| Cím | Törvény 1945. november 2 a közhatalmak ideiglenes megszervezéséről |
|---|---|
| Ország | Franciaország |
| Az alkalmazás területe | Franciaország |
| Hivatalos nyelvek) | Francia |
| típus | ideiglenes alkotmányos jog |
| Dugaszolt | alkotmányos jog |
| Diéta | A Francia Köztársaság ideiglenes kormánya |
|---|---|
| Törvényhozás | Ideiglenes konzultatív gyűlés |
| Kormány | Charles de Gaulle (1) |
| Örökbefogadás | 1945. október 21 |
| Kihirdetés | 1945. november 2 |
| Kiadvány | 1945. november 3 |
| Jelenlegi verzió | semmi |
| Módosítások | semmi |
| Hatályon kívül helyezés | December 24 1946 |
Olvassa online
Az alkotmányjogi1945. november 2egy törvény a Nature alkotmányos amelynek projekt , behelyezve a szertartásban n o 45-1836 a 1945. augusztus 17Fogadta el referendum (népszavazás nem létezik alapértelmezés szerint 1945-ben, akkor létre 1958-ban a 3. cikk a Alkotmánya V th Köztársaság ) által a francia nép aOktóber 21-énkövetkező. kihirdette aNovember 2 másnap és másnap közzéteszik, November 3, a törvény ideiglenes alkotmányos szervezetet ad a 1944- től a nagyvárosi területen újjáalakult Francia Köztársaságnak - a Francia Köztársaság Ideiglenes Kormánya , vagy a GPRF irányításával .
Nem vonja hatályon kívül az 1875-ös alkotmányos törvényeket , a korábbi alkotmányos republikánusokat, hanem rövid távon biztosítja az állami intézmények megszervezését az ország jövőbeni alkotmányának elkészítéséig és elfogadásáig - amely 1946 lesz .
Franciaország metropoliszterületét , amelyet 1940 óta részben a náci Németország foglalta el, másrészről pedig a Vichy-rendszer irányította (a hivatalos állam neve Franciaország állam ), 1944. június 6- tól kezdték felszabadítani .
A felszabadult városokat a Francia Köztársaság Ideiglenes Kormányának irányítása alá helyezték , amelynek elnöke Charles de Gaulle volt , aki a Francia Nemzeti Felszabadítási Bizottság (CFLN) utódja volt . Működését egy 1944. április 21-i rendelet szabályozza , amely előírja:
„A francia nép szuverén módon dönt majd jövőbeli intézményeiről. Erre a célra nemzeti alkotmányozó gyűlést hívnak össze, amint a körülmények lehetővé teszik a rendszeres választásokat, legkésőbb a terület teljes felszabadítását követő egy éven belül. "
A 1944. augusztus 9, egy új rendelet kimondja, hogy „Franciaország kormányformája a Köztársaság és az is marad. A törvény szerint ez utóbbi nem szűnt meg, és következésképpen kijelenti, hogy semmissé nyilvánítja a kontinentális területen 1940. június 16. után és a Francia Köztársaság Ideiglenes Kormányának újjáalakításáig kihirdetett [...] alkotmányos aktusokat. ” , Vagyis „ az 1940. július 10-i alkotmánytörvényként ismert aktus [és] az összes alkotmányos aktusnak nevezett aktus ” . A politikai rendszer jellegének kérdése ezért nem merül fel (mint 1870- ben, a második birodalom bukásakor ).
A Ideiglenes Tanácskozó Közgyűlés jött létre 1943. szeptember 17, de véleménye nem köti az akkori CFLN-t, ezért sem utódja, a GPRF.
A GPRF a korábban kiadott utasításoknak megfelelően javasolja a 1945. július 16az Ideiglenes Konzultatív Közgyűlésnek egy országos népszavazás megszervezését célzó rendelettervezetet . A Konzultatív Közgyűlés ellenzi a kormányprojektet, a népszavazás felhasználása és a jövőbeli alakuló gyűlés hatáskörének korlátozott jellege miatt .
