Francia alkotmányok

A francia alkotmányok azok a különféle írott szövegek, amelyek történelmének adott pillanatában megszervezték Franciaország intézményeit (különféle neveken - alapító okirat , alkotmányos törvények ), és elsőbbséget élveztek a többi jogalkotási szöveggel szemben (a hierarchia normáinak elmélete alapján ).

Nem fogunk foglalkozni itt az úgynevezett „szokásos” vagy „anyag” alkotmányok , vagyis a különböző intézményi gyakorlat, amely létezett Franciaországban , és amelyek néhol vett elsőbbséget írott alkotmányos szövegek - például az alkotmányos törvények. 1875 után fontos hatáskörökkel bír a köztársasági elnök számára, de e törvények gyakorlata minden hatalom üres pozíciójává tette.

Szöveg alkotmányos jelenleg hatályos Franciaországban az alkotmány 1958 , amely létrehozta a V -én Köztársaság . Hagyta jóvá az emberek a népszavazáson a 1958. szeptember 28, és hivatalosan ugyanazon év október 4 - én hirdették ki . Az 1958-as alkotmány hatályos több mint 62 év, a második legszélesebb körben alkotmány lép életbe, ha a 1875 alkotmánytörvényeivel hogy létrehozták a III e Köztársaságban , az általuk tartott hatvanöt évig.

Franciaország alkotmánytörténete számos változásból áll, amelyek arra késztették ezt az országot, hogy a francia forradalom óta számos politikai rendszerrel kísérletezzen , kezdve a gyülekezési rendtől (a Nemzeti Konvent ) a reakciós diktatúráig ( Második Birodalom vagy a Regime de Vichy ), amelyek valószínűleg a lehető legellentétesebb rendszerek.

Az alkotmányos fejlődés vázlata

Az alkotmányos története Franciaországban , mivel 1789 lehet osztani nagyjából négy fő részből áll: 1789- 1848 , 1848- 1879 , 1879- 1958 és 1958 óta Ez egy örökös próba empirikus kezdetben több indokolt végén, a különböző hagyományok , és a különböző örökségek között.

1789 - 1848: egyik végletből a másikba

Az ország alkotmányos hagyományainak kialakulása a francia forradalom és I. Lajos Philippe st . Megdöntése között van . Ez alatt az ötvenkilenc év alatt a nagy modelleket tesztelték: gyülekezési rendszer , tekintélyelvűség , alkotmányos monarchia , parlamentáris rendszer .

Az erős törvényhozási hatalom forradalmi hagyománya (annak az elvnek az alapján, hogy a nemzet képviselőinek kell kormányozniuk, mert ők akaratának kifejezői), hibáival egy szigorúan ellentétes rendszer megjelenését generálja Bonaparte Napóleoné, aki erős végrehajtó hatalmat hoz létre, de az embereket plebisciták útján kenik meg , átjárják azokat a szobákat, amelyeknek már nincs valódi hatalma.

A birodalmi rendszer tekintélyelvű túllépése ismét reakciót vált ki, de amely ezúttal médiumot fog találni: ez a második helyreállítás , ahol azt látjuk, hogy megjelenik a kormány ellenőrzése a kamarák részéről, és a júliusi Monarchia az, amely első francia parlamenti rendszer .

1848 - 1879: szintetikus modell keresése

A II e Köztársaság a III th Köztársaság , említett modellek összekeverjük elérni a szintézist. A Második Köztársaság megpróbálja összeegyeztetni az életképes végrehajtó hatalmat az elsőt irányító erős törvényhozással . De a megválasztása elnök az általános választójog , akkor megkapja ugyanazt a legitimitást, mint az Országgyűlés , amely új távlatokat nyit a cézárizmus , ahol az államfő közvetlenül kapcsolódik az emberek, ahol így bármilyen más intézményi szerv csak felesleges.

