típus | A francia közszolgálat A + kategóriájú szerve |
---|---|
Rendező | Jean-Luc Angot (kabinetfőnök) |
Ország | Franciaország |
---|
Franciaországban a szervek Veterinary Public Health ellenőrök (ISPV) egy műszaki testület az állam + osztály műszaki és miniszteri hivatás szabályozott rendelet n o 2017-607 a2017. április 21. Ezt a vezető tisztségviselők testületét a mezőgazdaságért felelős minisztérium irányítja .
Körülbelül 900 tagja van.
Az ISPV-k a mezőgazdasági, élelmiszer- és egészségpolitika fő szereplői. Céljuk az irányítási, felügyeleti, ellenőrzési, ellenőrzési, szakértői, értékelési, tanulmányi, oktatási és kutatási feladatok ellátása, ideértve a francia közigazgatás vagy nemzetközi szervezetek közötti nemzetközi tárgyalásokat is. Az ISPV-ket elismerték az állat-egészségügyi közegészségügyet biztosító politika meghatározó szereplői Franciaországban, szélesebb körben Európában és nemzetközi szinten.
A Francia Állat-egészségügyi Akadémia szerint az állat- egészségügyi közegészség a vadon élő vagy háziállatokkal, szolgáltatásaikkal és különösen az élelmiszerláncba belépő termékeikkel kapcsolatos, főként szuverén kollektív cselekvések összessége, amelyek célja az emberek és az állatok megőrzése. egészség - beleértve a jólét állapotát - és az ökoszisztémák egészsége. Így hozzájárul a fenntartható fejlődéshez és az „ Egy egészség ” koncepció megvalósításához .
Az állat-egészségügyi közegészségügyi koncepció az állatorvos-tudományokat a közegészség javításának és védelmének kérdéseibe helyezi. Tekintettel az állatok és az emberek közötti szoros kapcsolatok fennállására, elengedhetetlen az átfogó (vagy szisztémás) megközelítés, amelyet "farmtól villáig" vagy "istállótól asztalig" néven ismertek. Érdekli az állatok egészsége (az emberi egészségre gyakorolt közvetlen hatással vagy anélkül), az állatjólét, a higiénia, az élelmiszerbiztonság és -minőség, valamint a tenyésztési és feldolgozási tevékenységekhez köthető környezeti szennyezés megelőzése. Beszélünk az „ Egy egészség ” megközelítésről is.
Az ISPV az ember-állat-környezet interfészen található.
Gazdasági és társadalmi aggodalmak vettek részt a francia állatorvosi szolgálatok fokozatos felépítésében azzal a céllal, hogy megelőzzék és leküzdjék az egészségügyi válságokat, és csökkentsék a visszatérő állatbetegségek előfordulását. Az egészségügyi szempontból nagyon kedvező jelenlegi helyzet az állatbetegségek elleni védekezésre, a biztonságos, jó minőségű és fenntartható élelmiszerek biztosítására, valamint az emberi egészség és a környezet védelmére irányuló folyamatos fellépés eredménye egy folyamatosan változó társadalmi-társadalmi helyzetben. gazdasági kontextus.
A XVIII . Század folyamán Franciaországban rendszeresen tomboltak a súlyos marhavészjárványok. Az 1743-ban megjelent járvány több évig pusztította a szarvasmarha-tenyésztést, ami az állomány felének eltűnését okozta. Ebben az összefüggésben írta alá XV. Lajos1761. augusztus 4a lyoni királyi állatorvosi iskola, a világ első állatorvosi iskolájának létrehozásáról szóló rendelet Henri Bertin pénzügyi vezérigazgató és Claude Bourgelat nagyszerű barátjának , az ötlet kezdeményezőjének tanácsára .
