Broglie törvénye

A Law de Broglie , más néven a kínai törvények , a harmincadik törvény vagy az alkotmány Broglie , egyike azoknak a törvényeknek , amelyek a III e Köztársaság ideiglenes intézményeit irányítják . Megszavazták 1873. március 18és a Rivet törvény logikus folytatása .

Kontextus

Thiers erős személyisége egyáltalán nem ért egyet az elnök kapacitásának ezzel a csökkentésével, a konfliktus nem sokáig fog kitörni a monarchista többségű Nemzetgyűlés és az államfő között , különösen azért, mert ez utóbbi a Köztársaságba tömörült és nem tudta megakadályozni a radikálisok előrehaladását - az 1872 -es pótválasztásokon a betöltendő negyvenegy helyből tizenhétet nyertek. Ez elhatárolja Thiers a Közgyűlés és egyre hozza közelebb van, hogy az államfő úgy, ahogyan az összes parlamenti rendszerek (rendszeres törlés mellett a kormányfő, az egyetlen kivételt periódusok együttélés a V -én Köztársaság ).

Tartalom

Adolphe Thiers köztársasági elnök befolyásának csökkentése érdekében szavazták meg  :

• Az elnök szóbeli beavatkozás tehát kodifikált eljárásnak megfelelően, hogy Thiers minősül „  kínai ünnepi  ” .

1. Beavatkozásai az előzetes alakiságok miatt ritkábbak voltak: csak külpolitikai vitákba avatkozhat be; belpolitikai kérdésekben az államfő csak kivételesen léphet közbe; de ez megköveteli, hogy a Miniszterek Tanácsa alelnöke által a megbeszélés megnyitása előtt a Közgyűlésnek eljuttatott külön tanácskozáson a Miniszterek Tanácsa kijelentse, hogy a felvetett kérdések a kormány általános politikájához kapcsolódnak, és ezáltal bevonják a köztársasági elnök felelőssége. Utóbbi ezután szót vehet fel, de azzal a feltétellel, hogy betartja a törvények megvitatásába való beavatkozásának formáit: az elnök csak akkor avatkozhat be egy törvény tárgyalásába, miután üzenetben tájékoztatta a Közgyűlést annak szándék; a megbeszélést az üzenet megérkezése szakítja meg, és az elnököt elvileg csak másnap lehet meghallgatni.
2. Beavatkozásai kevésbé voltak hatékonyak, mivel az a rendelkezés előírta, hogy az elnök beszéde után azonnal az ülést elnapolták, és a megbeszélést csak egy későbbi ülésen lehet folytatni. Thiers csak jogosult monológ .

Nyilvánvalóan mindezt a szertartást tisztelgésként mutatták be Thiers eminenciája előtt, és felhívásként, hogy az ember megkímélje erejét a Nemzet számára. Alapvetően abban reménykedtünk, hogy a köztársasági elnök beavatkozása csak a legsúlyosabb kérdésekben fordul elő, és hogy a Közgyűlés általában élvezi döntési szabadságát.

• A törvény megpróbálja elkülöníteni az elnök és a miniszterek felelősségét, ez az első lépés a valódi parlamenti rendszer felé  ; a miniszterek kizárólagos felelősséggel tartoznak azokért a cselekményekért, amelyek őket érintik a belső politikával kapcsolatban. El akarja mozdítani Thiers-t a Közgyűléstől, és egyre közelebb hozni pozícióját más államok parlamenti államfőjéhez (aki változatlanul elhalványul a kormányfő javára, csak a periódus együttélése nélküli időszakok kivételével). V th Köztársaság , azon elv alapján, hogy aki felelős az, aki a hatalom).

• A törvény utolsó fontos rendelkezése: előírja, hogy az Országgyűlés nem választhatja el egymást a végrehajtó és a jogalkotói hatalom megszervezése előtt. Így világosan kifejeződik az ország rendszeres szervezésének szükségessége.

Alkalmazás

Thiers, aki fiktív módon hiányzott a közgyűlés vitáiból, valóban ott volt. Különleges tribünön vett részt, de csak a korábban leírt "kínai szertartás" szerint tudott beavatkozni.

A miniszterek és az elnök felelősségének szétválasztására tett kísérlet megszakadásra volt ítélve: ha létezik, az államfő felelőssége, különösen akkor, ha utóbbit Thiers-nek hívják, szükségszerűen felveszi a miniszterek felelősségét.

Az élmény nem tarthatott: Thierék a hatalmat szerették, nem a kitüntetéseket. Továbbra is tökéletes ügyességgel játszotta személyes felelősségét, azzal fenyegetve, hogy politikáját szankcionálva távozik a hatalomtól (de mivel a gondviselő ember alakja volt, a Közgyűlés nem kockáztathatta meg, hogy elhagyja feladatait).

A 1873. május 23, az Albert de Broglie által vezetett liberális konzervatív többség bizalmatlansági indítványt szavaz a kormány és annak vezetője, Thiers iránt. Ez utóbbi bemutatja lemondásátMájus 24, ugyanazon a napon funkcióit Mac Mahon marsall váltotta fel .

A köztársasági elnök és az Országgyűlés közötti szigorú elkülönítést az államháztartás kapcsolatairól szóló 1875. július 16-i alkotmánytörvény 6. cikkében, az 1946. október 27-i alkotmány 37. cikkében, majd a Alkotmány 4. október 1958 annak a 18. cikk . Ez utóbbit mindazonáltal módosítja a 2008. július 23-i alkotmányos törvény, amely lehetővé teszi az elnök számára, hogy beszédet mondjon a Parlament kongresszusi ülésén .

Hivatkozások

1. Ezt a két alternatív nevet Gérard Pardini tanúsítja: Grands elvek alkotmánynév: francia közintézmények , Párizs, L'Harmattan ,2009, 288  p. ( ISBN  978-2-296-07569-6 )o. 123.
2. Barthélemy Jobert és Pascal Torrès, "  Thiers" a terület felszabadítójává nyilvánította, 1877. június 16.  " a www.histoire-image.org oldalon (konzultáció 2012. december 29-én )