A második birodalom fejlődése azonban fokozatosan eljuttatja a demokráciához . Az 1870-es alkotmány tehát létrehoz egy eredeti parlamenti rendszert, amely megkísérli összeegyeztetni két legitimitást: a parlamentét az általános választójog alapján , és annak a császárnak, amelynek tekintélye a néptől népszavazások révén fakad  ; másképp tehetjük fel a problémát azzal, hogy az 1870-es alkotmány megkísérli az orleanista hagyomány és a császármetszés , vagy akár a tekintély és a parlamentarizmus összeegyeztetését .

A szintézis végső soron kapott a kezdetektől a III e Köztársaság melyek kombinálva vannak az első alkalommal a Franciaországban parlamentarizmus , Köztársaság , általános választójog .

1879 - 1958: a végrehajtó állam problémája

Az intézményi gyakorlat a III e Köztársaságban származó 1879 azonban azt láthatjuk, ez a szintézis: a parlamentáris rendszer lesz trendek szerelési rendszer (ahol a hatalom teljes egészében a kezében parlament ). Az elnök külön szerepre szorítkozik, miközben a kormány , mivel válság idején nem tudja hatékonyan irányítani az országot, a törvényerejű törvények gyakorlatához folyamodik .

A francia alkotmánytörténet harmadik nagy része tehát 1879 és 1958 között tart  : ezúttal a demokrácia , az általános választójog és a végrehajtó hatalom stabilitásának megbékéléséről van szó, vagyis az állam megreformálásáról annak érdekében, hogy megadhassa neki a szükséges erőt. kormányozni, a végrehajtó hatalomban rejlő erő .

Ebben az időszakban  jelentek meg az 1875-ös alkotmányos törvények felülvizsgálatára irányuló projektek : alkotmányreform-projekteket javasoltak a végrehajtó hatalom helyreállításának kísérlete érdekében - keveseknek sikerült; közülük a Tanács elnökségéhez csatolt igazgatás létrehozása a legfontosabb (lásd 1935. január 31-i rendelet ).

Ezután a Vichy-rendszer az előző évtizedekben a Parlament tehetetlenségére válaszul kialakult antiparlamentarizmus felhasználásával helyreállítja az emberekkel közvetlen kapcsolatban álló végrehajtó hatalom elsőbbségét (egy új császárság, amely mind a fasiszta, mind a császári mítoszt alkalmazza. gondviselő ember ").

Válaszul Vichy-nek , a IV . Köztársaságnak, amely megpróbálja ésszerűsíteni a parlamenti rendszert annak érdekében, hogy fenntartsa a törvényhozás elsőbbségét, miközben megbízza a Végrehajtó stabilitásának és erejének garanciáit. Ez egy másik hiba, ami oda vezet, hogy a V -én Köztársaság , új szintézist teremt a francia alkotmányos örökség.

1958 óta

Valójában az 1958-as alkotmány olyan erőt ad a végrehajtó hatalomnak , amilyen még soha nem volt, a hatalom a Francia Köztársaság elnökében személyesült meg, amelynek hatásköre kiterjed mind kül-, mind belpolitikára - így nevezi ki a miniszterelnököt . A népszavazás gyakorlatának örökségét jól felhasználva de Gaulle tábornok a népszavazás útján közvetlen kapcsolatot létesített az emberek és az államfő között , amelyet az elnök választása 1962- től általános választójoggal erősített meg . Ezekkel a választásokkal a végrehajtó hatalmat is megerősítette azzal, hogy jelentősen kiszélesítette legitimációját, amely országossá válik.

Az intézményi gyakorlat azonban egyre növekvő egyensúlyhiányt eredményezett a köztársasági elnök javára , akiből a kormány és a parlament a szokásos időkben többé-kevésbé engedelmes függeléknek tűnik - ezt az egyensúlyhiányt a nemrégiben kialakított további hangsúlyozza. ötéves ciklus, amely csökkenti az elnöki ciklustól a törvényhozás időtartamát. Paradox módon az együttélés időszakai jobban tiszteletben tartják az alkotmány szövegét, megosztott végrehajtó hatalommal : az elnöknek van egy úgynevezett „fenntartott területe” (védelem, külpolitika), amelybe a kormány nem ütközik - a „fenntartott tartomány” az elméletet egyesek alkotmányellenesnek vitatják.

