| ||||||||||||||
2020-as guineai alkotmányos népszavazás | ||||||||||||||
2020. március 22 | ||||||||||||||
Választási testület és eredmények | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Bejegyzett | 5,179,600 | |||||||||||||
Választók | 3,016,487 | |||||||||||||
58,24% | ||||||||||||||
Üres és érvénytelen szavazatok | 49,600 | |||||||||||||
Új alkotmány | ||||||||||||||
Mert | 89,76% | |||||||||||||
Ellen | 10,24% | |||||||||||||
A guineai alkotmányos népszavazásra 2020-ban kerül sor2020. március 22A guineai úgy, hogy a lakosság is szavazhat elfogadásáról szóló új alkotmány elnök által javasolt Alpha Condé .
A népszavazás Condé elnök hosszú távú projektje. Az elnöki mandátumok számának korlátozásának visszaállításával ez az új alkotmány valóban lehetővé tenné számára egy harmadik ciklus indulását, amely projekt a civil társadalom ellenzi.
Az új alkotmányt a szavazók 89,76% -a hagyta jóvá, 58,27% -os részvételi arány mellett, a demonstrálók és a rendőrség közötti erőszakkal fémjelzett szavazás során.
A 2020-as guineai törvényhozási választásokat azóta többször elhalasztották2019. szeptemberAlpha Condé elnök kormánya, amely parlamenti vagy népszavazási úton kívánja megszervezni az alkotmány módosítását. A projektet azonban az ellenzék döntötte el, és úgy látja, hogy az elnök megpróbálja eltörölni az alkotmányos határt, amely megakadályozza őt harmadik ciklusának betöltésében. Condé így szembesül az ellenzék és a civil társadalom megcsapolásával, amely az Alkotmány védelméért Nemzeti Front mozgalma részeként csoportosul , különösen miután egy videó kiszivárgott 2019 szeptember elején, amelyben egy kör előtt jelent be támogatják, hogy készen kell állniuk egy közelgő alkotmányos népszavazásra. A tüntetések több embert megölnek a fővárosban, Conakryban .
A szavazás ismételt elhalasztása alig két héttel a végleges választott dátum előtt Február 16, a Condé által kívánt alkotmányos népszavazás ugyanazon a napon nem sokkal később történő meghirdetése. Ez az új halasztás meglepetés nélkül érkezik, a megrendelésJanuár 29miután meghatározta a népszavazás megszervezésére vonatkozó rendelkezéseket, anélkül, hogy ezt meghatározták volna, elősegítve az elnöki projekt közvetlen megvalósítását. AFebruár 5A rendelet meghatározza a dátumot az 1 st március. Az ellenzék által lefoglalt Alkotmánybíróság megerősíti önmagátFebruár 18 képtelen megítélni fellebbezését, megerősítve, hogy csak az alkotmányos népszavazás kezdeményezésének szabályszerűségét tudja értékelni, és nem a felülvizsgálati tervezet tartalmát.
A népszavazás eredményének érvényesítéséhez nincs szükség minősített többségre vagy kvórumra , a leadott szavazatok abszolút többsége elegendő. Tizenöt napos kampányidőszak előzi meg a választásokat. A választási listák felülvizsgálatát célzó kampány azonban összesen 8,3 millió regisztrált választópolgárt, vagyis az ország lakosságának 68% -át adja - ezt az ellenzék erősen kritizálta, és azzal vádolják a választási csalások előkészítését, hogy szavazólapon töltenek be. A Nemzetközi Frankofónia Szervezet (OIF) által 2018-ban végzett ellenőrzésből kiderült, hogy a regisztrált tagok száma már a 2010. évi lakosság 39% -áról tíz évvel később 54% -ra nőtt - ez a növekedés nagyrészt a Haute- Guinea, az Alpha Condé bástyája -, miközben megjegyzi, hogy 3,3 millió ember kettős regisztrációval rendelkezik, és 1,6 millió embernél hiányoznak a biometrikus adatok. Az új, még mindig növekvő, 2020-as számadatokat úgy állítottuk össze, hogy nem vettük figyelembe az említett párhuzamosságok és hiányosságok kiküszöbölését célzó ajánlásokat, ami arra késztette az ellenzéket, hogy bojkottra szólítson fel az Alkotmány védelmével foglalkozó nemzeti frontba (FNDC) való összefogással. Közepe és2018. október és vége 2020 február, több mint 30 polgárt és egy csendőrt ölnek meg a súlyos rendőri brutalitással tarkított tüntetések során, míg a „Holt városok” napok ismételt végrehajtása közvetlen hatással van az ország gazdaságára.
