Ötödik Köztársaság (Franciaország)

Francia
Köztársaság Ötödik Köztársaság

Mivel 1958. október 4
( 62 év, 9 hónap és 20 nap )


Zászló 		Címer
Valuta Szabadság, egyenlőség, testvériség
Himnusz A Marseillaise
A jelenlegi területek a V -én  Köztársaságban. Általános Információk
Állapot Egységes félig elnöki alkotmányos köztársaság
Alapszöveg 1958-as alkotmány
Főváros Párizs
Nyelvek) Francia
Vallás Nem hivatalos ( 1905 évi )
A katolicizmus , a protestantizmus az evangélikus és református és a judaizmus elismert Elzász-Moselle . Guyanában elismerik a katolicizmust .
Készpénz Francia frank (1958-2001)
Csendes-óceáni frank (1958 óta)
Euro (2002 óta)
Időzóna UTC + 1 (nyáron UTC + 2)
Internet domain .Fr
Telefonszám +33
Demográfia
Népesség (1958) 44 563 043  lakos .
• 1 -jén január 2020 67848156  inhab .
Történelem és események
1958. október 4 Az új alkotmány bemutatása
1 st január 1960 Az új frank forgalomba kerülése
1 st július 1962 Algéria függetlenségének népszavazással történő jóváhagyása
1962. október 28 Az elnök általános választójog alapján történő megválasztásának népszavazással történő jóváhagyása
1967. augusztus 17 A munkavállalók részvételének megalapozása az üzleti terjeszkedés gyümölcseiben
1968. május 26 Grenelle-megállapodások az 1968. májusi események nyomán .
1973. október Első olajsokk  : a növekvő munkanélküliség kezdete
1975. január 17 Fátyol törvény az abortuszról
1981. október 9 A halálbüntetés eltörlése
1982 augusztusától decemberig Auroux-törvények a munkajogról
1 st december 1988 A minimális integrációs jövedelem (RMI) hatálybalépése
1992. szeptember 20 Népszavazás a maastrichti szerződésről  : egy európai belső piac létrehozása
2000. szeptember 24 Népszavazással jóváhagyja az elnöki hétéves mandátum ötéves mandátumra való csökkentését
1 st január 2002 Az euró forgalmazása , a közös európai valuta
2008. július 23 Két egymást követő elnöki cikluson kívüli szolgálat tilalma
elnök
1959 - 1969 Charles de Gaulle
1969 Alain Poher
( megbízott )
1969 - 1974 Georges Pompidou
1974 Alain Poher
( megbízott )
1974 - 1981 Valéry Giscard d'Estaing
1981 - 1995 François Mitterrand
1995 - 2007 Jacques Chirac
2007 - 2012 Nicolas sarkozy
2012 - 2017 Francois Hollande
2017 óta Emmanuel Macron
Parlament
Felső szoba Szenátus
Alsó kamra Nemzeti összejövetel

Korábbi entitások:

Az ötödik köztársaság , vagy V -én  Köztársaság , a republikánus politikai rendszer hatályos France óta 1958. október 4. Ez váltotta az 1946-ban létrehozott negyedik köztársaságot . Megtörést jelent a Francia Köztársaság parlamenti hagyományával abban a vágyban, hogy megerősítse a végrehajtó hatalom szerepét . Alkotmánya irányítja1958. október 4Jóváhagyott, nagy többsége népszavazáson on Szeptember 28előző. Charles de Gaulle hozta létre , akit első elnökének választottak meg .

Ez rezsim minősül, félig elnöki alapján a hatáskört, amellyel a köztársasági elnök . Utóbbi központi szerepét megszilárdítja az 1962-ben népszavazással megállapított közvetlen és általános választójog alapján történő megválasztásából eredő legitimitás , valamint megbízatása időtartamának az Országgyűlés 2002-től való összehangolása .

A hely 62 év, 9 hónap és 20 nap , az Ötödik Köztársaság a legstabilabb francia köztársasági rezsim után Harmadik Köztársaság (1870-1940).

Megalapítás

Michel Debré kezdeti projektje

Az 1958 májusi válság , amelyet a hadsereg töredéke által vezetett algeri putch váltott ki, Charles de Gaulle tábornok hatalomra kerüléséhez vezetett . Kinevezett igazgatóság elnöke a1 st június 1958két nappal később megkapta a Parlamenttől a felhatalmazást egy új Alkotmány kidolgozásának folytatására. Míg az 1946-os évet egy erre a célra megválasztott alkotmányozó gyűlés készítette el, az 1958-as alkotmányt a kormány felügyelete alatt Michel Debré ( a pecsétek őrzője és a leendő miniszterelnök ) vezetésével kidolgozta a kormány . A projektet ezután népszavazással jóváhagyják (az "Igen" 82,60% -a) 1958. szeptember 28, és 1958. október 4-i alkotmánnyá válik , amelyet gyakran az Ötödik Köztársaság alkotmányának neveznek .

