1945-ben megalakító közgyűlése
| 1945-ben megalakító közgyűlése | ||||||||||||||||||
| 1945. november 6 - 1946. június 10 ( 7 hónap és 4 nap ) |
||||||||||||||||||
| Nemzeti összejövetel | ||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 | ||||||||||||||||||
| Fogalmazás |
|
|||||||||||||||||
| elnök |
Félix Gouin ( SFIO ) 1945. november 8- 1946. január 22 |
|||||||||||||||||
|
Vincent Auriol ( SFIO ) 1946. január 31- 1946. november 27 |
||||||||||||||||||
| Választások | 1945-ös francia törvényhozási választások | |||||||||||||||||
| Szenátus | ||||||||||||||||||
| elnök | () Mivel |
|||||||||||||||||
| Választások | ||||||||||||||||||
| Kormány | ||||||||||||||||||
| Elmúlt) | SFIO - MRP - PCF - UDSR - PRL - PRS | |||||||||||||||||
| Kormány (ok) |
de Gaulle II 1945. november 21- 1946. január 20 |
|||||||||||||||||
|
Felix Gouin 1946. január 26- 1946. június 12 |
||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
A francia alkotmányozó 1945 vagy I st Nemzeti alkotmányozó nemzetgyűlés a szerelvény követően választják a francia parlamenti választások 1945 és elkészítéséért felelős egy alkotmánytervezet célja, hogy hagyja jóvá a francia népszavazáson. A népszavazást 1946. május 5- én szervezték , de a franciák elutasították az Alkotmányozó Közgyűlés javaslatát , amely új választásokat indított az új Alkotmányozó Közgyűlés számára .
Kontextus
Miután a felszabadulás Franciaország , elkészült 1945-ben De Gaulle GPRF nem újratelepíteni a 16. ülésszak , de szervezett törvényhozási választásokat , hogy egy új alkotmányozó nemzetgyűlés kidolgozott egy új alkotmány demokratizálása reprezentativitását és legitimitását a hatalom intézmények egy új köztársasági . 1945. július 16-án Charles de Gaulle ideiglenes kormánya országos népszavazás megszervezésére irányuló rendelettervezetet javasolt az Ideiglenes Konzultatív Közgyűlésnek . A Konzultatív Közgyűlés ellenzi a kormányprojektet, a népszavazás felhasználása és a jövőbeli alakuló gyűlés hatáskörének korlátozott jellege miatt .
A kormány figyelmen kívül hagyja a Konzultatív Közgyűlés véleményét, és 1945. augusztus 17-én rendeletet hirdet az októberi népszavazás megszervezéséről . Alapszabályának megfelelően az Ideiglenes Konzultatív Közgyűlés szétválik az Alkotmányozó Közgyűlés választási folyamatának megkezdésekor. A Francia Köztársaság elnöki posztjának újjáépítéséig a GPRF vezetője de facto az államfő hivatalával egyenértékű hivatalt gyakorol.
A kormány létrehozza a társadalombiztosítást (1945. október 19-i rendelet).
A népszavazás és az 1945. október 21-i választás
Az október 21, 1945 , a ideiglenes kormány De Gaulle folytatta kettős népszavazás a témában az Országgyűlés , valamint a formáció egy jogalkotási választási . A nőknek és a katonaságnak először van joguk népszavazáson szavazni , és megválasztani a korlátozott, hét hónapos időtartamra megválasztott Közgyűlés tagjait.
A népszavazás első kérdése az, hogy felteszik-e az új közgyűlésnek az új alkotmányát: "Szeretné, hogy a ma megválasztott nemzetgyűlés alkotó legyen ?" "
- Ha az igen elnyeri, az új Közgyűlés átveszi az új Alkotmány kidolgozásának feladatát egy új Köztársaság megalakítása céljából ;
- Ha a nem nyer, az új Közgyűlés lesz felelős az 1875-ös Alkotmány és a III e Köztársaság hivatalos újratelepítéséért, és új ciklus lesz, a III e Francia Köztársaság tizenhetedik törvényhozása .
Közülük sokan a Harmadik Francia Köztársaság 16. törvényhozását vádolták 1940. júniusi megaláztatásáért , a választók 96% -os igennel szavaztak.
A második kérdés ennek az új Alkotmányozó Közgyűlésnek a hatáskörét korlátozza , a választók kétharmadára szavaznak "igennel".
Az Alkotmányozó Közgyűlés összetétele
Az október 21-én ugyanazon a napon megtartott alakuló választások a baloldal nagy győzelmét jelentik, és három fő pártot terjesztenek elő, amelyek egységes kormányerőt alkotnak, amelyet tripartizmusnak fognak nevezni :
- a francia kommunista párt (PCF), amely nagy presztízst szerez az ellenállás erőjeként betöltött szerepéből és a Szovjetunió győzelméből, erőteljesen halad és a szavazatok 26% -ával és 160 mandátummal az első párt lesz, amely november 2-án ér véget. a kormány De Gaulle I. és védjegyek az időpont, amelytől kezdve a PCF határozottan állítja, hogy a vezető a kormány;
- a kereszténydemokrata ihletésű népszerű republikánus mozgalom (MRP), amelyet de Gaulle tábornok támogat;
- a Workers 'International (SFIO) francia szekciója ;
- a radikalizmus , a III. e Köztársaság háború előtti vezető politikai ereje katasztrofális eredményt szenvedett;
- a jobboldal Pierre Laval- val való együttműködésével hiteltelenül elveszítette választói kétharmadát.