A választási nyilvántartás tisztításának a kormány általi megtagadásával és a feszültség növekedésével szembesülve az OIF februárban visszavonta megfigyelőit a közvélemény-kutatásból, amelyet az Afrikai Unió (AU) és a Nyugati Afrikai Államok Gazdasági Közössége (Cédéao) követett. Szembesülve nyomást a nemzetközi közösség, Alpha Conde végeredménye előtt két nappal az 1 st március bejelenti az utolsó pillanatban elhalasztotta a kettős szavazás, hogy hívja a nemzetközi partnerekkel, hogy ellenőrizze a választói névjegyzék és szerezzen „konszenzusos” . Ezt a két hetes elhalasztást, a pontos dátum megadása nélkül, az elnök nagymértékben minimalizálja, aki "enyhe halasztásról" , "nemzeti és szubregionális felelősségről" beszél, miközben ragaszkodik ahhoz, hogy ez nem "sem kapituláció, sem visszavonulás". . Különösen az ECOWAS visszavonása érte volna meglepetésben Alpha Condét, aki nem számított arra , hogy afrikai szomszédai "elengedik" , a nyugat-afrikai szervezet a múltban számos megkérdőjelezhető választás előtt hunyott szemet. A nigériai elnök, Mahamadou Issoufou , az ECOWAS soros elnöke ennek a fordulatnak a kezdetén így sikerült meggyőznie társait a megfigyelési misszió törléséről, miközben megnövelte az Alpha Condéhoz intézett telefonhívások számát, hogy a választási nyilvántartás felülvizsgálatát kérjék tőle. , az ellenzék bevonása a választási folyamatba és egy harmadik ciklus lemondása. A halasztás bejelentése néhány órával az Alpha Condé és az ECOWAS vezető tisztviselője, Salou Djibo közötti élénk beszélgetés után következik , aki elmondta neki, hogy az ECOWAS felelőssé teszi őt, ha a helyzet romlik.
A választási névjegyzék felülvizsgálatáért felelős ECOWAS szakértők 2007 - ben érkeznek az országba Március 4. A kéthetes határidőt azonban minden megfigyelő azonnal technikailag tarthatatlannak tartotta, akik inkább a hatóságok előtt nyitott ajtóként tekintettek az esetleges tárgyalásokra. Az ECOWAS szakértői missziója nyilvánosságra hozza megállapításaitMárcius 11. A felülvizsgált választási listákon szereplő 7664130 választópolgárból 2 438 992 igazoló dokumentum nélkül kerül nyilvántartásba. Ez a helyzet nem felel meg a guineai választási törvénykönyvnek, ami arra készteti a szakértőket, hogy "határozottan ajánlják" visszavonásukat, valamint megvizsgálják a a nem megfelelő születési dátumú másolatok és regisztrálók Ugyanezen a napon a Független Nemzeti Választási Bizottság elnöke, Amadou Salifou Kébé elismerte, hogy a szavazásra nem az elnök által meghirdetett kéthetes határidőn belül kerül sor. A maximális kéthetes időszak vége előtti napMárcius 15, Alpha Condé végül rendeletben rögzíti a vasárnapi kettős szavazást Március 22, miközben utasította a Ceni-t, hogy hajtsa végre a választási listák javasolt módosítását, amelyet két nappal később meg is tett, rögzítve a regisztrált választók számát 5 325 137-ben.
