Az államosítás az egyes vagyontárgyakról a kollektív javakra való áttérés.
Nem szabad összekeverni az államosítást és statization :
A többi cikket összekeveri államosítás és statization .
Államosítások a termelési eszközök (gyárak, bányák, bankok, stb, mint a Charbonnages, EDF-GDF , stb ), kiegészítve a szocializáció egy százalékát a nyereség származó ipari termelés , végeztük a történelmi összefüggésben a végén a második világháború jellemzi harcias belső ellenállás (beleértve a kommunista párt ) és a külső (elsősorban gaulle-ista), a vereség a náci rezsim és az alkotmány az amerikai érdekszférába ( terv Marshall ) a talaj középső és kelet európai szovjet glacisával szemben.
Ez a politikai intézkedés az ókortól kezdve volt használatban, és például az ókori Rómában közkinccsé vált . A modern kifejezés inkább a szociáldemokráciához vagy a nacionalizmushoz kapcsolódik , vagy még inkább a kommunizmushoz, amely már többször használta. Aranykorát 1945 és 1973 között élte meg Európában , amikor a második világháborút követő politikai konszenzus a szolgáltatások és az ipar stratégiai ágazatainak államosítását támogatta.
Az Egyesült Államokban a koncepció először a General Motors államosításával jelent meg 2009-ben , amely másfél évig tartott.
A kisajátítás anyagi ellentételezés nélküli elkobzásból áll. Történelmileg ez a legrégebbi gyakorlat, amelyet gyakran a háború végén legyőzöttekkel kapcsolatban alkalmaznak.
Szankcióként vagy bírósági ( Templar- ügy, Yukos- ügy nemrégiben), vagy bíróságon kívüli (a Renault államosítása, míg Louis Renault néhány hónapos halála korábban megszüntette az ellene folytatott eljárást a megszállóval való együttműködés miatt). A leninista rendszerek az államosításokat elkobzás formájában gyakorolták.
Az ember és az állampolgárok jogainak 1789. évi nyilatkozata megtiltotta a kisajátítást "igazságos és előzetes ellentételezés" nélkül .
Az államosításokat kompenzálhatják a kisajátított magánszemélyek. Ebbe a kategóriába tartoznak az államosítások Pierre Mauroy kormánya által az 1980-as évek elején . A pénzügyi ellentételezés általában részleges, már csak azért is, mert az államosítás kilátásai miatt csökkenhetett a társaság értéke a pénzügyi piacon.
Végül az állam úgy dönthet, hogy gördülékenyebben jár el, ha egyszerűen egy vállalat részvényeit vásárolja. Ez egy egyszerű pénzügyi tranzakció részvények visszavásárlásával. Az állam ekkor részvényesi állammá válik .
A szabadon megalakult politikai testület hiánya arra kötelez minket, hogy alapvető különbséget tegyünk az államosítás, az európai történelem adott pillanatának megfelelő politikai gazdaságtan és az elkobzás között, amelyet a szuverén herceg saját érdekeire tett.
Az ókor rendszeresen gyakorolta a magántulajdon (elítéltek, legyőzött országok, túszok ...) elkobzását, és sok esetben ezeket az elkobzásokat az állam javára tették. A Res Publica a Római Birodalom alatt utat enged a császári tartománynak ( dominium principis ).
A középkor egyik leglátványosabb elkobzása az volt, amelyet Philippe IV le Bel francia király hajtott végre a templomosok birtokán ( 1307. október 13). Ezt az állam javára történő elkobzást szankcióval, pénzügyi ellentételezés nélkül hajtották végre, és a templomos vezetők meggyilkolásával kísérték.
