A Franciaországban , a környezetvédelmi felügyelőség nem test . Különböző állami szervek alkotják, amelyek ugyanakkor ugyanazt az ellenőrzési feladatot látják el, amely felelős a környezetvédelmi jogszabályok megfelelő alkalmazásának biztosításáért . Ez átszervezték keresztül szertartást n o 2012-34 a2012. január 11egyszerűsített eljárás bevezetéséről, reform és rendelkezések összehangolását a közigazgatási rendőrségi és igazságügyi rendőrség a környezetvédelmi törvénykönyv . Ez a rendelet egyesítette a Környezetvédelmi Kódex 27 speciális politikáját azáltal, hogy támaszkodott különösen a már tesztelt már meglévő elnyomó mechanizmusokra.
A környezetvédelmi ellenőrök két alkategóriáját hozza létre, amelyek hatáskörét a Környezetvédelmi törvénykönyv L. 172-1 . Cikke határozza meg :
A környezetvédelmi ellenőrök mérnökök , technikusok és műszaki ügynökök, akik a francia állam decentralizált szolgálataihoz ( regionális környezetvédelmi, fejlesztési és lakásügyi igazgatóság (DREAL), a területi (és de la mer) osztályi igazgatósághoz (DDT (M)) és a megyei igazgatósághoz tartoznak. igazgatóság (a társadalmi kohézióért és a lakosság védelméért (DD (CS) PP)), valamint közintézményei ( Francia Biológiai Sokféleség Ügynökség (AFB), Nemzeti Vadászati és Vadvédelmi Hivatal (ONCFS), nemzeti park ).
A környezeti ellenőrzést, a „minősített létesítmények” különlegességét , történelmileg „minősített létesítmények ellenőrzésének” nevezték . Ezt a kevésbé "nehéz" elnevezést továbbra is gyakran használják.
MissziókA Kockázatmegelőzési Főigazgatóság (DGPR) felügyelete alatt a minősített létesítmények ellenőrzése a DREAL-okon és a DD (CS) PP- ken alapul . Környezetvédelmi rendőri missziókat végez ipari és mezőgazdasági létesítményekkel. E küldetések célja a létesítményekkel kapcsolatos veszélyek és kellemetlenségek megelőzése és csökkentése az emberek, a környezet és a közegészség védelme érdekében . Három fő tengely köré szerveződnek:
Pontosabban, a minősített létesítmények ellenőrzése a következőkért felel:
A minősített létesítmények ellenőrzésével végrehajtott környezetvédelmi rendőrségi küldetések két alaposan különböznek:
Nál nél 2014. december 31, a minősített létesítmények felügyelőségének 1246 teljes munkaidős megfelelője volt feladatai elvégzésére (azaz 1 555 ellenőr).
A Környezetvédelmi Kódex L. 171-1 . És L. 172-5 . Cikke meghatározza a környezetvédelmi ellenőrök helyiségbe jutásának szabályait. Figyelemre méltó különbséget állapítanak meg a lakóingatlanok otthona vagy annak része és a minősített létesítmény egyéb helyiségei között . Valójában az otthonokhoz vagy a helyiségek lakóingatlanokhoz való részéhez való hozzáférés korlátozott: ez a hozzáférés csak a helyiség lakójának beleegyezésével és jelenlétével valósulhat meg, míg más helyiségekbe való belépés végrehajtható korlátozás nélkül lehetséges, amint egy minősített telepítési tevékenység folyamatban van.
Megállapításaitól függően a minősített létesítmények felügyelősége közigazgatási és / vagy büntetőeljárást indíthat .
Ellenőrzési okmányA minősített létesítmények ellenőrzésének négy alapvető értéke a hozzáértés , a pártatlanság , a tisztesség és az átláthatóság.
Stratégiai programA stratégiai ellenőrzési program egy „valódi ütemterv”, amely közös a minősített létesítmények összes ellenőrzési szolgálatában az ország egész területén.
Jelenlegi stratégiai programA 2014–2017 közötti stratégiai program négy fő tengelye:
A 2008–2012 közötti stratégiai program négy fő tengelye a következő volt:
A 2004–2007 közötti stratégiai program négy fő tengelye a következő volt:
2015 | 2014 | 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Az ellenőrök száma | 1,569 | 1,555 | 1,555 | 1,555 | 1,553 | 1,501 | 1,433 | 1,472 | 1469 | 1,534 |
Kiadott engedélyezési végzések | 767 | 951 | 1,133 | 1,172 | 1,365 | 1,699 | 1,814 | 2 454 | 2,659 | 2,734 |
Kiállított további rendeletek | 2 826 | 4 348 | 3 761 | 4,305 | 6,140 | 5,038 | 4,169 | 3,906 | 3,545 | 3 975 |
Kibocsátott regisztrációs utasítások | 377 | 326 | 203 | 146 | 67 | |||||
Kiadott sürgősségi intézkedések | 40 | 39 | 64. | 39 | 57 | 110 | 109. | 113 | 134 | 240 |
Veszélyvizsgálatok Seveso végzettségű | 90 | 123. | 164 | 123. | 179 | 192 | 196 | 145 | 131 | 240 |
Ellenőrző látogatások | 20 118 | 19,750 | 23 123 | 24,076 | 24,302 | 24,507 | 25,614 | 26,524 | 28,474 | 30,040 |
A kibocsátások be nem jelentett ellenőrzése | 3 055 | 3 228 | 3 456 | 3 144 | 3 299 | 3,447 | 3 822 | 3 944 | 3,835 | 3,446 |
