Ügyész (Franciaország)

Kerületi ügyész Kép az Infoboxban. Az ügyész a tárgyaláson büntetést követel: Honoré Daumier karikatúrája . Bemutatás
Megnevezés Ügyész, ügyészhelyettes, ügyészhelyettes, ügyészhelyettes
Ágazat Törvény
Készségek
Szükséges készségek Polgári és büntetőeljárások
Szükséges oklevelek Nemzeti Bírói Iskola
Pályafutás Főtanácsnok , főügyész
Kódok
RÓMA ( Franciaország ) K1904

A Franciaországban , az állami ügyész a bíró az ügyészség a felelős állami fellépés a joghatóság a bírósági bíróság (TJ). Ő segíti képviselők és vice-ügyészek , bírák is, akik együtt az ügyész alkotják az ügyészség a bírósági bíróság.

A francia igazságügyi minisztérium jelzi, hogy "az ügyészség kijelöli azt a helyet, ahol az ügyészség bíráit tartották: a nagy kamarában lévő házat három oldalról a bírói ülések, a negyedikben pedig az ügyvédi kamara határolja. a szoba szíve, zárt és szent hely, kis park vagy parketta. A király emberei keresztezték, hogy elfoglalják helyüket, és a fegyveresek előrenyomultak, hogy számot adjanak vizsgálataikról, és elkészítsék a jegyzőkönyvet az ügyészségnek. "

Történelem

A XIV .  Század körül alakult ki az ügyészi funkció a jogi szakmában, a parlamentek kérésére. Nevét és szerepét az inkvizíció joghatóságán belül kidolgozott eljárás ihlette.

Mint Jean-Louis Nadal , a Semmítőszék legfőbb ügyésze emlékeztet , a2006. január 19, „Történelmi szempontból az ügyész sajátossága, egyúttal az ügyészség és az egyéni szabadságjogok őre is, ismereteimre nyúlik vissza Philippe le Bel du nagy rendeletére. 1303. március 23megfogalmazva a király esküjének képletét, és megmutatva, hogy a vádlónak az igazság felkutatásáért és a törvény megfelelő alkalmazásáért is felelősnek kell lennie ” .

Állapot

Az igazságszolgáltatás tagsága

Az ügyészek és helyetteseik, valamint az ügyészek , helyetteseik, a főtanácsnokok , a bírák és az igazságügy ellenőrei a bírói testülethez tartoznak. Ezek tehát rendelkezéseinek hatálya alá tartoznak a szertartás a 1958. december 22A szerves törvény vonatkozó alapszabály az igazságszolgáltatás .

Hierarchikus elv

Az ügyész különbözik a bírák, hogy ő is része, az ő helyettesítő az „állandó magisztrátust”, így nevezték, mert tagjai emelkedik a bíróság, hogy mutassák be igények , szemben a ülő magisztrátust vagy magisztrátust székhelyének , amelyben a tagok , a bírák a tárgyalások egész ideje alatt ülve maradnak.

Alapszabályukban több elem különbözteti meg őket a szék bíráitól:

A fent említett rendelet 5. cikke előírja:

„Az ügyészeket feletteseik irányítása és ellenőrzése, valamint a pecsétek őrzője, igazságügyi miniszter felügyelete alá helyezik.

A tárgyaláson szavuk szabad. "

Így az ügyészség hierarchikus , ami azt jelenti, hogy az ügyész hatáskörrel rendelkezik helyettesei felett, és hogy ő maga az ügyész utasításainak és irányelveinek a hatálya alá tartozó fellebbviteli bíróság közelében van . Minden tagja a vád a végső alá , hogy a hatóság az igazságügyi miniszter .

Míg a bíróság bíráit a Magisztrátus Felsõ Tanácsának hozzájárulásával nevezik ki a fent említett rendelet 28. cikkének alkalmazásában, az ügyészség bíráit egyszerû vélemény alapján nevezik ki, és nem kötelezik a pecsétek õrzõjét.

A székhely bíráihoz hasonlóan a köztársasági ügyészeket a köztársasági elnök rendeletével nevezik ki . Az ügyvédeket a minisztertanács rendelettel nevezi ki .