A francia forradalom államosította az egyházi vagyont a 1789. október 10. Az addig gyéren élő vidéki papok nyilvánvalóan kedvezményezettek, mert ezt az államosítást 1200 font éves járadék formájában kártalanítás kíséri ; de a forradalom okozta monetáris leértékelődés és gazdasági rendezetlenség hamarosan semmivé csökkentette ezt az előnyt. A papság és az állami segítségnyújtás (kórházak és kórházak) köztisztviselők. Sok jómódú paraszt kedvező reakciója, akik lehetőséget kaptak gazdaságuk bővítésére azáltal, hogy visszavásárolták ezeket a földeket. A konkordátum a 1801 nem hívja ezt államosítás kétségbe.
A francia forradalom elrendelte a 1792. március 30óta külföldre vándorolt, a Köztársasággal ellenséges nemesek vagyonának elkobzása1 st július 1789-es. Ezt a háború előestéjén elhatározott állam javára történő elkobzást szankcióval, pénzügyi ellentételezés nélkül hajtották végre. De a helyreállítás során vitát folytatnak ezen elkobzások megkérdőjelezéséről, a választott megoldás (mint ilyen helyzetben gyakran) kompenzáció (az „emigránsok milliárdja” ).
A bolsevik Oroszország a nagy földbirtokok megszüntetéséről határoz az Oroszország ellenszolgáltatása nélkül 1917. november 8( Az ortodox naptárban október 26. ), valamint a bankok ( 1917. december 27). A polgárháború idején, hogy megfosztja a polgárság forrásaitól, a külkereskedelemtől ( 1918. május 2), a kőolajipar ( 1918. június 20), majd az egész nagyipar ( 1918. június 28) államosították. Alatt X- th Kongresszus a RCP (B) R. során Kronstadt lázadás , a háború kommunizmus elvetették az új gazdasági politika ( NEP , részleges visszaállítása piaci viszonyok). Az államosítás 1928-ban folytatódott , különösen a mezőgazdasági ágazatban. A tervezéssel együtt átmenetileg lehetővé teszik a Szovjetunió gazdaságának , és különösen a nehéziparnak a gyorsabb fejlődését , köszönhetően a mezőgazdasági lakosságra kivetett súlyos emberi és pénzügyi díjaknak. Az 1929-es válság után a szovjet fejlesztési modell számos demokráciát inspirál.
A tömeges államosítások hulláma, így alkalmazva a szovjet koncepciót, a keleti blokk összes országát érinti , a közép- és kelet-európai kommunisták hatalomátvételétől kezdve (1946 és 1948 között), de azokat az országokat is, ahol a régiók a Szovjetunió. A "nacionalizálás" fogalmát a kommunista hatóságok propaganda jellegének tulajdonították. A valóságban ekkor elkobzásokról van szó, mivel az érintett tulajdonosoknak nem nyújtottak pénzügyi vagy erkölcsi ellentételezést.
A Kínai Népköztársaság 1949 és 1953 között nem kívánta hatalmas államosításokat elkerülni a Szovjetunió kezdetén ismert kellemetlenségek miatt . A kínai ipar államosítására 1953 és 1957 között került sor .
Megemlíthetjük különösen a kubai , vietnami vagy algériai példákat . Algéria esetében az ideológia kevésbé jelenik meg. A homlokzat szocialista , de az államosító mozgalom motorja inkább nemzeti.
Hugo Chávez és Evo Morales jelenlegi gyakorlata feleleveníti ezeket a módszereket (a teljes államosítás nélkül, hanem a külföldi magáncégekkel folytatott tárgyalások révén). Állításuk szerint a természeti erőforrások államosítása a szociális költségvetés forrása lesz, és lehetővé teszi a szomszédos országok támogatását. Ihlette őket a bolivári mozgalom . A helyi alkalmazottak korlátozott képzettsége miatt, főleg Bolíviában, az államosítások általában egyszerű áremelkedést jelentenek, és az olajkölcsön átirányítását az államkassza felé . A kiaknázás továbbra is az olajcégek kezében van .
Tól Mexikó a Közel-Keleten keresztül Afrika , számos vállalat államosították ahhoz, hogy elkerülje a külföldi ellenőrzés. Ezek az államosítások különösen az olajforrásokat célozzák meg, de ez a tevékenység minden ágazatát érinti. Az Angol-Iráni Olajvállalat iráni államosítása tehát provokálja a Moszadegh- kormány CIA általi megdöntését .
Az államosítás a Szuezi-csatorna az 1956 provokált egy nagyon erős francia-brit reakció, de ez a pár kellett ismernie, az egyiptomi döntés nyomására az amerikaiak és a szovjetek.
Az 1930-as évek gazdasági válsága után minden nyugati ország létrehozott egy állami szektort . A második világháború felerősíti a jelenséget.
NémetországA Németországban , a weimari köztársaság folytatta államosítások az 1920 ( vasút ), majd az 1932 ben különösen: Dresdner Bank és a vas és acél és kohászati ipar . A Harmadik Birodalom nem gyakorolta az államosítást, sem a privatizációt: más módon mégis megtartotta a gazdaság felett a közvetlen irányítást.
Kanada QuebecA Quebec , a 1921 , a kormány úgy döntött, eredeti megoldást tiltás : mértékletességre helyett absztinencia , ellentétben a többi Észak-Amerikában. A kormány ezért elfogadta az alkoholos italokról szóló törvényt, és létrehozta a Société des alcools du Québec-et . A Bizottság megbízatása a quebeci bor- és szeszes italok kereskedelmének biztosítása .
Ma a Société des alcools du Québecet tartják a legnagyobb boreladóknak Kanadában és a legnagyobb intézményi borvásárlóknak a világon.
A 1944. április 14A Quebec kormány nationalizes az áramszolgáltatók a törvény a Vízi Bizottsága Quebec és szül Hydro-Québec . A közintézményt René Lévesque és Jean Lesage kormánya széles körben kibővíti a csendes forradalom idején .
Ma ez a korona vállalat felelős a villamos energia előállításáért, továbbításáért és elosztásáért Quebec tartományban. Központja Montrealban található .
A távközlési , a quebeci kormányzat létrehozott Radio-Quebec a 1968. február 22az 1945-ben elfogadott törvény hatálybalépésével . A 1996 , Rádió-Québec hivatalosan is tele-Québec , és ment az analóg és digitális . A 2001 , a cég lett a tulajdonosa a ARTV .
SpanyolországA spanyol , a Franco-rezsim létre 1941 egy Instituto Nacional de Industria (INI), amely jelentős szerepet játszott az ipari fejlődés az országban. Az INI-n kívül 1941- ben a vasutakat is államosították, de a gazdaság többi része, bár jelentős állami ellenőrzés alatt állt, magántulajdonban maradt .
Franciaország A nagy háború előttA Franciaországban , az állam államosította a telefonhálózatot 1889 első államosítása gazdasági jellegű került sor 1907 . Az állam a nyugati vasúttársaság segítségére repül , pénzügyi nehézségekkel küzdve.
A háborúk közötti időszakbanA 1919 , az állam átvette az irányítást a hamuzsírbányákat Elzászban . Ezek az első államosítások kivételesek, sőt véletlenszerűek. A politikai és az unió baloldalának kis töredékén kívül az államosítás csak az 1930-as évekig volt nagy igény .
A Népfront államosítja a fegyvergyárakat ( 1936. augusztus 11) és a vasút az SNCF ( 1937. augusztus 31). A légi építési szektort szintén államosítják1936 augusztusés a korai 1937-és szétosztották a hat vállalat ( SNCASO , SNCASE , SNCAC , SNCAN , SNCAO , SNCAM ). Csak a repülési motorgyártók ( Caudron-Renault , Gnome et Rhône , Lorraine-Dietrich , Hispano-Suiza ) menekültek ki a kényszerű államosítás elől, de a Felszabadulás után fognak. Meg kell jegyezni, hogy a Népfront államosítási programja sokkal fontosabb volt, mint a valójában. A Banque de France- t nem államosítják. Az államosítások akadályai háromféle. Először is, a munkáltatók ellenállása . Azon veszteséges társaságokon kívül, mint a vasút , a főnökök nagyon ellenségesen viszonyulnak ezekhez az államosításokhoz. Ha úgy tűnik, hogy az SFIO szocialistái az államosítást támogatják, ez kevésbé érvényes a radikálisokra és a kommunistákra . A radikálisok nem bíznak az állami intervencionizmusban , míg a kommunisták elutasítják a kapitalista rendszert erősítő reformista megoldást . Végül az utolsó fék, az események. A monetáris reformok és a strukturális reformok 1936 és 1938 között monopolizálták a Népfront kormányait . Ennek az időszaknak az az érdeme, hogy megindítja a vitát az államosításokról: ki, miért és hogyan. 1936 előtt ez a fajta vita csak néhány bennfentest érintett. Most a nyilvános téren van.
Foglalkozás alattA német megszállás alatt a Vichy-kormány államosította a Havas hírügynökséget, amely a Felszabadulás után lett AFP . A program a Nemzeti Tanács az ellenállás (vagy program a CNR) igények 1944 a „vissza a nemzet minden nagyobb monopolizált termelési eszközök, gyümölcsök közös munka, az energiaforrások, az altalaj jólét, a biztosítótársaságok és a nagy bankok ” . Négy fő ok magyarázza ezt a választást. Az együttműködés szankciója (akár valós, akár elszámolásra kiterjedő), a „gazdasági és szociáldemokrácia” kialakítása , a gazdaság ésszerűsítése és az újjáépítés sürgőssége .
A Felszabadulás idejénA Felszabaduláskor az államosítás három hulláma követte egymást:
A bankok államosítását gyorsan végrehajtották a spekulatív mozgások elkerülése érdekében . A törvényjavaslatot november 30-án , péntek este nyújtották be a tőzsde zárása után, amelyet december 2-án szavaznak meg , és másnap közzéteszik a Hivatalos Lapban .
Nehéz mérleget felvázolni. A négy fő betéti bank államosítása nem biztosított a hatóságok számára befektetési eszközt a növekedés igényeinek kielégítésére, de nem akadályozta meg a harminc dicsőséges évet .
A Felszabadulás időszaka után1950 és 1981 között az államosított szektor alig változott. Másrészt az állam ebben az időszakban jelentős számú társaságban növeli kisebbségi részesedését. 1967 áprilisában a Nora-jelentés elítélte az állam gazdasági központosítását. Támogatja az államosított vállalatok kereskedelmi és kevésbé politikai orientációját. A tévé példaértékű. A stratégiai szempontból megítélt televízió ekkor az Információs Minisztérium közvetlen és súlyos ellenőrzése alatt áll . Ez a kényszerzubbony fokozatosan lazul: 1968 , a reklám bevezetése ; 1969 , az Információs Minisztérium megszüntetése, majd a személyzeti szabályzat liberalizálásáról szóló rendelet; 1975 , az ORTF hét társaságra szakadt ( TF1 , Antenne 2 , FR3 , Radio France , INA , SFP , TDF ); 1984 , a Canal + , az első privát csatorna létrehozása.
François Mitterrand köztársasági elnök megválasztását az államosítások új hulláma kíséri, amelyet 39 milliárd frank erejéig kompenzálnak. Ezt az államosítási tervet az aláírt " közös kormányzati program " tartalmazza 1972. június 27a Szocialista Párt , a Francia Kommunista Párt és a Baloldali Radikálisok között, és felvette Mitterrand jelölt 1980-as „110 javaslata” közé - 81 . Az államosítási törvény hatályba lép 1982. február 13és számos ágazatot érint: az ipar ( Thomson , Saint-Gobain-Pont-à-Mousson , Rhône-Poulenc , Pechiney-Ugine-Kuhlmann , Sacilor , Usinor ) vagy a pénzügyek ( Paribas , Suez , CIC , Crédit du Nord , Crédit commercial de France , Banque Rothschild , Banque Worms , Banque La Hénin stb.). Az 1983 , az egyik a négy alkalmazott dolgozott a közszférában.