A GPRF azonban nem veszi figyelembe a Konzultatív Közgyűlés véleményét, és kihirdeti a 1945. augusztus 17rendelet, amely megszervezi a népszavazást .
A törvényhozási választásokkal egy napon szervezett népszavazás ( 1945. október 21) két kérdést vet fel: "Szeretné, hogy a ma megválasztott Közgyűlés alkotó legyen?" " És " Ha a választópolgárok az első kérdésre igennel válaszoltak, jóváhagyja-e, hogy a közhatalmak az új Alkotmány végrehajtásáig az ellenkező törvényjavaslatnak megfelelően szerveződjenek? " .
Várható, hogy ha az emberek válasz „nem”, hogy az első kérdésre, a törvényhozási választások ad a Képviselőház által előírt az alkotmányos törvények 1875 . Másrészt, ha erre az első kérdésre "igen" választ ad, akkor a másodikat figyelembe veszik, és ez meghatározza a rendelethez csatolt alkotmányos törvény (vagyis a szöveg, amely a a cikk tárgya).
Az első kérdés valóban az, hogy fennmarad-e a harmadik köztársaság . Az emberek jóváhagyják, a 1945. október 21, (18 584 746 szavazat 699 136 ellenszavazat mellett) - a harmadik köztársaság ezért fennmarad1946. október 27az ideiglenes kormány kizárólagos környezetében, mivel a megválasztott képviselőknek egy éven belül létre kell hozniuk a IV . Köztársaságot.
A második kérdés a jövőbeli alakuló gyűlés hatásköreire vonatkozik: a "nem" hívei egy teljesen szuverén gyűlést támogatnak, vagyis az időtartam korlátozása nélkül, összefogva az alkotó hatalmakat , pontosan a törvényhozói hatalmat ; az „igen” támogatói támogatják a kormány által javasolt alkotmánytervezetet , amely hét hónapos határidőt határoz meg az Alkotmányozó Közgyűlés mandátumára, és merev keretet hoz létre az ideiglenes intézmények számára (a kormány felelőssége tehát pontosan kerülje a miniszteri instabilitást). A francia nép erre a második kérdésre is „igen” választ adott, 12 795 213 szavazattal 6 449 206 ellen.
A General de Gaulle , aki támogatja a „igen, igen”, nyerte átütő siker mellett a francia szakasz a Dolgozók Nemzetközi ( SFIO ), valamint a népszerű republikánus mozgalom ( MRP ).
A további megoldások a következők voltak:
Az 1945. november 2-i alkotmánytörvény nagyon rövid (összesen nyolc cikk). Ugyanakkor egy igazi "ideiglenes alkotmányt" határoz meg Franciaország számára egy új alkotmány kidolgozásáig és elfogadásáig . Ezért nevezik néha "kis alkotmánynak".
A törvényhozást tehát egy alkotó gyűlésre bízzák; A végrehajtó hatalom a ideiglenes kormánya a Francia Köztársaság , karbantartott.
Az alkotmányozó gyűlés a parlament egyetlen kamara ( egykamarás ) . Az első találkozó napját követően legfeljebb hét hónapra választották meg. Az 1945. november 2-i alkotmánytörvény 7. cikke előírja, hogy ha a népnek javasolt alkotmányt elutasítják, vagy ha a mandátum egy új alkotmány elfogadása előtt lejár , a nép új alkotmányozó gyűlést választ.
Az új alkotmány megfogalmazása„A Közgyűlés létrehozza az új Alkotmányt. "
- Az 1945. november 2-i alkotmánytörvény 2. cikke .