Az ügyészség hierarchiájának eredményeként az ügyészek és helyetteseik nem profitálnak a bírák hivatali idejének biztonságából . Az 1958-as rendelet azonban szólásszabadságot biztosít számukra a meghallgatásokon, hogy olyan igényeket terjesszenek elő, amelyeket megfelelőnek tartanak, ideértve a felmentést vagy a felmentést is .

Törvényi szempontból az ügyész az igazságszolgáltatás "első osztályának" (vagy nagy bíróságoknál "hierarchián kívüli") bírája. Ez azt jelenti, hogy ez csak akkor lehetséges, ki kell jelölni az ügyész, miután regisztrált a 1 st fokozatú haladás asztal (8 éves karrier legkorábban). A gyakorlatban a bíró gyakorolta előzetesen legalább egy funkciója az 1 st évfolyam, mielőtt kinevezték ügyész (pl helyettes ügyész vagy elnökhelyettese).

Felszerelés

A székhely bíróihoz hasonlóan a köztársasági ügyészek is a bírósági szervezet kódexéhez mellékelt 1. táblázatban meghatározott ruhát viselik . A Semmítőszék és a fellebbviteli bíróságok számára fekete ruha áll rendes tárgyaláson, piros pedig hivatalos tárgyaláson , más joghatóságok esetében pedig fekete ruha. A póttagok viszont általában csak a fekete színű ruhát viselik.

Legyen óvatos: ez csak egy nagyon leegyszerűsített leírás. A bírák ruházatának és viselésük körülményeinek pontos leírása érdekében ne habozzon, menjen a bírói szervezet kódexéhez csatolt táblázathoz a forrásban feltüntetett linket követve.

Az Emberi Jogok Európai Bíróságának ítélete

A 2008. július 10az Emberi Jogok Európai Bírósága Medvegyev 1 ítéletében úgy vélte, hogy az ügyész nem tekinthető igazságügyi hatóságnak az egyezmény 5. cikkének (3) bekezdése értelmében  : "az ügyész nem" igazságügyi hatóság " az az értelem, amelyet a Bíróság ítélkezési gyakorlata ad ennek a fogalomnak: amint azt a felperesek hangsúlyozzák, nincs különösebb függetlensége a végrehajtó hatalom tekintetében ahhoz, hogy képes legyen ilyen minősítésre " .

Az ügyész feladatai

Büntetőügyekben

Franciaországban az ügyésznek kettős feladata van: egyrészt "politikai", másrészt szuverén misszió .

Meghatározását többek között a büntetőeljárási kódex , az I. könyv I. címének II. Fejezete "  Az ügyészről  " határozza meg.

"Politikai" küldetés

Az igazságügyi hierarchia tagjaként az ügyésznek végre kell hajtania a kormány büntetőpolitikáját, különösen a büntetőeljárási törvénykönyv 30. cikkének rendelkezéseit alkalmazva: "Az igazságügyi miniszter folytat politikát. A kormány által meghatározott állami intézkedéseket . Biztosítja alkalmazásának következetességét a Köztársaság területén. Ennek érdekében általános nyilvános intézkedési utasításokat küld az ügyészség bíráinak. "

Így a kormány prioritásai szerint például a közúti biztonság, a személyek elleni erőszak megelőzése  stb. az ügyésznek át kell irányítania ügyészségének fellépését, amelyről beszámol a főügyésznek.

Az elmúlt években a különféle kormányok úgynevezett „városi” politikákat hajtottak végre, amelyekbe az ügyészség egyes esetekben szorosan kapcsolódik, az ügyészek részvételével különböző helyi szervekben, figyelemfelkeltő és oktatási tevékenységekben. Iskolákban  stb.

Királyi küldetés

Az ügyész hatásköreit a büntetőeljárási törvénykönyv 1. és 31. cikke határozza meg:

  • „A büntetések alkalmazásával kapcsolatos nyilvános fellépést a bírák vagy a törvény által rábízott tisztviselők indítják és gyakorolják. "
  • „Az ügyész gyakorolja az állami intézkedéseket, és előírja a törvény alkalmazását. "

Az ügyész küldetése ezután a bűncselekmények ( szabálysértések , vétségek és bűncselekmények ) felkutatásában és megvizsgálásában áll, valamint a művészeti rendelkezések alkalmazásának nyomon követéséről dönt. 40–1:

