Alkotmányos egyezmény

Az alkotmányos egyezmény implicit vagy explicit gyakorlat, amelyet nem írtak meg, de ismertek, elfogadnak és követnek az állam politikai szereplői vagy esetleg a politikai pártok, mintha ez az egyezmény jogállamiság lenne . A hagyományos jogi szokásoktól eltérően az egyezmény nem követeli meg a bíró közreműködését a szabály megalkotásához: azt a politikai szereplők határozzák meg. Innen ered az „egyezmény” kifejezés, amely a felek (jelen esetben a felek vagy a politikai szereplők közötti) megállapodás, a szerződés fogalmára utal.

Következésképpen a megállapodás értéke nem azonos a szokáséval  : a bíró által meghatározott szokás kötelező és nem tárgyalható. Az alkotmányos egyezményt illetően pártok vagy politikai szereplők szabadon módosíthatják. Az ilyen példák azonban rendkívül ritkák, mert ha a különböző politikai szereplők - akik értelemszerűen versenyben vannak - egyetértenek a szabályokban, akkor kevés esélyük van azok módosítására.

Példák az "alkotmányos" egyezményekre

Németország

• Bár az alaptörvény csak a Bundestag többségének hiányában engedélyezi a feloszlatást, az alkotmányos ítélkezési gyakorlat az eljárás két alkalmazását érvényesítette, amikor a kancellár megtartotta többségét, de néhány képviselőjét arra kérte, utasítsa el bizalmukat.

Kanada

Az "alkotmányos" egyezmények a használat által kialakított gyakorlatokból származnak, amelyek hatáskörét a kanadai állampolgárok általában elismerik, és amelyeket az állam követ a közhatalmak szervezésében . Felmondás esetén azonban a bíróságok nem alkalmazhatják őket. Az alkotmányos monarchia rendszere szerint ugyanis a Koronát jogilag csak Kanada alkotmánya köti . Következésképpen a kanadai uralkodó , mint egyedüli politikai hatalom birtokosa, minden más körülmények között szabadon gyakorolhatja hatalmát (a királyi előjog elve ).

Így az Alkotmány rendelkezésein kívül nyitva áll a Korona számára, hogy kormányát a közrendben jónak látja. Mindazonáltal az ügyet a titkos tanács elé is terjesztheti , hogy megvizsgálja a társadalmi elfogadhatóságot és értékelje a lehetséges gyakorlati következményeket abban az esetben, ha eltérni kíván egy alkotmányos egyezménytől.

Példák alkotmányos egyezményekre:

• A Korona kinevezi miniszterelnöknek annak a parlamenti csoportnak a vezetőjét, amely az alsóház helyeinek többségével rendelkezik.
• Az uralkodó hatásköreit, beleértve a királyi előjogot is, a főkormányzóra ruházza át.
• A főkormányzó hozzájárul a szenátus és az alsóház által elfogadott törvényekhez, és a Tanácsban ratifikálja a parancsokat.
• A Királynő Kanadai Titkos Tanácsa hatáskörét egy bizottságra ruházza át: a kabinetre (vagy a Miniszterek Tanácsára), amelynek elnöke a miniszterelnök .
• A kabinet olyan emberekből áll, akiket a miniszterelnök javasolt a Koronának, az alsóházba megválasztott képviselők többségének.
• A szenátus jóváhagyja az alsóház által elfogadott törvényjavaslatokat.
• A demokratikus elv íratlan alapelv, amelyet különösen a Quebec elszakadásáról szóló utalás ismertet .
• A Legfelsőbb Bíróságról szóló törvényre vonatkozó hivatkozás szerint a három quebeci bíróra vonatkozó kötelezettség Kanada alkotmányának része, mivel ez történelmi kompromisszum, amelynek célja a quebeci polgári jog védelme.
• Az ügyész függetlenségének alapelve alkotmányos egyezmény, derül ki Mario Dion szövetségi etikai biztos Trudeau II. Jelentéséből az SNC – Lavalin ügyről .

Franciaország

• Az együttélés időszakán kívül a nemzet politikáját határozza meg, és általában a köztársasági elnök vezeti , bár az Alkotmány a kormány hatáskörébe tartozik .
• A külpolitika és a védelem az elnök "fenntartott területének" része, vagyis megtartja az együttélés elsőbbségi időszakát. Az elnöknek joga van felülvizsgálni az e területekért felelős miniszterek választását.
• Az együttélésen kívül a miniszterelnöknek lemondania kell, ha a köztársasági elnök kéri. Ha az elnök úgy dönt, hogy az alkotmány 11. cikkében előírt eljárás szerint népszavazást szervez, a miniszterelnök köteles őt "megkérdezni"; 1972-ben Jacques Chaban-Delmas "követelte" az EGK bővítéséről szóló népszavazás megszervezését egy hónappal azután, hogy ezt Georges Pompidou bejelentette.
• A miniszterelnöknek a törvényhozási és az elnökválasztás után azonnal lemondania kell.

Egyesült Királyság

• A "Salisbury-i egyezmény" értelmében a Lordok Háza második olvasatban nem ellenzi a kormány által a választási platformja alatt benyújtott törvényjavaslatot.
• A "Ponsonby szabálya" szerint a szerződéseket ratifikálásuk előtt huszonegy nappal be kell mutatni a Parlamentnek.
• Az uralkodó csak a miniszterelnök és a kabinet tanácsára gyakorolja a királyi előjogokat.
• Ha a miniszterelnök elveszíti a Közösségek bizalmát, vagy lemondania kell, vagy fel kell kérnie az uralkodót a Parlament feloszlatására. Ha a kormánypárt elveszíti az általános választásokat, a miniszterelnök azonnal lemond az uralkodóról.
• Az alsóház elnöke ennek a posztnak a megválasztásával elveszít minden pártos köteléket; a pártok nem mutatják be vetélytársaival, ha meg akarja újítani parlamenti mandátumát.
• London az Egyesült Királyság tényleges fővárosa .

svájci

• A Szövetségi Tanács összetételét a „ mágikus képlet  ” határozza meg  .

Bibliográfia

• (en) R. Brazier , „  A nem jogi alkotmány: gondolatok az egyezményről, a gyakorlatról és az alapelvről  ” , Northern Ireland Legal Quarterly , vol.  43,1992, P.  262
• Pierre Avril, Az alkotmány egyezményei , Párizs, PUF, koll.  "Leviatán",1997
• en) Rodney Brazier, Alkotmánygyakorlat , Oxford, Clarendon Press,1994, 330  p. ( ISBN  0-19-876360-3 ) , p.  3
• (en) John P. Mackintosh, a brit kabinet , Stevens & Sons,1977, P.  13.
• en) Geoffrey Marshall, Alkotmányos Egyezmények: A politikai elszámoltathatóság szabályai és formái , Oxford, Oxford University Press,1987, 261  p. ( ISBN  0-19-876202-X )
• (en) G. Marshall és GC Moodie, Az alkotmány néhány problémája , Hutchinson,1971, 160  p. ( ISBN  978-0-09-109941-1 ) , p.  22-3
• (en) Colin Munro , „  Megkülönböztetett törvények és egyezmények  ” , Law Quarterly Review , vol.  91,1975, P.  218,

Megjegyzések és hivatkozások

1. Trudeau II jelentés. Online. Hozzáférés: 2019. augusztus 16