A túlóra adómentességét Franciaországban 2003-ban javasolta a munkahelyteremtő és vagyonteremtő szervezetek (CERF). Ez a javaslat a munkavállalói oldalon a munkavállalók vásárlóerejének biztosítását, valamint a kis- és nagyvállalatok alkalmazottai közötti 35 órás munkahét által bevezetett egyenlőtlenségek csökkentését tűzte ki célul. Az előbbi többnyire több mint 39 órán át tartózkodott bér moderálásával több éven át, anélkül, hogy kihasználta volna a 35 óra előnyeit, különösen az RTT szempontjából. Mivel a kisvállalkozások alkalmazottai többnyire nem részesültek előnyben a munkaidő kollektív csökkentéséből, normálisnak tartották, hogy erőfeszítéseiket javadalmazásukkal jutalmazhatják.
A munkáltatói oldalon a cél a rugalmasság biztosítása volt, lehetővé téve a munkaidő hozzáigazítását a megrendelési könyv változásaihoz, és nem ösztönözve az olyan szerződések elutasítását, amelyek önmagukban nem voltak elegendők a munkahelyteremtés fenntartásához.
Az adómentesség a túlóra, a kampány ígérete elnökjelölt Köztársaság Nicolas Sarkozy, az egyik által végrehajtott intézkedések Fillon kormány kinevezett 2007 májusában volt a tárgya a cikk 1 -jén a törvény n o 2007 -1223, 2007. augusztus 21-én, az úgynevezett TEPA törvény . Érintette a magán- vagy állami vállalatok alkalmazottait, valamint a közigazgatás alkalmazottait. Ez azt jelenti, hogy a jövedelem adómentessége teljes egészében "túlmunka", a munkavállalói hozzájárulások csökkentése, a vállalatok esetében pedig egy átalány, amely csökkenti a túlórák járulékos költségeit .
Megállapítást nyert 1 -jén 2007 októbere és hatályát veszti 1 -jén 2012. szeptember Az intézkedés visszahelyezik a közeli eszköz kérésére Emmanuel Macron , 2019.
Aggódnak:
A kompenzációs pótpihenő formájában nyújtott túlórákra ez a rendszer nem vonatkozik.
A törvény feltételei szerint az érintett túlóra a munkavállaló társadalombiztosítási járulékának a javadalmazásával arányos csökkentésének jogát eredményezi a törvény által kötelezővé tett törvényes vagy szerződéses eredetű járulékok és járulékok határán belül, amelyekre a munkavállalót ebben az órában felelős.
Ennek a csökkentésnek a maximális mértékét 21,50% -ban állapítják meg.
A gyakorlatban ez az arány megszünteti az összes járulékot és járulékot (egészségügyi járulékok, alapvető öregségi biztosítás és kiegészítő nyugdíj, munkanélküliség, CSG, CRDS).
A munkavállalói társadalombiztosítási járulékok csökkentésének előnye attól függ, hogy a munkáltató az adó vagy az URSSAF beszedési ügynökeinek rendelkezésére áll-e a francia munka törvénykönyvében előírt munkaidő-ellenőrzési dokumentumok .
A munkavállalóknak a túlórákért fizetett bérek mentesek a jövedelemadó alól. De ez a mentesség csak részleges, mert az adóköteles, bár nem adóköteles összeget a végén hozzáadják a referenciaadó-jövedelemhez, és ennek az RFR-nek a növekedése bizonyos jövedelem és szociális ellátások elvesztését okozhatja, amelyeknek az anyagi ellenõrzés alá esik (például a lakásadó alóli mentesség, bizonyos szociális szolgáltatások, például a menza vagy a napközi stb. szociális tarifáinak kedvezménye ). Az összegyűlt összegek a foglalkoztatási prémium elvesztéséhez is vezethetnek.
A mentesség a fent említett túlórákra vonatkozik, a további órák kivételével . A munkáltatói járulékok ezen levonását a munkaerő függvényében módosítják. A 20 alkalmazottat meghaladó vállalatoknál a levonás összegét rendeletben további 0,50 euróban határozzák meg. Ezt a levonást 1,50 euróra emelik a legfeljebb 20 alkalmazottat foglalkoztató vállalatok esetében.
Ennek a csökkentésnek a fejében megszűnt az ideiglenes mentesség, amely legfeljebb 20 alkalmazottal rendelkező vállalatoknál a túlórák 10% -kal történő emelését tette lehetővé 25% helyett.
A kivetett adók csökkentésével kapcsolatos költségek mellett a társadalombiztosítási törvény L. 131–7. Cikkének alkalmazásában az állam kompenzálja az érintett rendszerek társadalombiztosítási járulékai alóli mentességeket.
Ennek az intézkedésnek a költségeit évi 4,4 milliárd euróra becsülik.
Úgy tűnik, hogy a meglévő tanulmányok jelentős módszertani torzításokat mutatnak be, különösen azáltal, hogy nem vizsgálták az eszköz használatára gyakorolt lehetséges pozitív hatásokat.
Az ACOSS , az URSSAF nemzeti alapja szerint a vállalatok 40,9% -a használta a túlórarendszert 2008 negyedik negyedévében. Ez az idézett jelentés szerint 3 ponttal növekszik a túlórát használó vállalatok részéről. Meg kell azonban jegyezni, hogy a DARES nem úgy véli, hogy növekedett volna a ledolgozott túlórák száma, hanem növekedett volna a bejelentett túlórák száma, ami korábban strukturális módon létezett.
A készülék kritikusai számtalanak. Egyesek költségeit a gazdasági hatékonyságához képest túl magasnak tartják: valójában a mechanizmus mentessége előtt ledolgozott összes túlórák, valamint az új és a régi mentességek alkotják a hatóságok költségeinek döntő részét. Ez a rendelkezés ráadásul váratlan hatást generálhat: például a fizetésemelés helyettesíthető fiktív túlmunkával, a munkavállaló és a munkáltató érdekében, adómentesség és adómentesség nélkül, de az adózó és a munkáltató kárára. költségvetés. Mások szintén egyenlőtlen hatást látnak (vö. A Pikettyvel idézett interjút). Végül feltételezték, és nem igazolták, hogy a gazdasági válság idején ez az eszköz kedvezőtlen lenne a foglalkoztatás szempontjából, mivel a vállalatokat arra ösztönzik, hogy a meglévő alkalmazottakhoz folyamodjanak a termelési kiigazítások kezeléséhez. hogy új személyzetet fizessen. Ismert költségén kívül egyetlen tanulmány sem támasztja alá ezeket a kritikákat.
Azonban mivel a 1 -jén 2012. január számításánál a munkáltatói járulékok csökkentése (csökkentés Fillon) megváltozott: most ez a számítás figyelembe veszi a hosszabbítás. Ennek eredményeként a túlórázás a Fillon-csökkentés csökkenéséhez, és ezért a munkáltatói járulékok jelentős növekedéséhez vezet. Így a minimálbérrel fizetett munkavállaló esetében a túlórázás többletköltsége 35% a normál órához képest. A Fillon-csökkentés 2012-es reformja óta a vállalatokat már nem ösztönzi anyagilag a túlórák igénybe vétele. A vállalatok számára ezért a rendszer meglehetősen visszatartó erejűvé vált, különösen azoknál az alkalmazottaknál, akiknek a javadalmazása megközelíti a minimálbért.