Az alkotmányozó gyűlés a baloldal abszolút többségéből áll. Elnöke Félix Gouin .
A parlamenti nők 5,6% -a van.
Parlamenti csoportok
| Parlamenti csoport | Képviselők | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Tagok | Összefüggő | Teljes | ||||
| PCF és RR | Kommunisták , republikánusok és ellenállók | 159 | 0 | 159 | ||
| MRP | Népszerű republikánus mozgalom | 151 | 0 | 151 | ||
| SFIO & MA | Az Algériai Munkások és a Muszlim Nemzetközi Francia Tagozata | 146 | 0 | 146 | ||
| RDS & PARASANT | Demokratikus és szocialista ellenállás és paraszt | 33 | 9. | 42 | ||
| UR | Republikánus egység | 37 | 2 | 39 | ||
| RRS | Radikális és radikális-szocialista | 24. | 5. | 29. | ||
| RI | Független republikánusok | 14 | 0 | 14 | ||
| A csoportok összes tagja | 580 | |||||
| Nem regisztrált képviselők | 6. | |||||
| Teljes férőhelyek száma | 586 | |||||
Az alkotmánytörvény kihirdetése 1945. november 2-án
1945. november 2-án De Gaulle kormánya kihirdette az alkotmánytörvényt, és feloszlott, miközben megvárta az új Alkotmányozó Közgyűlés megalakulását, amely új kormányfő megválasztására és új alkotmány elfogadására vár . De Gaulle azért mondott le, mert nem bízott az Országos Alkotmányozó Gyûlésben , ahol az elsõ politikai erõ a Kommunista Párt, a második pedig az SFIO volt, amelyet magát egyetlen párt vagy mozgalom sem képviselt.
1945. november 13-án az új Közgyűlés kinevezte Charles de Gaulle-t, aki megalapította De Gaulle II kormányát . De Gaulle minisztereket nevez ki, elméletileg a három fél megfelelő képviseletének megfelelően. Óvakodik a kommunistáktól, bár ők kerültek a csúcsra, és csak öt minisztériumot ad nekik. Másrészt hat tárcát osztanak ki a tábornok hűségeseinek, akik nem tartoznak a három párt egyikéhez sem: ez a döntés jelenti a De Gaulle és a Közgyűlésben képviselt politikai pártok közötti erős ellentétek kiindulópontját.
A helyzetet tovább súlyosbítja, hogy a különböző pártok között különbségek jelennek meg a jövőbeni rendszer típusában ( mono vagy kétkamarás ), ami az új Alkotmány nehéz kidolgozásához vezet : a szocialisták és a kommunisták megtagadják az erős elnök hatalmának megadását Köztársaság , és egykamarás rendszert akarnak , egyetlen Közgyűléssel, amelyet közvetlen, általános választójog alapján választanak meg , és szavazzák a törvényeket. De Gaulle és az MRP kétkamarás ( kétkamrás ) rendszert akar , amelynek "a pártok felett" egy hatalmas köztársasági elnöke van .
A kommunista miniszterek követelése a katonai költségvetés 20% -os csökkentéséről felkelte de Gaulle tábornokot , aki egy erős végrehajtó hatalommal felruházott rezsim támogatója , 1946. január 20-án lemondott, feljelentve az „exkluzív pártrendszert” . Az ideiglenes intézményeknek az általa elítélt "pártrendszer" felé való orientációja erre kényszerítette. Az Alkotmányozó Közgyűlés ellenséges vele szemben, és nem hajlandó teljes mértékben a fennhatósága alá tartozni. A tábornok történelmi legitimitása és a Közgyűlés demokratikus legitimitása közötti ütközés az utóbbi lemondásával ér véget. De Gaulle reméli, hogy ezzel a cselekedettel a közvélemény által keltett emlékeztetőt váltja ki, és visszavonul az olyan politikai formációk elől, amelyek nem osztják elképzeléseit az intézményekről, amelyekre végül nem kerül sor.
1946. január 23-án a szocialista Félix Gouin követte Charles de Gaulle-t .
Művek
A Charles de Gaulle-kormány alatt
A spekulációk elkerülése érdekében a Banque de France és a négy legnagyobb francia bank államosítását gyorsan végrehajtották. A törvényjavaslatot 1945. november 30-án, péntek este nyújtották be a tőzsde zárása után, amelyet december 2-án, vasárnap szavaznak meg, és másnap közzéteszik a Hivatalos Lapban.
1945. december 21-én Jean Monnet- t nevezték ki az Általános Tervbizottság élére .