"Ha úgy ítéli meg, hogy a 40. cikk rendelkezéseinek alkalmazásával tudomására jutott tények olyan személy által elkövetett bűncselekménynek minősülnek, akinek személye és lakóhelye ismert, és akinek jogi rendelkezései nem akadályozzák az indítást, nyilvános fellépés, a területileg illetékes ügyész eldönti, hogy helyénvaló-e: »
«  1 ° Vagy eljárás megindítására;  "
"  2 ° Vagy a büntetőeljárás alternatív eljárásának végrehajtása a 41-1. Vagy 41-2. Cikk rendelkezéseinek alkalmazásával;  "
"  Vagy az eljárás megszüntetése, amint a tények elkövetésével kapcsolatos sajátos körülmények ezt igazolják.  "

Meg kell jegyezni, hogy a francia igazságszolgáltatási rendszerben a büntetőeljárások célszerűségének elve alapján az ügyész az egyedüli bíró a bűncselekmény nyomon követésében, az ügyész saját hatáskörének függvényében. a bíróság tábornoka .. tavaszi fellebbezés.

Az eljárás megindítása

Ebben az összefüggésben az ügyész, aki maga rendelkezik az igazságügyi rendőr előjogainak birtokában, irányítja az igazságügyi rendőrök és a joghatósága alá tartozó tisztek tevékenységét.

Mint olyan:

  • elrendeli és irányítja a nem kirívó esetek előzetes vizsgálatát (a Büntető Törvénykönyv 75–78. cikke)
  • úgy dönt, hogy bírósági vizsgálatot indít a vizsgálóbíró beutalásával , kötelezően büntetőügyekben, opcionálisan kártérítési ügyekben, kivéve a törvény rendelkezéseit, vagy akár ellentmondásos ügyekben. (79. és 80. C. toll.)

Amikor lefolytatott nyomozás lehetővé tette a bűncselekmény feltételezett elkövetőjének visszaszolgáltatását az elsőfokú bíróság ( rendőrségi bíróság , büntető bíróság , büntető bíróság ) előtt, az ügyész személyesen vagy helyettesei útján képviseli az ügyészt a megfelelő igények benyújtása céljából. Emlékeztetni kell arra, hogy a bírói szervezeti törvénykönyv L122-4. Cikkének értelmében  : „Az ügyészség vagy az ügyészség bármely bírója az ügyészségen belül gyakorolhatja az ügyész feladatait. " Ez az elválaszthatatlan ügyészek elve, vagyis minden eljárást a parketta bármelyik bírója megtehet. Ez az elv általános érvényű, ezért nem korlátozható bizonyos kérdésekre.

A vádemelés alternatívája

Tekintettel a vád alá helyezett bűncselekmény jellegére és az ebből eredő kárra, az ügyész a büntetőeljárás alternatív intézkedéseiről dönthet:

  • A büntetőeljárási törvény 41-1. Cikke értelmében:

"  Ha úgy tűnik számára, hogy egy ilyen intézkedés valószínűleg biztosítja az áldozatnak okozott kár megtérítését, megszünteti a bűncselekményből eredő zavart, vagy hozzájárul az elkövető átsorolásához, a Köztársaság ügyésze a nyilvános fellépésről szóló döntését megelőzően közvetlenül vagy egy igazságügyi rendőr, az ügyész küldöttje vagy közvetítője útján:
1 ° emlékeztethet a szerzőt a cselekmények szerzőjére a büntetőeljárásból eredő kötelezettségekre. törvény;
2 ° Az elkövetőt utalja egészségügyi, társadalmi vagy szakmai struktúrára (...)
3 ° Kérje meg az elkövetőt, hogy rendezze helyzetét a törvényekkel vagy rendeletekkel összhangban;
4 ° Kérje meg az elkövetőt, hogy pótolja az azokból eredő károkat;
5 ° a felek egyetértésével közvetítő misszió folytatása az elkövető és az áldozat között;
6 ° Ha házastársa, élettársa vagy polgári szolidaritási paktum által kötött élettársa, illetve gyermekei vagy házastársa, élettársa vagy élettársa gyermekei ellen elkövetett bűncselekmény elkövetése, kérje az elkövetőt, hogy a lakóhelyén kívül lakjon a házaspár vagy tartózkodási helye, és adott esetben tartózkodjon attól, hogy ebben a lakóhelyben, lakóhelyen vagy annak közvetlen közelében megjelenjen, valamint szükség esetén figyelembe kell venni: egészségügyi, társadalmi vagy pszichológiai terheket; (...)
Az e cikkben előírt eljárás felfüggeszti a nyilvános fellépés elévülési idejét. (...) Abban az esetben, ha az intézkedést az elkövető magatartása miatt nem hajtják végre, az ügyész új elem hiányában büntetőjogi összetételt állít fel, vagy eljárást indít.  "

  • A Büntetőeljárási Törvénykönyv 41-2. Cikke alapján. Ez az úgynevezett „büntetőjogi összetételű” intézkedés, amely lehetővé teszi az ügyész számára, hogy mind jogsértések , mind egyes bűncselekmények miatt javaslatot tegyen az elkövetőnek egy vagy több kötelezettség teljesítésére. Ezen eljárás részeként az alperest ügyvéd segítheti . Az elkövető által elfogadott bűnügyi összetételt ezután az igazságszolgáltatási bíróság elnöke jóváhagyásra terjeszti .
    Ellentétben az alternatív méréssel s 41-1 C. pr. Pen felfüggesztéséről recept állami cselekvés, a teljes körű lebonyolítását a büntető készítmény is regisztrált a közleményben n o  1 a bűnügyi nyilvántartásban , ki az állami fellépés azonos módon, hogy a mondat végre.
  • A Büntetőeljárási Törvénykönyv 44-1. Cikke alapján. Törvény által bevezetett n o  2007-297 a2007. március 5, ez a rendelkezés felhatalmazza a polgármestert arra, hogy az önkormányzati rendőrök által az önkormányzatok általános törvénykönyvének L 2212-5. cikke alapján megállapított jogsértésekkel foglalkozzon. A tranzakciót ezután az ügyész jóváhagyásával fogadják el (kivéve a közmunkát, ahol a bíró jóváhagyására van szükség).
Besorolás folytatás nélkül

Az ügyész ezért nem köteles büntetőeljárást végrehajtani bűncselekmény esetén, és valóban eldöntheti az eljárás megszüntetését olyan okok miatt, mint:

  • bűncselekmény hiánya
  • elégtelen bizonyíték
  • a bűncselekmény feltételezett elkövetője (i) azonosításának lehetetlensége
  • amnesztia vagy a tények előírása (6–10. cikk. C. büntetés)
Polgári ügyekben

Ez a funkció a nagyközönség számára kevésbé ismert, de továbbra is rendkívül fontos.

Az ügyészség összes adminisztratív és polgári felelősségét a közszolgálat látja el az igazságügyi bíróságon, az ügyészség székhelyén, és magában foglalja az alábbiakkal kapcsolatos iratok kezelését:

  • A igazságszolgáltatáshoz békéltetők (rendelet n o  78-381 a1978. március 20);
  • a jogi szakértők (rendelet n o  2004-1463 a2004. december 23);
  • a felügyelő igazgatók  ;
  • A felügyelet a anyakönyvi szolgáltatások (art.53 C.civ.);
  • fegyelmi szankciók gyógyszerészekkel, orvosbiológusokkal, fogorvosokkal szemben. (L4124-2 CSP cikk);
  • a joghatóság csökkenése (2004 2015. február 27);
  • nemzetközi jogi segítségnyújtás polgári és kereskedelmi ügyekben;
  • a gyermekek tiltott nemzetközi kitelepítésének polgári vonatkozásai;
  • a posztumusz házasságok (Art. 171 C.civ.);
  • a házasságok semmissége (180. cikk. C. civ.);
  • A fájlok nemzetiség (cím 1 st bis C.civ.);
  • a pszichiátriai intézmények látogatásaihoz és ellenőrzéséhez, valamint a kényszerű elhelyezés iránti kérelmek elbírálásához (L3211-6. cikk. CSP);
  • a örökbefogadások (s C.civ art 343 ...);
  • az ítéletek végrehajtása (Ptk. 509. cikk).
  • hogy képtelen felnőttek (Art 490 s. C.civ.).

Ezenkívül a közszolgálat biztosítja a kapcsolatot az ipari törvényszékkel.

Végül a polgári perrendtartás 421–429. Cikkének alkalmazásában az ügyész - és bizonyos, a törvény által meghatározott esetekben - a polgári eljárásban pártként vagy csatlakozottként is beavatkozhat a polgári perrendtartás által irányított írásbeli következtetések útján. szolgáltatás. A C. proc.civ 423. és 424. cikke valóban előírja, hogy az ügyész fő pártként járhat el „a közrend védelme érdekében, az azt aláásó tények alkalmával. " És mint hozzáadott fél ", amikor beavatkozik, hogy ismertesse véleményét a törvény alkalmazásáról olyan ügyben, amelyről kommunikációban van. "

Alkotmányos kérdésekben

Az ügyész szerepe az alkotmányosság kiemelt kérdésének kezelésében egyszerű véleményre korlátozódik. Tájékoztatni kell minden feltett kérdésről, és véleményt mondhat szóbeli vagy írásbeli igénylések formájában. Ha ezt a véleményt külön és indokolással látják el , a kérdés továbbítása esetén azt a Semmítőszék elé terjesztik. Között1 st szeptember 2010 és a 1 st szeptember 2011, az ügyész az esetek 55% -ában kedvező véleményt adott, amelyek alapján a QPC továbbításra került a Semmítőszékhez.

A médiában

A nyomozás titkosságának elvétől eltérve az ügyész „hivatalból, a nyomozó bíróság vagy a felek kérésére nyilvánosságra hozhatja az eljárásból levont objektív elemeket, amelyek nem tartalmazzák az ügy értékelését. a vádlottakkal szemben felhozott vádak érdeme "," a töredékes vagy pontatlan információk terjedésének elkerülése vagy a közrend megzavarásának megszüntetése érdekében ".

Ezt a rendelkezést a 2000. június 15-i törvény vezette be, amely megerősíti az ártatlanság vélelmének és az áldozatok jogainak védelmét . Korábban az újságírók a bírák vizsgálatához fordultak. A médiával folytatott kommunikáció az ügyészek továbbképzésének modulja.

A legfőbb ügyész különleges feladatai

A legfőbb ügyész saját jogon a következő előjogokkal rendelkezik:

  • 1. jogorvoslat benyújtásának joga az ügyész számára nyitva álló fellebbezési időn túl.

Míg az ügyésznek tíz nap áll rendelkezésére a rendőrség bírósági ítéletének meghozatalától (azokban az esetekben, amikor a fellebbezés nyitott) vagy a büntetőbíróságtól , fellebbezést nyújthat be , az ügyésznek 20 napos határideje van rá. a büntetőeljárási törvénykönyv 548. és 505. cikkének alkalmazásában. Ez a jog csak rá vonatkozik, vagyis akkor is élhet, ha az ügyész lemondott a fellebbezés jogáról.

  • 2. besorolás esetén a peres fél hierarchikus fellebbezés útján történő lefoglalása az ügyész panaszának nyomon követése nélkül .

Ez a jog a peres felek számára a büntetőeljárási törvénykönyv 40-3.

  • 3. a nyilvános fellépés kezdeményezésének joga.

Míg az állami eljárás megindítása általában az ügyészre hárul, az ügyész, az első hierarchikus felettese, a büntetőeljárási törvénykönyv 36. cikkének alkalmazásában "elrendelheti a köztársasági ügyészeket, írásos utasításokat és az eljárás aktájába helyezve indítson eljárást vagy indítson eljárást, vagy forduljon az illetékes bírósághoz olyan írásbeli kérelmekről, amelyeket a legfőbb ügyész megfelelőnek ítél. "

Mindezek a rendelkezések - ha vannak ilyenek - megmutatják az ügyészség hierarchikus jellegét, amelyet tovább erősít az ügyész számára felkínált lehetőség, hogy közvetlenül kérje az államerőt, amelynek tagjai, ügynökei és tisztviselői az ő felügyelete alá tartoznak (35. és 36. §).

Megjegyzések és hivatkozások

  1. "  Igazságosság a monarchia alatt  " , a Justice.gouv.fr oldalon .
  2. "  Jean-Louis Nadal, a Semmítőszék legfőbb ügyészének megnyitó beszéde  " , a courdecassation.fr oldalon .
  3. rendelés n o  58-1270 a1958. december 22az igazságszolgáltatás alapszabályára vonatkozó szerves törvényről .
  4. "  ügyész  ", Droit.fr - Jogi hivatkozás ,2018. május 16( Olvasható online , elérhető május 19, 2018 )
  5. Az igazságszolgáltatás szervezeti szabályzata: cikk melléklet I. táblázat ( online olvasható )
  6. "  A bírósági ruhák a tárgyaláson (parketta, a TGI előtt)  " , Párizsi Fellebbviteli Bíróság (konzultáció 2008. május 17-én )
  7. Medvegyev és mások v. Franciaország  (fő  eljárást , és csak elégedettség), n o 3394/03, CEDH 2008- I [ olvasható online ]
  8. Art. 30. A büntetőeljárási törvény a Légifrance
  9. Art. 1. A büntetőeljárási törvény a Légifrance
  10. Art. 31. A büntetőeljárási törvény a Légifrance
  11. Art. 40-1 a büntetőeljárási törvény a Légifrance
  12. Art. 40. A büntetőeljárási törvény a Légifrance
  13. " 53–73 . Cikk " , Légifrance- on
  14. "75–78 . Cikk " , Légifrance- on
  15. "79. és 80. cikk" , Légifrance- on
  16. Art. 41-1 a büntetőeljárási törvény a Légifrance
  17. Art. 41-2 a büntetőeljárási törvény a Légifrance
  18. Art. 44-1 a büntetőeljárási törvény a Légifrance
  19. törvény n o  2007-297 a2007. március 5a Légifrance-en
  20. Art. L2212-5 az Általános kódex helyi hatóságok a Légifrance
  21. "6–10. Cikk C.pr.pén" , Légifrance- on
  22. rendelet n o  78-381 a1978. március 20az igazságosság békéltetõivel kapcsolatban .
  23. rendelet n o  2004-1463 a2004. december 23, a Légifrance- on
  24. A Légifrance-ről szóló Polgári Törvénykönyv 53. cikke
  25. A közegészségügyi törvénykönyv L4124-2. Cikke , a Légifrance-ról
  26. rendelet n o  2015-233 a február 27, 2015 a Légifrance ]
  27. a Polgári Törvénykönyv 171. cikke , a Légifrance-ról
  28. "art. 180 s. C. civ." , a Légifrance- on
  29. "cím 1 st C.civ." , a Légifrance- on
  30. "art. L3211-6 s. CSP" , Légifrance- on
  31. "343. cikk. C. civ." , a Légifrance- on
  32. "Polgári törvénykönyv 509. cikke" , a Légifrance- on
  33. "490. cikk. C. civ." , a Légifrance- on
  34. "Polgári törvénykönyv 421-429. Cikke" , a Légifrance- on
  35. Art. 423 A polgári perrendtartás a Légifrance
  36. Art. 424 A Polgári Perrendtartás a Légifrance
  37. Luc Briand: „  Az ügyésznek milyen szerepe van az alkotmányjogi perekben?  ", A La Gazette du Palais ,2011. december 12, P.  8-14.
  38. a büntetőeljárási törvénykönyv 11. cikke
  39. Fabien Magnenou, "  Hozza be az ügyészt, az igazságosság hogyan professzionalizálta kommunikációját  " , a www.francetvinfo.fr oldalon (elérhető : 2018. január 28. )
  40. Art. 548 A büntetőeljárási törvény a Légifrance
  41. Art. 505 A büntetőeljárási törvény a Légifrance
  42. Art. 40-3 a büntetőeljárási törvény a Légifrance
  43. art 35. és 36. C.pr.pen. " , On Légifrance

Lásd is

Bibliográfia

  • Érick Maurel, az ügyész szavai , Párizs, Gallimard , koll.  "Tanúk",2008, 283  p. ( ISBN  978-2-07-011977-6 )
  • Jean-Marie Carbasse, Histoire du Parquet , Párizs, PUF , koll.  "Jog és igazságosság",2000, 333  p. ( ISBN  978-2-13-050830-4 ) Catherine Denys, „  Jean-Marie Carbasse (ED.), Histoire du parkett, Párizs, PUF, 2000, 333 p., 22,56 €  ”, Revue d'histoire moderne et contemporary , vol.  1, n csont  50-1,2003, P.  180–180 ( DOI  10,3917 / rhmc.501,0180 )

Kapcsolódó cikkek