A parlamenti viták nyilvánossága az alkotmányjog elve, amely a képviseleti demokráciához kapcsolódik . Hagyományosan megkülönböztetünk:
Franciaországban ez az elv ma az 1958-as alkotmány 33. cikkében jelenik meg , amely előírja, hogy „A két közgyűlés ülése nyilvános. A viták teljes jelentését a Hivatalos Lapban teszik közzé ”.
A parlamenti viták nyilvánosságának elismerésének nehézsége minden országban, ahol létezik, annak a szilárd érvnek köszönhető, amely a titkosságuk mellett szól, a zsűri elvét szabályozó elvek alapján .
Félni kell a viták nyilvánosságának elrendelésével, a tanácskozás sérelmével , azáltal, hogy akadályozzuk a parlamenti képviselő véleményének megváltoztatásának lehetőségét a vita eredményeként vagy a pártjának véleményétől eltérő véleménynyilvánításra, mindig elhelyezve őt. nyilvános beszédhelyzetben. Az ablakon keresztül minden állampolgárnak szólva egy parlamenti tag lemondhat arról, hogy meggyőzze kollégáit, és ehelyett megpróbálja a parlamenti körzeten kívül izgatni támogatóit, ellentmondva ezzel a demokrácia egyik alapelvének, amely szerint a vitatott kérdések békésen és ésszerűen kell megoldani a Parlamentben. A viták nyilvánossága így arra ösztönzi a képviselőket, hogy radikalizálják szemléletüket, ösztönzi a demagógiát és megnehezíti a kompromisszumokat. Attól is tartanak, hogy közvetlen nyomást lehet gyakorolni az országgyűlési képviselőkre. Franciaországban a párizsi emberek beavatkozásainak emléke az egyezmény vitáiban mérlegeli a parlamenti vita elméletét.
Cserébe a titoktartás gyanút ébreszt, amikor a választók bizalma megingatja választóikat. A törvények végrehajtása körüli vitákat táplálja, hatalom hiányában a viták konzultációjával utal a parlamenti képviselők szándékára. Megnehezíti a helyzet történelmi előzményeinek tanulmányozását . Úgy tűnik, hogy ellenzi a sajtószabadság által létrehozott nézeteltérések szabad kifejezését . Ezek az érvek erőteljesebbnek tűntek, mint az összes többi, és a viták nyilvánosságát eredményezték a demokratikus norma részeként.
A két érv konfliktusa azonban intézménytől függően eltérő kompromisszumokat eredményezett. A parlamentekben az ülés nyilvánossága általánossá vált, de a bizottságoké nem általános. Az Államtanács (Franciaország) - mind jogalkotási, mind igazságügyi intézmény - tanácskozását a végrehajtó hatalomhoz hasonlóan zárt ajtók mögött folytatják. A közgyűlés a társadalom, amely, ha a szóban forgó szervezet nagyon sok tagja van, közös jellemzőik a parlamenti közgyűlés, nem nagyközönség számára.
Az Egyesült Királyság, amely ennek ellenére feltalálta a Westminster rendszert , sokáig elutasította a parlamenti viták nyilvánosságát. A nép képviselői által az ülésen tett észrevételeket magán tényeknek tekintették, amelyeket csak szerzőik tudtak felfedni, vagy sem. Attól is tartottak, hogy az eljárások túl nagy átláthatósága megakadályozza a parlamenti képviselőket abban, hogy szabadon kifejezzék magukat. Az ülések jegyzőkönyve tehát csak a kamarák által elfogadott határozatokat tartalmazta, és nem az őket megelőző tanácskozásokat. Az alsóház a XVII . És a XVIII . Század folyamán ismételten megtiltotta vitáinak bármilyen publikálását. 1771-ben súlyos konfliktus alakult ki a Parlament és az újságírók között, akik a sajtószabadságot követelték és a közvélemény támogatta őket. A kamaráknak le kellett mondaniuk arról, hogy megpróbálják üldözni azokat, akik közzétették az ülésükről készült jelentéseket. De a XIX . Század folyamán néha megérkezett, hogy az újságírókat kiutasították a lelátóról.