A Félix Gouin-kormány alatt
A GDF és az EDF társaságokat (1946. április 8-i törvény) és a tizenegy legfontosabb biztosítótársaságot (1946. április 25.) államosították .
Az 1946. április 13-i Marthe Richard törvény megszüntette a szabályozott prostitúciós rendszert Franciaországban .
A Közgyűlés olyan törvényekről szavaz, amelyek bizonyítják az állampolgárok közötti egyenlőség vágyát:
- 1946. április 11-én a Houphouët-Boigny törvény megszüntette a kényszermunkát;
- 1946. április 25-én a Lamine Guèye törvény általánosította az állampolgárságot minden gyarmatosított területre (az indigénat eltörlését követően );
- 1946. április 30-án a törvény létrehozta a FIDES-t (Tengerentúli Területek Gazdasági és Szociális Fejlesztési Alapja), amely lehetővé tette e területek számára, hogy olcsó kölcsönöket kössenek, és ezért új intézményeket vagy infrastruktúrát hozzanak létre a metropolisz hozzájárulásainak köszönhetően, de az érintett országokból.
Alkotmánytervezet
1946. április 19-én a PCF és az SFIO képviselõi , az alkotmányozó közgyûlés többsége, elfogadták az elsõ , a baloldali többség által támogatott alkotmánytervezetet, amely egykamarás népi képviseletet írt elõ .
A szöveg egykamarás rendszer létrehozását javasolja egyetlen közgyűléssel, amelyet közvetlen, általános választójog alapján választanak meg öt évre.
A harmadik köztársaság szenátusát két tanácsadó testület váltja fel, a Gazdasági Tanács ( a Gazdasági és Szociális Tanács elődje ) és a Francia Unió Tanácsa .
A végrehajtó kell felosztani, a köztársasági elnök és a Tanács elnöke :
- A köztársasági elnök (államfő) tiszteletbeli hatáskörrel rendelkezik, és a Közgyűlés választja meg;
- A Közgyűlés által is megválasztott Tanács elnökének (miniszterelnök, kormányfő) jóváhagynia kell miniszteri kabinetjének összetételét és programját, és a Közgyűlés szavazásával be kell fektetni.
Az Országgyűlés ezért nagyon erős, és fennáll annak a veszélye, hogy a gyülekezési rendszer felé sodródjon. A feloszlatás lehetséges, de rendkívül szabályozott azokban a hipotézisekben, amelyekben "ugyanazon az éves ülésszakon két miniszteri krízis következik be", a miniszteri válságot ezután a bizalom kérdésére adott nemleges válasz vagy az indítvány elfogadásával határozzák meg. cenzúra.
A kabinet megbuktatását szintén szigorúan szabályozzák, megkövetelve a Közgyűlést alkotó képviselők abszolút többségét, és nem a jelenlévő tagok abszolút többségét.
Végül, a közhatalom szervezésén túl, a szöveg olyan jognyilatkozatot ír elő, amely jelentősen eltér az emberi és állampolgári jogok 1789. évi nyilatkozatától.
Az 1946. május 5-i népszavazás
1946. május 5-én az MRP és a jobboldal által kritizált alkotmánytervezetet elutasította a népszavazás, amely a "nem" győzelmét jelentette a szavazatok 53% -ának megszerzésével, amelyet a centristák, a jobboldal, a MRP és de Gaulle tábornok.
Pusztulás
Az alkotmányozó nemzetgyűlés és a Félix Gouin kormány oldunk, az új választásokat tartottak június 2-án , hogy egy új parlament , egy új kormány és az új alkotmányt .
Megjegyzések és hivatkozások
- Marcel Morabito, Franciaország alkotmánytörténete (1789-1958) , szerk. Montchrestien, Párizs, 2004, 8 th ed. , P. 372.
- Morabito, op. cit. o. 372.
- 1945. augusztus 17-i rendelet ( online szöveg ).
- Le Monde 2 magazin , 2004. április 18–19., 89. oldal.
- Laurent de Boissieu , „ National Constituent Assembly 1945 ” , a www.france-politique.fr webhelyen (hozzáférés : 2020. május 25. )
- De Gaulle 1946 júniusában pontosítja elképzeléseit Bayeux-i beszédében )
- Morabito, op. cit. o. 375.
- Chevallier, Franciaország intézményeinek és politikai rendszereinek története 1789 és 1958 között , szerk. Armand Colin, Paris, 2001, 9 -én ed. , P. 615.
- Chevallier, op. cit. o. 616.
- KÜLFÖLDI TERÜLETEK KÖNNYŰ MUNKÁJÁNAK MEGSZÜNTETÉSÉRE VONATKOZÓ, 1946. április 11-i 46-645. Sz. Törvény ( online olvasható )
- törvény n ° 46-860 az április 30, 1946 hajlamos a létrehozására, finanszírozására és végrehajtására berendezések és fejlesztési tervek területek alá a francia tengerentúli szolgálatra. ( online olvasás )