Felső szoba
A felsőház egyike annak a két közgyűlésnek, amelyek kétkamarás rendszerben alkotják a parlamentet , és együtt gyakorolják a törvényhozási hatalmat az alsó házzal .
Míg az alsóházat általában közvetlen, általános választójog alapján választják meg és képviseli az embereket, a felsőházat gyakran úgy tekintik, hogy az a szövetségi államokat , a helyi önkormányzatokat vagy bizonyos érdekeket képvisel (gazdasági, egyetemi stb.) .
Jellemzők
Az alsó kamrától eltérõ képviseleti küldetéssel rendelkezik , a felsõ kamrát gyakran különbözõ módon állítják össze:
- ha a felsőházat közvetlen választójog alapján választják meg, akkor a szavazási módszer eltérhet az alsóházétól;
- egyes országokban tagjait közvetett módon választják vagy nevezik ki;
- amikor a felsőház az ország alosztályait képviseli, a helyeket gyakran úgy osztják el, hogy a kevésbé lakott alosztályokat felülreprezentálják;
- a kamra időnként részenként (harmadik vagy fél), nem pedig teljes egészében újul meg;
- hivatali ideje általában hosszabb, mint az alsó házé, és a tagság feltételei eltérőek (az előírt életkor néha magasabb).
Ezenkívül a parlamenten belül a felsőháznak országonként eltérő sajátosságai lehetnek:
- egy parlamentáris rendszer , akkor általában nem fogadja el a bizalmatlansági indítványt a kormány ellen, mert az utóbbi feladata csak az alsó ház ;
- gyakran a felső kamra nem oldható fel , vagy korlátozottabb körülmények között, mint az alsó kamra;
- törvényhozói hatásköre korlátozottabb lehet, mint az alsóházé: törvényjavaslat lehetetlensége, egyszerű módosítási javaslat , egyszerűen felfüggesztő vétó stb. ;
- általában a költségvetési és adószámlák kezdeményezésének jogát az alsó ház fenntartja;
- másrészt egyes felsőházak kizárólagos hatáskörrel rendelkeznek a végrehajtó hatalom kinevezésének jóváhagyására vagy az alsó ház által vádlottak bíróság elé állítására.
Szerep és hatáskörök
Egy kétkamarás rendszer , a felső ház az általános vélekedés szerint a felülvizsgálati tanács elvileg ellenőrizték, sőt indulat által elfogadott rendelkezések az alsó házban. A felsőház jogkörei néha csak tanácsadó jellegűek: ebben az esetben az alsóháznak jóvá kell hagynia a felsőház minden javaslatát, hogy törvényessé váljon.
Egyes országokban, nevezetesen a szövetségekben , a felsőháznak sajátos szerepe van az ország egységeinek képviseletében a jogalkotási folyamatban. Ebben az esetben gyakori, hogy ezek az entitások (államok, tartományok stb.) Egyenlően képviseltetik magukat a felsőházban, még akkor is, ha népességük eltér. A két kamarának ekkor gyakran azonos jogköre van a jogalkotás kérdéseiben: a szöveget mindkét kamarának jóvá kell hagynia, hogy törvényessé váljon, és az egyik kamara nem erőltetheti nézeteit a másikra.
A parlamenti rendszerekben , még akkor is, ha mindkét ház egyenlő jogalkotói hatáskörrel rendelkezik, csak a népet képviselő alsóház rendelkezik hatáskörrel arra, hogy bizalmatlansági indítványt terjesszen a kormány ellen. Az alsóház szintén általában az egyetlen, amely költségvetési és adótörvényeket javasolhat.
Az elnöki rendszerben a felsőház néha az a kamara, amelynek jóvá kell hagynia a vezetői kinevezéseket és a nemzetközi szerződéseket. Az ilyen típusú rendszerben a megelőző eljárások Gyakran előírják, hogy az alsó ház felróhat, de csak a felsőház ítélkezhet és bocsáthat el egy megválasztott tisztviselőt.