Ezeket a vegyes gazdaságú kártyát játszó vállalatokat, nevezetesen leányvállalatok bevezetésével a magánpiacra 1983-ban , a törvényhozási választásokon elért sikereik után privatizálták a jobboldal üzleti életbe való visszatérését követően ( 1986. március 16). Ez az első alkalom Franciaországban, amikor egy kormány "denacionalizálást" folytat , többek között Saint-Gobain 1986-ban, CCF , Paribas és Suez 1987-ben. Az Egyesült Államokkal kezdődött 1987-es összeomlás véget vetett ennek a privatizációs politikának . A újraválasztása elnök Mitterrand az 1988 született meg a „ sem-sem ” politika : nem államosítás, sem a privatizációt. A győzelem a jogot a parlamenti választások 1993 megváltoztatta a helyzetet, és egy új hulláma a privatizációk 1993. július 19meghozta a magánszektor több mint egy millió munkahely, pl Rhône-Poulenc privatizált 1993 Usinor-Sacilor és Péchiney privatizált 1995-ben A sokak meglepetésére, ez a program is követi a kormány a „ többes bal ” vezetett a Lionel Jospin között 1997 és 2002 a privatizáció CIC és a Crédit du Nord 1997, valamint a Thomson-CSF 1998-ban és az Air France részben 1999-ben már látjuk a hatását a problémák ott. crescents által támasztott Franciaország államadóssága . Amikor a jobboldal 2002 májusában visszatért az üzleti életbe , a privatizációs mozgalom lelassult az „ internetes buborék ” végét jelentő gazdasági válság és az állami szektor egyes alkalmazottai ( például az EDF-GDF ) erőteljes ellenállása miatt . A következő években folytatódtak a privatizációk: a France Telecom tőkéjének többségének eladása, a Renault részvényeinek 15% -ra történő csökkentése, a Gaz de France és a SNECMA tőkéjének megnyitása, az Électricité de France eljárásainak megnyitása , az autópálya-társaságok privatizációja ...
OlaszországAz Olaszországban a fasiszta rendszer beállítja az Institute for Industrial Újjáépítési (IRI), amely átveszi az irányítást, több társaság nevében az állam. Az IRI a Mussolini-rendszer bukása után is a helyén maradt , még inkább kihangsúlyozta annak súlyát az olasz gazdaságban 1945 után . Az IRI mellett vegyük figyelembe az ENI ( Ente nazionale idrocarburi ) alkotmányát, amelyet az 1953. február 10. Az 1970-es évek elején az államosított olasz szektort az ipari beruházások 30% -ára becsülték a forgalom 10% -ára.
Egyesült KirályságAz Egyesült Királyságban a Bank of Englandet 1945 októberében , a szénbányákat 1947 januárjában , a légi közlekedést 1947 februárjában , a vasutakat 1948 januárjában államosították . Az acélipart 1951 és 1953 között államosították , majd 1967-ben újra államosították . A 1976 , autó és hajóépítő államosították. Margaret Thatcher hatalmas privatizációs programba kezdett 1979-ben . Ezek a privatizációk 24 milliárd frankot hoztak abban az időben 1979 és 1983 között , és több mint 120-at 1983 és 1993 között . A 1991 , a privatizáció a gáz és a villamos energia szektorban zajlott ; e privatizáció eredményeként néhány vállalatot 1998 - tól az EDF-GDF francia állami vállalat vásárolt meg . Tól 1997 és a győzelem a Munkaügyi , Tony Blair nem változott ebben az orientációban is folytatni kell a privatizációs programot. Ez az új megközelítés az „ Új Munka ” egyik alapja .