Annak ellenére, hogy Lyonban, majd 1765-ben Alfortban létrehozták az állatorvosiskolát , az állatbetegségek elleni intézkedések hatékonysága továbbra is nagyon korlátozott. Ezek a nehézségek sok tényezővel magyarázhatók: elégtelen tudományos ismeretek, a területen dolgozó állatorvosok alacsony száma, ellentétben a sarlatánokkal és az empiristákkal, az anyagi lehetőségek hiánya, a szervezeti hiányosság stb.
A prefektusi közigazgatás 1800-as létrehozása Bonaparte első konzul vezetésével megalapozta a hatékony közszolgáltatást. A döntések dekoncentrálása tanszéki szinten valóban biztosítja a korábban hiányzó reaktivitást.
Gyenge egészségi fellépés védelme tekintetében az állatállomány, különösen a katasztrofális oroszországi hadjárat vezetett Napoleon 1 -jén , hogy a kereslet a polgári és katonai hatóságok fellebbezni diplomások állatorvosi ismeretek. Ezenkívül minden osztályon kijelölnek egy referens egészségügyi állatorvost, aki ellátja a prefektus tanácsadói funkcióját. A rendelet1813. január 15-énígy ez az osztálytermi állatorvosi szolgálatok első tervezete. Ő is az egészségügyi állatorvos fogalmának eredetét képezi, amely koncepció Franciaországra jellemző, amely a gyakorló állatorvosokat ma is az állam fegyveres szárnyává teszi az állatorvosi közegészségügyi intézkedések érdekében az állattenyésztés valamennyi birtokosával.
A törvény 1881. július 21az állategészségügyi rendőrség egy másik fontos lépés az állatorvosi szolgálatok megszervezésében. Ez a törvény, a Gambetta által a Földművelésügyi Minisztérium létrehozásával párhuzamosan , megszervezi a határokon az egészségügyi ellenőrzést, és minden osztályon járványügyi szolgálatot hoz létre. Ennek a szolgáltatásnak a költségeit nem tartalmazzák az állami költségvetés, hanem az osztályok költségvetésébe terhelt kötelező kiadások részét képezik.
A rendszer azonban továbbra is törékeny, és a fertőző állatbetegségek elleni küzdelem során felmerülő nehézségek (különösen a ragadós száj- és körömfájás tekintetében ) Emmanuel Leclainche-t , a fertőző betegségek kórtanának professzorát mondják: "Ilyen esetekben meg kell egy kérdés, a nézetek egysége, a cselekvés sebessége, amely egyetlen irányt követel meg egy egész ország számára. "
A törvény 1909. január 12 segít az állat-egészségügyi szervezet felépítésében az egész országban:
Korábban speciális képzés nélküli szakmák biztosítják (gyakran a hentesvállalattól), az "élelmiszer-biztonsági ellenőrzést" az 1884-es önkormányzati törvény a polgármesterekre bízta. Ez utóbbiak fokozatosan hozták létre az állat-egészségügyi szolgálat egészségügyi ellenőrzését. Az állatorvosok felelősek a vágóhídra szállított állatok egészségügyi ellenőrzéséért, valamint a húsbiztonság ellenőrzéséért.
Elméletileg az önkormányzati állatorvosok tevékenységének felügyeletéért felelős állatorvosi szolgálat igazgatója valójában nem képes teljesíteni ezt a feladatot. Ez a helyzet az önkormányzati állat-egészségügyi szolgálatok nagy különbségéhez és az ellenőrzés átszervezésére vonatkozó ismételt kérelmekhez vezet.
Párizs egészségügyi állatorvosi szolgálata és a rendőrség prefektúrájához tartozó Szajna-részleg nagy tekintélynek örvend.
Az 1960-as évek elején az állategészségügyi szolgáltatások fejlődése valódi felgyorsulást tapasztalt, különös tekintettel az 1960-as agrárorientációs törvény keretében folytatott megbeszélésekre , valamint a közös agrárpolitika 1962-es megjelenésére. az állat-egészségügyi szolgálatok által régóta meghirdetett intézkedéseket elengedhetetlennek tartják, különösen a piaci szereplők és a különféle ágazatok.