Az jogászok azzal érveltek, hogy az Ötödik Köztársaság létrehozása nem alkotmányos eljárás szerint történt, és államcsínynek kell tekinteni  : valóban, a Negyedik Köztársaság nem írta elő az Alkotmány népszavazással történő módosításának lehetőségét. Általánosságban azonban  úgy tekintik, hogy az alkotmányszöveggel szemben a nép népszavazással erre az esetre kifejezett „ szuverén önrendelkezési jogának gyakorlása”  érvényesül.

Az 1958. június 3-i alkotmánytörvény értelmében a Parlament azt követelte, hogy az alkotmánytervezet öt alapelvet tartson tiszteletben. "Csak az általános választójog jelenti a hatalom forrását", amely de facto kizárta a munkaadói szervezetek, szakszervezetek és szövetségek küldötteiből álló társadalmi-szakmai kamara elképzelését, amelyet De Gaulle Bayeux- i beszédében védett. A szövegnek tiszteletben kell tartania a hatalommegosztás elvét és a kormánynak a Parlamenttel szembeni elszámoltathatóságát is, amely a parlamentáris rendszer megkülönböztető jellemzője . Biztosítani kell az igazságügyi hatóság függetlenségét, végül "meg kell szervezni a Köztársaság kapcsolatait a hozzá kapcsolódó népekkel".

Az ötödik köztársaság nagyobb hatalmat ruház a köztársasági elnökre, mint az előző rendszer. Beszédében előtt Államtanács a 27. augusztus 1958 , Michel Debre azt mondja, hogy kormány „vissza a parlamentáris rendszer  ” , és azt mondta : „még a kísértés, hogy azt mondják, hogy akar létrehozni, mert több okból is, hogy a köztársaság nem tudta bizonyítani, hogy” . Jelzi, hogy "a köztársasági elnöknek parlamenti rendszerünk alappillérének kell lennie", vagyis egy hatékony választott bírónak, aki képes beavatkozni a hatóságok megfelelő működésének biztosítása érdekében, amikor ezt fenyegetik. "Saját hatásköreivel", vagyis a miniszteri ellenjegyzés alá nem eső mérlegelési jogkörével (az 1958. október 4-i alkotmány jelentős újítása ) tisztázhatja a közigazgatás működését veszélyeztető konfliktus megoldásának módjait. hatóság. Ebben az értelemben "a köztársasági elnöknek, ahogy lennie kell, nincs más hatalma, mint hogy más hatalmat kérjen". Ez a megerősített elnöki választottbírósági eljárás a Michel Debré által vezetett parlamentarizmus ésszerűsítésére irányuló projekt része, amelynek célja, hogy a kormány stabil és fegyelmezett parlamenti többség hiányában is betölthesse küldetését. Valóban, "mivel Franciaországban a kormányzati stabilitás nem eredhet elsősorban a választási törvényből, legalább részben alkotmányos szabályozásból kell származnia, és ez adja a projekt döntő magyarázatát és történelmi igazolását". Azonban a többségi tény és az elnöki hivatal egymást követő tisztségviselőinek hatáskörrel kapcsolatos széles körű felfogása mélyen módosítja a rezsim egyensúlyát.

Ezenkívül az 1958-ban elfogadott szöveg újdonságot hozott a köztársasági elnök megválasztásának módszerében, amelyet korábban az Országgyűlés és a Szenátus ülése választott meg . Emlékeztek az 1954-es fáradságos választások emlékére, ahol nem kevesebb, mint tizenhárom szavazás kellett ahhoz, hogy a képviselők és a szenátorok megállapodjanak René Coty jelöltségéről .

Az Alkotmány tehát kezdetben a köztársasági elnök megválasztásának feladatát mintegy 80 000 választópolgárból álló választókollégiumra (képviselők, szenátorok, általános tanácsosok, polgármesterek és az önkormányzati tanácsok küldöttei) bízza meg  . Ezt a rendszert csak egyszer használják, a 1958. december 21, Charles de Gaulle megválasztására .

