A belga föderalizmus egy föderalizmus mint már végre Belgiumban , mivel a intézményi reformok az 1970 .
Ez egy szövetségi rendszer, amely átvette a sajátos formája , amikor két megrendelések befogadott személyek , a Közösségek és a Régiók , ossza állami kompetenciák a szövetségi állam .
Az egymást követő, néha kaotikus reformok eredményeként a belga föderalizmus nem egy globális projekt eredménye volt, hanem inkább a különböző belga közösségek törekvéseinek való megfelelés gyakorlati módja. Ezért különböző törésvonalakat követ, és néha hiányzik az összhang, anélkül, hogy sikerült volna kielégíteni az ország föderalizálásában rejlő különféle reményeket.
Az 1831. február 7-i belga alkotmány az egymást követő felülvizsgálatokon átment, a legfontosabb 1993-ban történt .
1970- ig a belga állam decentralizált egységes állam volt: az alkotmány és a törvény bizonyos számú hatáskört biztosított a tartományoknak és az önkormányzatoknak , de ezekre az egységekre továbbra is a törvény és az állam felügyelete vonatkozott.
Az átalakulás ezen egységes állam egy szövetségi állam eredete ülésén igények kulturális autonómia a flamandok és igényeit a vallon gazdasági autonómiáját.
Között 1970 és 1993 , az ország fokozatosan átalakult felé szövetségi struktúrában. A régiók és közösségek egyre több hatalmat kapnak. Eddig hat állami reform valósult meg: 1970-ben, 1980-ban, 1988-89-ben, 1993-ban, 2001-ben és 2013-ban.
A belga alkotmány első cikke most azt mondja: "Belgium szövetségi állam, amely közösségekből és régiókból áll."
Kulturális és politikai szempontokHárom hivatalos nyelvet ismernek el Belgiumban:
A német ajkú kisebbségen kívül a belga politikai élet meghatározó erőviszonyai tehát a flamand-francia nyelvű kapcsolatoknak tűnnek. Ez a bipolarizáció egy sor olyan mechanizmus felállítását jelentette, amelyek biztosítják az egyes közösségek egyenlő bánásmódját, beleértve a szövetségi szintet is, például:
Ez a bipolarizáció azonban egy hárompárti föderalizmus létezéséhez vezetett, amely hajlamos bizonyítani, hogy a flamand / francia nyelvű hasítás nem magyarázza el teljes mértékben az ország működését. A vallon régió (főleg francia nyelvű) és Brüsszel (elvileg kétnyelvű, de erős francia nyelvű többséggel rendelkezik) autonóm. A vallon oldalon zajló nagy föderalista projektek (1905 és 1970 között húsz körül) szinte mindegyike biztosította ennek a hárompárti föderalizmusnak egyik vagy másik formáját, 1919-től Albert Mockellel .
A kulturális autonómiára vonatkozó első igények a flamandoktól származnak, és 1937- ből származnak , reagálva a francia és a francia nyelvű polgárság kulturális és társadalmi hegemóniájára, amely Belgium szerveződését jellemezte . Ezek a kulturális állítások voltak az eredete annak, hogy 1970-ben kiegészítették az alkotmány 59bis cikkét, és létrehozták a három közösséget ( francia , flamand és német nyelvűek ), amely az első típusú szövetségi szervezet Belgiumban.
A politikai tényezők azonban meghatározó szerepet játszanak. Ha a francia hegemón volt, akkor a flamand lakosság mindig többségben volt és a Vallóniától eltérő ideológiai szín szerint. Ez megmagyarázza, hogy a vallon oldalon rengeteg politikai autonómia-projekt foglalkozik ezzel a kisebbséggel. Különösen az a tény, hogy a homogén katolikus kormányok képesek voltak kormányozni egész Belgiumot (különösen 1884 és 1914 között), néha csak a megválasztott flamand katolikusok egyedüli alapjain (a vallási többségi pártokat csak Vallóniában akadályozták). Az 1938-ból származó nyolcadik vallon szövetségi projekt szerzői Georges Truffaut és Fernand Dehousse . Rendelkezik az egyesített szervezetek hatalmának kiterjesztéséről a nemzetközi területre. És mivel a konfliktus ezúttal a külkapcsolatok terén is fejlődik, egyes vallonok úgy vélik, hogy Flandria 1936-tól a semleges politikát követi el a következő konfliktus szempontjából: a második világháborút, amely a királyi kérdéssel , a nemzeti kérdés legsúlyosabb válságát váltotta ki.
A Truffaut és Dehousse projektje szerint (amelyet a kamara figyelembe vett, de végül elutasítottak) minden régió (Flandria, Brüsszel, Vallónia) 10 küldöttet küld a Régiók Kamarájává vált Szenátusnak . A szerződések és Belgium bármely nemzetközi jogi aktusának megerősítéséhez 2/3-os többség szükséges. Ez a hatáskör még a követek kinevezésére is kiterjedt volna. Paul Delforge hangsúlyozza, hogy ez a nemzetközi dimenzió folyamatosan helyreáll a vallon projektekben. A szövetségi egységek hatáskörének a külkapcsolatokra való kiterjesztésének ma más okai vannak, nevezetesen a nemzetközi élet fejlődése.
A gazdasági szempontokMint fentebb említettük, a flamandok elégedettek voltak a kulturális autonómiával és ennek megfelelően az államszervezéssel. Valójában az ország többsége alapvetően ellenőrzi az ország szervezetét.
A gazdasági autonómia iránti igények a második világháború befejezése után világossá váltak, és a vallon mozgalomtól származnak , amely menekülni akart az irányítás alól, amelyet a flamand többség gyakorolt az ország felett, és remélte, hogy ennek az autonómiának köszönhetően újraéleszti elöregedő és hanyatló iparát. Ezek a gazdasági autonómiára vonatkozó követelmények az 1970-es alkotmány felülvizsgálata során az Alkotmány új 107. negyedik cikkének eredetét jelentették.
Ez a cikk három régiót ( vallon , flamand és brüsszel ) hoz létre , amely a belga szövetségi egységek második típusa , és a külön törvényre bízza a létrehozandó testületek kompetenciáinak, összetételének és hatásköreinek meghatározását.
Ettől kezdve, 1971-től a belga politikai életet az a különleges többség keresése tette szükségessé, amelyre szükség van, hogy megszavazhassák ezeket a speciális törvényeket , különös tekintettel a 107. cikk quater alkalmazására. A nehézségekkel szembesülve egy 1974. évi törvény konzultatív hatáskörrel rendelkező regionális tanácsokat hozott létre.
1977-ben és 1978-ban két politikai megállapodást kötöttek az intézmények reformjáról és különösen a régiók létrehozásáról. Ezek voltak az Egmont-paktum (1977) és a Stuyvenberg-megállapodások (1978). Ezeket a megállapodásokat intézményi reformtörvények törvényjavaslatává alakították, amelyek három hasonló régió létrehozását írták elő , hasonló jogokat kaptak a brüsszeli flamandok és a brüsszeli periféria francia beszélői. Ez az utolsó pont azonban jelentős feszültséget okozott egyes flamand politikai pártokban, és az akkori kormánynak be kellett nyújtania lemondását, ami a projekt elhagyását eredményezte.
Az 1979-es törvény ekkor létrehozta az ideiglenes közösségi és regionális intézményeket, amelyek vezetői a nemzeti kormány miniszterei voltak.
Végül az 1980. augusztus 8-i külön törvény regionális intézményeket hozott létre, de nem tartalmazott a Brüsszeli Régióra vonatkozó rendelkezéseket , mivel lehetetlen politikai megállapodást kötni a térségben . Csak 1989 - ben szervezték meg a Brüsszel-Fővárosi Régiót, és ott regionális választásokra kerülhet sor.
Reformok 1989 utánAz 1993 , az új alkotmányos rendelkezések létrehozott konstitutív autonómiáját az egyesített szervezetek neve Tanácsok (parlamentek) a közösségek és régiók a hatalom, hogy maguk határozzák meg, rendeletileg elfogadott kétharmados többséggel az alapvető vonatkozó intézkedéseket azok összetételét, megválasztásuk és működésük, valamint kormányuk működése.
Ezenkívül létrejött a parlamenti képviselők közvetlen választása a tanácsokba, valamint ezen választások egyidejűsége az európai választásokkal.
2001-ben a Lambermont-megállapodást (vagy Saint-Polycarpe-megállapodást ) és a Lombard-megállapodást követően egy külön törvény módosította a brüsszeli régió intézményi szervezetét az intézmények blokkolásának megakadályozása és a brüsszeli flamand jobb képviseletének garantálása érdekében.
A belga föderalizmus egyik eredetisége ez a kettős megosztottság: a három régió mellett Belgium három közösséget foglal magában, amelyek erre a három régióra helyezkednek el: a flamand közösség , a francia közösség és a német nyelvű közösség .
A német ajkú közösség , bármennyire is fontos, kevés megjegyzést kíván: területét a „ német nyelvű régió ” alkotja, amely a vallon régió azon részéből áll, ahol a német ajkú kisebbség összpontosul.
A másik két közösség viszont (a francia és a flamand közösség) egyaránt kompetens egy egyértelműen saját területükön és a Brüsszel fővárosi régióban .
Az egyik létjogosultsága a két közösség, a francia és a flamand, valójában a politikai akarat a flamandok a Flandria egyesíteni intézményesen a flamandok a brüsszeli közös kezelésére a közösség ügyekben, amelyek az őket érdeklő (a vágyat, ami felkeltette az szimmetrikus lesz a vallon régió francia beszélõinek, hogy ugyanúgy egyesüljenek a brüsszeli francia beszélõkkel).
A szövetségi egységek és a szövetségi állammal fennálló kapcsolataikat az autonómia és az egyenlőség jellemzi. A szövetségi szervezeteknek tehát saját vezetőik (kormányaik) és parlamentjeik (tanácsok) vannak, amelyek összetételét és működését az Alkotmány , az intézményi reformok törvényei, és mellesleg maguk a szövetségi szervezetek is szabályozzák az alkotmányos keretek között. számukra elismert autonómiát.
Minden egyes szövetségi egység az Alkotmánytól bizonyos számú kizárólagos hatáskört kapott, amelyeket az Alkotmány, külön törvények és néha közönséges törvények tulajdonítottak nekik (a német ajkú közösségre például a december 31-i törvény rendes törvénye vonatkozik. (1983), amelynek keretében hatáskörrel rendelkeznek olyan szabványok elfogadására, amelyek a szabványok egyenértékűsége alapján ugyanolyan hierarchikus szinten helyezkednek el, mint a szövetségi törvények.
Elvileg nincsenek párhuzamos hatalmak, és a fennmaradó hatalmak a szövetségi államé. Az Alkotmány előírja, hogy ez az elv megfordítható, ha bizonyos feltételek teljesülnek (ezek azonban valószínűleg nem teljesülnek). Az Alkotmány 35. cikke mindazonáltal előírja, hogy a szövetségi állam rendelkezik hatáskörökkel és a szövetségi egységek maradék hatáskörökkel, ez a rendelkezés jelenleg nincs hatályban.
A szabványok a rendelet nevét viselik , kivéve a Brüsszel-Fővárosi Régió esetét, ahol rendeletekről beszélünk .
A belga föderalizmus 1993 óta előírja, hogy a szövetségi szervezeteknek (régióknak, közösségeknek) joguk van szabályozni ügyeikben a nemzetközi együttműködést - ideértve a szerződések megkötését is.
Ennek a cselekvési szabadságnak vannak olyan korlátai, amelyeknek viszonylag kevés hatása van:
Ez az alkotmányosan elismert üzletkötési képesség arra késztette egyeseket, hogy azt állítsák, hogy a belga szövetségi szervezetek saját jogukon a nemzetközi jog alanyai lettek .
Ezeket a kijelentéseket azonban perspektívába kell helyezni. A nemzetközi közjog, amely a nemzetközi jog alanyainak cselekvési területe, valójában csak bizonyos korlátozott szereplők, köztük az államok számára ismeri el ezt a minőséget . Az állam alkotóelemeinek a nemzetközi jog értelmében történő meghatározása azzal a következménnyel jár, hogy hagyományosan a nemzetközi jog nem ismeri el ezt a minőséget a szövetségi egységekben. Annak ellenére, hogy ez a helyzet kialakulhat, és kivételektől függ, a nemzetközi jog tárgyalásos és összehangolt jellege miatt a belga szövetségi szervezeteket a többi állam általában nem ismeri el a nemzetközi jog alanyaként.
Ezen túlmenően a szerződések megkötésének szabadságára vonatkozó néhány korlátozás mellett meg kell jegyezni, hogy a szövetségi hatáskörök keretében a szövetségi szervezetek együttműködnek egymással és a szövetségi hatóságokkal, hogy meghatározzák Belgium álláspontját, amelyet megvédjék, hogy az ország képviselőiként részt vesznek-e az üléseken és az Európai Tanácsokban. Hasonlóképpen, a szövetségi állam egy további nyilatkozatot vezetett be az Európai Alkotmányos Szerződésben, ahol a szövetségi jogköröknek a szövetségi hatáskörökhöz kapcsolódó hatalmát a nemzeti hatalomban való részvételnek nevezik . Ez a nyilatkozat megerősíti azt a tényt, hogy a szövetségi szervezetek a nemzetközi közösség szemében nem teljes jogú szereplők, hanem Belgiumnak, a nemzetközi jog egyetlen elismert alanyának külön fenntartásokkal kell élnie.
Ezért valóban megjegyezhetjük azt a tényt, hogy a belga alkotmányos szabályok szerint a döntéshozatali hatáskör a szövetségi jogalanyok kezében van kompetenciáik tekintetében, ami a szerződések megkötésének kompetenciájával együtt a Belga föderalizmus., Hanem annak hangsúlyozására is, hogy a nemzetközi jog szubjektumának fogalmát olyan elvi petíciónak kell tekinteni, amely nem felel meg a nemzetközi jog kritériumainak .
A fentiekben bemutatott rövid történet azt mutatja: a belga föderalizmus mind a flamand kulturális igényekre, mind a vallonok gazdasági autonómiájának követelésére akart reagálni, míg a túlnyomórészt francia ajkú főváros Brüsszel valahogy ékelődött e két mozgalom közé .
A belga állam változó geometriájú föderalizációja nem egy világos vagy közös politikai projekten alapult, ráadásul Belgiumban még soha nem érzékelték így, hanem csak a társadalmon átívelő különféle feszültségek pragmatikus megnyugtatási módjaként. A koherens szövetségi doktrína és a globális terv hiánya megmagyarázza a belga föderalizáció ideiglenes jellegét, és azt a tényt, hogy az azóta lezajlott alkotmányos felülvizsgálatok gyakorlati válaszként elemezhetők egy adott válság megoldása érdekében a helyszínen.
Kezdődött 1970-ben, a föderatív Belgium talált egyfajta csúcspontja 1993-ban, amikor az állam kifejezetten képzett szövetségi cikke 1. st az Alkotmány. A belga politika szereplői azonban soha nem állapodtak meg egy globális és koherens tervben, amelynek megvalósítása stabilizálta volna az állam új struktúráit.
Az egyik akadály, amely megakadályozza, hogy a belga föderalizmus stabil modellen nyugodjon, a Brüsszel-Fővárosi Régió státusával kapcsolatos állandó nézeteltérés . Az állam két nagy közösségre, a flamand közösségre és a francia közösségre történő felosztása képezi a legtöbb flamand szövetségi doktrínájának központját. Számukra Brüsszelnek csak az állam és / vagy a Közösségek ellenőrzése alatt álló tőke státuszt kell megkapnia. A francia anyanyelvűek viszont támogatják az állam három nagy régióra, a vallon, a flamand és a brüsszeli régióra történő felosztását. Ezért ez a két tézis kompromisszum, amely annak a státusznak a forrása, hogy a brüsszeli régió 1989-ben megkapta.
A flamand régióba zárt Brüsszel történelmileg, flamand szempontból, flamand város áldozata egy frankizációs mozgalomnak, amely olajjal terjeszti a várost. A régiók létrehozásakor a flamandok ezért szembesültek azzal a problémával, hogy a túlnyomórészt francia nyelvű Brüsszel régiójának létrehozása megvalósította volna Brüsszel flamand területéről való „kilépését”. Ezért ennek a régiónak nem lehetnek túl széles határai, amelyek felerősítik ezt a mozgalmat, és ez a régió nem lehet olyan régió, mint a többi, annak a kockázatának kitéve, hogy két francia ajkú régió egyesíti erőit egyetlen holland nyelvű régióval szemben.
Brüsszel tehát az ország három régiójának egyike, de a „Fővárosi régió” címet viseli, amely elkülönült cím, amely megfelel bizonyos technikai sajátosságoknak és hatásköreinek korlátozásának.
Elég néhány napig elolvasni a belga sajtót, hogy meggyőződhessünk arról, hogy a belga szövetségi rendszer nem ért el kielégítő egyensúlyi pontot. Azon kívül, amelyek a klasszikus közösségi kérdések részét képezik , az alábbiakban felsoroljuk a legjelentősebb ragaszkodási pontokat.
Az a terület, ahol a közösségi kompetenciákat gyakoroljákA francia ajkú politikai világ rendszeresen a föderalizmus személyes felfogása mellett szól, amely szerint a Francia Közösség például támogathatná Flandriában a Flandria francia ajkú kisebbségeinek kulturális tevékenységét, míg a flamandok a területiség elvével és a saját kultúrpolitikájába való beavatkozással szemben áll.
Ez az alapvető ellenzék magyarázza, hogy a flamand közösség miért támogatja a területén lévő francia nyelvű iskolákat (és biztosítja az ezen intézmények feletti szigorú ellenőrzést), és miért nem hajlandó a francia közösség ugyanakkor támogatni a területén található flamand iskolákat.
A flamand terület egyediségének megerősítésePontosabban a Bruxelles-Hal-Vilvorde („ BHV ”) választási körzet és a nyelvi létesítmények kérdése .
A flamandok mindig átmenetinek gondolták a "létesítményeket". Egyre gyakrabban kérik hatályuk csökkentését, vagy akár megszüntetését. Ez a vita összekapcsolja a közösségi kompetenciák területi jellegével kapcsolatos vitát.
A kérdés, hogy BHV kapcsolódik a karbantartás során a split Brabant tartomány, a választási és az igazságügyi kerület brüsszeli Hal - Vilvorde . A flamand Brabantban élő frankofonok egyéni és politikai jogainak védelmét célzó fejlesztés törlésének követelése 2004-ben majdnem lehozta a szövetségi kormányt .
Nagyobb gazdasági autonómia iránti igény a flamand oldalonGazdaságilag virágzó Flandria szeretné jobban ellenőrizni az általa termelt vagyont. Az igények különösen a flamand régió fiskális autonómiájának kiterjesztésével, az ország déli részén túl kedvezőnek tartott régiók közötti pénzügyi transzferek csökkentésével, valamint az új hatalmak hozzárendelésével a régiók vagy a Közösségek számára foglalkoztatáspolitikai kérdések. De minden bizonnyal a társadalombiztosítás egy részének „deferalizálására” irányuló követelés politikailag a legrobbanékonyabb, és amely pillanatnyilag az abszolút elfogadhatatlanság végével áll szemben a francia ajkú oldalon.
A Francia Közösség jövőjeA vallon politika tendenciája megkérdőjelezi a Francia Közösség fenntartásának relevanciáját, egy vallon kultúra megjelenése mellett érvel, amely különbözik a Vallónia és Brüsszel közös francia nyelvű kultúrájától. Ezért követelik ezért egy promóciós politika eszközeit, amelyet szerintük ki kell vonni a Francia Közösség hatásköréből és a vallon régióra kell bízni. A Francia Közösség jelenlegi kompetenciáinak védelmezői úgy vélik, hogy képes előmozdítani a vallon kultúrát a belga francia nyelvű kultúrán belül.
A vallon mozgalom kulturális igényeiSzámos alkalommal, nevezetesen a vallon kultúra kiáltványa révén , amelyet 1983. szeptember 15-én tettek közzé, majd egy másik kiáltványban, amelyet 20 évvel később, 2003. szeptember 15-én nyújtottak be a vallon parlamentnek , az FGTB -nek 2004 novemberében kidolgozott fellebbezésében , a vallon alkotmányjavaslatban a kulturális, tudományos, szakszervezeti és politikai világ személyiségei megkérdőjelezték a Francia Közösség és Vallónia közötti hatalom jelenlegi elosztását. Chantal Kesteloot, brüsszeli történész, az egyetem professzora hangsúlyozta, hogy a kérdés nagyon régi és a vallon mozgalom kezdeteire nyúlik vissza : A XIX . Század végén nehéz kapcsolatokról beszélhetünk, kulturális identitás szempontjából beleértve Brüsszel és Vallónia között. Természetesen ez az aggodalom nem mindig hangzott el ugyanolyan intenzitással, de állandó maradt, amelyet például vallon kulturális kongresszusok során, a Harmel Központ munkája során vagy az Egyesület vallónia szellemi és művészeti fejlődése (APIAW). Ami észrevehetőbben tükröződik az 1970-es és 1980-as évek mellett, az a gazdasági és kulturális lényeges tagoltság. Ugyanakkor életbe lépett a belga intézményi modell, annak régióival és közösségeivel. Ahol Flandriában szinte átfedés van a közösségi és regionális szervek között, a francia ajkú oldalon ott van egyrészt a vallóniában és brüsszelben gyakorló hatáskörét gyakorló francia közösség, másrészt a francia vallon régió és a brüsszeli régió. Vallon oldalán egyesek folyamatosan elítélik ezt a hibrid helyzetet. Egyesek a francia közösség és a vallon régió hatóságainak egyesülése mellett érvelnek, mások pedig a francia közösség eltűnése mellett. Nem minden helyzet ennyire egyértelmű. 1989-ben a brüsszeli régió intézményeinek létrehozása újabb konfigurációt adott a vitának, és szinte elhallgattatta a regionális és közösségi szervek egyesülésének híveit. De másrészt érvet adott az eltűnés támogatóinak, akik ma már a regionális intézmények brüsszeli létére támaszkodhatnak, hogy értelmet nyújtsanak a régiók köré tagolt átalakításnak. . Ezt a Brüsszel és Vallónia közötti artikulációt védi az a (pusztán szimbolikus) rendeletjavaslat, amelyet 2003. szeptember 15-én nyújtottak be a vallon második kiíró aláírói Robert Collignonnak. E követelmények fő motivációja a szövetségi egységekre ruházott kompetenciák következetessége, e megoldások támogatói úgy vélik, hogy a vallon hatalomnak nincsenek alapvető eszközei Vallónia vállalására (főleg a kultúra és az iskola, amelyek a francia közösség felelőssége) . A kritika arra a tényre vonatkozik, hogy valójában két kormány létezik, az egyik anyagi hatáskörrel rendelkezik (gazdaság, közmunka, környezetvédelem), a vallon kormány és a másik a tőle elkülönülő, megfoghatatlan kompetenciájú Közösség kormánya . (Kultúra , oktatás), amely Jean Pirotte professzor szerint , arra készteti Vallóniát, hogy „egy lábon járjon ” , ezt az érvelést gyakran alkalmazta Michel Quévit professzor , különösen a Vallónia kongresszusán 1987 végén .
A Le Soir című újság 1999. április 29-én közzétette a La Wallonie est-elle láthatatlan? Címet viselő szöveget . amelyet a La Revue nouvelle , a Les Cahiers marxistes és a Toudi szerkesztőségi tagjai írtak, és amelyet később e három folyóirat megjelent. A vallon alkotmányjavaslat (külön rendelet-tervezet 2006. májusában, amelyet legfeljebb nyolc parlamenti képviselő terjesztett elő, aki aláírhatja az ilyen szöveget), strukturális megoldások javaslata nélkül felidézi Vallónia kultúráját és identitását, és a Brüsszellel, a a javasolt vallon alkotmány cikkei. A vallon történész, Paul Delforge nemrégiben megjegyezte ezzel kapcsolatban, hogy az 1905-től az első állami reformokig Vallóniában kidolgozott húsz föderalista projektben „Brüsszelt és Vallóniát politikai, gazdasági, sőt szociológiai valóságként értik. Másként : vallon föderalista projektekben soha nem kérdés a vallónia-brüsszeli egység létrehozása (kivéve talán a Colleye projektet ), de mindig egy adott brüsszeli csoport jogainak és érdekeinek megőrzéséről van szó. " . Azt is meg kell jegyezni (lásd a következő szakaszt), hogy egyes brüsszeli és valloniai személyiségek politikailag vagy intézményileg ugyanannak az elvnek az alkalmazását követelik, nevezetesen a klasszikus hárompárti föderalizmust (Flandria, Vallónia, Brüsszel), vagy négy esetben a kisebb német ajkú közösség meg akarja szerezni a régió státusát is.
A brüsszeli kultúra megjelenéseA brüsszeli francia ajkú és flamand személyiségek elítélik a „kétkultúrás” brüsszeli politika hiányát, amely összhangban lenne Brüsszel egyre multikulturális valóságával. E személyiségek aláírtak egy „brüsszeli kiáltványt”, amelyet különösen a Le Soir -ban tettek közzé 2006. december 20-án. Vallon személyiségek 2007. május 7-én tették közzé pozitív véleményüket erről a megközelítésről. a kulturális kompetenciák (vagy azok egészének) a Brüsszel-Fővárosi Régió (vagy a Vallon Régió) kétnyelvű testületeinek való tulajdonításának támogatása, amelyet az Alkotmány most tilt. Anélkül azonban, hogy a Francia Közösséget elnyomnák az alkotmányos szövegben, a Francia Közösség Parlamentje által megszavazott egyszerű rendelet anélkül, hogy elnyomná ezt a közösséget (amelynek létezése igaz, elméleti jellegűvé válna), megbízhatja a hatáskörök gyakorlását. az utóbbit a vallon régiónak vagy a Brüsszeli régió Francia Közösség Bizottságának.
Ez az igény a francia és flamand közösségek vonakodásával áll szemben, amelyek kulturális kompetenciáikat Brüsszelben gyakorolják , mindegyikük „állampolgáraival” kapcsolatban.
Brüsszel intézményi gyengeségeiA Brüsszeli Fővárosi Régió irányítása a gyakorlatban a brüsszeli parlament és kormányának két nyelvi csoportjának konszenzusára épül . Nem lehetetlen azonban, hogy egyik vagy másik nap, a Vlaams Belang , amely soha nem titkolta szándékát, hogy mindent megtegyen a brüsszeli intézmények működésének blokkolásáért, egyszer meghódítsa a holland ajkú nyelvi csoport székeinek többségét.
Brüsszel vagy forrásainak bővítése iránti igényA francia ajkú brüsszeli politikai körök hangsúlyozzák, hogy a Brüsszeli régió jelenlegi körülhatárolása nem felel meg semmilyen racionális adatnak, és úgy vélik, hogy csak a térség földrajzi határainak kiszélesedése tudja a brüsszeli politikai egységet megfelelni a brüsszeli gazdasági központ valóságának . Ezenkívül szerintük a Brüsszeli régió a strukturális alulfinanszírozás áldozata, mivel finanszírozási módja nem veszi figyelembe a határok szűkségét, a Királyság fővárosaként rá háruló terheket és a régióban hatalmas jelenlétet. olyan munkavállalók falai, akiknek a lakóhelye nem ott van, és akik ezért nem ott fizetik az adót.
Ugyanakkor a flamandok elfogadhatatlanságának végével szembesülnek, akik számára ez a bővítés a jelenlegi flamand Brabant tartomány "frankizálását" jelentené , maga Brüsszel város frankizálása után .
Nem kell alkotmányos szakértőnek lenni ahhoz, hogy rájöjjünk, hogy folyamatosan folynak a legfinomabb kérdések, amelyek a belga föderalizmus kapcsán felmerültek és felmerülnek: Brüsszel és a Flandria francia ajkú kisebbsége, amely végül Brüsszel kérdésére, mivel ez a város is a francia ajkú periféria születésének eredete.
A flamand politikusok egy része sajnálja, hogy 1988-ban vállalta Brüsszelben a régió státusát .
Ezért biztos, hogy Belgium más reformokon megy keresztül, mivel igaz, hogy a belga föderalizmus még nem a stabilitásra van ítélve. Kétségtelen, hogy a szövetségi struktúra definíció szerint instabil , de a belga föderalizmus mély és strukturális instabilitást szenved.
Ez az instabilitás nemcsak a belga föderalizmus állapotának eltérő elképzelésén, hanem a nap szükségleteinek eltérő látásmódján is megmutatkozik. Így, míg a francia ajkú oldalon a becslések szerint a föderalizáció bizonyos stabilitást ért el (néhány kiigazítást kivéve), és hogy szüneteltetni kell a holland ajkú oldalon viszont sokkal többet energikus hangok hallatszanak, amelyek új előrelépéseket követelnek.
Így a flamand politikai pártok nagyobb autonómiát akarnak, és egyesek odáig mennek, hogy „konföderalizmust” követelnek. Ezen igények némelyike szakít a jelenlegi intézményi rendszer alapjaival, és Belgiumon alapszik, amely két szövetségi államon nyugszik , egy flamand és egy francia nyelvű, és amelyet két szervezet, Brüsszel és a német ajkú közösség áll , amelyek nem azonos természetű.
Ez a megfigyelés, valamint a centrifugális erők megjelenése a francia ajkú politikai világban arra utal, hogy a belga állam valószínű jövője abban rejlik, hogy átalakul olyan konföderációs struktúrává, mint a flamand, és egy bizonyos vallon politikai világ. úgy tűnik, hogy hív.