A tervek szerint az ECOWAS magas szintű küldöttsége megkísérli az utolsó pillanatban történő egyeztetést. Az ECOWAS több afrikai államfője, köztük Mahamadou Issoufou kormányzó elnök, Alassane Ouattara elefántcsontparti kollégája és nigériai Muhammadu Buharides, regionális nehézsúlyú vezetésével a küldöttséget azonban a Covid-19 világjárvány elterjedése miatt törölték . kistérség. Ez utóbbit mindazonáltal ürügyként fogják fel, a szomszédos államok vezetői már érzékelték az Alpha Condé kettős szavazás megszervezésére vonatkozó döntés rugalmatlanságát, és feleslegesnek tartották az utat. Az elnök számára nyitott teret hagyó döntésük hideg zuhany hatással van az ellenzékre, ami következésképpen megismétli a több hónapon át tett felhívást, hogy ne csak bojkottálják ezeket a közvélemény-kutatásokat, hanem fizikailag is megakadályozzák megtartásukat a választási anyagok lefoglalásával. szavazóhelyiségek. AMárcius 16, Alpha Condé aláír egy rendeletet, amely 20% -kal emeli a katonai fizetést. A kormány és az ellenzék között az inkluzív választások megtartására irányuló párbeszéd hiányában az Európai Unió, a La Francophonie Nemzetközi Szervezete, az Afrikai Unió és az ECOWAS fenntartja megfigyelőinek visszavonását.
Vita is felmerül a közvélemény-kutatások fenntartása körüli döntés kapcsán egy egészségügyi válság közepette, annak ellenére, hogy Guinea, amelyet a talaján több koronavírusos beteg is érintett, a Március 19bezárni határait olyan országok előtt, amelyeknek több mint 30 esete van. A kormány gondoskodik az új halasztás kizárásáról, az elnök és Rachid Ndiaye államminiszter tanácsadója pedig mindenképpen megemlíti Franciaország példáját, ahol a vírus sokkal nagyobb mértékű előretörése ellenére az előző vasárnap megtartották az önkormányzati választások első fordulóját. az országban. Az ellenzék "embertelennek" tartja a választási műveletek fenntartását az epidemiológiai kontextusban, ami arra vezeti a guineaiakat, hogy az urnákon gyülekezzenek, még akkor is, amikor a szomszédos afrikai országok bezárják iskoláikat és istentiszteleti helyeiket az összejövetelek elkerülése érdekében.
A népszavazás a már tíz évvel korábban elfogadott új alkotmány elfogadására vonatkozik . Legfőbb pontjai a már hatályos elnöki rendszer megerősítésére vonatkoznak , ideértve különösen a köztársasági elnök hivatali idejének számát és időtartamát. Az utóbbi két elem módosítását célzó alkotmánymódosítást kifejezetten tiltotta a 2010-es alkotmány, amely egy másik alkotmány megszavazása lehetővé teszi az Alpha Condé megkerülését.
Az alkotmány fenntartja az elnöki rendszert , amelynek erős végrehajtó hatalma van a köztársasági elnök személyében, akit először két fordulóban választottak meg a poszton . Kinevezi és megszünteti a miniszterelnök funkcióit, kegyelmi joga van, ő vezeti az állam külpolitikáját és ő a legfőbb fegyveres erők főnöke. Az új alkotmányos szöveg ugyanakkor kiterjeszti kinevezésének és felmentésének hatáskörét az összes miniszterre, és megszünteti a miniszterelnök hatáskörét a tárcaközi tanácsok és ülések vezetésére.
Míg az elnök megbízatása még mindig csak egyszer megújítható, időtartama öt évről hat évre csökken. A korábbi alkotmány alapján végrehajtott, semmissé nyilvánított megbízásokat már nem veszik figyelembe. A 2010. évi alkotmány 27. cikkének rendelkezése, amely kimondta: „Senki sem gyakorolhat kettőnél több elnöki ciklust, egymás után vagy sem. ” Törölve. Ha a 158. cikk fenntartja az elnöki ciklusok számát módosító alkotmány felülvizsgálatának hivatalos tilalmát, az utóbbi időtartama már nem képezi tárgyát.
