása.
Ami a „kutatás” komponenst illeti, a helyzet különösen kritikus a „kutatás és technológia” (K + F) kiadások tekintetében, amelyek az EU-ban körülbelül 2,4 milliárd eurót tesznek ki 2006 és 2011 között, szemben a 9 milliárd euróval. az Egyesült Államokban, és folyamatosan csökken, függetlenül attól, hogy a teljes összeget vagy az együttműködésben megvalósított részesedést tekintjük-e. A 2006–2011 közötti időszak éves átlagaként a védelmi K + F az EU-tagállamokban évi 8,8 milliárd eurót tesz ki, míg az Egyesült Államok esetében 54,6 milliárd euró, amelyek 2014 óta továbbra is erőteljesen növekszenek, tovább növelve a különbségeket Európa.
Ami a „képességek” szempontot illeti, a Bizottság pénzügyi, normatív és szervezeti hozzájárulása az európai védelmi piachoz arra irányul, hogy megkönnyítse annak a célnak az elérését, amelyet a tagállamok maguk határozták meg kiadásaik 35% -ának elosztására együttműködési projektek felszereléséhez. , szemben a 2010–2015 közötti 20% -kal.