Közvetlen általános választójog alapján történő elnökválasztás felé

A népszavazás szerveztek 1962 elnök de Gaulle ismét módosítja a módszer megválasztása a köztársasági elnök. Közvetlen általános választójog alapján vezette be megválasztásának elvét . Az első ilyen szavazásra 1965-ben került sor, és a tábornok újraválasztásával ért véget.

A köztársasági elnöknek ez a közvetlen és általános választójog alapján történő megválasztása, a többségi tény megjelenésével párosulva, alaposan módosítja az intézmények működését: megjelennek a „hatalom elnöki székhelye” és az „ együttélés  ” fogalmai  . A köztársasági elnök közvetlen, általános választójog által választott, vagyis közvetlenül a nép által választott demokratikus legitimitást élvez az Országgyűlésével versengve.

Az elnök megválasztása általános választójog alapján a hatalom megszemélyesítéséhez vezet. A második körben két jelölt közül való választás kötelezettsége elősegíti. A törvényhozási választások többségi szavazása arra ösztönzi a pártokat, hogy választási előtti szövetségeket hozzanak létre az Országgyűlésben való képviselet érdekében, és megerősíti a politikai élet polarizációját. A diszkrecionális feloszlatás erősíti az elnök tekintélyét és a parlamenti fegyelmet. E szabályok felhalmozódása elősegíti a rezsim elnökválasztását. Más európai demokráciákban csak részben található meg.

A politikai élet polarizációja azonban nem alakul ki teljesen François Mitterrand elnökségének végéig , aki a rezsim élén avatja fel a váltakozást. Ez a jelenség ellentmond a kezdeti akarata General de Gaulle, akik célja, hogy véget vessen a túlsúlya felek, hiszen a tudományos Bastien François összegeket fel  : „Legyen a” párt rendszer „létrehozására maga a tagadás , mint a intézményeink előre nem látható sorsa ” .

Az erőviszonyok: új gyakorlatok

A V -én Köztársaság parlamentáris erős elnöki hatalom-rendszer: a végrehajtó dolgozik a jogalkotó részeként egy rugalmas rendszer hatalommegosztás. Az elnöki rendszertől eltérően (például az Egyesült Államokban vagy Mexikóban, ahol a két hatalom szigorúan elkülönül egymástól), Franciaországban mindegyik hatalomnak van módja nyomást gyakorolni a másikra:

A legtöbb francia alkotmányos tartja a V -én Köztársaság egy parlamentáris monista rendszer , mivel a 20. cikk előírja, hogy a kormány a felelős a Parlament (pontosabban előtt a Nemzetgyűlés , amely szerint annak 49. és 50., az csak az egyik hogy a két kamara meg tudja buktatni a kormányt), míg a köztársasági elnök csak választottbírósági funkciót lát el ( 5. cikk ) anélkül, hogy képes lenne elbocsátani a miniszterelnököt . Szerint ugyanis a 8. cikk , a államfő is megszüntetheti a funkciók a kormányfő csak „bemutatása az utóbbi által a lemondását a kormány” .

Mindazonáltal bizonyos alkotmányosok Maurice Duverger nyomán úgy ítélték meg, hogy az Ötödik Köztársaság túlságosan atipikus működési módot ismer a többi kortárs parlamenti rezsimhez képest, különösen az államfő által valójában jobbnál jobb gyakorolt ​​befolyás miatt. a végrehajtó hatalom. Ezután Duverger kidolgozta a „félelnöki rezsimek” kategóriáját, amelyben három kritériumot ötvöztek: a kormányzati felelősség a Parlament előtt, az államfő megválasztása közvetlen, általános választójog alapján és az államfő általi őrizetbe vétel. miniszteri ellenjegyzés. Az Ötödik Köztársaság akkor szomszédos lenne a Weimari Köztársasággal , Finnországgal , Portugáliával , Ausztriával , Írországgal .

Vezetése alatt a Charles de Gaulle és a válság miatt a helyzet, amelyben a V -én Köztársaság hozta létre, a köztársasági elnök magát, mint vezérigazgató. Michel Debré miniszterelnök az államfő kifejezett kérésére 1962 áprilisában lemondott . Ezután Georges Pompidou váltotta , aki nem megválasztott tisztviselő, hanem de Gaulle tábornok volt munkatársa volt . Ez a tendencia a köztársasági elnök hatásköreinek megerősítésére, amely messze meghaladja a választottbíráskodás kizárólagos funkcióját , 1962 őszén megerősítést nyert az Alkotmány 6. cikkének felülvizsgálatával, amely közvetlen általános választójog alapján létrehozta az elnökválasztást . Ezért idején összhangjának elnök- és parlamenti többség, a V -én Köztársaság formáját ölti egy kétszintű parlamentáris rendszer , amelyben a miniszterelnök is felelős, sőt, de nem a törvény, az állami vezető, amelyek elősegíthetik a vele lemondani (ez történt például Jacques Chaban-Delmas , Pierre Mauroy , Édith Cresson , Michel Rocard és Jean-Pierre Raffarin esetében ). Formálisan soha nem mondják le a miniszterelnököt az elnök.