Franciaország különböző formális alkotmányainak bemutatása

Számos szövegek alkotmányos jellegű, mivel a alkotmányának 1791 -ig a jelenlegi alkotmány a V -én Köztársaság . E szövegek mindegyike egy meghatározott rendszerhez kapcsolódik, amelyet megemlítenek. Az elkészített, de soha nem alkalmazott szövegeket az alábbiakban foglaljuk össze.

Korábbi rezsim és alkotmányos monarchia

  1. alkotmányának módosítása 1792. szeptember 22, megszűnik a monarchia, ez az első köztársaság  ;
    1792-től 1795-ig alkalmazza az egyezmény
    rendszerét ).

Első Köztársaság

Országos egyezmény Könyvtár Konzulátus és Birodalom
  1. senatus-consulte of 14 Thermidor X év ( 1802. augusztus 2), létrehozza a konzulátust életre vagy életre ( szöveg ),
  2. szerves senatus-consulte 16 - os X Thermidor évben ( 1802. augusztus 4) az első konzul hatáskörének megerősítése ( szöveg ),
  3. Senatus-consulte szerves származó 28 Floréal évben XII ( 1804. május 18) a köztársaság kormányát egy császárra bízta ( szöveg ),
  4. senatus-konzultál 1807. augusztus 19, eltávolítva a Tribunátust ( szöveg ),
  5. évi birodalom alkotmányainak kiegészítő cselekménye 1815. április 22a birodalmat a Száz nap alatt összeegyeztetni az 1814-es alkotmányos alapokmány által bevezetett relatív liberalizmussal ( szöveg ).

Helyreállítás és júliusi monarchia

  1. felülvizsgálata 1830. augusztus 14, megnyitva a júliusi Monarchiát , liberálisabb és parlamentibb, mint korábban ( szöveg ).

Második Köztársaság és Második Birodalom

Negyedéves Köztársaság Tízéves Köztársaság és Birodalom
  1. senatus-konzultál 1852. november 7a császári méltóság visszaállítása ( szöveg ),
  2. senatus-konzultál 1852. december 12meghatározza a polgári jegyzéket és a korona adományt,
  3. senatus-konzultál 1852. december 25 megerősítve az intézmények monarchikus jellegét,
  4. senatus-konzultál 1856. április 23 a korona ügyintézőjének szerepének meghatározása,
  5. senatus-konzultál 1856. július 17 a birodalom régenciája kapcsán,
  6. senatus-konzultál 1857. május 27 további helyettes hely létrehozása a több mint tizenhétezer-ötszáz lakosú osztályokban,
  7. senatus-konzultál 1858. február 17 az Alkotmány iránti engedelmesség és a császár iránti hűség esküjét követeli a helyettes jelöltektől,
  8. senatus-konzultál 1861. február 2 - án a jogalkotó testület vitáinak nyilvánosságának engedélyezése,
  9. senatus-konzultál 1861. december 31 lehetővé téve a jogalkotó testület számára, hogy fejezetek szerint szavazzon a költségvetésről,
  10. senatus-konzultál 1865. július 14az algériai személyek jogállásáról és honosításáról ( szöveg ),
  11. senatus-konzultál 1866. július 18 a jogalkotási és alkotmányos folyamat módosítása,
  12. senatus-konzultál 1867. március 14 parlamenti transzfer kialakítása,
  13. birodalmi rendelet 1869. július 17 az államminisztérium megszüntetése,
  14. birodalmi rendelet 1869. augusztus 11 a pecsétek őrzője, igazságügyi és istentiszteleti miniszter, a volt államminiszter különféle tulajdonságainak elhelyezése,
  15. senatus-konzultál 1869. szeptember 8 az alkotmány liberális és parlamenti szellemben történő módosítása,
  16. birodalmi rendelet 1869. november 8 a császár kormánya, a szenátus, a törvényhozó testület és az államtanács közötti kapcsolatokról,
  17. senatus-konzultál 1870. április 20 miniszteri elszámoltathatóság megteremtése a Parlament felé,
  18. senatus-konzultál 1870. május 21a Birodalom Alkotmányában végrehajtott liberális reformok rögzítése ( szöveg ).

