A kikötés Cash and Carry (cash and carry) egy rendelkezés be két semlegesség törvényeket fogadott el az Egyesült Államokban a 1930-as évek: az első ( 1 st május 1937) lehetővé teszi, hogy a kereskedelem irányába hadviselő ország, de kizárja a fegyverek és arra kötelezi a vásárlót, hogy fizessen készpénzben, és maga gondoskodjon az áruk szállításáról; a második (1939. november 4.) feloldotta a fegyverembargót, és a Cash and Carry záradékot alkalmazta rájuk .
A fegyverszállításra vonatkozó pénzeszköz-átvitel záradékot Franklin Delano Roosevelt amerikai elnök kérésére az 1939. szeptember 21-én megnyílt amerikai kongresszus rendkívüli ülésszakán hajtják végre, amely módosítja a semlegesség négy törvényét ( semlegességi törvény ) korábban (1935-1937).
Key Pittman (demokrata) szenátor a kongresszus elé terjesztette a lengyelországi német támadást követően, a törvényjavaslat célja az 1937-es semlegességi törvény helyettesítése volt, de elszigetelődők ellenzékébe került. A végleges szöveget mindkét kamara 1939. november 3-án elfogadta, és Roosevelt elnök november 4-én, 12: 04-kor írta alá.
A cél az Egyesült Államok semlegességének fenntartása volt az európai országokkal szemben, miközben támogatást nyújtott Nagy-Britanniának, kihasználva azt a tényt, hogy Németországnak nincs pénzeszköze, és nem tudna transzatlanti közlekedést biztosítani akkori brit irányítás alatt. Különböző politikák, például az 1935., 1936. és 1937. évi semlegességi törvények, bármilyen körülmények között tiltották a háborús anyagok eladását vagy a pénz kölcsönadását harcias országoknak. Az Egyesült Államok gazdasága a nagy gazdasági válság után ekkor fellendült , de továbbra is szükség volt munkahelyek teremtésére a feldolgozóiparban. A Cash and Carry program segített megoldani ezt a problémát, és Nagy-Britannia élt a fegyverek és más áruk vásárlásának lehetőségével.
Ez a program megakadályozta az amerikai vállalatokat abban is, hogy fogadjanak a harcoló nemzetek sikerére vagy kudarcára. A Nye Bizottság következtetése nyomán , amely azt állította, hogy az Egyesült Államok részvételét az első világháborúban a fegyvergyártók magánérdekei motiválták, az amerikaiak úgy vélték, hogy a harcosba való befektetés véget vet az amerikai részvételnek a háborúban.
Az amerikai szállítóhajóknak megtiltották a konfliktuszónákba való belépést, a külföldi hajókon utazó amerikai utasok ezt saját felelősségükre tették.
Az 1939-ben elfogadott Cash and Carry jogszabályok véget vetettek az 1936-os semlegességi törvény óta érvényben lévő fegyverembargónak. Ez utat nyitott a kölcsön-lízing ( kölcsön-lízing ) előtt.
Az 1939-ben elfogadott Cash and Carry Act nem volt kudarc, egyszerűen már nem volt hatékony intézkedés, miután Németország elkezdte betörni a szomszédait. Belgium és Hollandia bukása, valamint Franciaország inváziója és megadása után Roosevelt lobbizott a Lend-Lease bevezetéséért . Ezenkívül a Cash and Carry koncepciója lehetővé tette Japán számára, hogy továbbra is erősen kereskedjen az Egyesült Államokkal, miközben a Kínával folytatott kereskedelem szinte semmire sem csökkent, tekintettel alacsony gazdasági erőforrásaikra. Nem egy Roosevelt reménykedett abban, hogy szövetséges költségén segítsen egy ellenségnek. Ez Olaszországot is érintette. A Lend-Lease egy olyan rendszer volt, amelyben az európai szövetségeseknek nem kellett rubint fizetniük a körmön, és nem kellett megszervezniük a szállítást. Ehelyett az Egyesült Államok később fizetést kért.
A Monroe-doktrínának megfelelően az Egyesült Államok addig nem vett részt aktívan a háborúban, amíg Japán és Németország hadat nem hirdetett velük, majd a segélyről az aktív részvételre váltottak.