Az 1962-ben létrehozott állategészségügyi ellenőr-testület egy törvénybe foglalja az összes állami állatorvost, aki Franciaország fővárosában dolgozik, vagy visszatér a telepekről, hogy nyomon kövesse a függetlenségi mozgalmakat.
A törvény 1965. július 8„Kapcsolódóan szükséges feltételek korszerűsítése a húspiac” vezet az állami ellenőrzés az önkormányzati ellenőrzési szolgáltatások az állati eredetű élelmiszerek belüli mezőgazdasági minisztérium . A Szajna állatorvosai, valamint az összes önkormányzati állatorvos 1968-ban beépült az állatorvosi ellenőrök testületébe.
Az állami élelmiszer-higiéniai szolgálat létrehozása ezentúl fontos eszköz lesz a közösségi döntéseket megelőző tárgyalásokon az élelmiszerek szabad mozgását akadályozó egészségügyi akadályok kiküszöbölése érdekében.
Tól 1 st január 1968, az állatorvosi szolgálatok osztályos igazgatóságai a tanszéki járványügyi szolgálatokat, valamint a korábbi önkormányzati ellenőrzési szolgálatokat egyesítik, lehetővé téve ezáltal az egészségügyi kérdések globális megközelítésének fokozatos kialakítását "a tereptől a fogyasztói tányérig".
Az állat-egészségügyi szolgálatok technikai készségei tehát beavatkoznak a gazdasági, politikai és társadalmi területekre, az 1970-es évektől egyre növekvő fogyasztói igények jelentkeznek a higiénia és az élelmiszer-minőség tekintetében.
1986-ban határozatot hoztak az Élelmezési Főigazgatóság (DGAL) létrehozásáról a Mezőgazdasági Minisztériumon belül, amely a Minőségi Igazgatóság (DQ) helyébe lép, maga pedig az Állategészségügyi Igazgatóság (DSV) helyébe lép.)
1996-ban az első " őrült tehén " válság megerősítette annak szükségességét, hogy a közegészségügyi aggodalmaknak kiemelt helyet biztosítsanak, és megkérdőjelezték a gazdaságot.
Az állategészségügyi közegészségügyi ellenőrök testületét 2002 - ben hozták létre (2002 2002. február 22); az állat-egészségügyi ellenőrök testületét váltja fel.
Az ISPV - k státusát 2017 - ben módosították (2017 - 607 2017. április 21); az ISPV-k ezután állategészségügyi közegészségügyi felügyelőkké válnak.
Jelenleg az állatorvosi közegészségügyi ellenőrök látják el az állatorvosi szolgálatok felügyeletének nagy részét, amelyek mérnökökből , vezető technikusokból, kísérőkből és adminisztratív személyzetből állnak.
Profiljuk és munkájuk alakult, az állatorvos tapasztalata és a vágóhídi tanulószerződéses gyakorlat már nem elengedhetetlen. Az ISPV-k képzésének arra kell vezetnie őket, hogy megerősítsék az alaptevékenység technikai jellegét, hogy köztisztviselők is legyenek, minisztériumközi hivatással. A nem állatorvosok így hozzáférhetnek ehhez a testhez.
Az ISPV-k által teljesíteni kívánt küldetések nagyon sokfélék, a szakértői, ellenőrzési és ellenőrzési funkcióktól kezdve a felügyeleti és irányítási feladatokig, beleértve az oktatást és a kutatást, valamint a nemzetközi szervezeteken belüli és a nemzetközi tárgyalásokon végzett feladatokat.
Ezeket a missziókat az illetékes miniszterek felügyelete alatt hajtják végre, és számos témát érintenek (állategészségügy és állatvédelem, élelmiszerbiztonság, növényminőség és -egészségügy, közegészségügy, élelmiszer- és mezőgazdaság, környezetgazdálkodás és -védelem, a biológiai sokféleség megőrzése, a környezet fenntartható fejlődése). területeken, és mindezen területeken: kockázatmegelőzés, válságkezelés, oktatás, képzés és kutatás). Az ISPV-k részt vesznek az e témákkal kapcsolatos közpolitikák tervezésében, fejlesztésében, végrehajtásában és értékelésében.
Minden rájuk bízott missziót technikai, tudományos, igazgatási, gazdasági vagy társadalmi jelleggel teljesítenek.
Az ISPV-ket versenyvizsgával toborozzák: az állatorvosi tanulmányok második ciklusának negyedik évének végén, az agrármérnöki tanulmányok végén vagy szakmai tapasztalat során.
Az ISPV-k integrálásához ezért különböző hozzáférési utak lehetségesek. Két versenyvizsga állatorvosi közegészségügyi hallgatói ellenőrök felvételére: egy állatorvos hallgatóknak, egy pedig mezőgazdasági hallgatóknak. Négy verseny állatorvosi közegészségügyi ellenőr-gyakornokok toborzása céljából: belső verseny, szakmai vizsga, képesítések és munka versenye és külső verseny.
A diákellenőr versenyekre egyrészt azok a hallgatók vehetnek részt, akik az Országos Állatorvosi Iskolák valamelyikében végzik az állatorvosi tanfolyam második ciklusának negyedik évfolyamát, másrészt pedig az állatorvosi tanfolyam harmadik vagy negyedik évfolyamát elvégző hallgatók számára. normale supérieure - tudományos szekció és a hallgatók számára a tanfolyam utolsó évében és egy nagyobb tudományos iskola diplomájának kitöltésével. A versenyre való belépést lehetővé tevő főbb tudományos iskolák listáját a mezőgazdaságért felelős miniszter rendeletével határozza meg (2018. február 16[ a 2017-26607. sz. rendelet 7. cikkének 2. pontjában említett grandes écoles tudósok listájának rögzítése2017. április 24az állategészségügyi közegészségügyi ellenőrök testületének különleges státusáról ”: École Polytechnique ; AgroParisTech ; MontpellierSupAgro ; AgrocampusOuest ; Toulouse Nemzeti Felső Agronómiai Iskola ; Nancy Nemzeti Agronómiai és Élelmiszeripari Iskola ).
A belső versenyre az állam (szerződés alapján) köztisztviselői és köztisztviselői, valamint a helyi hatóságok, valamint az eltartott közintézmények vehetnek részt, végül egy nemzetközi kormányközi szervezetben szolgáló jelöltek és katonai személyzet számára, akiknek diplomájuk, címük vagy bizonyítványuk lehetővé teszi állatorvosok tevékenységét Franciaországban. A belső versenyre való jelentkezés előtt legalább négy év szolgálati időt meg kell indokolni.
A szakmai vizsgához a köztisztviselők különféle szervei férhetnek hozzá: mezőgazdasági és környezetvédelmi mérnökök, a mezőgazdaságért felelős minisztérium kutatómérnökei és a „Mezőgazdaságért felelős miniszter felügyelete alatt vagy közös felügyelete alatt álló közintézmények kutatómérnökei”. Az 1- jén év január, a szervezet a verseny, ezek a tisztviselők kell kitölteni legalább hét éves tevékenység szolgáltatás vagy leválás egy vagy több, a három szervezet számára a hozzáférést ehhez a szakmai vizsgálatot.
A képesítésen és a munkán alapuló versenyvizsga azon személyek számára nyitott, akik doktori fokozattal rendelkeznek az ISPV testület illetékességi területén, vagy legalábbis azzal egyenértékű képesítést igazolnak, amelyet a 2007. február 13, a verseny évének január 1-jén.
A külső versenyen olyan diplomával, címmel vagy bizonyítvánnyal rendelkező személyek vehetnek részt, amely lehetővé teszi számukra, hogy állatorvosként dolgozzanak Franciaországban.