A Közgyűlés fő feladata az új alkotmány kidolgozása, amely felváltja az 1875-ös alkotmányos törvényeket . Az alkotmányos hatalom, amelyet teljes mértékben a kormány beavatkozása nélkül ruház fel . Ezt a mozgásteret azonban korlátozza a szöveg elfogadásához előírt eljárás, amelyet a 3. cikk meghatároz:
„A Közgyűlés által elfogadott Alkotmányt a közgyűlés általi elfogadását követő hónapban népszavazás útján jóváhagyják a francia állampolgárok választói. "
A népszavazás , amelyet a második birodalom alatt a népszavazás felhasználásával hiteltelenítettek , és amelyet a harmadik köztársaság alatt soha nem használtak , itt ismét figyelemre méltó megjelenést mutat, amely korlátozza az Alkotmányozó Közgyűlés alkotó hatalmát , végső megoldásként az emberekre bízva.
A törvény szavazása4. cikk Az Alkotmány törvény ad az alkotmányozó nemzetgyűlés csak a törvényhozás , miközben az első projekt kormány korlátozni ezt az erőt. A törvények kezdeményezése ugyanúgy a kormányé, mint magának a kamarának.
Az 5. cikk kimondja, hogy az Alkotmányozó Közgyűlés megszavazza a költségvetést, de nem kezdeményezheti a kiadásokat, ami eszköz hatalmának korlátozására szolgál.
A végrehajtó hatalmat kizárólag a kormány alkotja , amely megtartja a GPRF nevét, de előjogai korlátozottabbak és jogi keretek között vannak meghatározva. A „Francia Köztársaság ideiglenes kormányának” elnöke és miniszterei alkotják.
A kormányelnököt az alkotmányozó gyűlés választja meg. Ezután választja kormányát, amelyet a Közgyűlés mind összetétele, mind programja szempontjából ugyanúgy „jóváhagyott”. A kormány tehát a Közgyűlés emanációja.
Eredetének logikai következménye, a Közgyűlésnek is felelős. Azonban a harmadik Köztársaságra jellemző miniszteri instabilitáshoz való visszatérés elkerülésére irányuló vágy jele - az első GPRF és az Ideiglenes Konzultatív Közgyűlés közös vágya - világosan meghatározzák a felelősség játékba lépésének feltételeit. Az alkotmánytörvény előkészítői így elkerülték az 1875-ös alkotmány homályosságát , amely abszolút kisebb kérdésekben a kormányok bukásához vezetett.
A cikk második bekezdése 1 -jén az alkotmányjogi november 2-án így biztosítja, hogy:
„A kormány elszámoltatható a Közgyűlés előtt; de egy szöveg vagy egy érdemjegy elutasítása nem vezet lemondásához. Ez csak a bizalmatlansági indítvány külön szavazását követően kötelező, amely legkorábban két nappal a Közgyűlés Elnökségében történő előterjesztését követően avatkozik be, és amelyet a Közgyűlés alkotó tagjainak többsége a szónoki emelvényen történő szavazással fogad el. "
A kormány korlátozott előjogokkal rendelkezik: rendelkezik a törvény kezdeményezésével a Közgyűléssel, a törvény ( ideiglenes vétó ) elfogadását követő hónapban második tanácskozást kérhet a Közgyűlésben és kiadási kezdeményezést.
A 2005 - ben létrehozott ideiglenes rendszer 1945. november addig dolgozott 1946. december 24, a Köztársaság Tanácsának első ülésének és az Alkotmány hatálybalépésének időpontja1946. október 27.
Mivel a 1946. január 20azonban de Gaulle tábornok , támogatója a rendszer felruházott erős végrehajtó , lemondott. Az ideiglenes intézményeknek az általa elítélt "pártrendszer" felé való orientációja erre kényszerítette. Az Alkotmányozó Közgyűlés ellenséges vele szemben, és nem hajlandó teljes mértékben a fennhatósága alá tartozni.
A tábornok történelmi legitimitása és a Közgyűlés demokratikus legitimitása közötti ütközés az utóbbi lemondásával ér véget.
Az 1946. április 19-i alkotmánytervezetet elutasították 1946. májusnép által, és az alkotmányos törvénynek megfelelően megválasztják a második alkotmányozó közgyűlést, amely elkészíti az ezúttal elfogadott projektet, 1946. október 13, hatályon kívül helyezve az 1945. november 2-i alkotmánytörvényt .