Harmadik Köztársaság, a Vichy-rendszer és a GPRF

Ideiglenes intézmények
  1. Törvény 1873. március 13, az úgynevezett Constitution Broglie néven korlátozza a köztársasági elnök kommunikációs jogát a közgyűlésekre,
  2. Törvény 1873. november 20az elnöki hétéves ciklus megállapítása ,
Alkotmányos köztársaság, Vichy és az ideiglenes kormány
  1. alkotmányjoga 1879. június 21 lehetővé téve a kamaráknak és az ügyvezetőnek, hogy ne Versailles-ban üljenek,
  2. alkotmányjoga 1884. augusztus 14 a szenátusra vonatkozó egyes rendelkezések rendes törvény általi reformjának lehetővé tétele,
  3. alkotmányjoga 1926. augusztus 10 a szenátusra vonatkozó egyes rendelkezések rendes törvény általi reformjának lehetővé tétele,
  4. alkotmányjoga 1940. július 10, teljes jogköröket ruházva Philippe Pétainre egy új alkotmány létrehozása céljából,
  5. Tizenhét alkotmányos aktusok , semmis , a Vichy rezsim , köztük a 1940. július 11hatályon kívül helyezte a vallon módosítást ,
  6. alkotmányjoga 1945. november 2rövid távon biztosítja a kormányzati és állami intézmények szervezését .

Negyedik Köztársaság

  1. alkotmányjoga 1954. december 7a Tanács elnökének beilleszkedésének megkönnyítése ,
  2. alkotmányjoga 1958. június 3felhatalmazta a Charles de Gaulle-kormányt az ezt követő alkotmány elkészítésére.

Ötödik Köztársaság

  1. huszonnégy alkotmányos felülvizsgálat, beleértve a 1962. november 6 közvetlen választójog alapján megállapítja a köztársasági elnök megválasztását.

Alkotmánytervezetek

Az alkotmány felülvizsgálatának tervezete

Megjegyzések és hivatkozások

  1. Franciaország alkotmányai , a conseil-constitutionnel.fr oldalon
  2. Franciaország alkotmányai 1789 óta (Jacques Godechot, a Toulouse-i levél- és bölcsészettudományi kar dékánjának előadása), Párizs, Flammarion, koll.  "Garnier",1970, 510  p. ( online olvasható ) , p.  339-355

Bibliográfia

  • Léon Duguit és Henry Monnier : Az alkotmányok és a francia politikai törvények 1789 óta: Összegezve a hivatalos szövegekről , Párizs, a Jogi és Jogtudományi Általános Könyvtár,1952, 7 -én  ed. ( 1 st  ed. 1898), LXXVI-707  p. , a-16
  • (it) Armando Saitta , Costituenti e costituzioni della Francia moderna , Torino, Einaudi,1952, 646  p. , in-8 o
  • Maurice Duverger , Alkotmányok és politikai dokumentumok , Párizs, Presses Universitaires de France, össze .  "Themis",1957, VIII-536  p. , in-8 o
  • Franciaország alkotmányai 1789 óta (Jacques Godechot, a Toulouse-i Betű- és Bölcsészettudományi Kar dékánjának előadása), Párizs, Flammarion, coll.  "Garnier" ( n °  228)1970, 508  p.
  • Alkotmánytanács, „  Les Constitutions de la France  ” (konzultáció 2015. szeptember 2-án ) .

Lásd is

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek