A belga politikát az alkotmányos monarchia örökletes, szervezett szövetségi állam keretein belül gyakorolja, a képviseleti demokrácia elvén alapul . A belgák királya államfő, a miniszterelnök pedig kormányfő, többpártrendszerben . A végrehajtó hatalmat a kormány és a király együtt gyakorolja. A szövetségi törvényhozási hatalom mind a kormány, mind a parlament két kamarája: a szenátus és a képviselőház hatáskörébe tartozik . A szövetségi állam három nyelvi közösségből áll ( flamand közösség), Francia közösség és német ajkú közösség ) és három régió ( Flandria , Vallónia és Brüsszel-Főváros ).
A Belgium egy szövetségi állam , amely három nyelvi közösség ( flamand közösség , a francia közösség és a német közösség ) és három régiót ( Flandria , a vallon és Brüsszel Főváros ). E szervezetek mindegyikének megvan a saját hatásköre, a szövetségi állam számos területen illetékes, általában szuverén, például külügyekben, honvédelemben, igazságügyben, pénzügyekben, szociális biztonságban, valamint a közegészségügy és a belügy fontos részében. A szabványok és a kizárólagos hatáskörök egyenértékűségének elve miatt azonban a szövetségi állam nem felügyeli a szövetségi egységeket, ami a belga föderalizmust egyedülállóvá teszi a világon; ennek ellenére a szövetségi szintnek van konstitutív elsőbbsége, mivel a szövetségi egységeket és a szövetségi államot az Alkotmány és a szövetségi szinten hozott külön törvények szervezik .
A Belgium , a hatalom az állam között oszlik három hatalom, vagyis a végrehajtó hatalom , a törvényhozó hatalom és a bírói hatalom . Minden hatalom ellenőrzi és korlátozza a többi hatalmat. A hatalom szétválasztásának ez az elve nincs kifejezetten az Alkotmányban, és nem abszolút.
A végrehajtó hatalmat a szövetségi kormány biztosítja , amely a királyból , a miniszterelnökből és más miniszterekből áll. Alkotmány szerint a királynak nagy hatalma van, de ezt a hatalmat a valóságban a kormány gyakorolja; valójában az Alkotmány kimondja: "A király egyetlen cselekedetének sem lehet hatása, kivéve, ha azt egy miniszter ellenjegyzi, aki önmagában önmagát teszi felelőssé ezért." A kormány a jogalkotási hatalom gyakorlásába is beavatkozik, mivel kezdeményezési, módosítási és szankciós joggal rendelkezik.
A belgák királyaAz alkotmányos monarchia alapvető szabálya az , hogy „A király uralkodik, de nem kormányoz” . A belgák királya mind végrehajtó, mind törvényhozói hatalommal rendelkezik, hatásköreit szigorúan az Alkotmány szabályozza . A király alkotmányos hatáskörei örökletesek, abszolút őshonosítással , I. Leopold ő felségének , a belgák királyának közvetlen, természetes és legitim módon ; következésképpen megfosztják a koronához való jogától azt az utódot, aki a király beleegyezése nélkül házasodott volna össze.
Mint minden államfő, a király személye is sérthetetlen , vagyis azt, hogy az igazságszolgáltatás nem kérdőjelezheti meg, és a miniszterei a felelősek; A közhiedelemmel ellentétben ez a mentelmi jog nem a belgák királya címmel , hanem az államfői minőségével függ össze . Annak érdekében, hogy a király elláthassa államfői feladatait, a törvény rögzíti a polgári listát az uralkodás minden egyes kezdetén és annak teljes időtartama alatt. A király csak azután veszi birtokba a trónt, hogy az összegyűlt kamarák kebelében ünnepélyesen letette a következő esküt: "Esküszöm, hogy betartom az alkotmányt és a belga nép törvényeit, fenntartom a terület nemzeti függetlenségét és integritását. ” .
Kiváltságaiban a király kinevezi és felmenti a minisztereket. Ehhez a hagyomány örökölt Leopold I er , a belga király akar kinevezni a „tréner” megbízásából összeállításának minisztérium. Ez a választás nemcsak a leendő miniszterelnök döntése, hanem általa a koalíció és a parlamenti többség választása is; a kormánynak azonban bizalmat kell szavaznia a parlamentben. A miniszterek kinevezésének aktusával kapcsolatban az udvariasság ellenjegyzését gyakoroljuk, vagyis azt, hogy az új miniszter aláírja elődje felmentési aktusát, a távozó miniszter pedig az utódjának kinevezését. Ha azonban egy miniszter elutasítja felmentését, utódja nagyon jól aláírhatja mindkét cselekményt.
A király a hadseregek vezetője is , bár a második világháború vége óta nem ruházta át ezt a hatáskört a honvédelmi miniszterre . Ezen időpont előtt a hadsereg parancsnoksága a király személyes hatalma volt, míg az Alkotmány megfogalmazói azt akarták, hogy ezt a hatalmat is miniszteri ellenjegyzésnek tegyék alá. Ez van Leopold I első , aki ezt az erőt alatt emelkedik a trónra 1831 , vezet a hadsereg szembe a holland támadások. A szuverén a legjobb belga stratéga abban az időben, senki sem emelt kifogást. III . Lipót politikai és katonai feladatai között 1940 májusában bekövetkezett katasztrofális összetévesztés arra késztette a Bizottságot, hogy 1949-ben vonja vissza a hadsereg parancsnokságát a király személyes hatalma alól.
ElőjogokAmint azt Belgium alkotmánya említi , a királynak nincs más hatásköre, mint azok, amelyeket formálisan az Alkotmány és az Alkotmány alapján hozott törvények adnak rá:
A szövetségi kormány a következőkből áll:
Meg kell jegyezni, hogy az államtitkárságok tulajdonképpen ugyanazokkal a feladatokkal rendelkeznek, mint a miniszterek, mivel ők egy szövetségi közszolgálat (korábban minisztérium) élén állnak. A belga alkotmány 99. cikke azonban kifejezetten 14-re korlátozza a miniszterek számát (7 francia és 7 holland nyelvűek) a nyelvi paritás garantálása érdekében, a miniszterelnöknek "nyelvi szempontból aszexuálisnak" kell lennie . Az államtitkári hivatal használata lehetővé teszi a kormány számára, hogy megkerülje ezt az alkotmányos korlátozást.
A miniszterelnök célja, hogy megvédje kormánya politikájának következetességét a Tanács Kamarával szemben, közvetítő a király és a kormány között.
Minden miniszter és államtitkár felelős a szövetségi közszolgáltatásokért (korábban kormányzati szervek). Néhány miniszter miniszterelnök-helyettes is, pártonként egy alkotja a kormánykoalíciót. A miniszterelnök-helyettes a kormányának képviselője pártjában; és fordítva: pártja kormányának képviselője.
A törvényhozási hatalom a szövetségi parlament kezében van , amely a felsőházból, a szenátusból és az alsóházból, a képviselőházból áll .
HálószobaEredetileg a felsőház (szenátus) létezése megfelel a hatalom felfogásának, amelyben egy ilyen intézmény konzervatív ellensúlyt jelent a képviselőházzal szemben . Ahhoz, hogy jogosult legyél, 40 évesnek kellett lenned, és 1000 kuldenát (azaz akkor 2116 frankot) kellett fizetned adóként, ami azt jelenti, hogy az 1830-as években csak 400 ember volt jogosult. A gyakorlatban hosszú ideig senki sem volt Luxemburg tartományban, aki elérte ezt a nagyon magas küszöböt. Az alkotmány készítésekor azonban az Országos Kongresszus előírta a jogosult személyek minimális számát (minden tartományban 6000 lakosra 1-t), a tartomány leggazdagabb embereit felhasználva. A szenátorokat nyolc évre választották meg. A választások négyévente történtek, és a szenátorok felét érintették.
FogalmazásA választások óta 2014. május 25, a szenátusnak 60 tagja van: 50 szenátort a Közösségek és a Régiók Parlamentje nevez ki tagjaik közül. A csoport a Francia Közösség parlamentjének 10 tagjából, a Vallon Régió Parlamentjének 8 tagjából, a Flamand Parlament 29 tagjából, a Brüsszeli Fővárosi Parlament francia nyelvű csoportjának 2 tagjából áll. A német ajkú közösség régiója és 1 parlamenti képviselője. A fennmaradó 10 szenátort a választási eredmények alapján választják ki.
KészségekA Szenátusnak elsősorban a következő feladatai vannak:
Az Egyesült Államok ellenőrzési és egyensúlyi rendszeréhez képest a jogalkotó szerv gyakorolja az ellenőrzést a végrehajtó hatalom felett , és fordítva.
A végrehajtó hatalom felett a törvényi ellenőrzést a következők révén érik el:
A végrehajtó hatalom ellenőrzése a törvényhozás felett a következők révén valósul meg:
A szövetségi választásokon, miközben új kormány jön létre, nem ritka, hogy a távozó kormány rövidebb vagy hosszabb ideig folytatja az aktuális üzleti tevékenységet (más szóval korlátozott hatáskörökkel). Ezeknek a jelenlegi kormányoknak már meg kellett hozniuk a fontos döntéseket vagy fontos szerepeket, a legszembetűnőbb példa erre az ország leghosszabb politikai válsága alatt a második Leterme-kormány .
Belgiumban az összes szervezet hatásköre korlátozottan szerepel.
A szövetségi állam felelős minden nemzeti érdekű területért, így a védelemért és a nemzetközi ügyekért, az összes szociális biztonságért, az adózás 95% -áért, a gazdaságért, a telekommunikációért, a közlekedésért és a fontos félig federalizált területekért, akárcsak a tudományos kutatás területén, sőt oktatás (tanköteles kor, oklevelek stb.).
Minden közösség - francia, flamand, német ajkú - kormánya felelős a kultúráért és az oktatásért (iskolák, könyvtárak, színházak, audiovizuális szolgáltatások stb.), Valamint az egyéneknek nyújtott segítségért. A regionális kormányok - flamand, vallon és brüsszel - a régiót érintő területi és gazdasági problémákkal (közlekedés, területrendezési terv stb.) Foglalkoznak. A közösségek és régiók saját hatáskörükbe tartozó kérdésekben is elsajátítják a nemzetközi kapcsolatokat, kivéve az e területeken a harmadik világnak nyújtott segítséget.
Brüsszel hivatalos státusa kétnyelvű. A brüsszeli francia ajkú és flamand lakosok saját politikai és igazgatási intézményekkel rendelkeznek: a COCOF (a Francia Közösség Bizottsága ) a frankofonok számára és a VGC (a Vlaamse Gemeenschapscommissie ) a flamandok számára. A két közösség ügyeit, azaz azokat az ügyeket, amelyek nem köthetők a régió egy adott nyelvi közösségéhez, a CCC-GGC ( Bizottsági Közösségi Község - Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie ) kezeli .
Brüsszel egyedi esetét leszámítva mindezek a szervezetek (a három közösség, a három régió és a szövetségi állam) egyenlő alapokon állnak és kizárólagos hatáskörüket szuverén módon gyakorolják a normák egyenértékűségének rendszere alatt , ideértve a nemzetközi együttműködést és a a szerződések megkötése.
Flamand közösség Francia közösség Német ajkú közösségA tanácskozó testületet Városi Tanácsnak hívják, és az önkormányzati tanácsosokból, az öregekből és a polgármesterből áll. A végrehajtó testület neve Collège des Bourgmestre et Échevins, Brüsszel régióban és Flandriában, vagy a Városi Főiskola Vallóniában.
Az önkormányzatok bizonyos különleges hatáskörökkel rendelkeznek (különösen a rendőrség irányítása a biztonság és az egészségügy területén), de a régiók nevében is gyakorolnak hatásköröket .
Vita vagy vita esetén bármely jogi személy (ideértve a szövetségi államokat is) az Államtanácshoz vagy az Alkotmánybírósághoz (a korábbi Választottbíróság2007. május 7), az összes jogalany számára közös szervek, amelyek minden egyes ügyben illetékesek az összes szövetségi szervezet által kibocsátott jogszabályokkal kapcsolatos viták rendezésében.
Fő pártok Belgiumban (francia és holland nyelvűek):
A kapcsolatok továbbra is fennállnak a francia, a holland és a német ajkú felek között, de az egyenértékűség nem mindig nyilvánvaló. Négy fő politikai család létezik: szocialista (PS, sp.a), centrista (cdH, CD&V), liberális (MR, Open VLD) és nem hagyományos pártok. Ez utóbbi összefogja a többi pártot: környezetvédőket (Ecolo, Groen ), a közösségen és / vagy a függetlenségen játszó pártokat (N-VA, DéFI, RWF, Wallonie +, LDD), a szélsőjobboldalt (FN és Vlaams Belang ) stb. .
A belga politikai élet hagyományos pártjainak fojtogatását, amelynek a politikai és társadalmi élet ( pilarizáció ) különböző szintjein van következménye, több (kulturális, oktatási stb.) Paktum szemlélteti, hogy a három fő hagyományos politikai család - szocialisták, liberálisok és keresztények - a XX . század második felének elején kötöttek le .
Ezek a paktumok meghatározzák a hatalom és a támogatások politikai áramlatok közötti megosztásának kulcsait.
A belga politikai rendszert olykor részlegesnek tekintik, a három fő hagyományos politikai család feje nagy befolyást gyakorol az ország és annak szövetségi egységei (régiók és közösségek) irányítására. Ez a három nagy politikai család azonban megosztott. Már nincs nagy belga nemzeti párt, mindegyikük flamand vagy francia nyelvű, és már nincsenek közös szerkezeteik, csak ideológiai rokonságuk van. Attól függően, hogy flamand vagy francia nyelvűek, a nagy pártok a flamand régióhoz és Brüsszelhez, vagy a vallon régióhoz és Brüsszelhez fordulnak . Az FDF ez alól kivétel volt, eredetileg csak a brüsszeli lakosokat és a brüsszelieket szólította meg a Brüsszel-Fővárosi Régió környéki flamand önkormányzatokban (főként nyelvi adottságokkal rendelkező települések).
Az RTBF , a PTB van a francia nyelvterületen a párt, amelynek aktivistái és támogatói „legbőkezűbb”: 10.000 tagja van, 2016-ban gyűjtötte egymillió euró hozzájárulások és adományok, szemben 600.000 euró. A PS és 90 000 tagja, valamint 400 000 az MR és 35 000 tagja.
Általában ahhoz, hogy választópolgár legyen, meg kell:
A közösség külföldinek, valamint a közösségen kívüli tagoknak szavazati joguk van önkormányzati szinten.
A választások végén a különböző helyek politikai pártok közötti elosztása érdekében a számításokban csak az érvényes szavazatokat veszik figyelembe. Az üres és a null szavazatokat kizárjuk.
A szavazás kötelező (mint Görögországban , a Luxemburgi Nagyhercegségben és Ausztráliában ) pénzbírság kiszabása mellett.
Belgium alkotmányos és parlamenti monarchia, amely de jure a képviseleti demokrácia elvén működik . A Parlamentet szavazással, többtagú arányban választják meg . A szavazás kötelező és titkos. Csak a belga állampolgárságú lakosok szavazhatnak a belga közgyűlésekre.
Ez a politikai rendszer, amelyben a kormány az arányosan megválasztott parlamentnek tartozik elszámolással, általában azt eredményezi, hogy a végrehajtó hatalmat a parlamentben többséggel rendelkező pártok koalíciója hozza létre. A pártok, és különösen a pártelnökök befolyása ezért nagyon nagy ( különösen ). A politizálás, de a kormány kezdeményező ereje és a parlamenti csoportok nagy összetartása azt is jelenti, hogy a parlamenti többség legtöbbször a végrehajtó hatalom döntéseit követi.
Eredetileg ( 1831 ), a belga volt állami egység, amelynek kizárólagos hivatalos nyelv a francia , de a lakosság többsége beszélt nyelvjárások germán ( flamand Western , flamand Oriental , Brabant , Limburg , az északi része az ország), és regények ( vallon , Picard , Gaumais név , Champagne , a déli része). A holland és francia oktatás általánosítását , valamint a német ajkú keleti kantonok 1919 -es beépítését követően Belgium hivatalosan háromnyelvű holland, francia és német állammá vált. A három nyelvi közösség egyértelmű földrajzi elkülönítésének hiánya (főleg Brüsszel szintjén ) az alkotmány hat egymást követő reformjával (1970, 1980, 1988-89, 1993, 2001, 2011) komplex szövetségi rendszerhez vezetett beleértve ezt a cikket is tárgyaljuk.
Az Alkotmány 1. cikke kimondja: „Belgium szövetségi állam, amely közösségekből és régiókból áll. »Így az ország egyrészt három közösségre oszlik, amelyek a nyelvhez és a kultúrához kapcsolódnak, másrészt három régióhoz , amelyek mindegyike nagyobb gazdasági autonómiával rendelkezik. A régiók és közösségek tehát pontosan meghatározott hatáskörökkel rendelkeznek, mindegyiknek megvan a saját parlamentje és kormánya.
A 1980 , a flamandok azonnal úgy döntött, hogy a hatáskörök a flamand régió kell gyakorolni a flamand közösség , mint tette lehetővé az alkotmány (Art. 137). Így a flamand régiónak nincs intézménye, és csak papíron működik.
Földrajzilag a Közösségek és a régiók határai nem esnek egybe.
A belga föderalizmus eredetiségének nagy részét e kettős felosztás létezésében találja: Belgium a három régió mellett három közösséget foglal magában, amelyek erre a három régióra helyezkednek el.
A német ajkú közösség, bármennyire is fontos, kevés megjegyzést kíván: területét a „német nyelvű régió” alkotja, amely a vallon régió azon részéből áll, ahol a német ajkú kisebbség összpontosul.
A két másik közösség, a francia és a flamand közösség legfőbb jellemzője, hogy mindkettőjüknek egyszerre van
A francia és a flamand közösség területi illetékességi területe tehát eredeti, mert míg rendeleteik a holland nyelvű és a francia nyelvű régió intézményeire és személyeire vonatkoznak, Brüsszel kétnyelvű régiójában is érvényesek. Tőke, de csak az érintett intézményeknek és azoknak az embereknek, akik igénybe veszik őket.
Az ország két fő közössége tehát ebben a régióban egyidejűleg, de egymástól függetlenül jár el. A gyakorlatban a brüsszeli lakosokra az egyik vagy a másik közösség rendeletei vonatkoznak, annak az intézménynek a közösségi tagságától függően, amelyhez folyamodnak.
A brüsszeli emberek közösségi tagsága tehát nem közvetlen, nem kizárólagos és nem végleges. A két nagy közösség illetékességi területének egymás melletti elhelyezkedése Brüsszel területén a személyes föderalizmus egyik megnyilvánulása a belga intézményi struktúrában.
A tartományok és önkormányzatok a régiók felügyelete alatt állnak, amelyek meghatározzák működésüket és hatásköreiket.
A törvényhozó testületet tartományi tanácsnak hívják. A végrehajtó szerv az úgynevezett állandó küldöttség a Flandria és a tartományi főiskolai a Vallónia .
A tartományok saját hatáskörrel rendelkeznek és kezelik azokat, amelyekkel a régiók nem foglalkoztak.
A Brüsszel-Főváros régiónak nincs tartománya. Van azonban egy kormányzó és egy alelnök, aki beszámol a felsőbb hatóságoknak.