Franciaországban a politikai ügyek titkolása volt a szabály a forradalomig. Ezenkívül 1789-ben a tájékoztatásra vágyó közönség spontán özönlött be a főbirtokosok üléseire . Rövid vita után a harmadik birtok képviselői munkájuk teljes átláthatósága mellett döntöttek, mert XVI . Ugyanakkor az Országgyűlés a bírói viták nyilvánosságát is bevezette.
Az 1791-es alkotmány, amely az alaptörvények hosszú sorozatának első része, kimondta: "A törvényhozó testület tanácskozásai nyilvánosak, és üléseinek jegyzőkönyveit kinyomtatják". A parlamenti újságírás virágzott; az időszakban különösen a Le Moniteur Universel számára készített kritikák továbbra is alapvető források maradnak. Figyelembe véve azonban a nézők által elengedett túlkapásokat, amelyek néha nyíltan veszélyeztették a képviselőket, a termidori egyezmény a mai napig hatályos rendelkezésekkel szabályozta az ülésekhez való hozzáférést és a lelátón való viselkedést.
1814 után a viták nyilvánossága a politikai rendszer demokratizálódásának jelzésévé vált. Az önkényuralmi kormányok, például a helyreállítás vagy a második birodalom első szakaszában korlátozták és ellenőrizték a jelentések sajtóban való közzétételét. Ezzel szemben a liberálisok, majd a republikánusok harcoltak az ülések nyilvánosságáért, annak érdekében, hogy tájékoztassák és oktassák az állampolgárokat a politikáról. A Köztársaság partizánjainak győzelme után, 1877-ben nyilvánvalóvá vált a viták nyilvánossága.
Az újságok sokáig megelégelték a parlamenti viták egyszerű összefoglalójának közzétételét. A teljes jelentés elkészítése az 1820-as és 1830-as években fokozatosan történt. Ez magában foglalta a hatékony gyorsírási rendszerek kifejlesztését, valamint szigorú módszerek alkalmazását az átírásra, az írásbeli stílusra történő fordításra és rövid időn belüli közzétételre. .
Anglia úgy döntött, hogy magára a kezdeményezésre, vagyis a sajtóra bízza ennek a szó szerinti kiadását. Az egyik kiadvány, a Hansard , meghatározó szerepet vállalt a területen, és a világ számos újságának hagyta nevét. A brit hatóságok, felismerve közhasznúságukat, 1909-ben államosították az akkor pénzügyi nehézségekkel küzdő Hansardot .
Franciaország a hivatalos jelentéseket választotta, amelyeket minden közgyűlés védnöksége alatt szerkesztettek. Tól től1795. szeptember(III. Fruktidor-év), a vitatitkároknak nevezett tisztviselők voltak felelősek az ülések jegyzőkönyvének szerkesztéséért. A teljes jelentésért felelős stenográfiai szolgálatot 1846-ban a Társak Kamarájában, 1848-ban pedig az Országgyűlésben hozták létre . Ez a jelentés a mai napig fennmaradt a Parlament minden házában, bár a gyorsírást a XXI . Század fordulóján felhagyták a digitális felvételek javára. Az ülések nyilvánosságának garantálása mellett a teljes átirat hivatalos jegyzőkönyvként szolgál, segít a joghatóságoknak a törvény értelmezésében a jogalkotó szándékának feltárásával, és megőrzi az eljárások emlékét a jövő generációi számára.
A titkos bizottságok a közgyűlés zárt ülését jelentik, általában több tag kérésére. Ezek eltérést jelentenek a foglalkozások nyilvánosságának elvétől, és célja, hogy megakadályozzák az érzékeny információk feltárását a nemzet ellenségei előtt. Franciaországban titkos bizottságokat szerveztek a Parlament mindkét házában az első világháború idején , 1939-ben és 1940-ben . Mindazonáltal ezekről az ülésekről minden konfliktus után jelentéseket készítettek és tettek közzé.
A XX . Század második felében a kommunikáció fejlődése lehetővé tette a viták rádió, televízió és internet közvetítését. Franciaországban a kormány elé terjesztett kérdések 1982-től fordulópontot jelentettek a Parlament munkájának közvélemény általi megítélésében. Konkrét csatornákat hoztak létre Franciaországban 2000-ben: az LCP és a Public Senate , amelyekre szigorú semlegességi feltételek vonatkoznak, és amelyek némi sikert arattak.