Az Országos Állatorvos-egészségügyi Iskola (ENSV) 1973 óta a mezőgazdaságért felelős minisztérium pályázati iskolája az ISPV-k testületének képzésére. A Lyon közelében , Marcy l'Étoile-ban (69280) található .
Mivel 2004. május, az ENSV az OIE ( Office International des épizooties , amely 2002-ben az Állategészségügyi Világszervezet lett) együttműködő központjaként ismerik el a hatósági állatorvosok képzését. Az iskola tehát az állatorvosi szolgálatok operatív vezetőinek képzésében világ referencia-központ.
Az ENSV a VetAgro Sup (Élelmiszer-, állat-egészségügyi, agronómiai és környezettudományi felsőoktatási és kutatóintézet) belső iskolája . Szakmai képzést (kezdeti és folyamatos) és kutatási missziókat biztosít az állat-egészségügyi közegészségügy és az élelmiszerek területén folytatott kollektív fellépésről, a közpolitikák tervezésétől az értékelésig, a magánintézkedések értékeléséig, ideértve azok kidolgozását és végrehajtását is. állami és magán).
Az ISPV-k által az ENSV-nél tartott tanfolyamok két oklevél elkészítését teszik lehetővé. Egyrészt, a bizonyítvány Advanced Studies in Veterinary Public Health (CEAV-SPV), állatgyógyászati fok 3 rd ciklus által kiadott ENSV nevében a négy nemzeti állatorvosi iskolák. Másrészt az élelmiszerpolitika és az egészségügyi kockázatkezelés (PAGERS) diplomája a Lyon Egyetem 2 államtudományi Master 2 közpolitikájában és összehasonlító kormányzati specialitásában . Ez az államtudományi fokozat az IEP de Lyon (Institut d'Etudes Politiques) és az ENSV közötti partnerségnek köszönhető .
A képzés két tanéven át tart a tanulók számára (a közszolgálati vezetők képzésére vonatkozó kiegészítő modulokkal), és egy tanéven át a szakmai tapasztalattal rendelkező emberek számára.
A testület vezetőjének kinevezéséről a 2005. Évi rendelet 5. Cikke rendelkezik 2017. április 21.
Rendeletében szerepel 2002. február 22(az ISPV testületének létrehozása), hogy megjelent az állatorvosi ellenőrző testület vezetőjének jogi fogalma. 2002 előtt a hadtest vezetőjének feladatait az Általános Állatorvosi Tanács alelnöke látta el. Ez a tábla itt jött létre1986. február, beleolvad 2006. áprilisa Vidékmérnöki, Vízügyi és Erdészeti Általános Tanáccsal (CGGREF) és a Mezőgazdasági Főfelügyelőséggel (IGA), és megszületik az Élelmezési, Mezőgazdasági és Vidéki Területek Általános Tanácsa (CGAAER).
Az ISPV hadtestet a hadtest vezetője képviseli. A testület stratégiai orientációit illetően részt vesz az összes megbeszélésen, és véleményét elmondja a mezőgazdaságért felelős miniszternek.
Az ISPV szerv orientációs és monitoring bizottságának (COS) elnöki tisztségét a testület vezetője biztosítja. A COS egyik szerepe a testület helyzetéről szóló éves jelentés megvitatása. Ezen túlmenően véleményt adhat a testülettel, különösen a törvényi változásokkal, a munkakörökkel, a szakmákkal és a küldetésekkel kapcsolatos kérelmekről, valamint a toborzás, szeretet, karrier és képzési politikákról.
Az ISPV-k versenyei és toborzóvizsgái, valamint képzőiskolájuk tanácsadó tanácsának (ENSV) a testület vezetője is elnököl.
A Közös Igazgatási Bizottság (KAP) hivatalból tagja , a testület vezetője hozzájárul az előrelépési javaslatokhoz, és tanácsot adhat az ISPV-knek szakmai karrierjük előrehaladásáról.
Az ISPV hadtest vezetőinek listája