A francia alkotmányos szakértők többsége azonban úgy véli, hogy az úgynevezett „félelnöki” rendszerek csak a parlamenti rezsimek családjának egyik alvariánsát jelentik, mivel ezekért a kormány tartozik a Parlament elé. A doktrínán belüli ultra-kisebbség, az alkotmányos Marie-Anne Cohendet például „kettős képviseletű parlamenti rezsimeknek” nevezte őket.

Amikor a parlamenti és az elnöki többség ellentétes ( együttélés ), a kormány már nem az elnökhöz, hanem csak ahhoz a Parlamenthez kapcsolódik, amelyből legitimitását meríti . Visszatérünk az alkotmány monisztikus olvasatához, bár az államfő általában megőrzi az ellenőrzési jogot a „  fenntartott terület  ” (kül- és katonai ügyek) felett, amely aztán hajlamos „megosztott területté” válni (azaz miért két ügyvezető vezető együtt jelenik meg a nemzetközi csúcstalálkozókon). A többiekben és a 20. cikkel összhangban a kormány szabadon meghatározza és folytatja a nemzet politikáját. Eddig három együttélési periódus volt  : az első kettő François Mitterrand idejében , 1986 és 1988 között, majd 1993 és 1995 között, a harmadik pedig Jacques Chirac elnöksége alatt 1997 és 2002 között. viszonylag marginális a rezsim történetében (összesen kilenc év). Az 1958-as alkotmány elegendő értelmezési szabadságot hagy ahhoz, hogy a hatalom ugyanolyan stabil maradjon ott, mint az elnöki és parlamenti többség összehangolásának időszakában, még akkor is, ha az államfő és a kormányfő közötti együttműködés nem mindig valósul meg. Zökkenőmentesen (ezt bizonyítja Mitterrand elnök nem hajlandó aláírni a rendeleteket 1986. július 14).

Hatalmak

köztársasági elnök

Választás

Az elnököt az 1962-es alkotmányos reform óta közvetlen, általános választójog alapján választották meg . A Jacques Chirac által 2000-ben kért ötéves elnöki ciklusról szóló népszavazás óta a köztársasági elnököt öt évre választották meg, szemben hét évvel korábban. A 2008. július 23-i alkotmányos törvény óta két egymást követő megbízatásnál többet nem gyakorolhat.

Abban az esetben, a kihasználatlanság teljesítmény , a funkciók elnöke a Francia Köztársaság feltételezik az elnök a szenátus , ami történt, a 1969 , lemondását követően Charles de Gaulle és az 1974 , a halál Georges Pompidou. , akkor mindkettőt Alain Poher váltotta .

Hatalmak

A köztársasági elnök közvetlen és általános választójog alapján történő megválasztása jelentős politikai legitimációt ad neki. De az alkotmány kijelölünk az elnök a hatáskörét, hogy szünetet a tisztán tb szerepet, hogy a jelöltek a III e Köztársaság és a IV -én Köztársaság .

Valójában a 1958. október 4 előírja, hogy az elnök egyrészt olyan hatáskörökkel rendelkezik, amelyek mentesek a miniszteri ellenjegyzés alól, másrészt az ellenjegyzés alá eső hatáskörökkel rendelkezik:

Az ellenjegyzés alól mentesített hatáskörök esetében:

  • kinevezi a miniszterelnök feladatait ,
  • a köztársasági első elnökök által kialakított szokás szerint megszünteti a miniszterelnök feladatait a kormány lemondásának előterjesztésével ( 8. cikk (1) bekezdés C. pont) ,
  • népszavazást szervez ( 11. cikk , C. cikk ) a kormány vagy a két közgyűlés közös javaslatára,
  • feloszlatja az Országgyűlést ( 12. cikk , C. cikk),
  • és bizonyos súlyos és azonnali fenyegetettség esetén (a terület integritása elleni támadás, a Nemzet függetlensége, a közhatalmak rendszeres működésének megszakítása stb.) ez utóbbi kivételes hatásköröket hagyhat jóvá ( 16. cikk ), amelyek lehetővé teszik számára összes hatalom (végrehajtó, bírósági, törvényhozói) egyesítése a fenyegetés megszüntetése érdekében. Ez a cikk akkor alkalmazható, ha feltételezhetően teljesülnek a szövegekben előírt bizonyos feltételek (a miniszterelnök, az Országgyűlés , a Szenátus és az Alkotmánytanács elnökei véleménye ), valamint a fentiekben meghatározott feltételek.
  • törvény kihirdetése előtt meg kell ragadni az Alkotmánytanácsot (61. cikk, valamint három tagjának kinevezése és elnökének megválasztása, 56. cikk , C. cikk).
  • ragadja meg az Alkotmánytanácsot, hogy vizsgálja meg egy nemzetközi szerződés alkotmányosságát (54. cikk, C. cikk)

Miniszteri ellenjegyzéssel rendelkező hatáskörök:

  • kinevezi és megszünteti a kormány tagjainak feladatait ( 8. cikk (2 ) bekezdés C. pont),
  • kihirdeti a törvényt ( 10. cikk , C. cikk),
  • rendeleteket és rendeleteket ír alá ( 13. cikk (1 ) bekezdés C. pont),
  • kinevezés polgári és katonai beosztásokra ( 13. cikk (2) , (3) és (4) bekezdés , C.)
  • kegyelmi jogukat gyakorolják ( 17. cikk , C. cikk),
  • a parlament nyílt és bezárt rendkívüli ülése ( 30. cikk , C. cikk),
  • az alkotmány felülvizsgálata parlamenti eszközökkel vagy népszavazással ( 89. cikk , C. cikk ).

Az elnök egyéb hatáskörei:

  • alatt a 15. cikk az Alkotmány, ő a vezetője a fegyveres erők, a hagyományos kiváltsága, hiszen 1791-ben ő ma az egyetlen tekintély a nukleáris elrettentés.
  • a 9. cikk értelmében ő vezeti a Miniszterek Tanácsát; az igazságügyi hatóság függetlenségének garantálójaként az Országos Igazságszolgáltatási Tanács elnöke ( 65. cikk ). Végül joggal vezeti a tanácsokat és a magasabb szintű honvédelmi bizottságokat ( 15. cikk ).
Listája elnökeinek V th Köztársaság

Az Alkotmány kihirdetése 1958. október 4 (miután elfogadta a 2005. évi népszavazás) 1958. szeptember 28).

Az utolsó elnöke IV th Köztársaság , René Coty elnök marad a V th Köztársaság 1958. október 4 nak nek 1959. január 8, de egyezmény szerint őt nem tekintik ennek az új rezsimnek az első elnökének.

Utódja a IV . Köztársaság utolsó elnöke , de Gaulle tábornok volt, akinek személyisége és az a tény, hogy megkapta a közgyűlés teljes jogkörét 1958. június 2 titkolja az új intézmények felállításának ebben a szakaszában az elnöki tisztség betöltését.

  1. Charles de Gaulle  : 1959. január 8 - 1969. április 28. az 1958. december 21Ő az első elnök megválasztott alatt V th Köztársaság és kapott 78,51% -os szavazati univerzális közvetett választójog (választói kollégium). A következő elnökválasztáson, az első közvetlen és általános választójog alapján, a második fordulóban újraválasztották 1965. december 19a leadott szavazatok 55,20% -ával François Mitterrandot legyőzve . Lemondott kudarcát követően a népszavazás a 1969. április 27.
  2. Georges Pompidou  : 1969. június 20 - 1974. április 2(hivatali ideje alatt meghalt). A választáson leadott szavazatok 58,21% - ával választják meg 1969. június 15Alain Poher ellen (31% tartózkodás).
  3. Valéry Giscard d'Estaing  : 1974. május 27 - 1981. május 21. A választások második fordulójában választják meg 1974. május 19a leadott szavazatok 50,81% -ával (12% tartózkodás) François Mitterrand előtt .
  4. François Mitterrand  : 1981. május 21 - 1995. május 17. A választások második fordulójában leadott szavazatok 51,76% - át megszerezte 1981. május 10(14% tartózkodás) Valéry Giscard d'Estaing ellen . Napján újraválasztották 1988. május 8a leadott szavazatok 54,01% -ával (15,8% tartózkodás) Jacques Chiracot verte meg . Ő az első elnök, akit közvetlen egyetemes választójog alapján kétszer választottak meg.
  5. Jacques Chirac  : 1995. május 17 - 2007. május 16. A leadott szavazatok 52,64% -ával választják meg 1995. május 7és megveri Lionel Jospint (20,34% tartózkodás). Napján újraválasztották 2002. május 5a leadott szavazatok 82,21% -ával (20,29% tartózkodás) megverte Jean-Marie Le Pen-t .
  6. Nicolas Sarkozy  : 2007. május 16 - 2012. május 15. A választás második fordulójában leadott szavazatok 53,06% - ával választják meg 2007. május 6(a Ségolène Royal ellen ) (16,03% tartózkodás). Ő az ötödik köztársaság egyetlen elnöke, akinek mandátumának lejártakor csak egyetlen miniszterelnök volt .
  7. François Hollande  : 2012. május 15 - 2017. május 14. Megválasztják a választások második fordulójában leadott szavazatok 51,64% - ával 2012. május 6( Nicolas Sarkozy ellen ) (19,65% tartózkodás). Ő az Ötödik Köztársaság első elnöke, aki feladta a második ciklusra való indulást.
  8. Emmanuel Macron  : azóta 2017. május 14. A választás második fordulójában leadott szavazatok 66,10% - ával választják meg 2017. május 7( Marine Le Pen ellen ) (25,44% tartózkodás). Ő a legfiatalabb elnök a Francia Köztársaság történetében, megbízatása kezdetén 39 éves.

Kormány

A kormány feladata, hogy "meghatározza és folytassa a nemzet politikáját", az 1958. évi alkotmány 20. cikkének értelmében.

A kormány álláspontja az erőviszonyok között

A kormány elszámoltatható (és megbuktatható) a Parlament előtt. A hatalomban lévő elnöki többség esetén a kormány általában (anélkül, hogy erre formálisan kötelezné magát) követi a köztársasági elnök által javasolt, de fordított esetben „együttélésnek” (vagyis egy együttélésnek) nevezett irányelveket. a párt többségi jelenléte a közgyűlésben, amelynek politikai választása eltér a hivatalban lévő elnökétől), az alkotott kormány az elnök irányvonalainak figyelembevétele nélkül határozza meg az ország általános politikáját. Az elnök ennek ellenére továbbra is az alkotmány tiszteletben tartásának garanciája.

A jelenlegi kormányzati szervek listája Kronológia a kormányok a V -én Köztársaság

Az Ötödik Francia Köztársaság végrehajtó hatalmának ütemterve

Parlament

Fogalmazás

A Parlament áll a nemzetgyűlés , tagjai 577 tag és a szenátus , tagjai 348 szenátorok .

A képviselőket öt évre, közvetlen általános választójog alapján, kétfordulós választással választják meg, elsőként a poszton túl, kivéve 1986-ot, amely törvényhatósági választásokat rendezett a részlegeken belüli arányos képviselet mellett.

A szenátorokat hat évre választják közvetett választójog alapján a „nagy választók” (képviselők, általános tanácsosok, regionális tanácsosok és az önkormányzati tanácsok küldöttei).

A Szenátust háromévente fele megújítják. Elfogadása előtt a törvény n o  2003-697 a2003. július 30, a szenátorok megbízatása kilenc év volt, és a megújítást harmaduk hajtotta végre, háromévente, 2008-ig.

Készségek

A Parlament illetékességi területeit az Alkotmány 34. cikke sorolja fel . A törvények kezdeményezése egyszerre tér vissza a kormánynak ( törvényjavaslat ) és az Országgyűlésnek ( törvényjavaslat ). A törvény a törvény által rögzíti az összes szabályt:

  • Az állampolgári jogok és a polgárok számára a közszabadság gyakorlásához biztosított alapvető garanciák; a média szabadsága, pluralizmusa és függetlensége; a honvédelem által a polgárok által személyükben és vagyonukban elrendelt korlátozások;
  • A nemzetiség , az állam és a személyek képességei, a házassági rendszerek, az örökségek és az ajándékok;
  • A bűncselekmények és vétségek, valamint a rájuk alkalmazandó büntetések megállapítása; büntetőeljárás; amnesztia; új joghatósági rendek és a bírák statútumának létrehozása;
  • A mindenféle adók alapja, mértéke és beszedési módjai; a devizakibocsátási rendszer.
  • A Franciaországon kívül élő franciák parlamenti közgyűléseinek, helyi gyűléseinek és képviselő testületeinek választási rendszere, valamint a választási mandátum gyakorlásának feltételei és a helyi hatóságok tanácskozó közgyűléseinek tagjai választási funkciói;
  • A közintézmények kategóriáinak létrehozása;
  • Az állam polgári és katonai tisztviselőinek nyújtott alapvető garanciák;
  • A vállalatok államosítása és a vállalatok tulajdonjogának átruházása a közszférából a magánszektorba.

A Parlament meghatározza az alapelveket is:

  • A honvédelem általános szervezéséből;
  • A helyi hatóságok szabad adminisztrációja, kompetenciáik és erőforrásaik;
  • Oktatás;
  • Környezetvédelem;
  • A tulajdon, a dologi jogok, valamint a polgári és kereskedelmi kötelezettségek rendszere;
  • Munkajog, szakszervezeti törvény és szociális biztonság.

Ezenkívül a Parlament szavaz:

  • A pénzügyi törvények, amelyek meghatározzák az állam forrásait és költségeit az organikus törvény által előírt feltételekkel és fenntartásokkal.
  • A társadalombiztosítási finanszírozásról szóló törvények, amelyek meghatározzák pénzügyi egyensúlyának általános feltételeit, és bevételi előrejelzéseiket figyelembe véve meghatározzák kiadási célkitűzéseit, az organikus törvény által előírt feltételekkel és fenntartásokkal.
  • Programozási törvények, amelyek meghatározzák az állami fellépés céljait.
  • Az államháztartás többéves irányvonalait, amelyeket a programozási törvények határoznak meg. Ezek az államháztartás számláinak kiegyenlítésére irányuló célkitűzés részét képezik.

Bármely tárgy, amely elkerüli ezt a kompetencia teret, alapértelmezés szerint a végrehajtó hatalomra esik .

A két törvényhozó közgyűlés kapcsolatai

Az Alkotmány előírja az Országgyűlés és a Szenátus közötti választottbírósági eljárás módját. A két közgyűlés közötti nézeteltérés esetén a miniszterelnök (a kormány által javasolt törvény esetén) vagy a két közgyűlés elnöke (parlamenti törvényjavaslat esetén) kérheti a közös bizottság . E bizottság kudarca esetén a miniszterelnök felkérheti az Országgyűlést, hogy döntsön véglegesen.

Egyéb szervek

Gazdasági, szociális és környezetvédelmi tanács

A Gazdasági, Szociális és Környezetvédelmi Tanács (CESE) egy francia alkotmányos gyűlés, amely társadalmi képviselőkből áll (munkaadók, szakszervezetek, egyesületek).

Az EGSZB tanácsadási, választható vagy kötelező funkciót tölt be a jogalkotási folyamat keretében, amely lehetővé teszi a szakmai szervezetek nemzeti szintű képviseletét és a gazdaság különböző szereplőinek közötti kommunikációt. Központja a párizsi Palais d'Iéna épületében található.

Jogvédő

Az intézmények alkalmazása és fejlődése

Az alkotmány rendelkezéseinek betartásának ellenőrzése

Az 1958. évi alkotmány alkotmányos tanácsot hozott létre, amelynek feladata a törvények alkotmánynak való megfelelésének, valamint a választási műveletek szabályszerűségének ellenőrzése. Az e testület elé utalás lehetőségei egyre nagyobbak lesznek, 1974-től a parlamenti képviselőkig, majd 2008-tól az összes állampolgárig terjednek (az alkotmányosság kiemelt kérdései).

Az Alkotmánytanács közelmúltbeli fontos döntései közül néhány a következőket tartalmazza:

  • a 2013. évi pénzügyi törvény egyes rendelkezéseinek érvénytelenítése, amelyet a szocialista parlamenti többség megszavazott, tekintettel az adózók közötti egyenlőség tiszteletben tartására és az adózók hozzájárulási képességére, valamint az adózók védelmére a törvények visszamenőleges hatályával szemben;
  • az UMP leköszönő elnöke, Nicolas Sarkozy 2012-es elnöki kampányának számláinak érvénytelenítése a választási kódex be nem tartása miatt.

Az Alkotmány módosításai

Két helyzetet kell megkülönböztetni:

  • vagy a parlament a felülvizsgálat eredete, és a megerősítést népszavazással kell megtenni;
  • vagy a végrehajtó hatalom származik, és a köztársasági elnök választhat:
    • népszavazással történő megerősítés
    • ratifikálás a kongresszus, a képviselők és a szenátorok találkozóján, akiknek a projektről háromötödös többséggel kell szavazniuk.

1958 óta a francia politika

Megjegyzések és hivatkozások

Megjegyzések

  1. Elnököt 1958. december 21 - én választották meg , megbízatása csak 1959. január 8-án kezdődött . Két október 4, 1958 és január 8, 1959 , az utolsó elnöke a IV th Köztársaság , René Coty marad elnök első hónapjaiban a V -én Köztársaság de a hagyomány az nem tekinthető az első elnök az új rendszer.

Hivatkozások

  1. emellett rövid ideig hívott régi frankot 1958-1959 között, majd új frankot 1960 és 1963 között.
  2. csak Új-Kaledóniát , Francia Polinéziát, valamint Wallist és Futunát használja .
  3. euró 1999-ben jelent meg, de a frankkal való átmenet időszakában az euró hivatalosan 2002. január 1-jén vált közös valutává.
  4. népszavazás eredménye az Alkotmány elfogadása a V -én Köztársaság (1958) .
  5. "  Michel Debré. Beszéd az Államtanács előtt, 1958. augusztus 27.  ” , az mjp.univ-perp.fr oldalon (konzultációra került sor 2020. június 23-án ) .
  6. Dulong, p.  15 .
  7. Bastien François , a szegénység, a V -én Köztársaság , Párizs, Denoel, 2001, p.  68 .
  8. az alkotmány 12. cikke.
  9. Pontos Dalloz, 13 th  kiadás, Louis Favoreu P. Gaia, Richard Ghevothian oldal ?.
  10. Christian Ambrosi és Arlette Ambrosi , La France 1870-1990 , Masson, koll.  "A történelem egy évszázada",1994, 468  p. , fej.  18 ("A IV . Köztársaság gazdasági jóléte és politikai gyengesége (1952-1958)")
  11. Emlékeztetők közjogi Dubouis Louis és Gustave Peiser, 18 th  kiadás, Dalloz.
  12. A küldöttek száma a települések népességétől függően változik: 1-től 15-ig a 9000-nél kevesebb lakosú településeken; a teljes önkormányzati tanács ( 29–69 küldött ) a 9 000–30 000 lakosú településeken; további küldöttek a 30 000 lakosnál nagyobb településeken, 1000 lakosra jutó egy küldött 30 000 feletti arányban. Lásd a szenátus honlapját .

Lásd is

Bibliográfia

  • Michel Lascombe , alkotmányjog a V -én Köztársaság , Párizs: L'Harmattan, 2006 [1]
  • Damon Mayaffre , elnöki beszéd alatt V -én Köztársaságban. Chirac, Mitterrand, Giscard, Pompidou, de Gaulle , Párizs, Presses de Sciences Po, 2012, 384 oldal.
  • Powers Review. A V -én Köztársaság , Seuil,2008
  • Frédéric Monera, A köztársaság gondolata és az Alkotmánytanács joggyakorlata , Párizs: LGDJ, 2004 Fnac.com - lgdj ;
  • Az 1930-as évek alkotmányreformerei. Az eredete a V th Köztársaság / Stéphane Pinon (ár az Országgyűlés). A téziseket az LGDJ kiadásai tették közzé2003. október.
  • Felhasználható iratok a történelem a fejlődés az Alkotmány október 4, 1958 /4 térfogat / Nemzeti Bizottsága a kiadvány az előkészítő munka az intézmények a V -én Köztársaság, Dir. Didier Maus - La Documentation Française, Párizs. A Française dokumentáció honlapján A francia dokumentáció
  • Jean-Jacques Chevallier , Guy Carcassonne és Olivier Duhamel , Az ötödik köztársaság története 1958-2009 , Dalloz-kiadások.
  • A legfontosabb francia politikai válságok 1958-2011, szerkesztette : Gérard Courtois, Le Monde / Perrin, 2011.
  • Delphine Dulong, Politikai intézmények szociológiája , La Découverte, 2012
  • Jean-François Sirinelli , Az Ötödik Köztársaság élete és fennmaradása. Esszé a politikai élettanról , Odile Jacob, 2018, 240 p.
  • Thomas Legrand és Francis Warzala, The Story of a V -én Köztársaság , Arena, BD, 2018. 170 p.
  • Arnaud Teyssier , La V e République (1958-1995): De Gaulle-tól Chirac-ig , Párizs, Pygmalion, 1995 (újranyomás 1996).
  • Arnaud Teyssier, politikai története a V th Köztársaság: 1958-2011 , Párizs, Perrin, 2011

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek