Durban klímaváltozási konferenciája 2011

COP17

típus

A felek konferenciája

Szerkesztés

17- én

Ország

Dél-Afrika

Szervező

ENSZ Szervezet

Keltezett

November 28 nál nél 2011. december 11

Résztvevő (k)

Az UNFCCC tagországai

A durbani éghajlat-változási konferenciára , az első tartott Durban , Dél-Afrika november 28. december 9, 2011 és-ig meghosszabbította december 11-a reményt, hogy megtalálják a megállapodás, a 17 -én a Felek Konferenciája az Egyesült Nemzetek Szervezete keretében egyezmény éghajlatváltozás (COP-17) és a 7 -én a felek ülése a Kiotói jegyzőkönyv (CMP-7).
A Kiotói Jegyzőkönyv 2012. január 31-én lejáró első kötelezettségvállalási időszakának lejárta után egy évvel a fő kihívás egy olyan megállapodás elfogadása volt, amely elkerüli a két kötelezettségvállalási időszak közötti jogi vákuumot. Ennek érdekében a COP-17-nek működtetnie kellett a Cancúni Megállapodásokat, amelyek megkövetelték a fejlett országok által a koppenhágai konferencián megígért Zöld Klíma Alap hatálybalépését és gyors finanszírozását (COP-15).

A „durbani határozat” elismeri, hogy minden országnak sürgősen foglalkoznia kell az éghajlatváltozás súlyos és potenciálisan visszafordíthatatlan veszélyével. Lehetővé tette egy tárgyalási platform, a „Durban Platform” elindítását a 2020 utáni megállapodás előkészítéséhez, amely valamennyi országot magában foglalja, és amelynek jogi ereje van - az IPCC ajánlása szerint - a bolygó átlaghőmérsékletének 2 ° C alatti hőmérsékleti emelkedésének fenntartására. C vagy 1,5 ° C az iparosodás előtti szinttől.

Előkészítő beszélgetések

A konferencia előtt a küldöttek háromszor ültek össze, hogy meghatározzák a munkaszervezetet és megtárgyalják a Durbanban elfogadandó határozattervezeteket:

Talks Bangkok éghajlat hozott össze, 3-8 2011. április 14 -én munkacsoport hosszú távú összehangolt fellépéssel (AWG-LCA-14) és a 16- edik munkacsoport további kötelezettségvállalások mellékletben szereplő felek I. a Kiotói Jegyzőkönyv ( AWG-KP-16);
A 2011. június 6–17-i bonni klímatárgyalások az ENSZ Keretegyezmény két segédszervezetének összehívása mellett egy folytatott ülésszakra hívták össze a munkacsoportokat (AWG-LCA-14 bis , AWG-KP-16 bis ). az éghajlatváltozásról a Cancúni Konferencia (COP-16) óta először ;
Panama tárgyalások az éghajlat, az 1- st 7 2011. október hozta össze a munkacsoportok a harmadik folytatják ülésén (AWG-LCA-14 b és AWG-KP-16 b ).

A tárgyalások kezdete

A konferencia 2011. november 28-án nyílt a dél-afrikai Durban- ben . 183 ENSZ- tagország vesz részt ezen a konferencián, amely összesen 12 000 küldöttet fogadott. A konferencia megnyitójában Jacob Zuma dél-afrikai elnök hatékony döntések meghozatalára szólította fel a tárgyalókat, emlékeztetve arra, hogy „a fejlődő országokban és Afrikában sok ember számára az éghajlatváltozás életről vagy halálról szól” .

A konferencia kezdettől fogva pesszimizmust váltott ki. Az EU valóban ragaszkodott az első tárgyalásokhoz a Kiotói Jegyzőkönyv elvének fenntartása érdekében , amelyet a többi iparosodott ország elavultnak tekint. A környezetvédők nem lelkesedtek a konferencia iránt, mint például Mark Maslin professzor, aki szerint "nincs ok a boldogságra" vagy "nincs semmi konkrét remény". A Természet Világalapja (WWF) szerint "Durban akkor lesz sikeres csúcstalálkozó, ha a részt vevő országok vállalják, hogy 2015-ig meghatározzák a jogilag kötelező érvényű megállapodást".

A fejlődő országok néhány képviselőjét azzal vádolták, hogy meghosszabbították a tárgyalásokat annak érdekében, hogy a részvétel minden napjára jelentős ellentételezést kapjanak.
Ezenkívül a szakértők úgy vélték, hogy az Egyesült Államok nem lenne hajlandó komolyabb kötelezettségvállalásokat tenni ezen a konferencián, amikor Kína szorosan követi őket gazdasági szinten.

Tárgyalások

Kiotó utáni megállapodás

Az országok közötti különbségek a 2012-ben lejáró Kiotói Jegyzőkönyv végrehajtása céljából létrejött megállapodás tartalmára összpontosítottak . Az ENSZ javasolta a Kiotói Jegyzőkönyv folytatásának összekapcsolását a CO 2 -hitelezési mechanizmusokkal. és projektek a fejlődő országokban.

Az EU egy ütemterv bevezetését javasolta, amelynek célja az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentésére vonatkozó kötelező keret létrehozása a globális felmelegedés elleni küzdelem érdekében, amelyet Kína elutasított. Az Egyesült Államok is ellenezte ezt az elképzelést. A kínai küldöttség azt is érezte, hogy az iparosodott országoknak kell pénzügyi és technikai segítséget nyújtaniuk az éghajlat javításához, és támogatták a fejlődő országok kéréseit.

Kína szerint a jelenlegi Kiotói Jegyzőkönyv meghosszabbítását támogatja , de ez az álláspont kritikát váltott ki, tekintettel arra, hogy az ország aláírta a Jegyzőkönyvet, de akkor nem érintette az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése. A Brazil is kifejezte csatolt Kiotói Jegyzőkönyv, és aggódik akarata egyes országokban, mint Kanada vagy Japán elhagyni a kötelezettségvállalásokat. Az afrikai országok ragaszkodtak a Kiotói Jegyzőkönyv meghosszabbításához. Az afrikai tárgyalócsoport elnöke elmondta, hogy „a fejlődő országok többet tesznek, mint a gazdag országok. Megígérték, hogy 5,2 gigatonnával csökkentik kibocsátásukat, de a fejlett országok csak 3,8 gigatonnát vállaltak. ”

A szigetállamok aggodalmuknak adtak hangot egy esetleges Kiotó utáni megállapodás lassú hatálybalépése miatt, és arra kérték a Kiribati-szigetek képét, hogy ez a lehetséges megállapodás figyelembe veszi a Kiotói Jegyzőkönyvben részt nem vevő országokat is.

Zöld Alap

A konferencia középpontjában a zöld alap létrehozásának ötlete állt, amely a fejlődő országokat segíti a globális felmelegedésben. A projekt egy évi 100 milliárd USA dollárral felruházott alapot irányoz elő, amelynek hatálybalépését 2020-ra tervezik. Ez az elképzelés, amelyet a déli országok támogatnak, azonban az Egyesült Államok ellenzékét keltette. Ban-Ki-Moon támogatta a projektet, és felelősségvállalásra szólította fel a fejlett országokat.

Tapossa a tárgyalásokat

On December 6-, 2011-ben a csoport 77 fejlődő országok által támogatott Kína elutasította a megállapodás tervezetét bemutatták a konferencián, mondván, hogy „teszi a mechanizmusok rugalmasabbá a fejlett országok számára, miközben olyan intézkedéseket rendeleti és szigorúbb ellenőrzés nemzetek fejletlenek.” December 9 - én az EU , az afrikai és a szigeti országok elutasították a végleges megállapodás egy másik tervezetét , és ezt elégtelennek tartották.

Ezután Dél-Afrika új, kiegyensúlyozottabb szövegeket javasolt, de a tárgyalások elakadtak az eljárási kérdésekben. A különbségek és az elakadt tárgyalások miatt a konferencia kudarc felé indult. A tárgyalók még el is hagyták a konferenciát, kétségbeesve, hogy megoldást találjanak.

A Japán megvan bejelentette, hogy elhagyja a Kiotói Jegyzőkönyv, ami indokolja a megtámadott határozat, mondván, hogy „nem volt ok arra, hogy kiterjesszék Kyoto, mint az Egyesült Államok és Kína, amelyek ma a két legnagyobb szennyező országok a világon nem csatlakoznak egy globális megállapodás ”. A kanadai ugyanezt tette, mondván, hogy az elv a kiotói jegyzőkönyv „nem működött.”

Végül a konferenciát meghosszabbították a megállapodás megkötésének reményében.

Végleges megállapodás

A végleges megállapodásra 2011. december 11- én, vasárnap , 36 órás késéssel került sor.

A végső szöveg a következőket tartalmazza:

megállapodás a Kiotói Jegyzőkönyv 2013. január 1- jei hatállyal történő folytatásáról ;

megállapodás a jövőbeni zöld alap működési mechanizmusának létrehozásáról. Az alap finanszírozásának kérdése azonban nem tisztázott;

tárgyalási eljárás, a Durban fokozott fellépési platformja néven ismert jogi kötelezettségvállalás kidolgozása, amelynek pontos jellege még nem ismert, és valamennyi államra vonatkozik. Ezt a kötelezettségvállalást 2015-ben írják alá, és 2020-ban lép hatályba. Ez a rugalmas moduláris megállapodás lehetővé teszi az egyes országok csatlakozását ahhoz, hogy a feltörekvő országok lehetővé tegyék a 2020 utáni jövőbeli megállapodás szerinti kötelezettségvállalásaikat, míg a fejlett országok 2013-tól a Riói Egyezmény vagy a Kiotói Jegyzőkönyv második periódusának keretében). A Kiotói Jegyzőkönyv szerinti második kötelezettségvállalási időszakot megkötötték, az ambíciók szintjének növelésével. A tárgyalások nem mentek el annyira, hogy kötelező erejű vagy önkéntes jelleget határoztak volna meg a jövőbeli jegyzőkönyvben.

Ezt a szöveget, legalábbis az elvárásokhoz képest, egyes szakértők inkább szándéknyilatkozatnak, mint megállapodásnak tekintik.

Vélemények

Ez a megállapodás sok kritikát váltott ki.

Ez nem jogilag kötelező érvényű, és az Egyesült Államok „kilépési záradékot” helyezett a végleges szövegbe, hogy megakadályozza az új megállapodások létrejöttét.

Az országok által az üvegházhatást okozó gázok csökkentésére tett ígéretek nem elégségesek, és összességében csak az ahhoz szükséges erőfeszítések 60% -át fedezik, hogy a melegedés 2100-ig a 2 Celsius fok alatt maradjon , az előző évhez képest. Tekintettel a különböző országok ígéreteinek kiegészítésére, ez 3,5 fokos emelkedés felé halad. A leendő zöld alap finanszírozása jelenleg nagyon hipotetikus.

A Kanada bírálták, amiért ki a Kiotói Jegyzőkönyv, különösen Kínában , a India és az Európai Unió . Stephen Harper kanadai miniszterelnök azt mondta, hogy a Kiotói Jegyzőkönyv aláírása Kanada számára hiba volt.

Reakciók

Kormányok

A kormányokon belül nagyon sokféle reakció zajlott: az Egyesült Államok és India , amelyek a legvonzóbbak a nemzetközi kötelezettségek vállalására, elégedettnek nyilvánították magukat ezzel a megállapodással. A Kína is kifejezte elégedettségét, mondván, hogy „a konferencia vezetett döntéseket a rendszer a második időszakban történő végrehajtásáról a Kiotói Jegyzőkönyv , amely a leginkább aggasztó kérdés a fejlődő országok számára.”

Az Európai Bizottság az éghajlat Connie Hedegaard kijelentette, hogy „a legfontosabb dolog az, hogy az összes nagy gazdaságok, az összes érintett fél jogilag elkötelezett a jövő”. Ban-Ki-Moon értelmesnek nevezte az üzletet.

A globális felmelegedéssel fenyegetett Tuvalu- szigetek kormánya hallgatólagosan kijelentette, hogy nem elégedett a megállapodással, mert szerinte "a nemzetközi közösségnek fontos döntéseket kell hoznia a globális felmelegedés ellen most, nem holnap vagy 2015-ben".

Politikai pártok és nem kormányzati szervezetek

Az ökológusok civil szervezete általában rosszul fogadta a durbani konferencia eredményeit. A Greenpeace becslése szerint ezzel a megállapodással "a szennyezők nyertek, az emberek veszítettek". A " Föld barátai " nevű civil szervezet szerint a durbani megállapodás "mélypontra esett", és ez "egy ütés, hogy elterelje a világ figyelmét a fejlett országok sikertelenségéről a kibocsátások csökkentésére vonatkozó jelenlegi kötelezettségek teljesítésében".

Az Oxfam szerint "Durban hatalmas csalódásként összegezhető, amelynek hibája (...) közvetlenül az Egyesült Államok és más országok vállára esik (...)".

Corinne Lepage a durbani megállapodást „homlokzati megállapodásnak” minősítette. Az elnökválasztás francia környezetvédelmi jelöltje, Eva Joly elmondta, hogy "a megállapodás a világ vezetőinek kollektív kudarcát jelentette".

Az új-zélandi zöld párt "diplomáciai mechanizmusnak nevezte az egyezményt ... amely nem csökkenti az üvegházhatású gázok kibocsátását". "

Lakosztályok

A következő konferencia az 18 -én Felek Konferenciája az Egyezmény Egyesült Nemzetek Éghajlatváltozási (UNFCCC) Doha (Katar) november 26. és december 7, 2012, lépésről-csukló között az első kötelezettségvállalási időszak a Kiotói Jegyzőkönyv és a végén tárgyalások és a 2020 utáni jövőbeli megállapodás előkészítése.

Megjegyzések és hivatkozások

„ Menjünk el a Durban-i klímakonferenciára ” , a Tribune de Genève-n ,2011. november 28(megtekintés : 2011. december 12. )
(in) az ENSZ éghajlatváltozási keretegyezménye - naptár
" Új bizonytalan este a Durban maratoni tárgyalások " , a Cyberpresse.ca (elérhető 13 december 2011 )
(in) " Naptár " az éghajlatváltozásról szóló ENSZ keretegyezményről (hozzáférés: 2011. december 8. )
Objektív Föld , mély
"úgy határoz, hogy a fokozott fellépés Durban-platformjának ad hoc munkacsoportja a lehető leghamarabb, de legkésőbb 2015-ig befejezi munkáját annak érdekében, hogy a huszonegyedik ülésszakon elfogadja ezt a jegyzőkönyvet, jogi eszközt vagy jogerősen elfogadott eredményt. a Felek Konferenciájának ülése, és annak 2020-tól életbe lépése és végrehajtása »
Objective Earth , vol. 13, n ° 2
Objective Earth , vol. 13., 3. szám
Objective Earth , vol. 13., 4. szám
" Durbani klímakonferencia: sürgős felhívás a legkiszolgáltatottabb országoktól " , az Internet felhasználó oldalán ,2011. november 29(megtekintés : 2011. december 12. )
" Durban, a környezetvédőket álmot nem keltő konferencia " ,2011. november 29(megtekintés : 2011. december 13. )
“ Blog 1: és menjünk! » , A WWF-en ,2011. november 28
" Durbani konferencia: a tárgyalók apró trükkje a megélhetéshez " , a Le Parisien-en ,2011. november 30(megtekintés : 2011. december 12. )
Céline Masfrand, „ Durban Summit: Ki akar Milyen közül a Nagy Nemzetek? » , On Le Parisien (konzultáció ideje: 2011. december 12 )
" Durbani konferencia: aktuális információk a tárgyalásokról " , a Medef-Corse ,2011. november 30(megtekintés : 2011. december 13. )
„ éghajlati tárgyalások: Kína úgy véli, hogy Európa kér»túl sok« ” , a La libre ,2011. november 30(megtekintés : 2011. december 13. )
" Durban Summit: Europe try a poker hand " , 20 perc (megtekintés : 2011. december 13. )
" A kínai küldöttség elvárásai a durbani klímakonferenciával kapcsolatban " , a French.china.org.cn oldalon (hozzáférés : 2011. december 13. )
" Kína megerősíti a fejlődő országok támogatását a racionális éghajlatváltozással szemben ", a French.peopledaily.com.cn címen (hozzáférés : 2011. december 13. )
„ Brazília: Real vágy konszenzus, hogy mentse a Kiotói Jegyzőkönyv Durban? Hozzáfért december 13, 2011 ” , a Greenvert
http://www.euractiv.com/fr/climat-environnement/les-pays-africains-se-rapprochent-de-lue-durban-news-509581
" A globális felmelegedés: Kiotó utáni kockán Durban " , a Radio Canada (RDI) ,2011. november 28(megtekintés : 2011. december 13. )
http://unfccc.int/files/meetings/durban_nov_2011/statements/application/pdf/111208_cop17_hls_kiribati.pdf
(in) Betwa Sharma, " Durbanban, India 100 billió dolláros globális zöld alapot vitat meg " a SmartPlanet-en ,2011. december 2(megtekintés : 2011. december 13. )
" Traktorok Durbanban egy zöld alapért!" » , Zurbains-en ,2011. december 9(megtekintés : 2011. december 9. )
(in) Sharon Green, " Durban Ban kéri cselekvési Zöld Klíma Alap " , a UK.ibtimes ,2011. december 8(megtekintés : 2011. december 13. )
Tania Hernandez, " A fejlődő országok elutasítják az iparosodott nemzeteknek szóló projektet " , a Kuba Havanna Rádióban (hozzáférés : 2011. december 13. )
" A durbani konferencia a kudarc felé vezető úton " , a Lesoir.be oldalon ,2011. december 10(megtekintés : 2011. december 13. )
" Éghajlat: a tizenharmadik napon a durbani konferencia még mindig reméli a megállapodást " , a Le Point-on ,2011. december 10(megtekintés : 2011. december 13. )
MARIELLE BÍRÓSÁG, „ Kiotói Jegyzőkönyv: Japán kivonul ”, Le Figaro ,2010. december 2( online olvasás , konzultáció 2020. szeptember 19 - én ).
" KANADA. Búcsú, Kiotói Jegyzőkönyv! », Nemzetközi postai küldemények ,2011. december 14( online olvasás , konzultáció 2020. szeptember 19 - én ).
" linternaute.com/actualite/depe ... " ( Archív • Wikiwix • Archive.is • Google • Mit kell tenni? ) .
" Klíma: megállapodás Durbanben egy új globális paktumról 2015-ben " , a világról (hozzáférés : 2011. december 13. )
(in) [PDF] Hivatalos sajtóközlemény , december 11, 2011.
" Éghajlat: minimalista megállapodás a durbani konferencián " , a Nouvel Observateur-ról
(ben) Amiben az ENSZ Durbanban folytatott éghajlati tárgyalásai megállapodtak , a Reuters sajtóközleménye.
„ http://www.rfi.fr/afrique/20111211-conference-durban-afrique-sud-climat-chine-russie-etats-unis-japon-kyoto-kosciusko-morizet- ” , az RFI-n
" Éghajlat: Durbanban a fiók még mindig nincs, de a vonalak megmozdultak " , a TV5-n ,2011. december 11(megtekintés : 2011. december 13. )
http://www.europolitique.info/politiques-sectorielles/durban-un-pas-en-avant-mais-l-essentiel-est-report-art321447-14.html
Michel De Muelenaere, „ Durban után, egy új éghajlati szerződés 2015-ben ” , a Lesoir.be oldalon
" Kanada kilépése a Kiotói Jegyzőkönyvből megdöbbentést vet fel " , az RTBF Info oldalán ,2011. december 14(megtekintés : 2020. szeptember 19. ) .
" Durban, hivatalos reakciók: a főbb államok ott találják számlájukat " , az Actu-environnement-en
" Ban Ki-moon üdvözli a durbani megállapodás " , a Figaro (elérhető 13 december 2011 )
http://unfccc.int/files/meetings/durban_nov_2011/statements/application/pdf/111207_cop17_hls_tuvalu.pdf
(in) " Durban éghajlati tárgyalásai befejeződtek: a szennyezők nyertek, az emberek veszítettek " a Greenpeace-n (hozzáférés: 2011. december 12. )
" A Durban-csúcstalálkozó" a föld legaljára ért ", a Föld barátai szerint " , Franciaország 24-én ,2011. december 12(megtekintés : 2011. december 13. )
" Durban: az EU jégverés 'történelmi áttörés', keserű civil szervezetek " , a levif.be ,2011. december 11(megtekintés : 2011. december 13. )
" Vissza Durbanból , tanulságok a homlokzati megállapodás mögött " , a Rue89-en (hozzáférés : 2011. december 13. )
" Joly számára Durban a" világ vezetőinek kollektív kudarcát "jelenti a Le Point-on ,2011. november 11(megtekintés : 2011. december 13. )
http://www.scoop.co.nz/stories/PA1112/S00085/durban-agreement-not-enough-to-stop-climate-change.htm