A közigazgatási jog a közigazgatás jogait és kötelezettségeit meghatározó szabályrendszerből áll. Ez képezi a közjog legfontosabb részét .
Ez az egyensúlyhiány joga, mivel lényegében szabályozza a közintézmények és az adminisztrált személyek közötti kapcsolatokat. Ez a közérdek és a különös érdekek közötti különbség megmagyarázza egy bizonyos, a közjogban túlzott mértékű jog létét.
Ez a jog a kapcsolatok szabályozására épült. Történelmileg több válasz érkezett, és ma is több modellt különböztethetünk meg, amelyek ezeket a válaszokat különböző arányban ötvözik.
A közigazgatási jog kiterjed mindazokra a szabályokra is, amelyek a jogalkotó vagy igazságszolgáltatási hatóságon kívüli állami szervek szervezését és működését , valamint azokat, amelyek az állampolgárok és a testületek közötti kapcsolatot szabályozzák.
Az önkényes állapot (vagy a rendőrség állama), pejoratív konnotáció nélkül, az államokat szabad akaratuk szerint cselekszi, nem pedig pozitív törvények, hanem csak erkölcsi vagy vallási rend határainak alávetve. Ezt az indokolja, hogy az államfő (például a francia Ancien Régime királya ) kényszer monopóliummal rendelkezik: egyedül ő adhat ki kötelező érvényű szabályokat, amelyeket nem kell betartania. Sőt, mivel a király az igazságszolgáltatás feje, semmiképpen sem lehet alárendelt bírák elé terjeszteni.
Végül, amikor egy független igazságügyi hatóságot elismernek, az állam megtagadja a bírák közigazgatási tevékenységbe való beavatkozását. Az ellenőrzés ennek ellenére gyakorolható, de magában a közigazgatásban kegyes és hierarchikus fellebbezésekkel.
Ez a válasz lényegében megfelel a korabeli Franciaországnak . Az önkény állapota csak egy erős hatalom (az Ancien Régime ) vagy a válság (a francia forradalom idején ) fennállása esetén volt tolerálható . Most az igazgatást a törvény alá akarjuk vetni, de nem rendeljük alá az igazságszolgáltatásnak. Így a bírói joghatóságra emlékeztető intézmények magukban a közigazgatásban fognak kialakulni. Például Franciaországban a prefektusi tanácsok megjelenésének lehetünk tanúi (a VIII. Évi 28 pluviose törvénye hozta létre, és a hozzárendelési jogkörök nagyon pontosak voltak), majd a közigazgatási bíróságok , amelyek a közigazgatás valódi igazgatási joghatóságához vezetnek. Államtanács (Franciaország) .
Ezt a megoldást más történelemmel rendelkező országokban alkalmazzák, és megfelel az angol modellnek. A veszélyesnek tartott állam indokolható, mint bármely más személy. Ezért nincs kettős joghatósági viszony, mint Franciaországban. De mivel alapvetően eltérnek a magánjogtól, ennek ellenére vannak olyan speciális szabályok (rekvirálás, adóbeszedés stb.), Amelyek a lehető legközelebb akarnak maradni a közjoghoz. Végül a közigazgatáson belüli szabad igénylés megjelenik a „közigazgatási bíróságok” létezésével (amelyek nem joghatósághoz, hanem a közigazgatáshoz tartoznak).
A jogállamokban tehát mindig létezik közigazgatási törvény, anélkül, hogy mindig fennállna a joghatóság kettőssége, mint Franciaországban, a közigazgatási bíró a végrehajtó hatalom ellenőrzése alá tartozik . Az 1688-as forradalommal együtt megjelenő angolszász monista joghatósági rendszer mellett, ahol a kivételes joghatóságokat megszüntették, meg kell említeni a meglehetősen általános vegyes rendszert ( Németország , Olaszország , Belgium , Hollandia stb.). Közigazgatási joghatóság létezik, de a köztörvényes bírói szervezeten belül szakosodott, ugyanazon Legfelsőbb Bíróság fennhatósága alá tartozik.
Végül ezeknek a modelleknek minősítéssel kell rendelkezniük; sőt, Franciaországban is bizonyos közigazgatási vitákat az igazságügyi bíró bírál el, az Egyesült Államokban vagy Angliában pedig megsokszorozódott az adminisztratív hatáskörök illetékességi területe.