Az elnök saját kezdeményezésére, az Országgyűlés elnökével folytatott konzultációt követően, népszavazásra terjesztheti a közhatalom szervezésével, az alapvető jogok előmozdításával és védelmével, a gazdasági és társadalmi lépésekkel vagy az állam ratifikációjával kapcsolatos törvényjavaslatot. egy szerződés. A törvényjavaslat vagy az alkotmánymódosítás csak a szavazatok egyszerű többségének érvényesítését igényli, de azt előzetes alkotmányos felülvizsgálatnak kell alávetni, az Alkotmánybíróság hozzájárulása kötelező. Ilyen véleményre van szükség abban az esetben is, ha az Országgyűlés tagjainak kétharmada minősített többséggel elfogadja a közhatalom szervezésével vagy az alapvető jogokkal és szabadságokkal kapcsolatos törvényjavaslat népszavazásra bocsátását, amellyel az elnök nem tud ellenállni.
A köztársasági elnök az Országgyűléssel alapvető kérdésekben nézeteltérés esetén bármikor kimondhatja feloszlatását. A 2010-es alkotmány megtiltotta, hogy a jelenlegi törvényhozás harmadik éve előtt, és elnöki ciklusonként többször is feloszlasson. A köztársasági elnök szintén nem kénytelen lemondani, ha az előrehozott választások a képviselők többségével a képviselők többségét támogatják a felbomlást kiváltó álláspont mellett. A közgyűlés megbízatásának időtartama és összetétele lényegében változatlan marad, a képviselőket öt évre választják meg, egyharmad arányban többségi szavazással, kétharmaduk pedig arányos marad, a felhasznált szavazólapok részletei és száma hogy a képviselők a választási törvényre maradnak. A Parlament egykamarás marad .
A köztársasági elnök kinevezi az Alkotmánybíróság elnökét, akit a bíróság tagjai korábban maguk közül választottak. Utóbbi kinevezéséhez az Igazságszolgáltatás Felsõ Tanácsának egyszerû tanácsadó véleménye is szükséges, és már nem hozzájárulás, vagyis elengedhetetlen. A volt köztársasági elnökök rendelkezésére álló fizikai védelem már nem automatikus, hanem a kormány belátása szerint
Az új alkotmány számos új, kifejezetten részletezett joggal egészült ki, amelyek nem voltak jelen 2010-ben. A 9. cikkben a nemek közötti egyenlőséget "politikai és társadalmi célként" megerősítik . A kormány, mint minden tanácskozó gyűlés, nem állhat több, mint azonos nemű tag kétharmada. Hasonlóképpen, a 8. cikk kifejezetten tiltja a női nemi szervek megcsonkítását .
A halálbüntetést a 6. cikk eltörli. A büntető törvénykönyvből 2004-ben kivonták 2016. július, ami tényleges megszüntetéshez vezet . Az országban 2001 óta nem végeztek kivégzéseket sem.
A 24. cikk tizenhat éves korig kötelező és ingyenes oktatást hoz létre, a 25. cikk pedig elismeri az idős vagy fogyatékkal élő emberek jogát az állam, a közösségek és a társadalom segítségére és védelmére. A 27. cikk a maga részéről az ország természeti erőforrásait közös haszonná teszi, a bányászati erőforrásokat részben a helyi közösségek fejlesztésére kell fordítani.
Ha az alkotmány rögzíti a kiskorúak házasságának tilalmát, a 23. cikk másrészt bevezeti a házassággal kapcsolatos részeket, amelyek oda vezethetik, hogy ez csak heteroszexuális párokra korlátozódik, megerősítve, hogy „Kortól kezdve A 18 éves férfiaknak és nőknek faji, nemzetiségi vagy vallási korlátozás nélkül joguk van házasságot kötni és családot alapítani. " . A 2010. évi alkotmány nem említette a házastársak nemét.