Megrendelései felszólító kiadott | 2 187 | 2 277 | 2,534 | 2,662 | 2 983 | 3,018 | 2 872 | 3,250 | 3 490 | 3,446 |
Megrendeléseket szállítmány összege venni | 152 | 126. | 145 | 189 | 216 | 217 | 188 | 237 | 237 | 205 |
Megrendelések adminisztratív büntetés időpontja | 21 | 16. | ||||||||
Megrendelések adminisztratív büntetés időpontja | 40 | 18. | ||||||||
Ex officio munkarend kiadott | 11. | 10. | 35 | 21 | 41 | 49 | 31 | 38 | 45 | 23. |
Arrested szuszpenziót vonzás venni | 64. | 56 | 77 | 56 | 100 | 99 | 96 | 108. | 96 | 90 |
Megrendeléseket eltávolítása vagy lezárás került | 34 | 23. | 10. | 21 | 24. | 33 | 29. | 33 | 41 | 38 |
Pecsétek felhelyezése | 3 | 2 | 3 | 8. | 5. | 2 | 5. | 8. | 0 | 4 |
Jegyzőkönyv (jegyzőkönyv) elkészítése | 749 | 697 | 902 | 1,045 | 1,203 | 1,251 | 1,396 | 1,410 | 1,557 | 1,575 |
beleértve a bűncselekmények feljelentését | 493 | 428 | 596 | 575 | 657 | 676 | 716 | 748 | 771 | 684 |
Helyfigyelő bizottságok (CSS) | 1498 | 1461 | 1,288 | 1 223 | 1,141 | 1,133 | 1 106 | 1,072 | 1,007 | 920 |
Az adminisztratív szankciókat az üzemeltető hivatalos értesítésének kell megelőznie, amely előírja, hogy az adott határidőn belül megfeleljen az előírásoknak. A hivatalos értesítés hiánya megsemmisíti a közigazgatási szankciós eljárást.
Annak L. 171-7 és L. 171-8 A környezetvédelmi törvénykönyv részletesen közigazgatási szankciókat, amelyeket az ellenőrző osztályozott létesítmények javaslatot tehet a prefektusok :
A hivatalos értesítéseket és az adminisztratív szankciókat prefektusi rendeletek formájában fogadják el , amelyeket az érintett osztály prefektusai írnak alá .
Cikk R. 514-4 és R. 514-5 A környezetvédelmi törvénykönyv lista a szabálytalanságért, ami megfigyelhető az ellenőrző minősített berendezések és büntetendő az 5 th class megsértésének .
A Környezetvédelmi Törvénykönyv L. 173-1. És azt követő cikkei felsorolják azokat a bűncselekményeket, amelyek a minősített létesítmények ellenőrzése során megfigyelhetők.
A Környezetvédelmi Törvénykönyv L. 172-7 . Cikke lehetővé teszi a minősített létesítmények ellenőrzését annak a személynek a személyazonosságának megállapítása érdekében, akivel szemben jelentést kíván készíteni .
A jegyzőkönyvet megküldik az ügyésznek .
Feljegyzése 2014. december 24A DGPR részletezi a minősített létesítmények ellenőrzésével kapcsolatos szakmai képzést .
Képzés "pozíció elfoglalása"A képzés célja annak lehetővé tétele, hogy a "minősített létesítményekre" szakosodott környezetvédelmi ellenőrt megbízó közigazgatási hatóság ellenőrizhesse, hogy az utóbbi rendelkezik-e a szükséges technikai és jogi ismeretekkel, valamint hogy büntetőjogi és büntetőeljárási képzésen vett részt , annak érdekében, hogy megfeleljen a Környezetvédelmi Kódex R. 172-2 .
Ez a képzés 6–8 hónapon keresztül zajlik, oktató felelősségével . Legalább a következő képzést tartalmazza:
Ezenkívül az ügynöknek bizonyos számú minimális műveletet kell végrehajtania ebben az időszakban (ellenőrző látogatások, iratkezelési utasítások stb.).
Ez a „pozíció elfoglalása” képessé teszi az ügynököt akkreditálására a befogadó szolgálatánál, majd miniszteri rendelet útján környezeti felügyelői megbízatásával , amely „minősített létesítményekre” szakosodott . Az ügynöknek továbbra is esküt kell tennie a közigazgatási lakóhelye szerinti Törvényszék előtt, hogy a környezetvédelmi felügyelői igazolványt a DGPR állítsa ki számára .
"Alapos" képzésA „mélyreható” képzés további ismereteket ad az ügynöknek abban a sok témában (műszaki, jogi, menedzsment / menedzsment stb.), Amelyekkel ellenőrként élete során szembesül.
Ez a képzés átlagosan 3 napos modulokat tartalmaz, amelyeket a lehető legrövidebb időn belül be kell tartani a pozíció felvételétől számított 3 éven belül, fokozatosan és a betöltött pozíció profiljának, prioritásainak vagy akár vészhelyzeteknek megfelelően.
Képzés "szakosodott"A képzés célja egy adott témára szakosodott ügynökök igényeinek kielégítése. A „mélyreható” képzéssel párhuzamosan vagy azt követően kerül lebonyolításra.
Képzés "folytatás"A fent említett karrier kezdete után a „továbbképzésnek” lehetővé kell tennie a „minősített létesítményekre” szakosodott környezetvédelmi ellenőrök számára , hogy új témákkal, új prioritásokkal, új szabályozással, karbantartással vagy karbantartással foglalkozzanak.
A szenátus 2018 végén közzétett jelentése hangsúlyozza, hogy "az ONCFS és az AFB több szervezeti egységének személyzete, akiknek rendőri tevékenysége gyakran az egyik fő misszió, a minimum alatt vannak".