A lakosságot nyolc és hat óra között hívják szavazásra. Sok erőszak jelentette a szavazást, amelynek során a szavazóhelyiségeket megtámadták és a választási anyagokat felgyújtották, miközben összecsapásokra került sor a rendőrség és az ellenfelek között, különösen a főváros, Conakry külvárosában és környékén . Ezek az összecsapások tűzcseréhez vezetnek, amelynek következtében tíz halott és több golyó által megsebesült az ellenzék szerint. Az ország többi részén hasonló nyugtalanság tapasztalható Mamou, Boké és N'Zérékoré városokban, amelyek az ország közepén, nyugaton és délkeleten találhatók. Alpha Condé elnök a maga részéről reggel szavaz a fővárosban, mielőtt kijelentené: "remélni, hogy minden békében és nyugalomban fog történni, és hogy a guineai nép, mint 1958-ban, megmutatja érettségét". » , A függetlenséghez vezető népszavazást leszámítva. A számlálás zárt ajtók mögött zajlik a rendőrség védelme alatt, a szavazólapokat a városoktól távol eső vidéki településekhez küldik, ahol a zavargások folytatódnak.
A Számvevőszék által kihirdetett eredmények figyelembe veszik a részvételi arány kiszámításához regisztrált 5 179 600 kezdeti számot. Ez az összeg, amely eleve 145 537 választópolgárral alacsonyabb, mint amit a Ceni hirdetett meg a választások előtt, megfelel a 16 302 eredeti szavazóhelyiségnek. A regisztrált szavazók második száma megegyezik azzal a számmal, amelyet a szabálytalanságok miatt törölt 2821 szavazóhelyiség visszavonása után kaptak meg, azaz 151 020 szavazót, így 13 481 szavazóhelyet bíztak meg 5 028 580 regisztrálóval. Ez utóbbit nem veszik figyelembe a részvétel kiszámításakor.
Választás | Szavazatok | % |
---|---|---|
Mert | 2,663,198 | 89,76 |
Ellen | 303 689 | 10.24 |
Érvényes szavazatok | 2 966 887 | 98,36 |
Üres és érvénytelen szavazatok | 49,600 | 1.64 |
Teljes | 3,016,487 | 100 |
Törölt regisztrálók | 151,020 | 2.91 |
Tartózkodás | 2,012,093 | 38.85 |
Regisztrált / Részvétel | 5,179,600 | 58.24 |
Jóváhagyja az új alkotmányos projektet?
2 663 198-ra (89,76%) |
Against 303.689 (10,24%) |
|
▲ | ||
Abszolút többség |
A Ceni gyorsan közzéteszi a szavazóhelyiségek 84,54% -ára kiterjedő ideiglenes részeredményeket, amelyek a kedvező szavazatok összesen 91,59% -át adják, 61,18% -os részvételi arány mellett. Az eredményhirdetést az erőszak újjáéledése követte, a tüntetők barikádokat állítottak és autókat égettek a fővárosban a rendőrség beavatkozása előtt. AÁprilis 3, a plenáris ülésen ülésező Alkotmánybíróság nyilvánosságra hozza a végeredményeket. Ezek enyhe csökkenést eredményeznek a kedvező szavazatok (89,76%) és a részvétel (58,24%) összességében, mivel több szavazóhelyiség eredményét törölték olyan szabálytalanságok miatt, amelyek nem kérdőjelezték meg a szavazás integritását. A bíróság ezért kihirdeti az abszolút többséggel elfogadott új alkotmányt.
A Rally az emberek Bissau-Rainbow elnök Alpha Conde is elsöprő győzelmet a parlamenti választásokat tartott egyidejűleg a népszavazás bojkottálta BDNF. A 114-ből összesen 79 képviselővel az elnök így biztos lehet abban, hogy szilárd többséggel rendelkezik, amely lehetővé teszi számára, hogy blokkok nélkül elfogadja a kétharmados többséget igénylő organikus törvényeket.
Az alkotmányt kihirdetik 2020. április 7. A Ceni elnöke, Amadou Salif Kébé a maga részéről tíz nappal később meghalt a koronavírusban, őt a kormány főtitkára, Sékou Kourouma és több magas rangú állami tisztviselő követte. Guinea ekkor robbanást tapasztalt a Covid-19 esetekben a világjárvány idején végzett közvélemény-kutatások fenntartása miatt.